摘 要：理清資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐機(jī)制，是將外部資源轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能的關(guān)鍵。研究發(fā)現(xiàn)，資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐行動(dòng)，既回應(yīng)自身市場(chǎng)獲利的經(jīng)濟(jì)屬性，又有貢獻(xiàn)反饋家鄉(xiāng)和帶動(dòng)村民主體增收致富的傳統(tǒng)社會(huì)屬性，在疫情后還具有穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展秩序的新社會(huì)屬性。該群體通過(guò)政策嵌入、組織嵌入、關(guān)系嵌入等路徑與村莊社會(huì)實(shí)現(xiàn)深度融合，與地方政府、分化村民等多元主體之間形成互惠合作的產(chǎn)業(yè)共同體。同時(shí)，資源型鄉(xiāng)賢“家鄉(xiāng)人”的地緣身份和共同產(chǎn)業(yè)利益的聯(lián)結(jié)，助力形成的多元主體共同規(guī)約的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范舉措，以及國(guó)家制度規(guī)范和村莊公共性雙重約束的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源型鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的可持續(xù)性結(jié)合發(fā)展。此外，還需增強(qiáng)基層社會(huì)的治理與監(jiān)督能力，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)賢的組織與引領(lǐng)，以應(yīng)對(duì)資源型鄉(xiāng)賢向營(yíng)利資本的異變轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：嵌入理論;資源型鄉(xiāng)賢;產(chǎn)業(yè)振興;產(chǎn)業(yè)共同體

中圖分類(lèi)號(hào)：F323;F304.6? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2023）02-0094-09

收稿日期：2022-07-10DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2023.02.11

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（20CSH013）

作者簡(jiǎn)介：韓慶齡，女，山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)與基層治理。

一、問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)綜述

鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資興業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要實(shí)現(xiàn)方式?；仡櫚倌陙?lái)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展建設(shè)的中堅(jiān)力量，他們?cè)卩l(xiāng)村自治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教化等層面承擔(dān)了諸多社會(huì)職能^［1］。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，鄉(xiāng)村精英和農(nóng)村資源向城市單向流失，降低了鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)生發(fā)展能力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)范維護(hù)、基層組織建設(shè)帶來(lái)諸多不利影響^［2］。黨的十九大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興和全面鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的推進(jìn)，需要多元社會(huì)力量積極參與，更需要鄉(xiāng)賢群體的貢獻(xiàn)反饋和資源鏈接。學(xué)界普遍認(rèn)為鄉(xiāng)賢回歸有利于引入外部資源來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。吸引外流鄉(xiāng)賢回歸、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精英再造^［3］，是修復(fù)城鄉(xiāng)循環(huán)、開(kāi)拓鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力源和實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的可行路徑。

鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)國(guó)家主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和促進(jìn)農(nóng)民增收，是鄉(xiāng)村振興進(jìn)入共同富裕階段的新使命。區(qū)別于學(xué)界對(duì)政治類(lèi)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興治理有效的研究，本研究重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐，探討資源型鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效結(jié)合機(jī)制。本研究中資源型鄉(xiāng)賢主要是指在外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家、鄉(xiāng)土老板等資本主體。他們既有新鄉(xiāng)賢的貢獻(xiàn)情懷，又有資本經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)期待，選擇帶著外部資源回歸自己的故里投資興業(yè)，是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的一股新力量。近年來(lái)，國(guó)家圍繞鄉(xiāng)村振興不斷落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)財(cái)政資金的支持傾斜，使農(nóng)村交通、電力、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的新政策，包括融資扶持、財(cái)稅優(yōu)惠等，對(duì)民間資本的扶持力度不斷增大，積極培育中小企業(yè)形成新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并且地方政府也為吸引鄉(xiāng)賢精英回流創(chuàng)業(yè)紛紛匹配各種具體性?xún)?yōu)惠舉措。高速城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的消費(fèi)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)土社會(huì)呈現(xiàn)出特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游、健康康養(yǎng)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的利潤(rùn)空間，鄉(xiāng)村振興大背景下的時(shí)代需求與國(guó)家政策吸引、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)拓展和傳統(tǒng)家鄉(xiāng)情懷牽引等多元因素相互交織，為資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了綜合拉力和落地土壤。

目前學(xué)界關(guān)于資源型鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的研究，主要關(guān)注吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回流的社會(huì)支持體系建設(shè)以及該群體返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑與實(shí)踐功能，主要從吸引人才回流的角度展開(kāi)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢的社會(huì)支持體系以及暢通返鄉(xiāng)渠道、搭建參事議事平臺(tái)、支持項(xiàng)目資源建設(shè)等多元方面^［4］進(jìn)行研究?；趯?duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的地緣認(rèn)同和反哺情懷，返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢利用自身的資金、信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主要通過(guò)集體土地和政府項(xiàng)目從事特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)^［5-6］。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們主要聚焦本地精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“歸雁經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，認(rèn)為鄉(xiāng)賢回歸能在短期內(nèi)為鄉(xiāng)村社會(huì)集中注入新發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生力量成長(zhǎng)^［7］。具體而言，鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與產(chǎn)業(yè)振興可以?xún)?yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源整合與產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展^［8］;能夠助力鄉(xiāng)村引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高農(nóng)民的議價(jià)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力^［9］;能夠幫助家鄉(xiāng)解決就業(yè)和稅收問(wèn)題^［10］，同時(shí)有利于保障農(nóng)戶(hù)收入的穩(wěn)定性和帶動(dòng)農(nóng)民增收等^［11］。此外，還有學(xué)者從富人治村，經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)的角度，關(guān)注到該群體返鄉(xiāng)帶來(lái)的自利性與政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為存在經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁和私人關(guān)系消解公共規(guī)則的隱患^［5］，以及經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的村集體經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)與集體對(duì)立等問(wèn)題^［12］。學(xué)界關(guān)注到了資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的重要性，但是如何將資源型鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的可持續(xù)性發(fā)展力量，這一核心問(wèn)題仍需系統(tǒng)研究。

