王寒松　黃廣飛

［摘? 要］全面從嚴(yán)治黨效能是全面從嚴(yán)治黨和政黨治理研究領(lǐng)域一個(gè)新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，是黨建學(xué)科的前沿問(wèn)題之一。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨效能的研究成果、研究?jī)?nèi)容聚焦在宏觀視角下的全面從嚴(yán)治黨效能意義、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)、影響因素、作用機(jī)理、提升路徑等方面。深化全面從嚴(yán)治黨效能研究，應(yīng)綜合運(yùn)用定性和定量研究方法，將宏觀、中觀和微觀視角結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科的深度合作，在長(zhǎng)期深耕和積極借鑒多學(xué)科的效能研究成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好基本概念、基本問(wèn)題、基礎(chǔ)理論等方面研究。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)共產(chǎn)黨；全面從嚴(yán)治黨；效能；研究現(xiàn)狀；展望

［中圖分類號(hào)］D26? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1672-2426（2023）05-0003-06

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握黨的建設(shè)基本規(guī)律，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，成效卓著。黨的二十大強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”［1］70，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”［1］64。與此同時(shí)，馬克思主義理論、黨史黨建、政治學(xué)等多學(xué)科的眾多研究者也對(duì)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了深入研究，全面從嚴(yán)治黨效能便是其中被關(guān)注的前沿問(wèn)題之一。在“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”［2］48，“不斷完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系”［3］等習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述指導(dǎo)下，對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨效能的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理并對(duì)未來(lái)研究予以展望，有利于推動(dòng)中國(guó)化馬克思主義黨建理論和中國(guó)特色的政黨治理理論［4］的發(fā)展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨效能的進(jìn)一步提升，更好實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)。本文立足于中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫(kù)、讀秀數(shù)據(jù)庫(kù)、Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和文本分析，試圖勾勒出新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨效能研究的狀況，并提出未來(lái)研究的一些方向，以期引起更多學(xué)者對(duì)該問(wèn)題的關(guān)注，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)術(shù)界對(duì)該問(wèn)題的深入研究，形成更多富有理論和實(shí)踐價(jià)值的成果。

一、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨效能研究成果現(xiàn)狀

效能問(wèn)題，是管理學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、軍事學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科長(zhǎng)期廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都關(guān)心和思考的重要問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的新變化，更加注重效能問(wèn)題，在國(guó)家治理、軍隊(duì)治理、社會(huì)治理、黨的治理等方面都始終追求效能，形成了治理效能［5］251、工作效能［6］20、發(fā)展效能［7］201、改革效能［2］387、作戰(zhàn)效能［8］121、指揮效能［9］、協(xié)商效能［10］4、執(zhí)法效能［11］、監(jiān)督效能［12］33、儲(chǔ)備效能［13］、運(yùn)行效能［2］389、傳播效能［5］318等貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的全面的效能體系，尤其是突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理效能［2］115、社會(huì)治理效能［7］385、資本治理效能［5］221等各種治理效能。黨的治理效能或更具體的新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨效能，是全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域和黨建學(xué)科的一個(gè)相對(duì)新的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界對(duì)其的關(guān)注和討論相對(duì)不足。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨效能的研究成果主要為發(fā)表在普通期刊上的少量論文，且研究主體以機(jī)構(gòu)內(nèi)合作和獨(dú)立撰稿的少數(shù)高校年輕學(xué)者為主。中國(guó)知網(wǎng)收錄的國(guó)內(nèi)首篇專門研究全面從嚴(yán)治黨效能的論文《國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下全面從嚴(yán)治黨效能提升的路徑研究》發(fā)表于2016年。該文發(fā)表以來(lái)，專門討論全面從嚴(yán)治黨效能的文獻(xiàn)只有10多篇期刊文章，而無(wú)一篇博碩論文、會(huì)議論文和一本學(xué)術(shù)專著。當(dāng)然，隨著2019年黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度? 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“完善全面從嚴(yán)治黨制度”［14］9“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”［14］5等重大命題后，提到全面從嚴(yán)治黨效能或不同程度討論全面從嚴(yán)治黨效能的文獻(xiàn)數(shù)量逐漸增多。

與國(guó)內(nèi)研究成果相比，國(guó)外專門研究全面從嚴(yán)治黨效能的學(xué)術(shù)論文和專著更為稀少［15］，但在以中國(guó)共產(chǎn)黨為研究對(duì)象的海外中共學(xué)［16］或西方中共學(xué)［17］，乃至以中國(guó)為研究對(duì)象的國(guó)外中國(guó)學(xué)的豐富研究成果中，全面從嚴(yán)治黨相關(guān)問(wèn)題日漸引發(fā)海外學(xué)者的強(qiáng)烈學(xué)術(shù)關(guān)注，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性、政黨體制、基層維穩(wěn)等議題以外的新的研究領(lǐng)域。［18］

