徐同連

盤(pán)錦是一座快速興起的幸福之城，1984年建市，面積4062.3平方公里，下轄1縣3區(qū)、常住人口139萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率78.1%。第一產(chǎn)業(yè)以水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，第二產(chǎn)業(yè)以石油天然氣采掘和油氣化工為主。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1394.3億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到46485元和23234元。盤(pán)錦是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

盤(pán)錦是中國(guó)最北的濱海之城，位于遼寧西南部、渤海最北岸、遼河三角洲的中心地帶，擁有中國(guó)最北海岸線(xiàn)，是我國(guó)緯度最高的濱海城市，海域面積1425平方公里，海岸線(xiàn)124.2公里。盤(pán)錦港通過(guò)能力達(dá)7000萬(wàn)噸，已建成29個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位，2021年完成吞吐量5592萬(wàn)噸。

盤(pán)錦素有“九河下梢”之稱(chēng)，境內(nèi)有大小河流21條，中國(guó)第七大河流—遼河及大遼河、大凌河三大河流經(jīng)此入海，造就了全球最大的濱海蘆葦沼澤濕地和“天下奇觀”紅海灘。

盤(pán)錦是被輕輕放在濕地上的生態(tài)之城。近年來(lái)，我們積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了濕地與城市共生共興共融，為濕地保護(hù)提供了“盤(pán)錦樣本”。

我們加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷完善管理體制機(jī)制。將《盤(pán)錦市濕地保護(hù)條例》作為第一部地方性法規(guī)頒布實(shí)施，編制《盤(pán)錦市濕地保護(hù)總體規(guī)劃（2019—2025年）》，組建市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局。

不斷完善濕地保護(hù)體系。建立以自然保護(hù)區(qū)和自然公園為主體的濕地保護(hù)體系，各類(lèi)自然保護(hù)地達(dá)到11處，濕地保護(hù)面積由2010年的8萬(wàn)公頃增加到現(xiàn)在的12.4萬(wàn)公頃，自然濕地保護(hù)率由36.95%增加到57.27%。

不斷完善管理體制機(jī)制。開(kāi)展“退養(yǎng)還濕”，恢復(fù)濕地8.59萬(wàn)畝，新增自然岸線(xiàn)15.77公里，造就了全國(guó)最大“退養(yǎng)還濕”單體工程；實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、生態(tài)封育、水系連通等工程，持續(xù)修復(fù)濕地生態(tài)功能。

加強(qiáng)濕地保護(hù)帶來(lái)兩個(gè)顯著成效：一是濕地家底不斷厚植。如今，藍(lán)色海面-黃色灘涂-紅色堿蓬-綠色蘆葦，構(gòu)成自然演替、世界罕見(jiàn)的獨(dú)特濕地景觀。憑借優(yōu)越的濕地資源稟賦，盤(pán)錦濕地獲得國(guó)內(nèi)國(guó)際的高度關(guān)注和認(rèn)可，相繼被國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)組織評(píng)為“中國(guó)最美六大沼澤濕地”、“中國(guó)十大魅力濕地”、國(guó)際重要濕地、生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域、國(guó)際重點(diǎn)鳥(niǎo)區(qū)，盤(pán)錦濕地成為全球?yàn)I海濕地的典型代表、全球重要鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道以及具有國(guó)際意義的物種搖籃。二是重要物種不斷擴(kuò)容。盤(pán)錦地處全球九大鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道的東亞-澳大利西亞遷飛路線(xiàn)上，遼河口濕地已成為“候鳥(niǎo)天堂”，鳥(niǎo)類(lèi)由2010年的283種增加至現(xiàn)在的314種，每年遷徙停歇或繁殖的水鳥(niǎo)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)只。盤(pán)錦濕地成為丹頂鶴自然繁殖的最南限和越冬的最北限、丹頂鶴大陸種群北遷的最重要和最集中的停歇地，成為全球黑嘴鷗的最大種群繁殖地，種群數(shù)量達(dá)到12800多只。遼河入?？谑俏魈窖蟀吆１虬舜蠓敝车氐淖钅隙?，是中國(guó)唯一的產(chǎn)仔地，今年觀測(cè)到282頭。

