摘要：針對當前開封市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展中普遍存在創(chuàng)新驅(qū)動力不足的問題，提出由政府主導并整合集聚區(qū)企業(yè)資源和高職教育資源，成立食品科技產(chǎn)業(yè)學院，探索構建新時代產(chǎn)教融合機制，源源不斷地為集聚區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展提供技術技能型人才，助推開封經(jīng)濟提質(zhì)增效。

關鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；食品科技產(chǎn)業(yè)學院；產(chǎn)教融合；高級技能型人才

一、前言

（一） 開封農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)創(chuàng)新人才需求現(xiàn)狀

歷經(jīng)十余年發(fā)展，開封產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從無到有、從有到優(yōu)， 目前已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。作為全市8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一的開封杞縣百億級農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟規(guī)模和效益發(fā)展十分突出。開封杞縣的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品種類豐富，小麥常年種植面積有5萬余公頃、大蒜種植面積有4萬余公頃、玉米種植面積有8萬余公頃。杞縣以豐富農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，重點培育了一批龍頭企業(yè)，相繼引進和培育杞縣牧原投資26億元建設的生豬一體化項目；開封大用有限公司投資26億元建設的種畜禽產(chǎn)業(yè)化項目，單體規(guī)模亞洲最大；河南金穗面業(yè)有限公司投資6億元建設的面粉和食品加工項目；河南泰昌投資3億元的速凍食品項目；杞縣潘安食品有限公司投資8億元的蒜業(yè)食品深加工項目等，隨著這些龍頭企業(yè)的建設和投產(chǎn)，年加工糧食150萬噸，年生產(chǎn)飼料210萬噸，年出欄、加工生豬370萬頭，年屠宰白羽肉雞1.5億只，形成了從基地到加工，再到龍頭企業(yè)帶動的百億級農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2020年12月， 為加快推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進全市經(jīng)濟提質(zhì)增效發(fā)展，開封市地調(diào)隊對全市產(chǎn)業(yè)集聚開展了專項調(diào)研，結果顯示， 目前開封市農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)普遍存在創(chuàng)新驅(qū)動能力不足的問題，特別是高學歷人才比例偏低，直接影響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和高技術產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。為改變目前狀況，開封市政府特別重視引進高端人才，鼓勵職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展校企合作，強化人力資源保障，形成集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模擴大與就業(yè)空間增加等良性互動。開封的農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級和趨向健康發(fā)展的關鍵時期，但發(fā)展出現(xiàn)了創(chuàng)新動力不足的問題，要解決這個問題，必須靠人才，特別要靠高技術技能型人才，為此，開封市政府有關部門深入挖掘和整合本地的職業(yè)教育資源，深化產(chǎn)教融合，堅持走技能型人才突破的道路，這是地方經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措之一[1]。

（二） 深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新機制

根據(jù)2017年12月國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，2018年教育部聯(lián)合六部門印發(fā)的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》以及《河南省人民政府辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》文件精神，開封市政府有關職能部門搭建了產(chǎn)教融合協(xié)同教育平臺，進一步整合開封市高等職業(yè)教育資源，主動對接開封某些高職院校的食品專業(yè)，以其所在二級學院作為主要的負責主體，開封市政府和一些農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)企業(yè)加入其中，創(chuàng)立政、企、校合作式特色產(chǎn)業(yè)學院——開封市食品科技產(chǎn)業(yè)學院，進駐開封市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進供給需求的緊密結合，產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)雙贏的效果。

產(chǎn)業(yè)學院在辦學過程中，本著合作雙贏、優(yōu)勢互補的原則，通過實際調(diào)查研究，從企業(yè)的實際需求出發(fā)，職業(yè)院校根據(jù)開封市農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)企業(yè)對食品技能人才的需求，創(chuàng)新建設食品專業(yè)群[2]，重新構建專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以實現(xiàn)雙方資源共享的目的。職業(yè)院校可以將人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、服務地方經(jīng)濟建設、專業(yè)師資隊伍建設等各環(huán)節(jié)與企業(yè)深度融合，打破傳統(tǒng)育人模式，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式、打造新型雙師型團隊、提升專業(yè)人才質(zhì)量培養(yǎng)、服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[3]。為開封市農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)的食品企業(yè)培養(yǎng)技術技能型人才，解決開封農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展普遍存在的創(chuàng)新驅(qū)動力不足的問題。政府充分利用和落實國家對參與產(chǎn)教融合的高新技術企業(yè)的支持政策，調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。

