實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)乎全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程。貴州安順市積極探索鄉(xiāng)村振興開新局的路徑,鄉(xiāng)村振興開新局取得新成效。同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作還存在一些困難與問題,“十四五”期間,安順應(yīng)深化細(xì)化各項(xiàng)措施,針對性地采取相應(yīng)的對策以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
2018年3月,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)的審議時(shí)指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)?!边@一論述關(guān)乎全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程,意義重大、影響深遠(yuǎn)。2021年2月,習(xí)近平總書記親臨貴州視察,強(qiáng)調(diào)貴州要守好發(fā)展與生態(tài)兩條底線、在鄉(xiāng)村振興上開新局的戰(zhàn)略要求。循著鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的頂層設(shè)計(jì),安順依照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和總體要求,全力以赴、奮力攻堅(jiān),在鄉(xiāng)村振興上開好新局。
安順推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局的新路徑
在鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略提上重要議事日程的時(shí)代背景下,安順在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、啟動(dòng)宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)東西部協(xié)作、強(qiáng)化黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)和持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等方面積極探索,取得了重大成效。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新答卷
一是主抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興主攻方向,打造出具有地方特色的安順經(jīng)開區(qū)食用菌、普定韭黃、平壩蔬菜、西秀辣椒、關(guān)嶺“關(guān)嶺牛+板貴花椒”及鎮(zhèn)寧“精品水果+小黃姜”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是精心培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),推動(dòng)建成一大批康養(yǎng)旅游基地、采集基地、養(yǎng)殖基地和種植基地,助力數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字、綠色、融合化進(jìn)程,形塑品質(zhì)出色、口碑良好、鄉(xiāng)愁美妙的農(nóng)業(yè)金字招牌。三是不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。遵循“依托一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、催生三產(chǎn),一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)”路徑,注重發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,2021年后,愈益突出市場主體培育,依據(jù)“在庫企業(yè)抓增長、達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入統(tǒng)、規(guī)下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤”的方案,落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”原則,提升企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作,這一做法曾獲貴州省主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2021年12月,農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等三類企業(yè)累計(jì)新增上規(guī)入統(tǒng)92戶,全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家,通過審核和上報(bào)入庫的企業(yè)戶數(shù)再創(chuàng)新高;[1]2022年上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值135.79億元,同比增長6.1%。[2]
2、建設(shè)宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌
一是抓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)機(jī)械及信息技術(shù)推廣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善后續(xù)管護(hù)工作機(jī)制,構(gòu)建城鄉(xiāng)互相聯(lián)通、布局合理的設(shè)施體系,在基本公共服務(wù)均等化方面不斷探索,解決基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生問題。二是開展以生活污水治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治。2021年完成34個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治,完成204個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理,完成1個(gè)國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體整治。[3]三是抓“四清兩改四嚴(yán)禁”工作。2022年一季度以來,組織100.59萬余人次,清理生活垃圾8.97萬余噸,清理河道溝渠1544條,清理溝塘水污1719處,清理畜禽糞污等廢棄物5387余噸,清理殘?jiān)珨啾诤屠吓f危房311處,拆除違規(guī)建房118戶。[4]通過以上舉措,以宜居鄉(xiāng)村“小環(huán)境”構(gòu)筑美麗中國“大生態(tài)”,安順宜居鄉(xiāng)村漸行漸近,展現(xiàn)出文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成、群眾生活富足、宜居宜業(yè)的新圖景。
3、促進(jìn)文明鄉(xiāng)村新風(fēng)尚
