楊澤發(fā)

武漢是一座伴水而生的城市，一座美麗的濕地之城。長江與漢江穿城而過，165條河流縱橫交錯，166個湖泊星羅棋布。城市濕地面積1624平方公里，占全市國土面積的18.9%。濕地資源位居全球內(nèi)陸城市前三。濕地孕育了武漢，賦予了武漢歷史底蘊(yùn)和蓬勃生機(jī)。

多年來，武漢積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，不負(fù)新時代共抓長江大保護(hù)，持之以恒推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)，建有5個濕地自然保護(hù)區(qū)、10個濕地公園，城市濕地面積保持不減，城市水質(zhì)穩(wěn)步提升，濕地生境逐步恢復(fù)，鳥類種類和數(shù)量明顯增加，長江江豚自然種群恢復(fù)性增長，濕地保護(hù)成效顯著。2022年，習(xí)近平總書記以視頻方式出席在武漢舉辦的《濕地公約》第十四屆締約方大會并發(fā)表致辭，提到“中國有很多城市像武漢一樣，同濕地融為一體，生態(tài)宜居”，給予武漢人民極大鼓舞?！稘竦毓s》秘書長穆松達(dá)·蒙巴也贊美武漢有“美麗的濕地生態(tài)系統(tǒng)”。

作為全球首個人口過千萬的國際濕地城市、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的三個示范區(qū)之一，武漢正統(tǒng)籌推進(jìn)流域治理、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展三大任務(wù)，努力做好濕地保護(hù)“強(qiáng)法治、促發(fā)展、惠民生”三篇文章，全力繪就人水城共融的美麗畫卷。

——我們用心謀劃濕地保護(hù)“法治篇”，構(gòu)筑守護(hù)濕地的安全屏障。2010年，武漢在全國副省級城市中率先出臺《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)條例》，將武漢濕地保護(hù)正式納入法治軌道。2014年，《武漢市濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》開始實施，投入財政專項資金分類進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。2016年，在全國率先頒布《基本生態(tài)控制線管理條例》，將全市近70%的國土空間納入基本生態(tài)控制線保護(hù)范圍，劃定166個湖泊“三線一路”、446座山體本體線和保護(hù)線。多年來，先后制定湖泊保護(hù)、水資源保護(hù)等與濕地保護(hù)密切相關(guān)的地方性法規(guī)等，為濕地保護(hù)管理提供法治保障。去年以來，我們積極貫徹實施《濕地保護(hù)法》，開啟濕地保護(hù)法治化新征程。今年，我們還將結(jié)合實際，開展條例修訂工作，進(jìn)一步完善濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，從濕地自然保護(hù)區(qū)延伸到一般濕地，實現(xiàn)濕地保護(hù)范圍全覆蓋；建立濕地監(jiān)測評估、信息共享、聯(lián)席會議等新機(jī)制，實現(xiàn)濕地保護(hù)過程全覆蓋；持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)治理體系和治理能力建設(shè)，全面提升濕地保護(hù)法治化水平。

——我們用力譜寫濕地保護(hù)“發(fā)展篇”，打造世界知名濱水生態(tài)綠城。規(guī)劃為綱。堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計，科學(xué)編制《武漢市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《武漢市濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，將打造“山水林田湖草一體化保護(hù)”的生態(tài)綠城、“從水岸分治向水岸城共建轉(zhuǎn)變”的濱水名城、“江城無處不飛花，飛入尋常百姓家”的濕地花城、“300米見綠、500米見園、2000米見水”的宜居江城，濕地保護(hù)率達(dá)60%以上。修復(fù)為基。堅持共抓長江大保護(hù)，建設(shè)百里長江生態(tài)廊道，打造最具魅力的濱江空間。圍繞流域生態(tài)綜合治理，以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能退化的自然濕地，重點實施植被恢復(fù)、野生動物棲息地修復(fù)、水系連通等生態(tài)保護(hù)工程。依托府河、東湖等六大生態(tài)綠楔，建成郊野濕地公園群，打造市民休閑旅游目的地。逐步建立“濕地自然保護(hù)區(qū)—濕地自然公園—郊野濕地公園—城市濕地公園—小微濕地”五級濕地保護(hù)管理體系。管理為要。摸清全市濕地資源底數(shù)，發(fā)布全市濕地名錄，開展勘界立標(biāo)、建立矢量數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格控制建設(shè)項目選址、落實總量管控，守住濕地生態(tài)安全邊界?？萍紴橄取Ｔ?3處濕地自然保護(hù)地和2處野生動物重要棲息地，安裝微氣象、水文、鳥類聲紋和圖像識別等物聯(lián)感知設(shè)備，建成國內(nèi)領(lǐng)先的“智慧濕地”系統(tǒng)，對濕地生態(tài)進(jìn)行全方位監(jiān)測。通過濕地高質(zhì)量發(fā)展，推動城市生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

——我們用情描繪濕地保護(hù)“生活篇”，實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。合理利用濕地空間，一批濕地公園成為市民休憩游玩的好去處。在武漢東湖、后官湖國家濕地公園，人水共融、城市與濕地、市民與濕地親密接觸，濕地公園成為人民樂園。統(tǒng)籌建設(shè)小微濕地，位于市中心的解放公園通過水生態(tài)修復(fù)和環(huán)湖沿岸景觀提升，構(gòu)建了健康豐富的濕地動植物生態(tài)鏈。這樣的小微濕地全市已有32處，市民在家門就能感受到濕地之美。持續(xù)推進(jìn)觀鳥監(jiān)測，連續(xù)6年發(fā)布重點區(qū)域鳥類監(jiān)測年報，記錄并確認(rèn)的鳥類物種數(shù)達(dá)452種。其中國家重點保護(hù)野生動物103種，包括青頭潛鴨、東方白鸛、黑鸛等18種國家一級保護(hù)動物。創(chuàng)新開展保護(hù)實踐，30余個NGO機(jī)構(gòu)、20萬志愿者助力濕地生態(tài)保護(hù)。從市民志愿者、民間河湖長到市民園長、濕地小衛(wèi)士，從濕地科普館、濕地學(xué)校到長江文明館、自然博物館，從濕地日、愛鳥周、野保月到大河對話、湖泊大會、自然教育大會，濕地保護(hù)的各類實踐活動蓬勃開展?！叭伺c自然和諧共生、城與濕地美美與共”成為武漢人的行動自覺。

咬定青山不放松，打好城市生態(tài)牌。下一步，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，在國家林草局的指導(dǎo)支持下，繼續(xù)深化與各兄弟城市的合作與交流，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)和優(yōu)美生態(tài)產(chǎn)品供給，切實推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷擦亮國際濕地城市名片，奮力打造生態(tài)宜居的新時代英雄城市，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)武漢力量，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)武漢智慧。