二、構建政府、企業(yè)和學校三方合作的食品科技產(chǎn)業(yè)學院

開封市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中人才培養(yǎng)機制的建立，應充分調(diào)動政府聚人、學校培養(yǎng)人、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)用人等各方面的積極性，才能從根本解決開封市農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)創(chuàng)新能力不足問題。

（一） 構建具有產(chǎn)權明晰、多元共贏的食品科技產(chǎn)業(yè)學院

根據(jù)教育部2014年頒布的《普通高等學校理事會規(guī)程（試行）》，高等學?？梢允褂枚聲⑿瘴瘑T會等名稱建立相關機構，以促進中國現(xiàn)代大學制度建設，完善高等學校內(nèi)部治理結構。在開封市政府有關部門主導下，由開封本地具有食品專業(yè)的職業(yè)技術學院和開封農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚地企業(yè)共同投入啟動資金，成立開封食品科技產(chǎn)業(yè)學院，由于其為一個多元的辦學主體，因而本產(chǎn)業(yè)學院可自行開展獨立的招生與就業(yè)，區(qū)別于普通學院統(tǒng)一招生的辦學體制。學院最初可由開封市杞縣提供場所、職業(yè)技術學院負責日常運營經(jīng)費、杞縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在校內(nèi)建設生產(chǎn)性育訓室或者提供育訓設施。由于食品科技產(chǎn)業(yè)學院融合了開封市政府、食品有關企業(yè)、高職院校多方的責任主體，因此，其在招生靈活性、培養(yǎng)模式和教學方式、畢業(yè)生就業(yè)以及培養(yǎng)質(zhì)量保障等方面，與普通學院相比， 占據(jù)優(yōu)勢[4]。另外，由于食品科技產(chǎn)業(yè)學院主要是高職院校與企業(yè)共同開展教學工作的，其教學目標的實施更具有適用性和實用性。而且學生還可以在實習期以企業(yè)員工的身份參與企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)，大大增加了產(chǎn)業(yè)學院畢業(yè)生進入該主體企業(yè)工作的機會，使畢業(yè)生的就業(yè)有了更加明確的方向。

（二） 構建政府主導、企校協(xié)同的管理機制

食品科技產(chǎn)業(yè)學院是由政府、有關食品企業(yè)、高職院校三方合作建成的，各方應理清各自的責任、義務與權利，成立食品科技產(chǎn)業(yè)學院理事會，從而保證產(chǎn)業(yè)學院正常運轉(zhuǎn)和管理。食品科技產(chǎn)業(yè)學院理事會成員由理事主席、副理事主席、常務理事長和若干理事構成，由校企雙方的主管領導擔任理事主席和副理事主席，食品科技產(chǎn)業(yè)學院所在的二級學院作為常務理事長管理具體日常教學任務，企業(yè)的技術專家、學校的食品專業(yè)帶頭人或骨干教師組成理事會成員。以合作共贏為目標，建立健全“政府主導、企校協(xié)同”的運行機制[5]。各方遵守合作合同，協(xié)同共建食品技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育訓中心，協(xié)同建設產(chǎn)教融合實訓基地，共同考核和督導人才培養(yǎng)質(zhì)量，保證產(chǎn)業(yè)學院正常運轉(zhuǎn)。

（三）企校深度融合，合作共贏，協(xié)同推動開封區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

開封農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)企業(yè)應在開封市政府有關職能部門的積極引導下，加強與職業(yè)院校之間的密切合作，在人才培養(yǎng)過程中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助職業(yè)院校培養(yǎng)出高技術技能型食品專業(yè)人才。高職院校應以立德樹人為最高教育宗旨，在“多元制”產(chǎn)教融合教育改革中，建設高水平特色食品專業(yè)群、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設“雙師型”教師團隊、提升社會服務能力，這樣，不僅能獲得政府、企業(yè)及學生的信任，也可以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、社會服務等方面獲得更廣闊的發(fā)展空間。