綜上，已有研究存在兩點(diǎn)不足：一是對(duì)資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)偏重道德期待和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能的闡釋?zhuān)狈?duì)該群體本身經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益獲得的目的關(guān)注，忽視了資源型鄉(xiāng)賢自身的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”屬性;二是對(duì)資源型鄉(xiāng)賢與村莊社會(huì)的互動(dòng)融合以及該群體返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程機(jī)制缺乏具體闡釋。鄉(xiāng)賢與村莊社會(huì)的互動(dòng)融合過(guò)程，直接決定了其在鄉(xiāng)土社會(huì)扎根的深度和可持續(xù)性。鑒于此，本研究對(duì)資源型鄉(xiāng)賢本文論述過(guò)程中的鄉(xiāng)賢均是指“資源型鄉(xiāng)賢”。這一特殊類(lèi)型作重點(diǎn)分析，立足該群體市場(chǎng)獲利的目的理性和帶動(dòng)家鄉(xiāng)致富、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值理性分析，探討資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)程中，以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓發(fā)展為抓手的嵌入實(shí)踐路徑，防范參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)提煉資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制，助力外部資源與鄉(xiāng)土社會(huì)的有機(jī)銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和疫情后鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)的有效恢復(fù)，進(jìn)而助推農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

二、理論基礎(chǔ)與案例選擇依據(jù)

（一）理論基礎(chǔ)：嵌入理論

嵌入理論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)解釋經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)互動(dòng)的重要分析范式，該理論最早由社會(huì)學(xué)家卡爾·波蘭尼提出，用以解釋資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間博弈關(guān)系。他通過(guò)梳理歐洲文明從前工業(yè)時(shí)代到工業(yè)時(shí)代的大轉(zhuǎn)變，認(rèn)為19世紀(jì)之前的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)一直都是嵌入社會(huì)之中，即經(jīng)濟(jì)并非自足，而是從屬于政治、宗教和社會(huì)關(guān)系。“一個(gè)脫嵌且完全自律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是空想，不可能存在^［13］。”在此基礎(chǔ)上，格蘭諾維特從行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)互動(dòng)的關(guān)系論視角提出了“社會(huì)人”假設(shè)，指出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行動(dòng)者是“社會(huì)人”而非完全的“經(jīng)濟(jì)人”。他強(qiáng)調(diào)人的社會(huì)屬性，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嵌入社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并受到社會(huì)關(guān)聯(lián)的影響^{［14］24-27}。相較于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的“理性經(jīng)濟(jì)人”“完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”等基本假設(shè)。波蘭尼和格蘭諾維特的嵌入理論都強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系和生活情境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)制度的重要影響，兩人的理論呈現(xiàn)較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)解釋力的同時(shí)，卻忽視了社會(huì)結(jié)構(gòu)中的權(quán)利、組織、文化等要素的重要功能。弗雷格斯坦引入“政治-文化”方法，提出了嵌入理論的綜合分析方法，他認(rèn)為市場(chǎng)的形成不僅僅是國(guó)家政治建構(gòu)的一部分，也是本土性文化的反映^［15］。弗雷格斯坦著重分析政治權(quán)利、組織文化等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)約作用，呈現(xiàn)出對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)多維屬性的綜合關(guān)注。

綜合嵌入理論，采用多維嵌入的觀(guān)念，從政策嵌入、組織嵌入和關(guān)系嵌入的角度考察鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)對(duì)村莊內(nèi)外各類(lèi)資源的利用和整合，剖析資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興的過(guò)程機(jī)制。通過(guò)多維嵌入，資源型鄉(xiāng)賢與地方社會(huì)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，與地方政府、村莊村民之間形成互惠合作，激活了鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生活力，以及政治效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧，并且在多元主體的深度合作中形成一定的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。區(qū)別于以往城市外部資源對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的策略性和臨時(shí)性嵌入，資源型鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的嵌入呈現(xiàn)出融合性和合作性特征，為鄉(xiāng)村振興提供了一種可持續(xù)性的發(fā)展路徑。

（二）案例選擇依據(jù)

