摘 要：大數(shù)據(jù)背景下，綜合檔案信息化建設(shè)工作面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷推進(jìn)，產(chǎn)生了非常多的數(shù)據(jù)信息，以大數(shù)據(jù)為支撐的綜合檔案信息化正在覆蓋我們的檔案管理工作，對(duì)此，有關(guān)部門做好綜合檔案信息化的改革是目前的首要任務(wù)，在這一過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，必須堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，提升綜合檔案的功能性作用，完善相關(guān)管理制度，不斷提升綜合檔案信息化水平。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；綜合檔案；信息化；推進(jìn)路徑

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展給我們的生活提供了極大的便利，面對(duì)大量信息數(shù)據(jù)的增加，怎樣協(xié)調(diào)整合這些檔案資料，從中發(fā)掘更加有價(jià)值的信息，是目前我們檔案事務(wù)所面臨的重要問(wèn)題。目前，中國(guó)信息化已經(jīng)進(jìn)入到了快速發(fā)展階段，檔案信息化也已經(jīng)逐漸深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，檔案的用途和范圍也在持續(xù)擴(kuò)大，管理模式也在不斷升級(jí)，使得綜合檔案事務(wù)向著數(shù)字化、信息化的方向發(fā)展 [1]。公眾對(duì)檔案信息需求的不斷提升加快了其信息化的進(jìn)程，擴(kuò)大了其社會(huì)服務(wù)效能。我們要全面分析和把握目前綜合檔案管理中存在的問(wèn)題，優(yōu)化綜合檔案信息化管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變綜合檔案管理理念，高效推進(jìn)綜合檔案建設(shè)的現(xiàn)代化。

1 大數(shù)據(jù)背景下綜合檔案信息化的困境

1.1 綜合檔案信息化的思想意識(shí)比較淡薄

受到傳統(tǒng)思想和觀念的束縛，很多檔案管理人員對(duì)綜合檔案信息化建設(shè)的理解不夠充分，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理思想和信息化理念都比較保守和陳舊，認(rèn)為綜合檔案管理只是一項(xiàng)附屬性工作，沒(méi)必要投入專業(yè)的人力、物力，覺(jué)得信息化建設(shè)就是簡(jiǎn)單的購(gòu)置幾臺(tái)電腦和一些設(shè)備，將紙質(zhì)檔案變?yōu)閿?shù)字檔案而已。再加上對(duì)于這些管理人員的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致了他們專業(yè)技術(shù)的落后，在工作上缺乏熱情和創(chuàng)新精神，綜合檔案信息化管理意識(shí)淡薄，無(wú)法實(shí)現(xiàn)綜合檔案管理上對(duì)信息化技術(shù)的掌握和應(yīng)用，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，與大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)信息技術(shù)掌握的要求并不匹配，導(dǎo)致綜合檔案管理的效率不高，信息化建設(shè)進(jìn)程受阻。

1.2 對(duì)綜合檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

大數(shù)據(jù)背景下，大量的數(shù)據(jù)信息接踵而至，而且內(nèi)容也更加復(fù)雜化，給檔案管理人員的工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是檔案工作開(kāi)展的首要條件，需要不斷完善和優(yōu)化，來(lái)保障綜合檔案信息化的順利開(kāi)展。目前綜合檔案信息化進(jìn)程的資金投入存在明顯不足，相應(yīng)的設(shè)備投入非常有限，而且也未能做到及時(shí)的更新和維護(hù)，導(dǎo)致了綜合檔案信息化查閱、整理、存儲(chǔ)等工作內(nèi)容受到了極大的束縛。尤其是一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，受到各方面因素的限制，大部分的單位即使配備了計(jì)算機(jī)，但智能化檢索和查閱的配置較低，阻礙了綜合檔案信息化平臺(tái)的整合，對(duì)綜合檔案信息的溝通和分享也造成了阻礙，不能滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)信息利用的要求，降低了綜合檔案信息化管理的效率 [2]。

