強曉琴

發(fā)展職業(yè)本科層次教育是我國當前產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展需求背景下的必然選擇，新職教法的實施為職業(yè)本科院校的發(fā)展建立了堅實的法律保障，同時也給其教育質(zhì)量提出了新的要求。在傳統(tǒng)知識分類理論中，“三創(chuàng)”教育屬于元認知類，是職業(yè)本科院校特色化育人體系的必要環(huán)節(jié)。本文以浙江廣廈建設職業(yè)技術大學為例，探索職業(yè)本科院?！叭齽?chuàng)”教育的提質(zhì)路徑。

職業(yè)教育改革是中國特色社會主義事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化國家建設進入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化和高質(zhì)量發(fā)展給全社會人才技能發(fā)展提出新要求和新挑戰(zhàn)的背景下進行的。2019年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，2022年5月1日起新職教法正式施行。新職教法是對1996年職業(yè)教育法頒布實施以來的第一次全面修訂，內(nèi)容從五章四十條完善至八章六十九條。篇幅由原來的3000多字增加到10000多字。新職教法對新時代職業(yè)教育的改革發(fā)展，無疑會起到固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，影響深遠。

1 新職教法對于培養(yǎng)層次由大專升級為本科的職業(yè)院校（以下簡稱職業(yè)升本院校）的影響

新修訂的職業(yè)教育法以國家法律的形式明確規(guī)定了職業(yè)教育是一種教育類型，而且是與普通教育具有同等重要地位的。新職教法的實施標志著我國職業(yè)教育進入了全新發(fā)展階段。職業(yè)教育的這種類型化改革，是順應時代和社會發(fā)展的需求，突破了以往法律法規(guī)對于職業(yè)教育發(fā)展的層次限制，把職業(yè)教育提升到了與普通教育同等重要的地位，對職業(yè)教育縱深發(fā)展改革起到了強有力的助推作用。這一改革對于職業(yè)本科院校的發(fā)展有重大影響，特別是對于職業(yè)升本院校。

1.1 新職教法為職業(yè)升本院校提供了法律保障，拓寬了發(fā)展空間

新職教法中，第二章共6個條款，圍繞職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育之間互相融通，不同層次職業(yè)教育實現(xiàn)上下貫通，服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，規(guī)范了相關內(nèi)容。新職教法第十五條規(guī)定，職業(yè)學校教育分為中等和高等兩種，高等職業(yè)學校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)院校和普通高等學校來共同實施。這就明確了本科層次的高等職業(yè)學校在職業(yè)教育中的主體地位，“本科及以上教育層次”意味著本科層次高等職業(yè)學校將來也可以根據(jù)發(fā)展情況，發(fā)展研究生層次的教育，打開了職業(yè)教育體系的升級空間，為本科職業(yè)院校的發(fā)展開辟了新的領域。

關于職業(yè)教育的實施原則，新職教法第四條第一款規(guī)定了七個堅持，也是七個要求?；驹瓌t是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導、社會主義辦學方向、貫徹國家的教育方針；育人標準是堅持立德樹人和德技并修；辦學模式是堅持校企合作和產(chǎn)教融合；辦學導向是堅持面向市場和促進就業(yè)；教學要求是堅持面向?qū)嵺`和強化能力；實施對象是堅持面向人人和因材施教。另外，第二款還強調(diào)對于職業(yè)人才也要全面培養(yǎng)，并且突出培育勞動和工匠精神。

關于職業(yè)教育的具體實施體制，新職教法第六條規(guī)定：職業(yè)教育施行政府統(tǒng)籌、分級管理、行業(yè)指導、地方為主、校企合作和社會參與。其中政府統(tǒng)籌、分級管理這一塊，明確了政府要起到統(tǒng)籌和主導性作用；地方為主，根據(jù)職業(yè)教育主要服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，強調(diào)以地方政府為主進行管理；校企合作、行業(yè)指導和社會參與，強化了職業(yè)教育的跨界性特點，實施中需要調(diào)動參與各方的積極性，形成合力。

1.2 新職教法為職業(yè)升本院校提出了新的挑戰(zhàn)