根據(jù)地域社會(huì)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展水平，筆者選擇皖南一農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村作為典型分析案例。相較于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村和中西部農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村，該地屬于中間類(lèi)型，具有豐富的田野切面。本研究主要基于筆者與研究團(tuán)隊(duì)2021年4月2日-5月8日在安徽省郎溪縣P鎮(zhèn)的田野調(diào)研。P鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)，有19個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)。目前，鄉(xiāng)村振興主要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治展開(kāi)，計(jì)劃在5年內(nèi)完成14個(gè)省市級(jí)中心村打造和240個(gè)重點(diǎn)自然村整治。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，吸引社會(huì)力量尤其是本地在外的企業(yè)家返鄉(xiāng)投資，是P鎮(zhèn)彌補(bǔ)自身資源不足的重要舉措。本研究以P鎮(zhèn)的盆村為田野表述對(duì)象，盆村共1 047戶(hù)，5 345人，轄31個(gè)村民小組，耕地面積約5 600畝，以水田為主，村莊無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。盆村里的W自然村是P鎮(zhèn)重點(diǎn)自然村打造的對(duì)象，W自然村分為東、西兩個(gè)村民小組，約60戶(hù)，水田270畝，旱地200多畝。該自然村多面環(huán)山，南面臨河，入村口有一古寺，香火很旺，村莊資源稟賦較好。2014年該自然村在北京從事建筑行業(yè)的資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，先后投入約300萬(wàn)元進(jìn)行自然村內(nèi)道路硬化、環(huán)境綠化、清修河道、安裝路燈等。同時(shí)結(jié)合自然村內(nèi)不同村民的生產(chǎn)生活需求展開(kāi)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地流轉(zhuǎn)整合的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)村民開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、茶園、芍藥園、水上樂(lè)園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。W自然村形成一定建設(shè)規(guī)模后，逐步向周邊幾個(gè)自然村形成輻射發(fā)展。在縣鄉(xiāng)政府的支持下，盆村以W自然村為核心，于2018年申報(bào)了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

盆村的振興過(guò)程是地方政府指導(dǎo)、鄉(xiāng)賢牽頭、村民參與等多主體有效合作的呈現(xiàn)。在鄉(xiāng)土社會(huì)差序格局和倫理本位為主的社會(huì)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)中，加之基層政府的正式制度約束和監(jiān)管，資源型鄉(xiāng)賢遵循的不是市場(chǎng)利益最大化的理性原則，而是在與村莊社會(huì)深度融合基礎(chǔ)上多元主體之間合作利益最優(yōu)的共享原則，其實(shí)踐機(jī)制具有借鑒價(jià)值。

三、鄉(xiāng)村振興與資源型鄉(xiāng)賢的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”屬性

鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟的鄉(xiāng)村全面建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，型塑了吉登斯視野中“出于偶然的社會(huì)”，改變了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)背景。在這一結(jié)構(gòu)關(guān)系的新場(chǎng)域中，資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資興業(yè)，既要實(shí)現(xiàn)個(gè)體層面經(jīng)濟(jì)利益獲取的工具目標(biāo)，又要實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)村民致富的傳統(tǒng)價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)還要踐行政策層面建構(gòu)本地就業(yè)體系，助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定功能。資源型鄉(xiāng)賢“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”屬性和鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求的有效統(tǒng)一，是資源型鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可持續(xù)性結(jié)合發(fā)展的前提基礎(chǔ)。

（一）資源型鄉(xiāng)賢主體的經(jīng)濟(jì)屬性

鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，推動(dòng)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)需要兼顧資源型鄉(xiāng)賢的市場(chǎng)獲利需求和帶動(dòng)村民致富發(fā)展的社會(huì)效益。從資源型鄉(xiāng)賢主體的角度來(lái)講，獲取經(jīng)濟(jì)效益是其返鄉(xiāng)的根本激勵(lì)目標(biāo)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村振興的持續(xù)性有效結(jié)合，不能只讓鄉(xiāng)賢講奉獻(xiàn)與帶動(dòng)，還要尊重和給予他們合理的利潤(rùn)空間。當(dāng)前城市工商資本過(guò)剩，城市投資的機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)壓力與日俱增。新一輪的城市資源轉(zhuǎn)移中，鄉(xiāng)村成為既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，又有倫理溫情的投資新場(chǎng)域。

伴隨互聯(lián)互通社會(huì)和全國(guó)性市場(chǎng)的形成，加之國(guó)家鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇分布相對(duì)均勻，近年來(lái)各地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持亦持續(xù)跟進(jìn)，“與其東奔西跑，不如回鄉(xiāng)發(fā)展”逐漸成為資本主體的共識(shí)。此外，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖科斯提出了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)在于降低交易成本的著名論斷，認(rèn)為包括親緣和地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的社會(huì)因素，與市場(chǎng)有著深度契合的一面^［16］，傳統(tǒng)的血地緣關(guān)系往往是新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的基礎(chǔ)^［17］。由此，相較于城市激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、高昂的土地租金和人力成本，鄉(xiāng)村的新市場(chǎng)機(jī)遇與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、政策資源支持相互結(jié)合，可以極大降低鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的交易成本及生產(chǎn)要素成本，有效回應(yīng)了資源型鄉(xiāng)賢的“經(jīng)濟(jì)屬性”。

（二）資源型鄉(xiāng)賢主體的社會(huì)屬性

1.帶動(dòng)村民致富的傳統(tǒng)社會(huì)屬性。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興還承擔(dān)著服務(wù)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展需求和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富的社會(huì)效益功能。鄉(xiāng)賢作為土生土長(zhǎng)的本地人，他們有回饋家鄉(xiāng)和建設(shè)家鄉(xiāng)的樸素情懷。在村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)來(lái)帶領(lǐng)村莊產(chǎn)業(yè)振興，讓分化的農(nóng)民群體根據(jù)自身的資源稟賦在村莊產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)不同程度的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，由此帶動(dòng)村民增收致富。資源型鄉(xiāng)賢“家鄉(xiāng)人”的地緣身份，決定了他們?cè)趨⑴c鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中“不能只認(rèn)錢(qián)，不認(rèn)人”，是鄉(xiāng)土社會(huì)帶動(dòng)村民致富的重要驅(qū)動(dòng)和支撐力量。在村莊和家族的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)與反饋，獲得家鄉(xiāng)社會(huì)的贊譽(yù)與認(rèn)同，是鄉(xiāng)賢人生價(jià)值的重要體現(xiàn)。

