劉萍

贛州市章貢區(qū)以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實“雙減”政策，努力辦好人民滿意教育，先后獲得“全國網(wǎng)絡(luò)學習空間普及應(yīng)用優(yōu)秀區(qū)域”“全國中小學生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎”等稱號，教育事業(yè)駛?cè)敫庸健⒏哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

一、“有為政府+有序市場”，推動教育回歸“本真”

堅持整治與指導(dǎo)相結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)管雙到位，緊扣“誰來管最有力，怎么管最有效”關(guān)鍵點，強化校外教育培訓(xùn)治理。

政府主導(dǎo)到位，治理體系全鏈條。建立“雙減”工作聯(lián)席會議制度和治理網(wǎng)絡(luò)，章貢區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，職能部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)和綜治網(wǎng)格小組構(gòu)建“四級一體、聯(lián)勤聯(lián)動”的治理體系，采取“季調(diào)度、月通報、周推進”辦法，將部門聯(lián)動工作情況納入年度綜合考核，部門聯(lián)動的主動性和戰(zhàn)斗力得到極大提升，實現(xiàn)治理無盲區(qū)、管理全覆蓋。

引導(dǎo)服務(wù)到位，過程疏導(dǎo)全環(huán)節(jié)。打好布局謀篇“提前戰(zhàn)”、下好規(guī)范管理“先手棋”、真誠為機構(gòu)“排暗雷”是整治校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象的“三大法寶”?！半p減”政策一出臺，章貢區(qū)即組織調(diào)研摸底，找準問題難點，在贛州市率先出臺規(guī)范性文件，設(shè)置審批標準，明確部門職責，并引進國有銀行強化資金管理。組織校外教育培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者學文件、明政策，組織評審專家深入校外教育培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助有條件的校外教育培訓(xùn)機構(gòu)整改完善、有序辦證。精選優(yōu)質(zhì)校外教育培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，有效激勵校外教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范運營并提高辦學品質(zhì)。

綜合治理到位，專項監(jiān)管全天候。堅持雙管齊下嚴監(jiān)管。線上創(chuàng)建“雙減”專題平臺，開展宣傳引導(dǎo)、暢通舉報渠道、曝光違規(guī)行為；線下強化專項整治，實施網(wǎng)格小組“吹哨”、職能部門“報到”機制，以“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”方式，查處各類培訓(xùn)問題。到目前為止，共注銷校外教育培訓(xùn)機構(gòu)659家，清除違規(guī)廣告363處，追回違規(guī)培訓(xùn)資金90余萬元，引導(dǎo)208家校外教育培訓(xùn)機構(gòu)重新審批登記。章貢區(qū)“雙減”辦牽頭，行業(yè)部門各負其責，實現(xiàn)監(jiān)管無死角，校外教育培訓(xùn)機構(gòu)生態(tài)環(huán)境愈加健康。

二、“高效課堂+高質(zhì)課外”，推動學校回歸“本位”

教育的主陣地是學校，章貢區(qū)堅持課內(nèi)課外雙向發(fā)力，打好“三張牌”，做好校內(nèi)提質(zhì)增效的加法。

打好全員化“行動牌”，“雙減”推進步穩(wěn)行健。為提高校長的“雙減”意識，區(qū)級新聞媒體開辟專欄，每半月推出一期“課后服務(wù)校長談”，校長圍繞課后服務(wù)“一校一品、個性化服務(wù)”談思路、談進展；組織教師開展“圓桌辯課”等論壇，圍繞課后服務(wù)如何做實做細開展研討。

打好信息化“教研牌”，課堂教學提質(zhì)增效。章貢區(qū)建成教育城域網(wǎng)和章貢智慧教育中心平臺，搭建“三個課堂”遠程教學平臺；組建城鄉(xiāng)教育共同體，開展區(qū)域一體化教研活動，實現(xiàn)線上教研城鄉(xiāng)互動，優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享，教師成長城鄉(xiāng)同步。推進“智慧作業(yè)”等教學平臺應(yīng)用分析，變“題海戰(zhàn)術(shù)”為“靶向作業(yè)”，使作業(yè)的育人功能發(fā)揮最大化。兩年來，章貢區(qū)的專遞課堂開展3000余節(jié)次、區(qū)域研修1000余次，惠及農(nóng)村學校師生1.5萬余人次。

打好個性化“服務(wù)牌”，課后服務(wù)賦能減壓。章貢區(qū)近兩年投入近4.7億元實施“優(yōu)質(zhì)環(huán)境改擴工程、圖書館強化工程、科創(chuàng)體藝創(chuàng)新工程”三大工程，推進“大閱讀、大藝術(shù)、大體育、大創(chuàng)客”四大行動，設(shè)置“活躍身心、激發(fā)興趣、發(fā)現(xiàn)特長、學會創(chuàng)新、學會做人”五大課程，打造課后服務(wù)特色品牌。引進優(yōu)秀師資，多元化豐富課后服務(wù)內(nèi)容。采用信息化管理平臺，提高課后服務(wù)質(zhì)量。目前已開設(shè)特色課程112門，興趣社團172個，學生課后服務(wù)參與率達83%。

三、“素質(zhì)校園+素養(yǎng)基地”，推動學生回歸“本我”

創(chuàng)優(yōu)“兩條路徑”，認真答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個教育根本問題的時代考卷。

創(chuàng)優(yōu)體藝教育，建設(shè)素質(zhì)校園。推進“特色學?！眲?chuàng)建，精選社會力量“帶場館、帶教練”進校園，培育足球、花樣跳繩、采茶戲等一批“體藝人生”品牌特色課程；推行學生“1+X”發(fā)展模式，引導(dǎo)學生選擇1門必修課程、若干選修課程，促進一專多能發(fā)展；打造全省首批“五個一百美育工程”5個，籃球、網(wǎng)球、啦啦操等體藝特色學校國家級24所、省級7所，獲評全省青少年體育競技業(yè)余訓(xùn)練“十強縣”。

創(chuàng)優(yōu)勞動教育，建設(shè)素養(yǎng)基地。依托高?？蒲辛α?，建立大中小勞動教育聯(lián)盟，規(guī)劃、指導(dǎo)學校勞動教育的開展。通過流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村土地和民房庭院，整合農(nóng)民資源，打造勞動實踐教育基地；圍繞勞動課程標準，因地制宜開發(fā)“生產(chǎn)勞動、文化傳承、生活服務(wù)”三大課程，實現(xiàn)“田間變課堂、農(nóng)房變教室、能人變教師”良好成效，探索出勞動育人與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。相關(guān)做法在《中國教育報》等媒體刊發(fā)。

“犯其至難而圖其至遠”，立德樹人和“五育并舉”是章貢區(qū)不懈努力的方向。下一步，章貢區(qū)將全面貫徹黨的教育方針，不斷創(chuàng)新工作舉措，深化教育改革，奮力推進章貢教育高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

（作者單位：贛州市章貢區(qū)教體局）