摘 要：民營(yíng)企業(yè)家承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任，既是我國(guó)的法定要求，也是企業(yè)家精神的突出體現(xiàn)，更是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展價(jià)值統(tǒng)一性的必然要求。通過(guò)蘇州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任觀、履行社會(huì)責(zé)任的方式與路徑的調(diào)研，查找存在的問(wèn)題與困境，構(gòu)建“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”。通過(guò)建立健全張謇式企業(yè)家培育機(jī)制，創(chuàng)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任信息互通機(jī)制和完善企業(yè)家政治安排機(jī)制的綜合架構(gòu)，推動(dòng)和優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段；民營(yíng)企業(yè)家；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；四個(gè)機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體，是社會(huì)財(cái)富的重要貢獻(xiàn)者。民營(yíng)企業(yè)家作為民營(yíng)企業(yè)這一重要市場(chǎng)主體的托管人和執(zhí)行者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中肩負(fù)著重要的使命。民營(yíng)企業(yè)家承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任，既是我國(guó)的法定要求，也是企業(yè)家精神的突出體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展價(jià)值統(tǒng)一性的必然要求[1]。2021年，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境正經(jīng)歷著深刻的變化，經(jīng)濟(jì)與政策的不確定性日益增多，民營(yíng)企業(yè)家如何應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在確保企業(yè)健康發(fā)展、創(chuàng)造更多產(chǎn)值的同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這具有重要的研究意義。

蘇州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量居江蘇省首位。改革開放40多年來(lái)，蘇州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)蘇州民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士向社會(huì)捐贈(zèng)總額超10億元，參與精準(zhǔn)扶貧、抗擊疫情、環(huán)保公益和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促就業(yè)等行動(dòng)，為社會(huì)作出了突出貢獻(xiàn)。蘇州民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家多次入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任100強(qiáng)”，樹立了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)桿。

本課題以蘇州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)家為研究對(duì)象，于2022年7月至8月在蘇州地區(qū)選取10家民營(yíng)企業(yè)，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)始人或董事長(zhǎng)進(jìn)行深度訪談。通過(guò)對(duì)訪談內(nèi)容的梳理，結(jié)合新發(fā)展階段這一大背景，以組織社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的視角，探討民營(yíng)企業(yè)家擁有的社會(huì)責(zé)任觀、履行社會(huì)責(zé)任方式路徑，以及統(tǒng)戰(zhàn)部門推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的政策建議。

一、新發(fā)展階段民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任觀的內(nèi)涵、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

本課題采用深度訪談的研究方法開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的考察。截至2022年10月，蘇州共有民營(yíng)企業(yè)71.8萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的90%。相較于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模較大、發(fā)展較好的民營(yíng)企業(yè)具有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任履行能力?；诖耍n題組依據(jù)蘇州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)，選取排名在前200名的民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)充分考慮企業(yè)所在區(qū)縣、創(chuàng)立時(shí)間、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍等因素，最后確定10家企業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)創(chuàng)始人或董事長(zhǎng)參加面對(duì)面的深度訪談。如創(chuàng)始人或董事長(zhǎng)無(wú)法出席，則由其指定的企業(yè)高管代為接受訪談。訪談時(shí)間為45分鐘至70分鐘，訪談對(duì)話全程錄音并進(jìn)行文字轉(zhuǎn)錄。運(yùn)用“主題分析法”，將訪談內(nèi)容按不同的維度進(jìn)行歸納和總結(jié)。本研究的樣本異質(zhì)性較強(qiáng)，涵蓋面較廣（見表1）。

（一）民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任觀的內(nèi)涵

企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任觀與企業(yè)發(fā)展的階段特性密切相關(guān)。在企業(yè)創(chuàng)立階段，社會(huì)責(zé)任觀主要體現(xiàn)在“讓企業(yè)生存下去”和“使企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定發(fā)展”。當(dāng)企業(yè)渡過(guò)初創(chuàng)期進(jìn)入快速發(fā)展階段時(shí)，社會(huì)責(zé)任觀逐漸過(guò)渡到“回應(yīng)國(guó)家與社會(huì)需要”“成就客戶”“產(chǎn)（實(shí)）業(yè)報(bào)國(guó)”和“為社會(huì)做力所能及的事情”。在新發(fā)展階段，民營(yíng)企業(yè)家普遍認(rèn)識(shí)到百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的雙重挑戰(zhàn)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展面臨巨大的考驗(yàn)，因此，社會(huì)責(zé)任觀更加強(qiáng)調(diào)“義利兼顧”和“企業(yè)創(chuàng)新”。被訪企業(yè)家嘗試使用較為簡(jiǎn)潔和凝練的語(yǔ)言描述新發(fā)展階段社會(huì)責(zé)任觀的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在回應(yīng)國(guó)家與社會(huì)需要、產(chǎn)（實(shí)）業(yè)報(bào)國(guó)、成就客戶、義利兼顧、企業(yè)創(chuàng)新等方面。