2.建構(gòu)本地就業(yè)體系，助力社會(huì)穩(wěn)定的新社會(huì)屬性。新冠疫情帶來(lái)人員流動(dòng)性的降低，服務(wù)業(yè)恢復(fù)緩慢，傳統(tǒng)建筑行業(yè)和制造業(yè)亦受到明顯沖擊;加之國(guó)外疫情的不穩(wěn)定，外需收縮和內(nèi)需不足的雙重壓力更加阻礙了國(guó)內(nèi)企業(yè)的全面復(fù)產(chǎn)^［18］，由此導(dǎo)致了就業(yè)機(jī)會(huì)萎縮，勞動(dòng)力供需失衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困局，相應(yīng)穩(wěn)就業(yè)成為一項(xiàng)基本的民生指標(biāo)。該背景下，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、建構(gòu)本地就業(yè)體系成為地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。而資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)作為內(nèi)生性的村莊精英，其與村民處在同一張社會(huì)關(guān)系網(wǎng)上，有倫理、情感和信任的聯(lián)結(jié)，可以有效調(diào)動(dòng)和聚合村莊內(nèi)外系統(tǒng)中的社會(huì)發(fā)展資源，對(duì)于激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和培育地方社會(huì)穩(wěn)定有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，無(wú)疑起到重要的助推功能。

簡(jiǎn)言之，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的社會(huì)背景，對(duì)資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)發(fā)展既提供了新空間，也提出了新要求。明確資源型鄉(xiāng)賢的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”屬性及其與時(shí)代背景的契合性，亦是剖析資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐路徑的基礎(chǔ)。

四、多維嵌入：資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐路徑

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)程中，資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的多重目標(biāo)與地方政府、分化村民之間的利益期待高度一致，促成了資源型鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的多維嵌入路徑。在多維嵌入中，資源型鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村多元主體之間建構(gòu)出互惠合作的產(chǎn)業(yè)共同體，實(shí)現(xiàn)與村莊社會(huì)的深度融合和有序發(fā)展。

（一）政策嵌入：資源型鄉(xiāng)賢與地方政府形成借力合作

地方政府的干預(yù)和引導(dǎo)對(duì)于資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)有著重要影響。鄉(xiāng)村振興背景下，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)成為縣鄉(xiāng)基層政府鄉(xiāng)村工作的重要內(nèi)容。具體到案例地區(qū)，P鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村（中心村）在打造創(chuàng)建省級(jí)和市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，同時(shí)計(jì)劃每年新增6個(gè)非中心村進(jìn)行重點(diǎn)自然村整治。省級(jí)中心村的打造創(chuàng)建需要匹配污水管網(wǎng)處理、道路交通硬化、公園綠化環(huán)保等相關(guān)配套建設(shè)，重點(diǎn)自然村整治則由縣級(jí)財(cái)政每村投入20萬(wàn)元進(jìn)行人居環(huán)境整治，這些基礎(chǔ)建設(shè)均需要龐大的建設(shè)資金。在基層政府人力、物力資源有限的背景下，加之近年來(lái)的新冠疫情亦對(duì)地方政府的人力和財(cái)力造成一定擠壓困境，并對(duì)地域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展帶來(lái)多重沖擊，由此引入外部力量進(jìn)行亮點(diǎn)和重點(diǎn)村莊打造，就成為縣鄉(xiāng)基層政府進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)。

盆村中W自然村在北京從事建筑行業(yè)的企業(yè)家鄉(xiāng)賢與P鎮(zhèn)基層政府一直存在招商關(guān)系介紹、項(xiàng)目招投方面的政商互動(dòng)。為吸引其回流發(fā)展，地方政府在鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)中面臨的土地、資金等難題上制定了疏解規(guī)劃和政策支持。在鄉(xiāng)村振興的開(kāi)發(fā)建設(shè)和政策吸引下，資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)政策嵌入，將鄉(xiāng)賢開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃與政府層面的發(fā)展規(guī)劃形成契合統(tǒng)一，并在穩(wěn)定性的政府框架內(nèi)投資建設(shè)。該過(guò)程中，鄉(xiāng)賢立足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，返鄉(xiāng)投資鄉(xiāng)村建設(shè)是其新經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的來(lái)源點(diǎn)。同時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)的結(jié)果又迎合了地方政府增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、打造特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展目標(biāo)，不僅可以彌補(bǔ)政府發(fā)展資源的不足，還可以起到穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)、助力疫情防控的社會(huì)功能。兩者互惠借力，構(gòu)成資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策支撐。

（二）組織嵌入：激活村莊組織體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員

資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)后，要嵌入村莊社會(huì)展開(kāi)依托土地整合為基礎(chǔ)的具體建設(shè)行動(dòng)，不僅需要地方政府的政策支持，還需要對(duì)分散農(nóng)民進(jìn)行有效宣傳動(dòng)員。鄉(xiāng)賢長(zhǎng)期在村外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)村莊社會(huì)內(nèi)部的利益關(guān)聯(lián)難以有效梳理，直接對(duì)接分散農(nóng)戶(hù)的交易成本高，而組織內(nèi)部的關(guān)系和信任可以有效降低交易和溝通成本^［14］56。于是，鄉(xiāng)賢依托正式的村社基層組織和非正式的理事會(huì)組織的綜合力量，通過(guò)組織嵌入來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)分散農(nóng)戶(hù)的具體對(duì)接和社會(huì)動(dòng)員。