二、研究?jī)?nèi)容聚焦于全面從嚴(yán)治黨效能的意義、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)、影響因素、作用機(jī)理和提升路徑

現(xiàn)有研究成果顯示，學(xué)者們主要從宏觀角度，運(yùn)用定性研究方法，在一般層面討論全面從嚴(yán)治黨效能的意義、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)、影響因素、作用機(jī)理、提升路徑等相關(guān)問(wèn)題。

1.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨效能的意義。學(xué)者們主要從國(guó)家治理、改革開(kāi)放、中國(guó)夢(mèng)、政黨性質(zhì)及其使命等角度展開(kāi)了討論，認(rèn)為國(guó)家治理現(xiàn)代化與全面從嚴(yán)治黨效能的提升具有諸多邏輯關(guān)聯(lián)［19］，黨的治理是國(guó)家治理的先決條件、重要基礎(chǔ)和根本保障，黨的治理效能或全面從嚴(yán)治黨效能直接影響并決定著國(guó)家治理效能。［20］提升全面從嚴(yán)治黨效能是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要路徑和題中應(yīng)有之義，國(guó)家治理現(xiàn)代化是全面從嚴(yán)治黨效能提升的價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)。［21］全面從嚴(yán)治黨效能直接關(guān)涉中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的興衰成敗和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。［22］135提升全面從嚴(yán)治黨效能是中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨而擔(dān)當(dāng)新時(shí)代使命的必由之路。［23］

2.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨效能的表現(xiàn)與評(píng)價(jià)。目前還沒(méi)有研究者專門系統(tǒng)地討論這個(gè)問(wèn)題，但少數(shù)研究者已開(kāi)始關(guān)注全面從嚴(yán)治黨效能的表現(xiàn)、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在表現(xiàn)方面，主要認(rèn)為在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這樣的全球性危機(jī)下，在疫情防控中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，是全面從嚴(yán)治黨效能的體現(xiàn)。［24］在評(píng)價(jià)主體方面，主要認(rèn)為人民群眾是全面從嚴(yán)治黨效能的評(píng)價(jià)主體，全面從嚴(yán)治黨效能要由人民來(lái)檢驗(yàn)，因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨的最終目的是為了人民。［25］在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，主要認(rèn)為評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨效能的基本標(biāo)準(zhǔn)包括黨的性質(zhì)的保持、能力的提升、黨內(nèi)政治生活狀況等。只有能夠有效地增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的和諧統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才是評(píng)價(jià)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨效能的基本標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可細(xì)化為若干具體指標(biāo)。［26］

3.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨效能的影響因素與作用機(jī)理。學(xué)者們認(rèn)為，影響全面從嚴(yán)治黨效能的因素很多。在治理主體方面，治理主體的精神、品格、思想、能力、關(guān)系等因素會(huì)影響全面從嚴(yán)治黨效能。治理主體的思想方法的科學(xué)性會(huì)很大程度影響工作方法的有效性，進(jìn)而影響全面從嚴(yán)治黨效能。［27］同時(shí)，治理主體的精神狀態(tài)也影響治理效能，正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，才使得管黨治黨效能顯著提升。［28］法治思維有利于提升治理效能，且用法治思維提升制度優(yōu)勢(shì)和治理效能的“轉(zhuǎn)化率”的切入點(diǎn)是黨內(nèi)法規(guī)審查機(jī)制。相反，治理主體的特權(quán)思想、人治思想、封建腐朽觀念等會(huì)損耗治理效能［29］。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，沒(méi)有盡可能調(diào)動(dòng)黨以外的力量來(lái)參與從嚴(yán)治黨，群眾的作用、一般黨員的作用發(fā)揮不夠，影響了全面從嚴(yán)治黨效能提升的驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)化；同時(shí)各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)自身治黨思維和能力參差不齊，影響了全面從嚴(yán)治黨效能提升。［21］在治理依據(jù)方面，制度運(yùn)行成本的高低［30］、治黨績(jī)效的評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制的健全狀況［21］等，影響治理效能的高低。充分發(fā)揮黨章對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的核心引擎作用，是更好地把黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能的前提條件［31］。在治理方式方面，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式治黨而法治化治黨開(kāi)展不充分，以及對(duì)于民主化治黨和科學(xué)化治黨重視不夠［21］，孤立地開(kāi)展黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督［32］119，都會(huì)影響全面從嚴(yán)治黨效能的提升。在治理環(huán)境方面，黨內(nèi)政治生態(tài)“亞健康”狀態(tài)會(huì)增加治理效能轉(zhuǎn)換的成本［29］。