對于剛剛由職業(yè)大專升級為職業(yè)本科的職業(yè)升本院校來講，所遇到的新挑戰(zhàn)至少有以下三個方面：

一是，競爭對手教學實力強。新職教法第三章13個條文，系統(tǒng)規(guī)定了政府、教育及有關部門、行業(yè)主管部門，以及行業(yè)組織、群體組織、企業(yè)等各個主體，在舉辦、管理、支持、發(fā)展、參與職業(yè)教育中的功能作用和權利義務。其中允許普通高等學校開展本科層次的職業(yè)教育，給普通高等職業(yè)學校打開了發(fā)展職業(yè)教育的新空間。新職教法規(guī)定的職業(yè)教育的這種實施主體的多元化，導致升本院校要面臨與普通本科類院校的同臺競爭。雖然職業(yè)類院校一直從事職業(yè)教育，但是對于教育教學的綜合實力還是不如普通高等院校的。

二是，職業(yè)本科院校在開展職業(yè)教育過程中，其參與主體也是需要多元化的，校政行企等校外參與主體與學校之間的對接溝通和相互合作融合需要一個相互調(diào)整和適應的過程，不同主體之間各方關系協(xié)調(diào)難度較大。

三是，職業(yè)升本院校需要處理好職業(yè)教育與職業(yè)培訓的關系。新職教法鼓勵職業(yè)教育與職業(yè)培訓并重。首先，職業(yè)升本院校也需要開展職業(yè)培訓，將職業(yè)培訓和常規(guī)性學校教育相結合。其次，職業(yè)本科院校也同時面臨著與校外職業(yè)培訓機構之間的競爭；最后，對于校外的獨立的培訓機構，因為其發(fā)展成長的環(huán)境不同，一般都是高度參與市場化競爭中成長起來的，有他們特殊的優(yōu)勢所在，這也是升本職業(yè)院校需要團結與合作的主要對象。

鑒于此，職業(yè)本科院校要想在職業(yè)教育的市場競爭中獲得優(yōu)勢，對于其本科層次職業(yè)教育的教學師資和教學質(zhì)量的全方位提升提出了迫切的要求：只有“傳承”“創(chuàng)新”及“創(chuàng)建”特色，結合自身辦學實際，在中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系中找準定位，成功打造出自身的特色和品牌，才能在中長期的與同類型院校和普通高等院校的競爭中獲得自身的生存和發(fā)展空間。

2 “三創(chuàng)”教育在職業(yè)本科教育體系中的定位

2.1 職業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標

新職教法第十一條，規(guī)定了職業(yè)教育的教學內(nèi)容。指出了職業(yè)學校教育的教育標準、職業(yè)培訓的培訓方案，要結合職業(yè)分類、職業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展需求進行制訂。對于職業(yè)證書，認可學歷證書和其他學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等。

從國家層面看，職業(yè)教育的發(fā)展目標是朝著國家和社會重視、崇尚技能；人人學習和擁有技能的方向前進。逐步將社會中各參與主體的用人標準由學歷為本向能力和貢獻為本轉變；在學歷提升之外，人們更應該在職業(yè)發(fā)展的晉升軌道上不斷地提升，在工作中不斷學習來向上發(fā)展，而不完全要依賴學歷提升的這種向上發(fā)展；使無資格就業(yè)逐步轉向各個職業(yè)都要強調(diào)職業(yè)準入資格，使我們國家真正走入到一個資格社會。整體上要通過國家治理框架，讓每一個職業(yè)軌道上的人都有機會向上發(fā)展。

2.2 “三創(chuàng)”教育是職業(yè)本科院校教育體系實施過程中的必要環(huán)節(jié)

新職教法第二條明晰了職業(yè)教育的概念和目的，明確了職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)的技術技能型人才，為使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)素養(yǎng)、科學文化、專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的，職業(yè)教育包括學校教育和職業(yè)培訓兩個方面。其中職業(yè)教育中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，職業(yè)培訓中的創(chuàng)業(yè)培訓等內(nèi)容都是“三創(chuàng)”教育的相關內(nèi)容。