村社“兩委”組織是鄉(xiāng)土社會(huì)中最具公信力的正式平臺(tái)，資源型鄉(xiāng)賢首先借助村社基層組織，將縣鄉(xiāng)政府對(duì)村莊發(fā)展建設(shè)的政策話(huà)語(yǔ)在村莊整體層面進(jìn)行正式傳達(dá)，并與村干部之間達(dá)成建設(shè)發(fā)展的共識(shí)，獲得村干部的認(rèn)同和配合，從而在村莊政治層面建立起建設(shè)行動(dòng)的合法性認(rèn)同。其次，因案例地區(qū)以自然村為單位的村民小組是土地產(chǎn)權(quán)的實(shí)有組織，因此鄉(xiāng)賢以自然村為單位組織成立理事會(huì)，將自然村中的家族代表、小組長(zhǎng)、小包工頭等有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)聲望的人組織起來(lái)，先對(duì)內(nèi)生精英群體進(jìn)行村莊發(fā)展規(guī)劃的介紹與開(kāi)會(huì)動(dòng)員，再通過(guò)他們建立與群眾之間的意見(jiàn)溝通和訴求反饋。村民小組、理事會(huì)組織等民間力量通過(guò)日常生活中的宣傳吹風(fēng)，逐漸將基層政府和鄉(xiāng)賢傳達(dá)的村莊發(fā)展方向、土地規(guī)劃管理、種茶種花的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、群眾務(wù)工吸納等建設(shè)內(nèi)容向村民介紹宣傳。資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)調(diào)動(dòng)處于關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)位置的內(nèi)生精英力量，獲得村民的認(rèn)知了解后，再親自入場(chǎng)召開(kāi)全體村民大會(huì)，逐步獲得群眾“同意”的支持。

資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)組織嵌入，以開(kāi)會(huì)的方式逐步對(duì)村莊精英、普通群眾進(jìn)行層級(jí)性的民主動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了一家一戶(hù)的群眾工作對(duì)接，有效激活了村莊社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了低成本的土地流轉(zhuǎn)與整合，以及社會(huì)關(guān)系和發(fā)展利益的系統(tǒng)性整合，為村莊特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。

（三）關(guān)系嵌入：分類(lèi)建構(gòu)利益關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作

已有學(xué)者的研究表明，建立在親屬、朋友或其他信任關(guān)系之上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)維持著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行動(dòng)^［14］7-11。鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系對(duì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的作用既體現(xiàn)在土地、勞動(dòng)力等資源的有效獲得上，還體現(xiàn)在資源型鄉(xiāng)賢的經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中。本地村民作為鄉(xiāng)村振興的主體，資源型鄉(xiāng)賢扎根鄉(xiāng)土社會(huì)的關(guān)鍵是與分化村民建立利益關(guān)聯(lián)，獲得他們的支持與配合。

資源型鄉(xiāng)賢開(kāi)發(fā)建設(shè)最大的阻力是村莊中生活的老年人群體，他們不可能離開(kāi)村莊，對(duì)村莊和土地懷有天然的感情，且部分老人還需通過(guò)種菜的方式來(lái)自我養(yǎng)老、維持家庭生計(jì)。讓村莊中的老年人退出旱地種植、同意土地流轉(zhuǎn)是W自然村整片旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的前提。于是，鄉(xiāng)賢依托捐款唱戲等公共文化活動(dòng)，期間宣傳村莊開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃，轉(zhuǎn)變老年人的保守思維，以獲得老年人群體的支持配合。同時(shí)，針對(duì)尚有勞動(dòng)力老年人群體的生計(jì)問(wèn)題，在土地流轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)賢后，用工優(yōu)先考慮本村老人，“只要能動(dòng)，身體健康的，哪怕是80歲的老太太不管活干的怎么樣，一天也給108元”。鄉(xiāng)賢通過(guò)帶有情誼照顧的就業(yè)機(jī)會(huì)為老年人群體提供恩惠，解決老年人群體的后顧之憂(yōu)。

資源型鄉(xiāng)賢開(kāi)發(fā)建設(shè)的阻力群體疏通后，關(guān)鍵是對(duì)村莊的中堅(jiān)力量即中青年群體進(jìn)行吸納動(dòng)員。村莊中的中青年群體原先主要在縣域范圍內(nèi)務(wù)工，多從事建筑、裝修、耐磨材料生產(chǎn)等工作。他們一直參與延續(xù)村莊中的人情往來(lái)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)充滿(mǎn)期待，并對(duì)回歸村莊存有美好向往。同時(shí)由于新冠疫情影響，這些傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展?jié)u趨緩慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不斷萎縮，面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需失衡，該群體也有返鄉(xiāng)就業(yè)的強(qiáng)烈意愿。該背景下，資源型鄉(xiāng)賢首先對(duì)該群體中自己的同輩玩友、同學(xué)等進(jìn)行關(guān)系整合，優(yōu)先向他們提供村莊開(kāi)發(fā)建設(shè)中的管理崗位，村莊未來(lái)旅游發(fā)展中的新經(jīng)濟(jì)機(jī)遇等，再由其對(duì)村莊的其他同輩形成延展效應(yīng)。由此，部分中青年群體直接參與到村莊建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，并獲得優(yōu)于外出打工的經(jīng)濟(jì)效益，成為鄉(xiāng)賢市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要合作伙伴。在村莊開(kāi)發(fā)建設(shè)遇到村民負(fù)面評(píng)價(jià)和質(zhì)疑鄉(xiāng)賢漁利時(shí)，這部分中青年群體會(huì)主動(dòng)為鄉(xiāng)賢進(jìn)行正義伸張，為村莊持續(xù)建設(shè)提供了穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