一是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。結(jié)合開展鄉(xiāng)村思想道德教育活動(dòng),推動(dòng)縣級(jí)實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所全覆蓋,以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”為主題,舉辦貼近人民生活的形式多樣的民間活動(dòng)。二是增強(qiáng)文明創(chuàng)建活力。通過舉辦“十星級(jí)文明戶”“美麗農(nóng)家”等一系列評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)孝敬、勤儉帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。截至2022年6月,縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比為96.97%、文明村占比為81.82%,普定縣化處鎮(zhèn)朵貝村、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣寧西街道果寨村、關(guān)嶺布依族苗族自治縣斷橋鎮(zhèn)木城村、紫云苗族布依族自治縣猴場鎮(zhèn)小灣村等榮獲第六屆全國文明村(鎮(zhèn))稱號(hào)。[5]三是開展文明鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。以“文明在行動(dòng)·滿意在安順”“農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”“文明在行動(dòng)·鄉(xiāng)村大掃除”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、小組的四級(jí)考核機(jī)制,實(shí)行長效監(jiān)督與管理。四是不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村治理。探索構(gòu)建了“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理工作機(jī)制,創(chuàng)設(shè)“紅色網(wǎng)格”“平安網(wǎng)格”“信息網(wǎng)格”及“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”制度,借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造黃果樹石頭寨、關(guān)嶺德新村等7個(gè)全國鄉(xiāng)村治理示范村,力爭“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,以積極鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村全面振興。
4、推進(jìn)東西部協(xié)作新突破
依據(jù)新時(shí)代東西部協(xié)作“兩保持三加強(qiáng)”的要求,落實(shí)各項(xiàng)細(xì)則。一是與原結(jié)對幫扶城市青島簽署了《長期友好合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》,不斷完善原有協(xié)作成果。二是搶抓幫扶的戰(zhàn)略機(jī)遇,與廣州積極打造“東部總部+安順基地”“東部企業(yè)+安順資源”“東部研發(fā)+安順制造”“東部市場+安順產(chǎn)品”的“4+”協(xié)助模式,共同推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作工作落地。
5、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)新局面
落實(shí)五級(jí)書記主抓鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織的堡壘作用。突出強(qiáng)調(diào)錘煉政治立場堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)高強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,將敢于擔(dān)當(dāng)、敢于啃硬骨頭的干部選配至鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,選好第一書記,配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍,著力破解軟弱渙散基層黨組織的問題,力爭將村黨支部鍛造成引領(lǐng)群眾富裕、確保鄉(xiāng)村平安的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí),大力推廣“兵支書”經(jīng)驗(yàn)“塘約經(jīng)驗(yàn)”“大壩模式”“兩轉(zhuǎn)一包”等安順做法,舉全力助推鄉(xiāng)村振興。
6、鞏固脫貧攻堅(jiān)新成果
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)、擘畫藍(lán)圖。2021年出臺(tái)《安順市“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》,闡明了工作任務(wù)、主要目標(biāo)、具體措施及組織保障,工作重心轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)。二是強(qiáng)化政策安排與有機(jī)銜接。2021年正式頒布安順市《關(guān)于實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,拉開了新一輪攻堅(jiān)序幕,部署了低收入群體常態(tài)化幫扶、控輟保學(xué)、住房安全、重特大病殘、飲水安全監(jiān)測等具體舉措,分工明確、責(zé)任到人。三是落實(shí)分級(jí)分類穩(wěn)扎穩(wěn)打。依照貴州省分級(jí)分類推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的要求,厘定分級(jí)分類方案。具體而言,把安順市8個(gè)縣(區(qū))劃為鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范縣(3個(gè))、重點(diǎn)推進(jìn)縣(3個(gè))及夯實(shí)基礎(chǔ)縣(2個(gè))三類;根據(jù)對已脫貧村與非貧困村因政策紅利不同導(dǎo)致發(fā)展差異的統(tǒng)籌,把1224個(gè)村(居)(其中村939個(gè)、居285個(gè))劃為鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村及夯實(shí)基礎(chǔ)村三類;安排了市領(lǐng)導(dǎo)分別對接8個(gè)縣(區(qū))推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,任務(wù)明確、責(zé)任到人,重點(diǎn)推廣獲得中央領(lǐng)導(dǎo)肯定的“塘約經(jīng)驗(yàn)”“大壩模式”“兵支書”等典型經(jīng)驗(yàn)做法,分級(jí)分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
安順推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的困難與問題
從筆者在安順市內(nèi)各地的調(diào)研和對部分黨員干部、村民等的訪談成果表明,鄉(xiāng)村振興開新局還存在投入不足、產(chǎn)業(yè)競爭能力不足、觀念意識(shí)有待提高、工作機(jī)制需進(jìn)一步健全和鄉(xiāng)村治理能力有待提升等亟待解決的問題。
1、政府在鄉(xiāng)村振興方面的投入仍需加強(qiáng)
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,大力營造鄉(xiāng)村全面振興、干事創(chuàng)業(yè)的投入氛圍正當(dāng)其時(shí)。就安順而言,近幾年來市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府對“三農(nóng)”工作人力、物力、財(cái)力的投入持續(xù)增加,但是,就財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)形式與投入方向入口來看,與適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求的匹配度還存著差距,由于地方財(cái)政的供給壓力,突出存在財(cái)政支出方面對上級(jí)轉(zhuǎn)移支付依賴程度過高、融資渠道受限等問題。
2、鄉(xiāng)村振興觀念意識(shí)有待提高
訪談?wù){(diào)研中,筆者發(fā)現(xiàn),安順市部分縣區(qū)內(nèi)有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及村民對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的內(nèi)在邏輯及有機(jī)銜接等問題認(rèn)識(shí)不到位,片面以為脫貧“摘帽”了就可以“松口氣、歇歇腳”,有“到站下車”的想法,內(nèi)生動(dòng)力未能全面激活。
