黃云海 陳倫濤 楊蓉

1.金堂縣白果街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川成都

2.金堂縣農(nóng)業(yè)機械推廣服務(wù)站，四川成都

1 基本情況

1.1 區(qū)域分布

金堂縣地處川西平原與川中丘陵交接地帶，縣域面積1 156 km2，龍泉山脈斜貫縣境中部，地貌多樣，以丘陵為主，低山和平壩兼有。全縣大致可劃分為三個地貌區(qū)，即東部丘陵區(qū)、中部低山區(qū)、西部淺丘平壩區(qū)。東部丘區(qū)由深丘、淺丘和沿江小平壩組成，約占全縣土地面積的68.0%；中部低山區(qū)主要分布在縣境中部龍泉山脈軸部，山勢陡峭，地勢起伏較大，最高海拔1 046 m，約占全縣土地面積的21.1%；西部淺丘平壩區(qū)由沿江兩岸沖積平壩和龍泉山脈邊緣淺丘區(qū)組成，約占全縣土地面積的10.9%。

1.2 農(nóng)機總體情況

2021 年，金堂縣農(nóng)機總動力達(dá)23.8 萬kW，其中，排灌機械動力7.8萬kW；有農(nóng)機具5萬余臺，其中，大中型拖拉機375 臺（套）、小型拖拉機178 臺（套）、耕整機械10 316臺、稻麥?zhǔn)崭顧C181臺、畜牧機械211臺、水產(chǎn)機械617臺。從以上數(shù)據(jù)可以看出，金堂縣農(nóng)機的推廣種類較少、配套不足，農(nóng)機化水平還處于全市中下水平，農(nóng)機的推廣應(yīng)用力度明顯不夠，農(nóng)機化的發(fā)展比較滯后，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 金堂縣丘區(qū)農(nóng)機推廣應(yīng)用的必要性

2.1 須提高整體農(nóng)業(yè)機械化水平

金堂縣丘陵地區(qū)的農(nóng)機推廣應(yīng)用相較平壩地區(qū)滯后，是農(nóng)機化發(fā)展的短板，與成都市其他發(fā)達(dá)縣（市）更是差距甚遠(yuǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和技術(shù)的升級，丘區(qū)農(nóng)機化的升級轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，傳統(tǒng)過剩且單一的農(nóng)機產(chǎn)品已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展步伐，必須加快推廣應(yīng)用新型、質(zhì)優(yōu)、全程、高效、智能的農(nóng)機產(chǎn)品，使丘區(qū)的農(nóng)機化水平更上一個臺階。

2.2 須提高丘區(qū)農(nóng)民收入，提升丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平

金堂縣糧食和特色農(nóng)副產(chǎn)品主要的生產(chǎn)地在丘陵山區(qū)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，大批丘區(qū)青壯年農(nóng)民從農(nóng)村到城市打工，造成丘區(qū)勞動力大幅減少，很多土地被撂荒閑置、無人耕種，因此，把土地集中改造，進(jìn)行規(guī)模化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，再通過機械替代人工耕種，是大勢所趨。這樣既可以彌補勞動力的缺失，又不影響農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，同時還能增加收入，促進(jìn)丘區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和丘區(qū)經(jīng)濟水平的提升。

3 金堂縣丘區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用存在的問題

3.1 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機化的認(rèn)識不夠

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動力的缺失，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本增加，農(nóng)民對農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性認(rèn)識還不夠，大多數(shù)農(nóng)民根本不想種地，這就造成農(nóng)機推廣受阻，更談不上應(yīng)用了。

3.2 通行條件較差，耕地不集中，不利于農(nóng)機作業(yè)

由于丘區(qū)地形地貌的原因，許多道路狹窄崎嶇，不利于農(nóng)業(yè)機械通行，土地形狀不規(guī)則，坡多臺多，耕地地塊零碎而不集中。雖然10 多年來全縣實施了土地綜合整治項目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，但是力度不大、規(guī)模也較小，收效并不大，土地集中度并沒有很好顯現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)機械化的實施和發(fā)展受到阻礙。