通過(guò)資源型鄉(xiāng)賢的多維嵌入，村外的政策、項(xiàng)目資源與村內(nèi)的組織、勞動(dòng)力、土地等要素被有效動(dòng)員整合，分散的旱地、閑置的荒山、傳統(tǒng)的民房都被集中改造為適合鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要素。資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)村莊公共文化活動(dòng)建設(shè)、老年人靈活務(wù)工就業(yè)、中青年群體新經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)獲得等方式與分化村民之間形成了互惠合作的產(chǎn)業(yè)共同體。在鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系的黏合中，道義倫理與經(jīng)濟(jì)效益相互融通，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村振興建設(shè)中農(nóng)民旁觀(guān)者的角色，形成政府指導(dǎo)、鄉(xiāng)賢牽頭、農(nóng)民參與等多元主體之間合作共贏(yíng)的集體行動(dòng)新機(jī)制，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)程中發(fā)揮積極推進(jìn)功能。

五、資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的風(fēng)險(xiǎn)防范

資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)通過(guò)多維嵌入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)深度結(jié)合，在提高農(nóng)民發(fā)展能力和農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，還要關(guān)注與之伴生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。其中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，是資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設(shè)且與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興長(zhǎng)效結(jié)合的重要保障。

（一）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范：多元主體共同規(guī)約

1.政府建立對(duì)資源型鄉(xiāng)賢和村莊的雙向篩選機(jī)制。為避免返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢投資興業(yè)向營(yíng)利資本的異變轉(zhuǎn)型，P鎮(zhèn)基層政府對(duì)返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢設(shè)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)考察資源型鄉(xiāng)賢的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、對(duì)村民的帶動(dòng)意愿、投資創(chuàng)業(yè)的持續(xù)性問(wèn)題等。在此基礎(chǔ)上，地方政府傾向選擇與自己有長(zhǎng)期合作關(guān)系、信息對(duì)稱(chēng)的本地鄉(xiāng)賢主體進(jìn)行合作。穩(wěn)健、誠(chéng)信、有經(jīng)營(yíng)能力且對(duì)農(nóng)村有貢獻(xiàn)情懷成為P鎮(zhèn)返鄉(xiāng)興業(yè)鄉(xiāng)賢的重要特征。政府對(duì)鄉(xiāng)賢主體進(jìn)行穩(wěn)健篩選的同時(shí)，亦對(duì)鄉(xiāng)賢參與投資的村莊進(jìn)行合理選擇。案例地區(qū)，基層政府的規(guī)劃布局穩(wěn)中求進(jìn)，以點(diǎn)帶面，首選地理要素、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境資源較好的村莊進(jìn)行重點(diǎn)和亮點(diǎn)的打造。然后帶動(dòng)周邊條件適宜的自然村一起發(fā)展，避免大面積鋪開(kāi)的“一刀切”形式，從而確保鄉(xiāng)賢投資經(jīng)營(yíng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?？梢?jiàn)，政府層面對(duì)資源型鄉(xiāng)賢和村莊的雙向篩選，極大降低了鄉(xiāng)賢主體引入和投資落地的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.村民自主選擇差異化的參與路徑。從參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民角度看，外來(lái)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民利益的沖突主要聚焦在勞動(dòng)排斥和地租拖欠兩大方面^［19］。案例地區(qū)，農(nóng)民有選擇土地是否流轉(zhuǎn)的自主決策權(quán)，且村民流轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)賢的主要是旱地。該過(guò)程中，少數(shù)老年人不愿意參與流轉(zhuǎn)，則在村小組的協(xié)調(diào)下按照田畝數(shù)置換土地位置，土地連片基礎(chǔ)上確保他們的耕作權(quán)利。同時(shí)，同村的地緣關(guān)系增加了農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)賢的信任和穩(wěn)定預(yù)期，“他家就在這里，他的兄弟和父母都在這個(gè)村，怎么可能不給錢(qián)跑路”。

從直接參與鄉(xiāng)賢合作的中青年角度看，資源型鄉(xiāng)賢是自己的同輩群體，有共同成長(zhǎng)的生活經(jīng)歷。中青年群體根據(jù)自己職業(yè)發(fā)展需要、能力所長(zhǎng)、家庭資源等自主選擇與鄉(xiāng)賢的合作點(diǎn)，該群體既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益期待，也有對(duì)村莊美好生活的期待。他們表示，即使在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中碰壁，自己建設(shè)的是家鄉(xiāng)，也可打造回村后的高品質(zhì)生活，即“進(jìn)可攻，退可守”，并非對(duì)單向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益激進(jìn)追逐。分化的村民分別根據(jù)自己家庭的生產(chǎn)生活目標(biāo)來(lái)與鄉(xiāng)賢互動(dòng)調(diào)適，通過(guò)差異化的參與路徑抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

總之，各主體基于自身利益目標(biāo)穩(wěn)健合作的同時(shí)，資源型鄉(xiāng)賢“家鄉(xiāng)人”的村莊身份，促使其與村民之間在共享地方性文化價(jià)值觀(guān)念體系中形成穩(wěn)定、信任的預(yù)期。依托傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)聯(lián)生發(fā)出來(lái)的倫理約束亦可制衡社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度理性化的趨勢(shì)，形成對(duì)不良社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果的有效規(guī)避。