從知識類型看，根據(jù)教育學中布魯姆對認知目標的分類理論，“三創(chuàng)”教育所教的知識是屬于元認知類知識，其教學內(nèi)容本質(zhì)上是對于學生策略和戰(zhàn)略層面的教育，培養(yǎng)的是面對問題的時候，能否找到新的選擇和路線去解決問題的能力。相對于事實性知識的記憶要求，概念性知識的理解要求，程序性知識的應用要求，元認知類知識需要達到分析、評價和創(chuàng)造的認知水平。其層次和結果要求最高，也最不容易實現(xiàn)；但策略和戰(zhàn)略類的知識學習和訓練可以給一個人的職業(yè)生涯發(fā)展產(chǎn)生倍速增長的助推動力，適當?shù)摹叭齽?chuàng)”教育對于職業(yè)本科學生的就業(yè)能力提升很有幫助。

2.3 “三創(chuàng)”教育質(zhì)量評價是職業(yè)本科院校教學質(zhì)量評價的重要內(nèi)容

關于職業(yè)教育的質(zhì)量評價，新職教法第四十三條規(guī)定：縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門、行業(yè)組織建立符合職業(yè)教育特點的質(zhì)量評價體系，組織或委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機構，對職業(yè)學校的辦學質(zhì)量進行評估，并將評估結果及時公開。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構自身也應當建立健全質(zhì)量評價制度，及時公開質(zhì)量評價信息，并接受相關的教育督導和社會監(jiān)督。職業(yè)教育質(zhì)量評價應當突出就業(yè)導向，把受教育者的職業(yè)道德、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標，引導職業(yè)學校培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。強調(diào)職業(yè)教育的質(zhì)量評價要體現(xiàn)自身特點，增強多元評價、就業(yè)導向。而“三創(chuàng)”教育的質(zhì)量將直接影響職業(yè)本科院校學生的就業(yè)質(zhì)量，從而對職業(yè)本科院校的教學質(zhì)量評價產(chǎn)生影響。

職業(yè)本科教育院校必須加快自身育人體系建設，形成特色優(yōu)勢才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。構建符合地方特色的職業(yè)本科教育也將成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和健全中國特色職業(yè)教育體系的關鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)本科學校如何探索具有自身特色鮮明的辦學模式和培養(yǎng)模式、堅定地走職業(yè)教育的道路；如何堅守職業(yè)教育初心、永葆職業(yè)教育特性是當前所有職業(yè)本科院校的首要任務。當前，各地職業(yè)本科院校紛紛結合學校自身實際和所處外在區(qū)域環(huán)境探索適合自身的特色發(fā)展之路，尤其是在“三創(chuàng)”教育方面。

3 職業(yè)本科院校“三創(chuàng)”教育提質(zhì)路徑探索

2019年全國首批22所職業(yè)大專院校升級為本科層次高等院校，浙江廣廈建設職業(yè)技術大學是首批升本職業(yè)院校之一。近幾年來，學校秉承“正德、崇學、精藝、致遠”的校訓和重學尚行的治學精神，在師資、設施、教學制度等各個方面都進行著快速的改變和全面提升以適應新的職業(yè)本科層次教學的要求。在“三創(chuàng)”育人體系方面，廣廈大學探索實踐“四融四位三鷹”的三創(chuàng)教育工程，構建廣廈特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系。

3.1 建設“四四三”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

“四融”指的是五育教育融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將思想政治教育融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)德育水平過硬的具有社會責任感的企業(yè)家；將專業(yè)教育深度融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在“三創(chuàng)”實踐中，鞏固、強化和檢驗專業(yè)知識的掌握程度，施行“專業(yè)+”的“三創(chuàng)”教育模式；將行業(yè)企業(yè)多元主體參與教育融入“三創(chuàng)”教育，整合好行業(yè)、企業(yè)多方資源，促進人才需求、教育教學方法、專業(yè)技術和育人路徑的校行企攜手聯(lián)動；將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要融入“三創(chuàng)”教育，實施“培育、陪跑、加速”聯(lián)合遞推式三創(chuàng)實踐，促進創(chuàng)教融合。