3、鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制需進(jìn)一步健全
完善的工作機(jī)制是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作水平整體提升的重要保障,當(dāng)下安順市部分縣區(qū)對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作政策的過渡接續(xù)謀劃還不足,缺乏統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性的政策設(shè)計(jì)和政策支撐,未細(xì)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、改革鄉(xiāng)村管理服務(wù)、業(yè)績考核及創(chuàng)新投入等具體工作機(jī)制。
4、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)競爭能力還不足
目前,安順有些區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱,生產(chǎn)成本高、產(chǎn)出率低,在一定意義上制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系尚未確立,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不夠多、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽(yù)度及市場占有率不高,農(nóng)業(yè)綜合效益和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。
5、鄉(xiāng)村治理能力有待進(jìn)一步提升
鄉(xiāng)村治理能力關(guān)乎中央政策是否能最終貫徹落地,亦關(guān)乎到能否從實(shí)質(zhì)上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題。安順市部分領(lǐng)導(dǎo)干部在用理論指導(dǎo)實(shí)踐、落實(shí)上一級(jí)戰(zhàn)略部署時(shí)存在一定差距,部分干部對于鄉(xiāng)村振興事業(yè)抱著“等、靠、要”的態(tài)度,缺乏與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的銳氣、勇氣與朝氣。同時(shí),鄉(xiāng)村治理整合能力亟待加強(qiáng),有的地方存在工作推進(jìn)力度不夠、人才流失現(xiàn)象突顯及基礎(chǔ)干部隊(duì)伍青黃不接等問題。
“十四五”時(shí)期安順推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的對策建議
習(xí)近平總書記明確指出,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。針對在鄉(xiāng)村振興開新局上安順存在的問題,筆者認(rèn)為“十四五”時(shí)期,安順市需及時(shí)將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的政策體系轉(zhuǎn)化為奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策體系,并落實(shí)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中去。結(jié)合“十四五”時(shí)期安順市鄉(xiāng)村振興建設(shè)的具體實(shí)踐,提出如下建議。
1、進(jìn)一步推動(dòng)思想觀念與工作機(jī)制有效銜接
人的思想觀念源于實(shí)踐,也需要為解決實(shí)踐催生的問題而適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。安順市要抓好鄉(xiāng)村振興工作,首先必須精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精髓要義,以最新理論成果武裝頭腦,結(jié)合安順市域?qū)嶋H增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和其他相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌能力,設(shè)計(jì)好鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體方案,著力構(gòu)建各項(xiàng)工作銜接順暢的工作機(jī)制。同時(shí),需對在實(shí)踐中打造的“塘約經(jīng)驗(yàn)”“大壩模式”“反租倒包”“產(chǎn)業(yè)村長”“兵支書”等經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣,抓好“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)力度,創(chuàng)建激發(fā)鄉(xiāng)民增強(qiáng)“自主脫貧”“鄉(xiāng)村振興”的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。
2、進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有比較、競爭優(yōu)勢,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、村民就業(yè)增收及鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。安順亟需立足本地實(shí)際,在已有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)增加群眾收入,為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ);亟需進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,創(chuàng)新經(jīng)營主體運(yùn)行模式,改革完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制,統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、品牌策劃、市場推廣等環(huán)節(jié),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。
3、進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)融合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要條件,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的重點(diǎn)是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?!笆奈濉逼陂g,安順要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,因地制宜,積極運(yùn)用小城鎮(zhèn)連接城市與鄉(xiāng)村的紐帶功能,探索適合區(qū)域民俗特點(diǎn)的發(fā)展路徑來維系安順城鄉(xiāng)關(guān)系的平衡;需進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)、生態(tài)環(huán)保、基本農(nóng)田、縣域產(chǎn)業(yè)等空間布局,提高各種要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),逐步消除生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、平等交換的制度性機(jī)制障礙;需進(jìn)一步跟進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)相關(guān)政策,創(chuàng)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地等孵化平臺(tái),打破戶籍制度的藩籬,及時(shí)破解“農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化”難題。