（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：雙重規(guī)范約束

1.制度規(guī)范的硬約束。伴隨國(guó)家資源和服務(wù)下鄉(xiāng)，與確保資源利用效率相匹配的監(jiān)督管控日趨細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)字化、技術(shù)性的過(guò)程管理取代傳統(tǒng)科層體制的結(jié)果考核，基層治理規(guī)范化的程度越來(lái)越高。該背景下，縣鄉(xiāng)基層政府利用各類(lèi)政策工具吸引村外資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，亦在法律框架內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)賢主體行動(dòng)制定了系列性的制度舉措。比如P鎮(zhèn)超過(guò)5萬(wàn)元的項(xiàng)目必須走鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的招標(biāo)程序，項(xiàng)目資金的審批利用和后期項(xiàng)目工程的監(jiān)管驗(yàn)收均嚴(yán)格規(guī)范。并且，根據(jù)當(dāng)?shù)厥∈屑?jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，鄉(xiāng)村具體的建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須前置民主議事程序，鄉(xiāng)賢的規(guī)劃決策必須建立在村民主體的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，需要經(jīng)過(guò)村級(jí)議事會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)的層級(jí)確認(rèn)。資源下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)、監(jiān)督下鄉(xiāng)同步開(kāi)啟，這對(duì)鄉(xiāng)賢主體形成了制度性硬約束。資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資興業(yè)主要是面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獲利，而非套取項(xiàng)目資源和爭(zhēng)奪村莊內(nèi)部資源，且主要依靠自身的社會(huì)權(quán)威而非政治手段嵌入村莊社會(huì)。制度規(guī)范的硬約束為鄉(xiāng)賢的行動(dòng)提供了基本遵循，避免其與民爭(zhēng)利。

2.村莊公共性的軟約束。在鄉(xiāng)村振興的建設(shè)進(jìn)程中，共同產(chǎn)業(yè)利益的聯(lián)結(jié)促使村民之間形成新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)村落社會(huì)關(guān)系與新的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系相互結(jié)合，滋養(yǎng)出公共性的成長(zhǎng)基礎(chǔ)。這種公共性表現(xiàn)為集體性的共識(shí)規(guī)則、約束性的輿論評(píng)價(jià)等多種樣態(tài)，是村落生活中不成文的軟約束。正如W村鄉(xiāng)賢所言：“我是這個(gè)村子的人，自己建的村里的工程、搞的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不是建完了就走人的邏輯。工程做得怎么樣的輿論評(píng)價(jià)一直會(huì)跟著自己，肯定不敢亂來(lái)，人都要臉面。”村莊公共性的評(píng)價(jià)賦予了資源型鄉(xiāng)賢行動(dòng)的社會(huì)規(guī)范，對(duì)“鄉(xiāng)賢”榮名的珍視也進(jìn)一步規(guī)范其行為的公益取向。同時(shí)，W村返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢表示，他們以后很可能就回村養(yǎng)老。晚上在村子里散步時(shí)，村里老人會(huì)說(shuō)享自己的福，每當(dāng)聽(tīng)到這種評(píng)價(jià)時(shí)，自己心里感覺(jué)很踏實(shí)、很有成就感?？梢?jiàn)資源型鄉(xiāng)賢不僅與村莊社會(huì)有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，還有無(wú)法剪斷的先賦性紐帶，存有深層次的情感互動(dòng)。村莊層面的共識(shí)評(píng)價(jià)和正向反饋，不僅對(duì)鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)形成一定規(guī)約，也在很大程度上遏制了資源型鄉(xiāng)賢對(duì)村莊整體利益和社會(huì)秩序的挑戰(zhàn)。

不過(guò)，也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，因社會(huì)資本與村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)的影響，社會(huì)資本會(huì)受到社會(huì)輿論和道德規(guī)范的制約，但在利益與道德的權(quán)衡中，道德的約束力非常薄弱^［20］。由此，國(guó)家政策層面的正式行政約束與社會(huì)生活層面的公共性軟約束共同發(fā)力，才能使資源型鄉(xiāng)賢對(duì)基層秩序保持敬畏，在一定程度上規(guī)避鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興結(jié)合過(guò)程中的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

六、結(jié) 語(yǔ)

城鄉(xiāng)發(fā)展資源失衡背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要引進(jìn)多元社會(huì)力量來(lái)助力推動(dòng)。在城市資源過(guò)剩和新冠疫情沖擊下，鄉(xiāng)土社會(huì)既為資源型鄉(xiāng)賢提供了鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇，又為其提供了基于傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)聯(lián)的倫理溫情，即鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)會(huì)與鄉(xiāng)賢的市場(chǎng)獲利需求和家鄉(xiāng)反饋情懷相互結(jié)合，助推資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)扎根。并且，資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧，其發(fā)展的多重目標(biāo)與地方政府、村莊社會(huì)、分化村民之間的發(fā)展利益形成一致，這在一定程度上緩解了鄉(xiāng)賢市場(chǎng)營(yíng)利與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展之間的根本張力，奠定了資源型鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興長(zhǎng)效結(jié)合的根基。