3.3 農(nóng)機社會化服務(wù)體系不完善

1）經(jīng)營管理人才缺乏。金堂縣農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)辦人員主要是農(nóng)機大戶或種植大戶、村組干部，其年齡普遍偏大，知識水平、管理能力、經(jīng)營理念、服務(wù)能力和技術(shù)水平總體與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；褪袌龅囊蟛幌噙m應(yīng)；另外，由于受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較弱勢的影響，合作社自身的經(jīng)濟收入少，難以吸引管理、營銷、財務(wù)等專業(yè)人士加入，從而造成內(nèi)部管理不健全、運作不規(guī)范，阻礙了農(nóng)機社會化服務(wù)的開展與農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。

2）專業(yè)合作社（農(nóng)機服務(wù)組織）規(guī)模普遍偏小，社會化服務(wù)能力和輻射能力不強。從全縣情況來看，共有農(nóng)機專業(yè)合作社18 個，合作社累計作業(yè)面積僅1.02 萬hm2，機械設(shè)備僅限于耕、種、收等機具，且農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械偏少，服務(wù)能力較弱、作業(yè)覆蓋面不大，社會影響力小。

3.4 后續(xù)服務(wù)跟不上

中央財政從2004 年開始對農(nóng)機購置實施補貼，為金堂縣農(nóng)機化的發(fā)展注入了活力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有所改善，但農(nóng)戶購買的機具沒有有效組織起來形成一種經(jīng)營模式，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；同時，也存在農(nóng)戶購買機具后只懂得簡單操作，安全性難以保障。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）很少有專業(yè)農(nóng)機服務(wù)維修網(wǎng)點，機械出現(xiàn)問題后服務(wù)跟不上，導(dǎo)致有些農(nóng)民直接把問題機械閑置，農(nóng)業(yè)機械的作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了資源的浪費。

4 金堂縣丘區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用對策

4.1 大力推廣宜機化改造和中小型實用農(nóng)業(yè)機械

從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)入手，集成土地規(guī)?；c宜機化，并推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機械；加大宣傳力度，充分利用多媒體、微信公眾號等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，同時利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）組織宣傳和講解農(nóng)機各項補貼政策，為農(nóng)業(yè)機械的推廣、應(yīng)用和農(nóng)機化發(fā)展帶來新的契機。

4.2 突出優(yōu)勢，加強引導(dǎo)

金堂縣在農(nóng)村中小型提灌站改造、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村機耕道改造、機械化插秧和農(nóng)村土地整改等項目的實施方面取得了一定的成效，特別是農(nóng)村提灌站改造和農(nóng)村用水保障工程的實施，為抗旱工作發(fā)揮了巨大作用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。目前，金堂縣主要農(nóng)作物機耕面積達(dá)6.80 萬hm2，機播面積達(dá)2.30 萬hm2，機收面積達(dá)2.90 萬hm2，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)74.3%，是全國第五批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。需要借此成就和優(yōu)勢提高老百姓對農(nóng)業(yè)機械的認(rèn)識，及時做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

4.3 建立健全培訓(xùn)機制，加強隊伍建設(shè)

建立健全農(nóng)機推廣培訓(xùn)機制，定期組織有經(jīng)驗的老師對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，讓其懂得農(nóng)機操作技能及維修、保養(yǎng)等方面知識。同時，加強農(nóng)機管理和推廣隊伍人員素質(zhì)培養(yǎng)，使農(nóng)機工作人員的整體素質(zhì)上一個新臺階。

4.4 進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)機社會化服務(wù)組織，建立專業(yè)農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點

進(jìn)一步加強引導(dǎo)，提供政策支持和必要的資金扶持，發(fā)展壯大農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社，引導(dǎo)幫助他們成立自己專業(yè)的農(nóng)機維修服務(wù)隊，建立農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點，培養(yǎng)一批集作業(yè)、維修服務(wù)和經(jīng)營于一體的農(nóng)機專業(yè)合作社，從而更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，獲得更好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

4.5 樹立新觀念，強化管理

農(nóng)機推廣工作人員應(yīng)樹立農(nóng)機為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的觀念，積極貫徹黨和國家的方針、政策，全面推進(jìn)農(nóng)機化可持續(xù)發(fā)展。同時，農(nóng)機執(zhí)法也是管理的一個重要環(huán)節(jié)，要深入基層宣傳講解農(nóng)機安全相關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)機操作人員進(jìn)行安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們認(rèn)識到安全的重要性，始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全放在首位。