4.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨效能的提升路徑。研究者主要在宏觀層面從治理主體、治理依據(jù)等方面提出提升全面從嚴(yán)治黨效能的不同路徑。在治理主體方面，指出應(yīng)通過(guò)提升治理主體的法治思維來(lái)提升全面從嚴(yán)治黨效能。［29］在治理依據(jù)方面，要通過(guò)將全面從嚴(yán)治黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能［33］來(lái)提升全面從嚴(yán)治黨效能，在制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能時(shí)，要注重將成文制度和不成文制度的各自優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨效能。［20］此外，還有研究者認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)建構(gòu)全面從嚴(yán)治黨效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制［34］、全面樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、發(fā)揮先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)作用、完善和強(qiáng)化黨的組織架構(gòu)、全方位推進(jìn)協(xié)商民主、健全和完善黨內(nèi)制度體系等來(lái)提升中國(guó)共產(chǎn)黨治理效能［35］。也有學(xué)者認(rèn)為，在政黨治理視角下，應(yīng)通過(guò)推進(jìn)治理主體現(xiàn)代化、治理機(jī)制科學(xué)化和治理價(jià)值人本化來(lái)不斷提升全面從嚴(yán)治黨效能。［25］有學(xué)者研究認(rèn)為，在善治視角下，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員政治意識(shí)；密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；落實(shí)黨內(nèi)民主制度，尊重黨員主體地位；積極推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，提高全面從嚴(yán)治黨的法治化水平；優(yōu)化監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力；保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，凈化政治生態(tài)等幾個(gè)方面來(lái)提升全面從嚴(yán)治黨效能。［36］

上述研究成果為進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨效能研究奠定了一定的基礎(chǔ)，作出了積極貢獻(xiàn)。然而，現(xiàn)有研究在研究主體合作、研究成果整合、理論工具運(yùn)用等方面表現(xiàn)出較為明顯的不足，尤其是在基本概念、基本問(wèn)題、基礎(chǔ)理論等方面研究不夠。

首先，對(duì)全面從嚴(yán)治黨效能所涉及的基本概念，深入細(xì)致考察不足。例如，對(duì)全面從嚴(yán)治黨與黨建、管黨、整黨、整風(fēng)、黨的自我革命等之間關(guān)系的研究不夠深入，對(duì)全面從嚴(yán)治黨效能與全面從嚴(yán)治黨成效、效果、成就、成績(jī)、實(shí)效等之間關(guān)系的研究也不夠深入。正是由于這樣，現(xiàn)有研究沒(méi)有專門和系統(tǒng)討論全面從嚴(yán)治黨效能的內(nèi)涵，沒(méi)有對(duì)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治黨效能概念作出科學(xué)界定，沒(méi)有提出全面從嚴(yán)治黨效能的基本結(jié)構(gòu)，沒(méi)有討論全面從嚴(yán)治黨各個(gè)子效能之間的關(guān)系，以及各個(gè)子效能與整體效能之間的關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨效能與某方面從嚴(yán)治黨效能，以及與領(lǐng)導(dǎo)效能、監(jiān)督效能、學(xué)習(xí)教育效能、激勵(lì)效能等全面從嚴(yán)治黨的方法措施效能之間的關(guān)系，進(jìn)而也未能將這些數(shù)量較大的具有參考價(jià)值的相關(guān)研究成果與全面從嚴(yán)治黨效能研究聯(lián)系起來(lái)，并建立科學(xué)的知識(shí)體系。