1.3 綜合檔案信息化管理模式陳舊

由于綜合檔案信息化的資金投入缺乏，其管理模式也無(wú)法全面落實(shí)改革和創(chuàng)新，有的甚至還延續(xù)著傳統(tǒng)的人為對(duì)綜合檔案資料實(shí)行整理、劃分和歸檔，缺乏綜合檔案信息化管理體系。這種傳統(tǒng)的綜合檔案管理模式需要占用大量的時(shí)間和精力，檔案信息也無(wú)法及時(shí)進(jìn)行全平臺(tái)交流和分享，導(dǎo)致了很多綜合檔案信息不對(duì)稱，使得檔案管理的效能大大降低，只限于綜合檔案的分類和存放，而不能實(shí)現(xiàn)綜合檔案信息化的查閱、分析和利用，檔案的功能性效用降低。尤其是一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，綜合檔案管理對(duì)信息化、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用非常有限，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的綜合檔案管理辦法。同時(shí)，相關(guān)部門的檔案數(shù)字化的信息載體和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換方式也急需完善。此外，綜合檔案管理中的安全管理機(jī)制也有待加強(qiáng)，面對(duì)信息盜取、丟失和損壞等安全威脅，要充分考慮怎樣強(qiáng)化綜合檔案的安全管理。場(chǎng)所、技術(shù)、人才、設(shè)備等是影響綜合檔案信息安全的核心要素。檔案信息安全保障體系的構(gòu)建，必須針對(duì)這些因素積極采用具有針對(duì)性的防御措施。

1.4 綜合檔案信息化管理人員的整體素質(zhì)有待提升

在持續(xù)更新的數(shù)據(jù)化時(shí)代背景下，綜合檔案管理的技術(shù)和方法也在優(yōu)化升級(jí)，這對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力都提出了更高的要求。檔案管理部門一直屬于一個(gè)容易被忽視的部門，招聘相關(guān)管理人員的準(zhǔn)入門檻也不高，一些地區(qū)的綜合檔案管理人員甚至是兼職負(fù)責(zé)這一工作。大部分檔案管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)欠缺，對(duì)檔案的整體性認(rèn)識(shí)不足。結(jié)合檔案管理人員的綜合表現(xiàn)來(lái)看，大部分工作人員由于傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用非常有限，在管理檔案和掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)之間存在著銜接不上的情況[3]。對(duì)于那些檔案管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員來(lái)說(shuō)，雖然他們?cè)诰C合檔案管理上非常的專業(yè)，卻未能很好地接受現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)于大數(shù)據(jù)等領(lǐng)先技術(shù)的掌握尚未達(dá)到基本要求，影響了綜合檔案信息化管理的質(zhì)量。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代綜合檔案信息化建設(shè)的優(yōu)化措施

2.1 增強(qiáng)綜合檔案信息化的管理意識(shí)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，為了全方位增強(qiáng)綜合檔案管理服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化綜合檔案管理理念，需要嚴(yán)格落實(shí)這幾個(gè)方面：首先，樹(shù)立檔案敞開(kāi)性思維。充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代綜合檔案信息化具有敞開(kāi)性特征，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上對(duì)綜合檔案猜測(cè)性認(rèn)知，把它從原本的管理體系中釋放出來(lái)，在適當(dāng)范圍內(nèi)提升綜合檔案面向所有需求者的敞開(kāi)性，只將那些具有特殊性和保密性的檔案資源進(jìn)行安全管制，從而縮小與綜合檔案應(yīng)用者之間的距離，滿足他們對(duì)檔案利用的需求，加快增強(qiáng)綜合檔案管理信息化的功能性和敞開(kāi)性。第二，提升時(shí)效意識(shí)。為了順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)背景下，要及時(shí)精確采集和整理綜合檔案信息，提升綜合檔案管理服務(wù)的時(shí)效性，以便利用者能夠第一時(shí)間獲取開(kāi)放的綜合檔案信息，并根據(jù)自身的需求檢索適合的內(nèi)容，高效發(fā)揮綜合檔案資源信息的功能和價(jià)值。第三，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)。優(yōu)化檔案管理人員的服務(wù)理念，要全面了解新時(shí)代背景下檔案服務(wù)的特殊意義，充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)檔案利用者的真實(shí)需求，為綜合檔案需求者提供系統(tǒng)化、高品質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，檔案管理工作者要在大數(shù)據(jù)背景下確立資源共享的意識(shí)，更好地滿足綜合檔案利用者的檔案管理需求，重視各個(gè)部門之間的檔案信息溝通和分享，創(chuàng)新信息化服務(wù)理念。