（四）多元培養(yǎng)，協(xié)同推進，共同決策

食品科技產(chǎn)業(yè)學院是多元化辦學的機構，因此，需要開封市政府有關部門、集聚區(qū)食品企業(yè)和高職院校，發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)各方面工作，實現(xiàn)教育改革、人才輸出、產(chǎn)業(yè)興旺的良性循環(huán)，使食品科技產(chǎn)業(yè)學院得以平穩(wěn)與高效建設與發(fā)展[6]。因此，需要制定和構建一整套切實可行的相關運行機制。如政府如何制定政策、提供培養(yǎng)資金、推薦就業(yè)；學校如何制定培養(yǎng)方案和教學；企業(yè)如何聘用及留住優(yōu)秀畢業(yè)生等。

三、構建新時代食品科技產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)機制

如何制定培養(yǎng)方案是食品科技學院高技能人才培養(yǎng)得以正常運轉(zhuǎn)和良性發(fā)展的關鍵。食品科技產(chǎn)業(yè)學院校方充分發(fā)揮職業(yè)技術教育主體作用，首先，針對開封農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)需求，融合現(xiàn)代化食品工業(yè)技術，開設特色專業(yè)課程，重點培養(yǎng)大批具有食品加工、管理和檢測的食品專業(yè)技能人才。其次，充分利用各種教育資源，改革傳統(tǒng)教學模式，實行理實相結合，產(chǎn)學研并重，強化職業(yè)教育的適用性和實用性功能[7]。最后，打開辦學大門，廣收不同階層人員，靈活辦學，采取短期培訓、技能訓練等多層次、多形式、多類型的教育，讓更多的本地青年和企業(yè)員工接受到更多的教育。

（一） 構建“認知產(chǎn)業(yè)”“融入專業(yè)”“角色轉(zhuǎn)變”階梯式次高級技能人才培養(yǎng)機制

食品科技產(chǎn)業(yè)學院應根據(jù)當前開封農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，建立食品質(zhì)量與安全專業(yè)，待條件成熟后，結合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需求，再依托職業(yè)院?；A設施成立食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)，依托杞縣大蒜深加工發(fā)展食品生物技術等專業(yè)體系。根據(jù)修訂的新型人才培養(yǎng)方案，開展自主招生。食品科技產(chǎn)業(yè)學院的課程和教材由校企雙方教師和技術人員共同編寫。遵循教育規(guī)律，構建“認知產(chǎn)業(yè)”“融入專業(yè)”“角色轉(zhuǎn)變”階梯式人才培養(yǎng)機制，把誠信為本、食品質(zhì)量與安全責任擔當意識、中華飲食文化自信貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，提升學生的綜合素質(zhì)，從源頭構筑人才培養(yǎng)高地，完善食品專業(yè)技能型人才培養(yǎng)體系，探索德技兼修的人才培養(yǎng)模式。

1、構建與企業(yè)資源深度融合的實踐教學運行機制。食品科技產(chǎn)業(yè)學院的教學要加大實踐教學的比例，從而滿足產(chǎn)業(yè)學院對培養(yǎng)技術技能型人才的要求。一是食品企業(yè)的項目資源與學校教學資源融合，使其成為課堂教學的項目化教學案例；二是企業(yè)將生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術問題，引入食品科技產(chǎn)業(yè)學院， 由食品科技學院的師生參與立項，共同研究和試驗，這樣不僅培養(yǎng)了學生的研發(fā)能力，而且提升了教師的科研水平，同時也完成了企業(yè)的項目研發(fā)和創(chuàng)新任務。產(chǎn)業(yè)學院可以根據(jù)教學具體安排與企業(yè)協(xié)調(diào)，對于實踐環(huán)節(jié)的教學，安排學生在生產(chǎn)第一線體驗食品安全生產(chǎn)過程。對于一些食品安全性要求較高的生產(chǎn)車間，可以利用參觀走廊、現(xiàn)代 VR 技術等方式向?qū)W生展現(xiàn)。另外，積極與企業(yè)聯(lián)合組織校內(nèi)各類食品專業(yè)技能競賽活動，選拔優(yōu)秀選手，參加全國、行業(yè)及省市級各類職業(yè)技能大賽，以賽促練，提高學生專業(yè)技能水平，同時也檢驗了學院人才培養(yǎng)的成效。