其次，現(xiàn)有研究在理論工具的運(yùn)用上要么缺乏理論指導(dǎo)，尤其是未充分運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義來(lái)研究，要么雖注重理論工具但熱衷于看起來(lái)帶有普遍適用性而實(shí)際上植根于西方政治實(shí)踐的治理理論、政黨治理理論、現(xiàn)代化理論等，忽視理論的實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、階級(jí)屬性等。例如，很少運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義的聯(lián)系觀點(diǎn)展開(kāi)分析，即很少將全面從嚴(yán)治黨與中國(guó)共產(chǎn)黨百余年黨史上的整黨、整風(fēng)，以及世界共產(chǎn)黨發(fā)展史上的清黨和資產(chǎn)階級(jí)的政黨治理聯(lián)系起來(lái)研究，進(jìn)而運(yùn)用比較方法，將全面從嚴(yán)治黨效能與整黨效能、整風(fēng)效能、清黨效能、政黨治理效能等聯(lián)系起來(lái)研究，以便更準(zhǔn)確地把握全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治黨效能的內(nèi)涵，進(jìn)而深入討論全面從嚴(yán)治黨效能的影響因素和作用機(jī)理。又如，現(xiàn)有研究成果注意到了“治國(guó)必先治黨”等中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)總結(jié)百余年經(jīng)驗(yàn)而得出的科學(xué)結(jié)論，闡述了全面從嚴(yán)治黨與國(guó)家治理效能之間的某些內(nèi)在聯(lián)系，但并未有學(xué)者按照馬克思主義具體問(wèn)題具體分析的要求，進(jìn)一步追問(wèn)在描述全面從嚴(yán)治黨效能的表現(xiàn)和討論全面從嚴(yán)治黨效能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是否可以用某些具體的國(guó)家治理效能來(lái)衡量和描述全面從嚴(yán)治黨效能。例如，政府、司法、醫(yī)院、高校、軍隊(duì)等各個(gè)不同系統(tǒng)的全面從嚴(yán)治黨效能，分別與行政效能、司法效能、醫(yī)療服務(wù)效能、教學(xué)效能、作戰(zhàn)效能等之間是什么關(guān)系。這些不足總體上導(dǎo)致很多知識(shí)并不能相互聯(lián)系起來(lái)，使得斷裂孤立式研究多，繼承性創(chuàng)造性研究少；一般宏觀性研究多，具體微觀性研究少；經(jīng)驗(yàn)研究多，實(shí)證研究少；全面從嚴(yán)治黨效能提升的一般性對(duì)策多，而針對(duì)性對(duì)策少。

再次，未專門討論全面從嚴(yán)治黨效能的一般影響因素和作用機(jī)理。上述研究成果涉及全面從嚴(yán)治黨效能的影響因素和作用機(jī)理，但是并沒(méi)有系統(tǒng)和具體討論不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同單位的全面從嚴(yán)治黨效能的影響因素和作用機(jī)理，因而，使得現(xiàn)有研究只是停留在宏觀的一般層面，而未能進(jìn)入中觀和微觀的更加具體的研究，即使有幾位研究者在中觀層面提出了高校、高職院校、農(nóng)村基層黨組織的全面從嚴(yán)治黨效能或特殊領(lǐng)域和特殊時(shí)期的全面從嚴(yán)治黨效能，但并沒(méi)有深入展開(kāi)有價(jià)值的討論。

最后，對(duì)多學(xué)科的效能研究成果、全面從嚴(yán)治黨成效、某方面從嚴(yán)治黨效能、全面從嚴(yán)治黨措施效能等相關(guān)研究成果的借鑒不夠。多年來(lái)，國(guó)內(nèi)外管理學(xué)、軍事學(xué)、醫(yī)學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的眾多學(xué)者已對(duì)效能相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了深入研究，成果頗豐。僅從全面從嚴(yán)治黨角度來(lái)看，相當(dāng)多學(xué)者早已討論過(guò)全面從嚴(yán)治黨成效、成果、成績(jī)、成就、實(shí)效、效果等的表現(xiàn)、影響因素、作用機(jī)理、提升路徑，治理腐敗問(wèn)題效能、作風(fēng)問(wèn)題效能、思想問(wèn)題效能等方面從嚴(yán)治黨效能的影響因素、作用機(jī)理、提升路徑，巡視監(jiān)督效能、巡察監(jiān)督效能、派駐監(jiān)督效能、民主監(jiān)督效能、審計(jì)監(jiān)督效能等各種監(jiān)督效能，激勵(lì)（主要是問(wèn)責(zé)）效能、批評(píng)和自我批評(píng)效能、學(xué)習(xí)教育效能等各種全面從嚴(yán)治黨方法措施效能的影響因素、作用機(jī)理、表現(xiàn)、提升路徑等。此外，還有相當(dāng)多學(xué)者討論國(guó)家治理效能、社會(huì)治理效能等各種治理效能的影響因素、作用機(jī)理、表現(xiàn)、提升路徑等。這些研究成果，對(duì)深化全面從嚴(yán)治黨效能研究有著直接或者間接的重要參考價(jià)值。然而，上述研究者在對(duì)全面從嚴(yán)治黨效能進(jìn)行研究時(shí)，對(duì)這些研究成果的學(xué)習(xí)借鑒明顯不足，使得知識(shí)之間的聯(lián)系未能建立起來(lái)，進(jìn)而影響了相關(guān)問(wèn)題的深入討論。

