王悅穎 王旭

摘 要：土地流轉(zhuǎn)是一種以資源配置為手段、以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)村土地上實施的市場化制度安排。土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)戶原來分散的土地資源集合起來統(tǒng)一分配給農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；將原來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高了農(nóng)民的收入水平和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。文章從土地流轉(zhuǎn)的視角分析了我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中存在的問題，并提出了農(nóng)業(yè)物流優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)物流；農(nóng)村發(fā)展

中圖分類號：F259.27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.08.004

Abstract： Land circulation is a market-oriented institutional arrangement implemented on rural land with the means of resource allocation and the goal of promoting rural economic development. The land circulation will gather the originally scattered land resources of farmers and uniformly distribute them to agricultural business entities. Transforming the original agricultural business model dominated by agricultural production into a modern agricultural business model featuring a combination of agricultural and non agricultural production has improved the income level of farmers and the competitiveness of agricultural products. This paper analyzes the problems existing in the development of agricultural logistics in China from the perspective of land circulation， and provides optimization strategies for agricultural logistics.

Key words： land circulation; agricultural logistics; rural development

0 ? ?引 ? ?言

為了實現(xiàn)全面小康的發(fā)展目標(biāo)，我國近幾年不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。我國經(jīng)濟(jì)總量在過去十年里一直在上升，在2018年已經(jīng)達(dá)到了65 815.73億元，以平均每年8.3%的速度增長。近年來，我國不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，GDP中二、三產(chǎn)業(yè)的比例不斷增加，農(nóng)業(yè)占比卻不斷下滑，2018年甚至降至6.7%，基于上述情況我國應(yīng)該積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。如圖1 所示。

我國的土地流轉(zhuǎn)政策在2013年底正式啟動，2015年是該政策執(zhí)行的第一年，此時農(nóng)業(yè)物流已經(jīng)初具規(guī)模，很多企業(yè)已有農(nóng)業(yè)物流方面的實踐經(jīng)驗，并在市場中形成了自己的競爭優(yōu)勢。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民對土地的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)都得到了保護(hù)，極大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身也需要一定的投入，如購買化肥、農(nóng)藥、良種等，這些投入需要轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金，如果農(nóng)民只靠自己的力量進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，其在市場競爭中就會處于劣勢地位，因此國家應(yīng)該加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。物流技術(shù)的提高及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用程度的不斷加深對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物流的生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出了更高的要求。農(nóng)產(chǎn)品流通鏈長且復(fù)雜，要想將農(nóng)產(chǎn)品安全、新鮮、高效地送到消費者手中需要花費較長的時間和較高的成本。如何將物流技術(shù)和設(shè)備更好地應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品流通，以提高整個流通體系的效率成為亟待解決的問題。從宏觀角度來看：首先是國家的政策層面對農(nóng)業(yè)物流給予了充分的重視與支持；其次是農(nóng)村物流的相關(guān)技術(shù)層面也有一定提高；最后是土地流轉(zhuǎn)政策的出臺使得農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展更上一層樓。然而，目前我國農(nóng)業(yè)物流仍然處于起步階段，且存在一些問題，因此本文基于土地流轉(zhuǎn)視角對農(nóng)業(yè)物流的優(yōu)化展開研究。

崔元榮（2021）以山東省青州市南小王村為例，對“合作社+產(chǎn)業(yè)融合”模式下的新型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行了探討，對青州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題進(jìn)行了剖析，并以南小王村的經(jīng)驗為基礎(chǔ)對青州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了有益的探索[1]。徐琳（2021）認(rèn)為：我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式正在逐步走向工業(yè)化，而原有的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要了[2]。姚冠新等（2018）根據(jù)我國目前的實際情況，對如何發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式和農(nóng)村物流模式進(jìn)行了初步探討，為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品物流水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新思路[3]。趙盼盼（2017）以巴彥淖爾市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展為例，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)帶來的沖擊進(jìn)行了研究[4]。羅曉琴等（2017）分別探討了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，研究了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的優(yōu)化問題[5]。

1 ? ?農(nóng)業(yè)物流的概念及特點

1.1 ? ?農(nóng)業(yè)物流的概念

農(nóng)業(yè)物流是一種跨產(chǎn)業(yè)的包含多個環(huán)節(jié)的物流活動，它涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個生產(chǎn)流通階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程包含種子和種苗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、運輸以及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通與銷售等環(huán)節(jié)，是一種典型的中間物流；農(nóng)業(yè)物流是一種涉及批發(fā)市場、零售終端等的鏈?zhǔn)轿锪?。農(nóng)業(yè)物流屬于非實體經(jīng)濟(jì)，其運作過程比較復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合才能完成。農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)由若干子系統(tǒng)組成，每個子系統(tǒng)又由若干相互聯(lián)系、相互制約的要素組成，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，是由不同層次、不同要素組成的復(fù)合體。