“四位一體”：機制創(chuàng)新拓展創(chuàng)業(yè)教育，以“合作共建、合作共管、合作共育、合作共贏”為發(fā)展思路，吸引政府資源投入，形成政校行企四方資源的深度融合，為校內(nèi)外的大學生實習和創(chuàng)業(yè)實踐提供孵化、激勵、培訓、拓展和經(jīng)營的一體化支柱；基地建設服務創(chuàng)業(yè)教育，以課余學習和實踐為途徑，構建普惠性、綜合性、分層式和開放式創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地，打造滿足學生創(chuàng)業(yè)實踐和就業(yè)實習需要的多樣化支柱；合作交流引領創(chuàng)業(yè)教育，依托各專業(yè)，與企業(yè)開展訂單班及創(chuàng)業(yè)見習校企合作項目，以二級學院為主體，采取“工作室”模式，為學生提供創(chuàng)業(yè)見習崗位，成立了“店長商學院”，打造“跨行業(yè)、跨企業(yè)、跨專業(yè)”的“三跨式”人才培養(yǎng)支柱；學術研究助推創(chuàng)業(yè)教育，成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究所”并設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)教研室、配備專職教師，引領在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，形成理論研究和實踐探索相輔相成的互動支柱。

“三鷹”學習體系：實施雛鷹培育工程，通過雙創(chuàng)基礎教育知識學習，獲得創(chuàng)意意識和創(chuàng)新精神，喚醒學生職業(yè)生涯規(guī)劃意識，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋；實施飛鷹陪孵工程，通過專業(yè)課程學習、培育和孵化空間輔導、創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷覆蓋15%；實施雄鷹加速工程，通過創(chuàng)業(yè)實踐模塊、加速空間助推、創(chuàng)業(yè)攀登班建設等，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功孵化覆蓋5%。

3.2 建設職業(yè)本科雙創(chuàng)示范實踐基地

以廣廈大學生創(chuàng)業(yè)園為核心建設雙創(chuàng)實踐基地，創(chuàng)業(yè)園的功能集激發(fā)創(chuàng)意、資源共享、鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等功能為一體，引入企業(yè)、政府等社會資源，指導學生創(chuàng)業(yè)實踐，為創(chuàng)業(yè)學生提供全程化的服務。學校建立“培育+孵化（陪跑）+加速”創(chuàng)業(yè)人才全鏈條培養(yǎng)模式，二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓室為培育創(chuàng)客空間，學校創(chuàng)業(yè)園為孵化空間，學校科創(chuàng)大樓為加速空間。

3.3 拓展二級學院眾創(chuàng)空間，將“三創(chuàng)”教育考評納入分院考核體系

眾創(chuàng)空間依托各二級學院，滿足公共服務平臺、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)工場等功能，同時為學生的創(chuàng)業(yè)項目提供固定的辦公空間。面向先進制造業(yè)、智慧建筑、智慧建造、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等高端領域，完善魯班工坊、新中大智慧建筑沉浸實訓室、愛思特科技3D打印創(chuàng)客工坊、業(yè)稅財一體化實驗室、品茗BIM實驗室、電子商務虛擬現(xiàn)實仿真實驗教學中心、工業(yè)機器人技術實驗室、新能源汽車實驗室、木雕技能大師工作室等具有輻射引領作用的特色化高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓基地和創(chuàng)客空間。

此外，學校還積極吸引社會資源共同建設大學生創(chuàng)業(yè)園，持續(xù)完善配套軟硬件設施，繼續(xù)與杭州壹網(wǎng)壹創(chuàng)科技股份有限公司、杭州四喜信息技術有限公司、義烏洛克體育用品有限公司、德邦物流、順豐速運等商業(yè)公司，以及東陽市創(chuàng)業(yè)融資中心、中國建設銀行、杭州濤昂股改投資基金管理有限公司等金融單位校企合作，為學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐提供市場調(diào)研、創(chuàng)業(yè)指導、資金融通、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)風險評估等提供支持，充分發(fā)揮外部力量提升“三創(chuàng)”教育教學質(zhì)量。

（作者單位：浙江廣廈建設職業(yè)技術大學）