4、進(jìn)一步加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用
新時(shí)代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中資源配置、補(bǔ)齊短板等方面起著巨大作用。新媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域的時(shí)代背景下,安順需進(jìn)一步加快數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興,掀起數(shù)字化革命高潮,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)高效、鄉(xiāng)民增收富裕。具體而言,全市需要暢通縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)物流體系,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村寄遞物流設(shè)施短板,拓寬電子商務(wù)入鄉(xiāng)村與農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)城鎮(zhèn)渠道,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、交換和消費(fèi)有效對接;制定扶持鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)政策,打造線上線下綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提升鄉(xiāng)村群眾消費(fèi)升級(jí),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi),依靠數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村生活便利化、品質(zhì)化發(fā)展。
5、進(jìn)一步理順五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制
安順過往脫貧攻堅(jiān)工作中創(chuàng)新的組織推動(dòng)、要素保障、精準(zhǔn)施策和績效監(jiān)管等良好的工作機(jī)制,需及時(shí)應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興開新局中,不斷理順上下銜接、保障順暢、一抓到底的運(yùn)行體系。具體而言,當(dāng)前需繼續(xù)完善黨建引領(lǐng)、村民自治為基礎(chǔ)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作指揮平臺(tái)和治理機(jī)制,健全指揮調(diào)度體系;不斷完善駐村工作制度,遴選作風(fēng)正派、能力突出和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才擔(dān)任駐村第一書記,打造鄉(xiāng)村振興的“尖刀隊(duì)”,帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面振興;應(yīng)與中央部委、省直相關(guān)部門保持高頻聯(lián)系,力爭多多獲取資金及項(xiàng)目支持,依靠政府投入主導(dǎo)、金融資金融入和社會(huì)資金參加,整合涉農(nóng)資金主要流向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū),促進(jìn)資金投入與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同向同行。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)東西部協(xié)作,合力助推鄉(xiāng)村振興
東西部協(xié)作是發(fā)展戰(zhàn)略對接與優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)需要?!笆奈濉逼陂g,安順需進(jìn)一步與東部協(xié)作城市建立更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系,不斷加強(qiáng)縣區(qū)、村企、學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等結(jié)對幫扶,圍繞鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”,急需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才、社會(huì)事業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)作,建設(shè)一批面向東部協(xié)作區(qū)的“菜籃子”“果園子”安順產(chǎn)品配送中心,力爭打造東西部協(xié)作典范。
總之,脫貧攻堅(jiān)成果已鞏固,鄉(xiāng)村振興正開局。安順全市上下在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,深化細(xì)化各項(xiàng)措施,做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,吹響了鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。脫貧摘帽并非終點(diǎn),而是人民群眾新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們完全有理由相信,只要全市人民勠力同心、攜手合作,就一定能夠奮力開啟鄉(xiāng)村振興新局面,擘畫“三農(nóng)”美好新篇章。
注釋
[1]安順市統(tǒng)計(jì)局? 國家統(tǒng)計(jì)局安順調(diào)查隊(duì):安順市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2022年4月15日),安順市人民政府網(wǎng),http://www.anshun.gov.cn
[2]安順市統(tǒng)計(jì)局:2022年上半年安順市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安順市人民政府網(wǎng),http://www.anshun.gov.cn
[3]安順市生態(tài)環(huán)境局:2021年安順市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào),安順市人民政府網(wǎng),http://www.anshun.gov.cn
[4]安順市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:關(guān)于對市五屆人大一次會(huì)議 第119號(hào)建議的答復(fù),安順市人民政府網(wǎng),http://www.anshun.gov.cn
[5]中央文明委:《中央文明委關(guān)于表彰第六屆全國文明村鎮(zhèn)的決定》,中國文明網(wǎng),http://www.wenming.cn
參考文獻(xiàn)
[1]習(xí)近平:《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》,載《求是》,2022(7):4-17頁。
[2]中共中央? 國務(wù)院:《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,載《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報(bào)》,2021(2):6-13頁。
作者簡介
陳紅艷 安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義教學(xué)部副教授,研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興