2.2 完善綜合檔案信息化的基礎(chǔ)設(shè)施

大數(shù)據(jù)時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)完善的綜合檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升檔案管理質(zhì)量，需要我們提升對(duì)綜合檔案信息化的投入力度，強(qiáng)化對(duì)綜合檔案信息化設(shè)備的更新和維護(hù)，以順應(yīng)綜合檔案管理的時(shí)代需要。同時(shí)，改革原有的紙質(zhì)檔案管理機(jī)制，使得不同的綜合檔案管理板塊通過(guò)信息化手段進(jìn)行對(duì)接和共享，更好地實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，提升綜合檔案管理的效率，發(fā)揮出綜合檔案信息化的功能性作用。綜合檔案信息化的建設(shè)，必須圍繞數(shù)據(jù)為核心，而數(shù)據(jù)的來(lái)源和整合就需要依靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)進(jìn)行。第一，加大力度購(gòu)置專業(yè)的設(shè)備，夯實(shí)數(shù)字檔案資源基礎(chǔ)，凸顯數(shù)字檔案開(kāi)發(fā)應(yīng)用的功效。第二要優(yōu)化安全保障基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行操作機(jī)房的更新和維護(hù)，制定全面的檔案信息管理制度，發(fā)揮監(jiān)管機(jī)制效能。制度是提升綜合檔案管理效率的基本保障，也是信息化背景下檔案管理工作建設(shè)的主要內(nèi)容。新時(shí)代綜合檔案信息化建設(shè)，要重視制度的支撐[4]。第三，圍繞著創(chuàng)新要求，完善科研和專業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，加快智慧檔案館的建設(shè)進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，重點(diǎn)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化設(shè)備落后的問(wèn)題提出切實(shí)有效的解決辦法，當(dāng)?shù)卣惨W(xué)習(xí)，擴(kuò)大綜合檔案信息化的覆蓋面積，化解基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的危機(jī)。

2.3 轉(zhuǎn)變綜合檔案信息化的管理模式

隨著大數(shù)據(jù)對(duì)檔案事務(wù)的影響，針對(duì)不同的數(shù)字資料和紙質(zhì)信息，制定標(biāo)準(zhǔn)化的檔案信息編碼體系，實(shí)現(xiàn)綜合檔案的劃分整理和歸檔規(guī)范化，提升綜合檔案信息化服務(wù)利用的效率，構(gòu)建綜合檔案信息化服務(wù)平臺(tái)，選取科學(xué)專業(yè)的檢索辦法，構(gòu)建多元化檔案資源的查閱模式，實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)背景下綜合檔案資料查閱方式的廣泛性，并能夠在信息化綜合檔案信息服務(wù)平臺(tái)中，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化達(dá)到對(duì)檔案資源的修改和移除、檔案數(shù)據(jù)的整理歸檔等，提升綜合檔案的檢索效率，減輕綜合檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān)。綜合檔案信息化管理模式要貫徹?cái)?shù)字化思維，強(qiáng)調(diào)在龐大的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)之中，對(duì)綜合檔案相關(guān)信息的發(fā)掘和重組，為綜合檔案信息需求者提供更全面的服務(wù)，為他們的檔案應(yīng)用、決策部署提供更具有指導(dǎo)意義的參考。此外，還可以借助新媒體網(wǎng)絡(luò)形式以及公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)化綜合檔案服務(wù)系統(tǒng)，使得這些檔案信息能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)溝通和分享。同時(shí)設(shè)置館藏檔案信息化體系在某個(gè)局域網(wǎng)下的交流平臺(tái)，有效發(fā)揮這些檔案資源的功能作用，為社會(huì)大眾的查閱提供便利。例如政府機(jī)構(gòu)可以依托于電子資源中心，設(shè)置黨政服務(wù)平臺(tái)，提供模塊索引、線上查找等基礎(chǔ)服務(wù)，滿足黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的用戶需求。