我們發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)化共興。徜徉盤(pán)錦大地，接天蘆蕩無(wú)窮碧，映日海灘別樣紅。“紅灘綠葦”已成為盤(pán)錦對(duì)話(huà)世界的密碼、人與自然關(guān)系的樣本、城市標(biāo)簽，我們依托“國(guó)際濕地城市”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”等金字招牌，大力發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山有效轉(zhuǎn)化。一是濕地旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。依托獨(dú)特的濱海濕地資源，全市現(xiàn)已建成A級(jí)景區(qū)7個(gè)，其中5A級(jí)紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道名揚(yáng)天下，4A級(jí)鼎翔生態(tài)旅游區(qū)百鳥(niǎo)翔集；二界溝開(kāi)海節(jié)、水稻插秧節(jié)、遼河口冰凌穿越、紅海灘國(guó)際馬拉松賽等主題旅游活動(dòng)異彩紛呈，盤(pán)錦成為全國(guó)生態(tài)旅游重要目的地。二是綠色產(chǎn)業(yè)方興未艾。全市水稻種植面積11萬(wàn)公頃，海水淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖面積17.2萬(wàn)公頃。實(shí)施稻田和葦田養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)蟹的立體種養(yǎng)模式11.1萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)了“一地兩用、一水兩用、一季雙收”目標(biāo)，并在全國(guó)推廣。盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹、觀光旅游、蘆葦板材等濕地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到453.7億元，走出一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”的綠色發(fā)展之路。

我們開(kāi)展?jié)竦匦?，調(diào)動(dòng)全民參與濕地保護(hù)熱情，促使生態(tài)保護(hù)觀念互促共融，濕地保護(hù)需要全社會(huì)的共同參與。

我們充分調(diào)動(dòng)政府、高?？蒲性核⒐娙椒e極性，做好濕地科普宣教，運(yùn)用“五字訣”，提升全民保護(hù)濕地意識(shí)。一是“打”，加強(qiáng)巡護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞濕地和野生動(dòng)物資源的違法行為；二是“設(shè)”，設(shè)立民間野生動(dòng)物救護(hù)站，暢通野生動(dòng)物救助“綠色通道”；三是“建”，建立濕地保護(hù)協(xié)會(huì)、黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)、野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)3個(gè)協(xié)會(huì)組織，建立2所濕地學(xué)校和3個(gè)志愿小分隊(duì)，建成遼河口濕地宣教館和紅海灘濕地科學(xué)館；四是“講”，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下舉辦“濕地講堂”，講好盤(pán)錦濕地故事，每年聽(tīng)眾達(dá)到32萬(wàn)人次；五是“辦”，利用“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界海洋日”等節(jié)點(diǎn)舉辦全民凈灘、濕地清潔、觀鳥(niǎo)知鳥(niǎo)等公益活動(dòng)，讓市民群眾爭(zhēng)做生態(tài)文明的保護(hù)者、踐行者、受益者。

榮獲“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào)僅是一個(gè)新起點(diǎn)，我們將搶抓機(jī)遇，持續(xù)繪就盤(pán)錦生態(tài)文明建設(shè)嶄新畫(huà)卷。當(dāng)前正重點(diǎn)推進(jìn)兩件大事：一是舉全市之力創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園。習(xí)近平總書(shū)記在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開(kāi)幕式上的致辭中，明確將遼河口列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的濕地類(lèi)型國(guó)家公園。我們正在推進(jìn)遼河口濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，全力做好創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園的基礎(chǔ)性工作，打造珍惜野生動(dòng)物的生態(tài)樂(lè)園和市民宜居宜游的美麗家園。二是集全民之智做好中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。5月11日，世界自然保護(hù)聯(lián)盟派遣馬來(lái)西亞和德國(guó)專(zhuān)家將對(duì)遼河口候鳥(niǎo)棲息地申遺項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。我們?nèi)σ愿暗刈龊糜瓩z工作，讓世界的盤(pán)錦再次與世界握手，為盤(pán)錦再奪得一塊“金字招牌”。

保護(hù)濕地的步伐，不會(huì)止步于這次梁平盛會(huì)。山海相依、互促共濟(jì)，讓我們一起努力，共建美麗家園！盤(pán)錦濕地，五彩繽紛、四季美麗，來(lái)者心悅、居者心怡，期待與大家來(lái)一次浪漫邂逅，我在“紅灘綠葦”中等著你們！