農(nóng)業(yè)物流的概念在西方國家比較成熟，但是各國定義各有一定程度的不同，各國關(guān)于農(nóng)業(yè)物流的具體概念如表1所示。

1.2 ? ?農(nóng)業(yè)物流的特點

自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，生產(chǎn)過程具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，運輸、儲存等環(huán)節(jié)要求較高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特殊性導(dǎo)致其物流活動與一般工業(yè)物流活動存在明顯的區(qū)別，其農(nóng)業(yè)物流的基本特性包括以下幾方面。

第一，農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的自然屬性，對運輸、儲存等設(shè)施的要求相對較高。條件決定了農(nóng)業(yè)物流必須以運輸為核心，這是農(nóng)業(yè)物流和其他工業(yè)物流的最大區(qū)別。第二，農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的季節(jié)性，不同季節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲存等方面的要求都存在顯著差異。比如春播夏收季節(jié)，要求在最短時間內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品運到市場。這就要求農(nóng)業(yè)物流及時、快速。第三，農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中受天氣等外界因素影響較大，同時農(nóng)產(chǎn)品一般具有較高的易腐性，因此對冷鏈要求更高。

隨著現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流成本不斷降低。然而，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，地理環(huán)境差異、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡、運輸能力有限、信息閉塞等因素導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高、物流效率較低，直接制約著我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 ? ?土地流轉(zhuǎn)視角下我國農(nóng)業(yè)物流存在的問題

2.1 ? ?物流組織模式單一，流通效率較低

土地流轉(zhuǎn)視角下，我國農(nóng)業(yè)物流組織模式單一、流通效率較低，具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品物流市場機(jī)制不完善。目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流主要集中在批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等，具有較強(qiáng)的計劃性和集中性，而且大多農(nóng)村物流都是以農(nóng)民為主體的自發(fā)行為。二是農(nóng)業(yè)物流組織缺乏規(guī)?；ｋm然很多地方都有農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場，但是由于規(guī)模較小且缺乏統(tǒng)一管理，物流配送沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是農(nóng)村運輸能力不足。當(dāng)前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都存在交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通困難，影響了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率，降低了農(nóng)民的收入水平。

2.2 ? ?物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能滿足基本需求

由于土地流轉(zhuǎn)具有復(fù)雜性、多樣性，受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求和消費結(jié)構(gòu)升級等影響，各地農(nóng)業(yè)物流的需求與供給存在較大差異。

2.2.1 ? ?物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

我國大多數(shù)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)采用農(nóng)戶自行組織和自我經(jīng)營模式；農(nóng)戶在完成土地流轉(zhuǎn)后，并沒有對土地進(jìn)行有效利用，而是將其全部投入生產(chǎn)，致使物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，直接影響了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。

2.2.2 ? ?交通基礎(chǔ)設(shè)施落后

我國主要大城市已經(jīng)擁有較為完善的公路、鐵路和航空運輸體系，但是許多偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有形成相應(yīng)的交通運輸體系；而且一些農(nóng)村地區(qū)雖然有“村村通”公路，但是道路狹窄、路況不好且交通安全措施不完善，制約了農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)后進(jìn)行的物流配送。

2.2.3 ? ?農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、物流成本高

首先是農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，且受季節(jié)和氣候等因素的影響大，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高。其次是農(nóng)產(chǎn)品物流鏈長，導(dǎo)致物流效率低。從農(nóng)產(chǎn)品流通的上游到下游至少要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、配送等多個環(huán)節(jié)；中間商還要參與到各個環(huán)節(jié)中以獲取更高利潤。最后是農(nóng)業(yè)物流缺乏有效的監(jiān)督管理體系，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流管理成本較高。

2.3 ? ?缺乏信息化管理，流通成本較高

當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平不高，物流信息平臺的缺乏導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的信息交流不及時，而且農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的信息不能實時更新，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流信息資源的共享率低。根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，人們不僅對農(nóng)業(yè)物流相關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)了解得不夠，而且對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的認(rèn)識也不夠深入。農(nóng)業(yè)物流信息化對優(yōu)化農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)揮著重要的作用，然而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)物流的信息化程度較低，阻礙農(nóng)業(yè)物流體系的建設(shè)。