2.4 推進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下綜合檔案信息化安全管理

大數(shù)據(jù)背景下，為落實(shí)綜合檔案信息化安全管理體系，保障綜合檔案信息的管理價(jià)值能夠有效貫徹，要以對(duì)綜合檔案信息的性質(zhì)確立為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合檔案開(kāi)放服務(wù)范圍的掌控。同時(shí)，要側(cè)重強(qiáng)化對(duì)涉密檔案的安全管制，規(guī)范化這些檔案的查閱審批流程，嚴(yán)格控制綜合檔案的開(kāi)放和利用范圍，不能輕易擴(kuò)大或者私自敞開(kāi)，以便更好地實(shí)現(xiàn)檔案信息的高效共享和科學(xué)應(yīng)用，對(duì)于那些尚未明確機(jī)密等級(jí)的特殊檔案資料要將其利用控制在合理范圍內(nèi)；對(duì)于涉密的綜合檔案資料通過(guò)信息化手段進(jìn)行技術(shù)鎖定，并注意不能鏈接到其他保密數(shù)據(jù)端或計(jì)算機(jī)設(shè)備。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)綜合檔案管理的數(shù)字化設(shè)備和系統(tǒng)的安全防護(hù)管理，要構(gòu)建完善的綜合檔案信息化管理體系，檢驗(yàn)和核定區(qū)塊鏈技術(shù)下電子檔案的存儲(chǔ)載體，優(yōu)化更具有安全性的電子檔案管理技術(shù)，避免綜合檔案信息數(shù)據(jù)的篡改和盜取，更好地保障綜合檔案信息的有效性和真實(shí)性。服務(wù)便捷化、系統(tǒng)安全化、管理數(shù)字化、平臺(tái)信息化是當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代綜合檔案建設(shè)的主要方向。對(duì)此，我們必須要對(duì)綜合檔案信息化進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。在開(kāi)展綜合檔案信息化安全管理時(shí)，要通過(guò)云計(jì)算的方式，核定這些數(shù)字檔案的真實(shí)性和有效性以及安全性，通過(guò)借助區(qū)塊鏈技術(shù)的不可逆性追溯這些數(shù)據(jù)的來(lái)源。在管理機(jī)制方面，要及時(shí)確立信息安全管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)其安全管理職責(zé)進(jìn)行具體的說(shuō)明。首先，要?jiǎng)?chuàng)新綜合檔案管理模式，優(yōu)化檔案管理工作程序，實(shí)現(xiàn)其工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；其次，加大對(duì)保密部門或數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度，對(duì)信息安全進(jìn)行系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制，提升檔案信息的安全、完整。

2.5 重視培養(yǎng)綜合檔案信息化的人才隊(duì)伍

為了保障綜合檔案管理工作的科學(xué)性和專業(yè)性，要重視引進(jìn)高素質(zhì)的檔案管理人才。我們正處在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，要想有效利用大數(shù)據(jù) ?的優(yōu)勢(shì)和便利，就要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員各方面素質(zhì)的培養(yǎng)，使得檔案管理人員具備專業(yè)的知識(shí)和操作技術(shù)。提升他們對(duì)綜合檔案相關(guān)電子信息產(chǎn)品的策劃和科研實(shí)力，優(yōu)化綜合檔案信息數(shù)據(jù)的收集、傳輸及整合。[5]傳統(tǒng)的檔案管理模式比較趨于手工化，對(duì)數(shù)字化技術(shù)的掌握并不熟練，未能深入了解大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)知識(shí)，在某種程度上阻礙了綜合檔案信息化建設(shè)。對(duì)此，各個(gè)機(jī)關(guān)和單位要加強(qiáng)組建具備綜合素質(zhì)的信息化檔案管理人才隊(duì)伍，同時(shí)還要注重引入一些先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，這一點(diǎn)上，地方政府要給與一定的資金和政策的支持。對(duì)于企業(yè)部門來(lái)說(shuō)，要積極組織相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流分享會(huì)，通過(guò)公開(kāi)課、線上會(huì)議、視頻課程等方式，提升檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和信息化能力，加強(qiáng)綜合檔案管理人員之間的溝通和交流，拓展這些檔案管理工作人員的工作能力。同時(shí)還要提高綜合檔案管理人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)專業(yè)人才，對(duì)管理人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)化調(diào)整，明確相關(guān)工作人員的崗位職責(zé)和管理標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要制定合理的激勵(lì)機(jī)制和構(gòu)建完善的考核體系，將檔案管理人員其工作內(nèi)容、工作態(tài)度、工作能力都納入到評(píng)價(jià)體系中，實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲，構(gòu)建一個(gè)專業(yè)化、有熱情和具備創(chuàng)新精神的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。

大數(shù)據(jù)背景下，提高綜合檔案信息化建設(shè)水平是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。對(duì)此，我們必須打破傳統(tǒng)思維的束縛，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面樹(shù)立科學(xué)的檔案觀和服務(wù)觀，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷提升綜合檔案信息化的整體水平，更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容和管理方向，集中于構(gòu)建智能化的檔案服務(wù)模式、完善檔案管理制度，健全安全服務(wù)體系，保障檔案信息的高效性以及安全性。同時(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，為我國(guó)的綜合檔案信息化提供人力支持，最大程度上發(fā)揮綜合檔案信息資源的價(jià)值和意義，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：羅婭， 大學(xué)學(xué)歷，海南省?？谑械谌嗣襻t(yī)院館員，研究方向：檔案管理。