三、深化全面從嚴(yán)治黨效能研究的重點(diǎn)是基本概念、基本問(wèn)題和基礎(chǔ)理論

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！保?］48全面從嚴(yán)治黨效能，同樣是一個(gè)需要長(zhǎng)期持續(xù)深入研究的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題。從抓主要矛盾的方法來(lái)看，根據(jù)上述現(xiàn)有研究的不足可知，在深化全面從嚴(yán)治黨效能研究時(shí)，應(yīng)綜合運(yùn)用定性和定量研究方法，將宏觀、中觀和微觀視角結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科的深度合作，在長(zhǎng)期深耕和積極借鑒多學(xué)科的效能研究成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好基本概念、基本問(wèn)題、基礎(chǔ)理論的研究。

1.著重厘清全面從嚴(yán)治黨、效能和全面從嚴(yán)治黨效能三個(gè)基本概念的內(nèi)涵及與相關(guān)概念的關(guān)系。概念，是客觀事物在人的思想上的反映，是人在認(rèn)識(shí)過(guò)程中從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物。深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨效能的研究，首先應(yīng)該在唯物史觀指導(dǎo)下對(duì)全面從嚴(yán)治黨、效能、全面從嚴(yán)治黨效能三個(gè)基本概念的內(nèi)涵展開(kāi)深入研究，并給出這些概念清晰科學(xué)的定義。尤其是要在唯物史觀指導(dǎo)下弄清其與相關(guān)概念的關(guān)系，包括全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治黨、治黨、整黨、整風(fēng)、清黨、黨的建設(shè)、黨的自我革命等之間的區(qū)別和聯(lián)系；治理與領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、激勵(lì)、懲治、學(xué)習(xí)教育等之間的關(guān)系，效能與效率、效果、績(jī)效、成效、成績(jī)、成果、成就之間的關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨效能與從嚴(yán)治黨效能、全面從嚴(yán)治黨方法措施效能等之間的關(guān)系。

2.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)問(wèn)題的深入研究。全面從嚴(yán)治黨效能，涉及全面從嚴(yán)治黨效能的表現(xiàn)、評(píng)價(jià)、影響、提升、保持等基本問(wèn)題。要進(jìn)入馬克思主義所要求的具體問(wèn)題具體分析的層面深入討論這些問(wèn)題，必須清楚回答更為基礎(chǔ)的全面從嚴(yán)治黨主體、對(duì)象、客體、依據(jù)、措施、目標(biāo)、階段等問(wèn)題，以及在此基礎(chǔ)上的諸多具體問(wèn)題。例如，全面從嚴(yán)治黨效能的評(píng)價(jià)方面：評(píng)價(jià)指標(biāo)包括哪些？如何確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系？全面從嚴(yán)治黨效能的影響因素和作用機(jī)理方面：一般影響因素包括哪些？每種影響因素究竟是如何產(chǎn)生影響的？全面從嚴(yán)治黨依據(jù)方面：全面從嚴(yán)治黨制度的基本結(jié)構(gòu)是什么？包括哪些具體制度？各個(gè)具體制度之間究竟是什么關(guān)系？全面從嚴(yán)治黨制度的總的優(yōu)勢(shì)和各個(gè)具體制度的具體優(yōu)勢(shì)分別有哪些？這些優(yōu)勢(shì)是如何轉(zhuǎn)化為治理效能的？這些制度目前還存在哪些不足？若要將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，那么，未來(lái)還應(yīng)該進(jìn)一步完善哪些具體制度的哪些具體內(nèi)容？

3.加強(qiáng)馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義基礎(chǔ)理論的研究和運(yùn)用。馬克思主義科學(xué)揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，指明了人類尋求自身解放的道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨的看家本領(lǐng)。深化全面從嚴(yán)治黨效能研究，必須加強(qiáng)馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義的研究與運(yùn)用，尤其應(yīng)高度重視對(duì)馬克思主義中的矛盾理論、國(guó)家理論、政黨理論、中國(guó)化馬克思主義黨內(nèi)矛盾理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等理論的研究。只有加強(qiáng)對(duì)這些基礎(chǔ)理論的研究，才可能克服上述現(xiàn)有研究在理論工具上的不足，才可能在把握全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)的基礎(chǔ)上取得較多有價(jià)值的高質(zhì)量研究成果。

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責(zé)任編輯? 宮秀芬