2.4 ? ?運輸體系不完善，物流效率不高

從整體上看，我國物流運輸體系較為健全，但是某些領(lǐng)域還存在不足。

2.4.1 ? ?運輸體系不完善

在一些地區(qū)，農(nóng)村道路質(zhì)量較差且相關(guān)配套設(shè)施也不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運輸成本增加、農(nóng)產(chǎn)品的價格增加；同時，相關(guān)部門對農(nóng)村道路建設(shè)投入的力度不夠，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)交通非常不便，甚至出現(xiàn)農(nóng)村道路年久失修、坑洼不平的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品大多為鮮活產(chǎn)品且對溫度的要求較高，因此物流運輸過程中需要更多冷鏈物流，而通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國大部分地區(qū)的冷鏈物流水平較低，造成農(nóng)產(chǎn)品的溫度過高或過低，這不利于農(nóng)產(chǎn)品的運輸和儲存。

2.4.2 ? ?物流效率較低

我國農(nóng)業(yè)物流運輸體系起步較晚、發(fā)展速度也很慢，致使我國整體農(nóng)業(yè)物流效率較低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，運輸方式主要以人工為主，且缺乏機(jī)械化物流，這不僅導(dǎo)致運輸效率低下，還加大了農(nóng)產(chǎn)品的損耗。

3 ? ?土地流轉(zhuǎn)視角下我國農(nóng)業(yè)物流優(yōu)化研究

3.1 ? ?創(chuàng)新物流組織模式，提高流通效率

土地流轉(zhuǎn)能夠有效減少分散經(jīng)營造成的各種風(fēng)險，農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上，借助土地流轉(zhuǎn)這一途徑對農(nóng)業(yè)物流進(jìn)行組織優(yōu)化，進(jìn)一步提高其流通效率。

積極對農(nóng)業(yè)物流企業(yè)組織模式與土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)可以在土地流轉(zhuǎn)過程中與農(nóng)民合作，向農(nóng)民提供有關(guān)物流信息，這樣不僅提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)物流的認(rèn)知，同時還可以在一定程度上減少農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的成本投入。

優(yōu)化整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物流與新型農(nóng)業(yè)物流的組織模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，政府可以將農(nóng)民分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)業(yè)物流組織起來進(jìn)行聯(lián)合運營，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的高效發(fā)展。

3.2 ? ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在土地流轉(zhuǎn)過程中，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快農(nóng)村公路、碼頭、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)開展農(nóng)業(yè)物流業(yè)務(wù)，以降低農(nóng)村的物流成本，提高農(nóng)業(yè)物流效率。一方面要加快農(nóng)村公路、碼頭等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面要完善農(nóng)村公路的服務(wù)功能，使之與城市交通相銜接。

3.3 ? ?實現(xiàn)農(nóng)村物流信息化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展

首先，政府應(yīng)該積極建立和完善農(nóng)村物流信息系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)物流信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)物流信息化管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營。其次，要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)物流技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。再次，要加快農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定全國統(tǒng)一的涉農(nóng)物流服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督力度。最后，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)物流主體的培訓(xùn)，提高其現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)物流信息化平臺、提升農(nóng)業(yè)物流技術(shù)水平是推動農(nóng)業(yè)物流發(fā)展、實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的重要措施。

3.4 ? ?完善運輸體系，提高農(nóng)業(yè)物流效率

運輸是農(nóng)業(yè)物流的重要環(huán)節(jié)，它通過多種方式實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的流通，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)，同時也是農(nóng)產(chǎn)品流通方式的重要體現(xiàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)物流體系在流通效率方面依然存在很大的問題：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后、交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)物流運輸成本偏高。因此，為了降低農(nóng)業(yè)物流成本、提高農(nóng)業(yè)物流效率，政府應(yīng)該在發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的過程中結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r建立完善的交通運輸體系，降低運輸成本。

4 ? ?結(jié) ? ?語

土地流轉(zhuǎn)不僅是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的手段，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。而從土地流轉(zhuǎn)的角度來看，農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展，提高物流服務(wù)水平。為了實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)代化和規(guī)?；?，還應(yīng)該加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)對物流技術(shù)人才的培養(yǎng)力度等。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲及配送等環(huán)節(jié)都存在著問題，這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展。因此，我們要加大對農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的扶持力度，不斷完善我國的農(nóng)村物流體系，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。

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