2、構建現(xiàn)代學徒制等多種培養(yǎng)形式。在食品科技產(chǎn)業(yè)學院的人才培養(yǎng)中，學院秉承“一切為了學生成才”的原則，積極開拓現(xiàn)代導師制、學徒制人才培養(yǎng)形式。成立大師工作室，由校企雙方聘用具有豐富教學經(jīng)驗的老師或企業(yè)工程師擔任工作室導師，對部分優(yōu)秀學生進行專項技能訓練，參加省級或全國大學生技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以提升學生的專項技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

3、組建研究與經(jīng)驗兼?zhèn)洹半p師型”職教團隊。食品科技產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的關鍵是職教團隊的建設。產(chǎn)業(yè)學院應協(xié)同企業(yè)整合雙方人力資源，組建研究型融合經(jīng)驗型的食品科技學院職教團隊。采用相互交流，相互學習，相互聘用的方式，相互提高，取長補短，在學生教學實踐和產(chǎn)學研合作方面展開密切合作，組建“雙師型”職教團隊，切實提高協(xié)同育人和社會服務能力。

（二） 建設“協(xié)同育訓、共同利用”的育訓機制

根據(jù)食品科技產(chǎn)業(yè)學院對人才培養(yǎng)的需求，校企理事會共同出資、共同評估實際需要，整合校企實訓條件和資源，組建完備的具有實踐和教育功能的育訓室，為實現(xiàn)共享、開放和創(chuàng)新目標，聯(lián)合建立食品質(zhì)量與安全控制、食品營養(yǎng)與檢測及食品生物技術等先進的食品專業(yè)育訓室，實現(xiàn)“協(xié)同育訓、共同利用”全方位育訓機制。

（三）構建“畢業(yè)即就業(yè)，人才不斷線”的就業(yè)機制

食品科技產(chǎn)業(yè)學院的學生經(jīng)過三年有針對性的培養(yǎng)，具有豐富的專業(yè)技能和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，合作企業(yè)可以依據(jù)自愿原則，優(yōu)先錄用優(yōu)秀畢業(yè)生，使部分學生實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。由于食品科技產(chǎn)業(yè)學院的品牌效應，其他專業(yè)的學生也可以在開封市農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)其他企業(yè)順利就業(yè)，解決了企業(yè)技術人員短缺和創(chuàng)新能力不足的問題，源源不斷地為企業(yè)注入新鮮血液。實現(xiàn)自己能培養(yǎng)，學生愿留下，人才儲備不斷線的良性人力資源充足局面，從而促進開封市農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

四、提高食品專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，構建社會保障機制

為了保證食品科技產(chǎn)業(yè)學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，理事會必須在理事會主席的領導下，對教學組織進行有效教學督導和監(jiān)督管理，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一） 提高食品專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

食品科技產(chǎn)業(yè)學院理事會主席，定期組織例會，圍繞食品專業(yè)建設與社會需求，共同探討食品專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)成效；充分整合校企資源，搭建優(yōu)秀的研究與經(jīng)驗型職教團隊，保障教師隊伍和教學資源條件；針對學生在校學習滿意程度及用人企業(yè)滿意度，學生就業(yè)后服務地方經(jīng)濟的社會滿意度和認可度，構建校內(nèi)和校外全方位的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制。

（二） 構建高級技能人才服務地方經(jīng)濟的社會保障機制

建立完善的社保體系是實現(xiàn)高技術技能型人才服務地方經(jīng)濟的基本保障[8]。開封市政府有關職能部門應組織建立高技能人才庫，加強社會保障工作，為高技術技能型人才提供各項優(yōu)惠政策。政府還可以大力宣傳有杰出貢獻的高技能人才， 以增強人民對技能型人才的尊敬，提升其社會地位[9]。

五、總結

食品科技產(chǎn)業(yè)學院的建立，深化了產(chǎn)教融合，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新機制，對接了開封農(nóng)副產(chǎn)品集聚區(qū)企業(yè)和高職院校各方面資源共享，構建了新時代食品科技產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)機制，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高職教育的良性互補。

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基金項目：2022年度開封市哲學社會科學規(guī)劃調(diào)研課題“開封市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中人才培養(yǎng)機制探索”，項目編號：ZX? SKGH-2022-0616。

作者簡介：郭永（1974-），男，遼寧建平人，碩士，副教授，研究方向：食品化學和高等職業(yè)教育。

（責任編輯馮會利）