相較于以往外部資源下鄉(xiāng)帶來(lái)的“外嵌型懸浮”，資源型返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢具有扎根和融入鄉(xiāng)土社會(huì)的便利性。通過(guò)多維嵌入，該群體與地方政府、村社組織、分化村民之間形成了互惠合作的產(chǎn)業(yè)共同體。具體而言，資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)政策嵌入與地方政府之間形成借力合作，他們的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與政府發(fā)展目標(biāo)達(dá)成有效契合。在政府規(guī)劃主導(dǎo)和政策支持下，通過(guò)獲得處于關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)位置的村莊精英的支持信任，鄉(xiāng)賢實(shí)現(xiàn)了精英整合基礎(chǔ)上的組織嵌入。通過(guò)激活村莊正式和非正式的組織體系，鄉(xiāng)賢精準(zhǔn)對(duì)接分散農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地等發(fā)展要素的整合。立足對(duì)村莊資源的初步整合，返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢通過(guò)關(guān)系嵌入，與分化村民之間形成了直接或間接的產(chǎn)業(yè)合作。分化村民在新興產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形塑出以產(chǎn)業(yè)利益為聯(lián)結(jié)紐帶的共同體，村莊內(nèi)部的各類(lèi)發(fā)展資源被有效盤(pán)活。

可見(jiàn)，資源型鄉(xiāng)賢通過(guò)對(duì)村莊社會(huì)的多維嵌入，將自身在外積累的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源移轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)土社會(huì)落地扎根。一則可以降低自身交易成本、獲得經(jīng)營(yíng)利益;二則可以提高農(nóng)民群體的發(fā)展能力和市場(chǎng)能力，將外部資源轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，并由此激活村莊整體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供了廣闊空間。同時(shí)，資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)建構(gòu)本地勞動(dòng)力在地化的就業(yè)體系，還可穩(wěn)定民生與就業(yè)，助力區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性與活力。并且，通過(guò)產(chǎn)業(yè)利益共同體的建構(gòu)，在一定程度上亦可起到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的功能，由此帶動(dòng)村民致富、鄉(xiāng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。此外，諸多新聞報(bào)道顯示，鄉(xiāng)賢群體還通過(guò)嵌入基層組織體系、志愿服務(wù)組織等平臺(tái)載體來(lái)捐錢(qián)捐物、協(xié)調(diào)物資^［21］，將自身人力、物力和關(guān)系資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成了地域社會(huì)發(fā)展新力量，為地方作出積極貢獻(xiàn)。

資源型鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，經(jīng)濟(jì)利益的獲得與自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相輔相成，回歸故里貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)，獲得熟人社會(huì)中的榮名反饋和尊重認(rèn)可是鄉(xiāng)賢群體至高的價(jià)值追求。資源型鄉(xiāng)賢“家鄉(xiāng)人”的地緣身份在一定程度上抑制了其向逐利資本的異變轉(zhuǎn)型和無(wú)序擴(kuò)張，助力形成多元主體共同規(guī)約的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。共同產(chǎn)業(yè)利益的聯(lián)結(jié)則激活了村莊公共性的成長(zhǎng)，形成國(guó)家制度規(guī)范和村莊公共性雙重規(guī)約的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的有效治理，為鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的可持續(xù)性結(jié)合發(fā)展提供了重要保障。

鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，不能脫離本地群眾的需求。返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢與分化村民之間合作共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)體系要想長(zhǎng)久維系，還要避免資源型鄉(xiāng)賢向單向營(yíng)利資本的異變。村莊建設(shè)開(kāi)發(fā)的不同階段中應(yīng)始終留有農(nóng)民主體的參與機(jī)會(huì)與利益空間，而基層政府的強(qiáng)治理能力以及村莊社會(huì)健全有效的村組治理與群眾監(jiān)督，無(wú)疑是應(yīng)對(duì)和牽制鄉(xiāng)賢異變、確保農(nóng)民主體利益的關(guān)鍵。返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，還要加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)賢的組織與引領(lǐng)，用黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和教化鄉(xiāng)賢群體，使資源型鄉(xiāng)賢擔(dān)當(dāng)起來(lái)自于鄉(xiāng)村、服務(wù)于鄉(xiāng)村的歷史責(zé)任，形成有中國(guó)特色的鄉(xiāng)賢發(fā)展之路，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

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The Practical Mechanism of Resource-based Rural Sages Returning to Their Hometowns to Participate in the Revitalization of Rural Industries From the Perspective of Embedded Theory

HAN Qingling

（School of Public Administration，Shandong Normal University，Jinan 250000，China）

Abstract：It is the key to transform external resources into new kinetic energy for rural revitalization to clarify the practical mechanism of resource-based township sages returning home to participate in rural industrial revitalization from the embedded theory.It is found that the practical action of resource-based township sages returning home to participate in rural industrial revitalization not only responds to the economic attribute of their own market profit，but also contributes to the traditional social attribute of feeding back to their hometown and driving the villagers to increase their income and become rich，as well as the new social attribute of stabilizing local economy and development order under the normalization of epidemic prevention and control.This group is deeply integrated with the village society through policy embedding，organization embedding，relationship embedding and other paths，and forms an industrial community of mutually beneficial cooperation with local governments，differentiated villagers and other diverse subjects.At the same time，the geographical identity of resource-based township sages “hometown people” and the connection of common industrial interests help to form economic risk prevention measures with common regulations of multiple subjects，as well as social risk management mechanism with double constraints of national system norms and village publicity.Therefore，the sustainable development of resource-based township sages and rural industrial revitalization can be realized.In addition，it is necessary to strengthen the governance and supervision ability of grassroots society，and strengthen the organization and guidance of the Communist Party of China （CPC） to township sages to cope with the transformation from resource-based township sages to profit-making capital.

Key words：embedding theory;resource-based rural sages;rural industry revitalization;industrial community

（責(zé)任編輯：馬欣榮）