（二）民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀

民營(yíng)企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)的所有者或管理者，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在一定程度上轉(zhuǎn)化成了民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。因此，民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任并不只是個(gè)人對(duì)于社會(huì)的責(zé)任，而是企業(yè)社會(huì)責(zé)任在企業(yè)家身上人格化的體現(xiàn)[2]。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，10名企業(yè)家都高度認(rèn)同企業(yè)應(yīng)該積極履行社會(huì)責(zé)任這一觀點(diǎn)。他們普遍認(rèn)為，企業(yè)除了要完成經(jīng)營(yíng)和生存這一根本要?jiǎng)?wù)之外，還應(yīng)該在各自領(lǐng)域承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。每位企業(yè)家回顧了企業(yè)在不同發(fā)展階段所秉承的社會(huì)責(zé)任觀，分享了自己對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的思考。所有被訪企業(yè)家通過(guò)視頻、文本等方式向課題組展示了他們近些年來(lái)在社會(huì)責(zé)任履行中的舉措和業(yè)績(jī)。其中，舉措主要集中在慈善捐助與救助、教育支持與發(fā)展、弱勢(shì)群體幫扶、員工關(guān)愛與發(fā)展等層面。8家被訪企業(yè)已在A股或港股上市，其中有5家企業(yè)均設(shè)立了與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的專職部門，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和管理具體事務(wù)。5家企業(yè)成立了慈善基金會(huì)，其中4家企業(yè)基金會(huì)工作人員由企業(yè)員工兼任。5家基金會(huì)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的大部分事務(wù)，目前都在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

（三）民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)厘定

自中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化波動(dòng)程度不斷加大，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，以及有效提升市場(chǎng)活力的一系列營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化政策不斷出臺(tái)。這些變化引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整包括社會(huì)行為在內(nèi)的相應(yīng)行為。民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任觀主導(dǎo)著企業(yè)的社會(huì)行為。學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織和企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的界定各有不同?？_爾提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的金字塔結(jié)構(gòu)，將企業(yè)家社會(huì)責(zé)任歸納為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、慈善責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要包括提供產(chǎn)品或服務(wù)，獲得利潤(rùn)、保障企業(yè)發(fā)展；法律責(zé)任包括遵守法律法規(guī)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等；倫理責(zé)任包括保護(hù)利益相關(guān)者利益、保護(hù)自然環(huán)境和參與社區(qū)建設(shè)；慈善責(zé)任包括對(duì)需要幫助群體的資助等。上述社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的建構(gòu)對(duì)于分析和理解企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任觀具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。在新發(fā)展階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值觀念和利益訴求日趨多樣，他們對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任四大領(lǐng)域的認(rèn)知呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？本研究通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，請(qǐng)企業(yè)家從“時(shí)限性”和“緊迫性”兩個(gè)層面對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的四大領(lǐng)域作出判斷。結(jié)果顯示，被訪的10位企業(yè)家均表示已將經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善四大領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任履行納入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在表達(dá)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域緊迫性的判斷結(jié)果中，企業(yè)家對(duì)法律領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任感到緊迫性最高（90%），其后分別為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（80%）、倫理領(lǐng)域（60%）和慈善領(lǐng)域（30%）。超過(guò)一半以上的企業(yè)家沒有將慈善領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任視為“緊迫性高”。

二、新發(fā)展階段民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的方式與路徑

民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，是新發(fā)展理念在微觀領(lǐng)域持續(xù)作用的必然要求，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的切實(shí)需要，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)性”和“社會(huì)性”價(jià)值相統(tǒng)一的必經(jīng)之路。新發(fā)展階段下，民營(yíng)企業(yè)家根據(jù)外部環(huán)境、國(guó)家政策導(dǎo)向和企業(yè)的自身特征，在社會(huì)責(zé)任觀的引導(dǎo)下，有序開展履行社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。本研究選取有代表性的訪談內(nèi)容，展現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的方式與路徑（見表2）。

（一）堅(jiān)定不移地將維持企業(yè)生存和發(fā)展置于首位，積極依法納稅，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)陷入較長(zhǎng)時(shí)間的下滑或增速放緩期時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)面臨的不確定性加劇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展造成的壓力驟增，企業(yè)也會(huì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整投資、創(chuàng)新和社會(huì)行為[3]。近年來(lái)，隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“雙碳”發(fā)展的舉措不斷深化，民營(yíng)企業(yè)家不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，始終將維持企業(yè)生存和發(fā)展視作一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本。所有的被訪企業(yè)家一致認(rèn)為，企業(yè)最根本的社會(huì)責(zé)任就是在遵守國(guó)家法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的前提下提供消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)獲取穩(wěn)定利潤(rùn)確保就業(yè)和納稅。如果沒有這一基礎(chǔ)，其他社會(huì)責(zé)任就是空談。同時(shí)，隨著逆經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變，民營(yíng)企業(yè)想要保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新在當(dāng)前階段已被企業(yè)家視為一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任履行方式。被訪的10位企業(yè)家分別從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等多個(gè)層面講述了企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的重視和投入。

（二）充分體察國(guó)家與社會(huì)需要，盡企業(yè)之所能為社會(huì)做實(shí)事，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的助推動(dòng)力和美好愿景。民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)初期依靠勤勞創(chuàng)新，響應(yīng)發(fā)展政策，抓住時(shí)代機(jī)遇，創(chuàng)造了較多的物質(zhì)財(cái)富。但現(xiàn)階段我國(guó)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的問(wèn)題，會(huì)有一部分人、一部分地區(qū)處在一個(gè)相對(duì)落后的狀態(tài)，那么先富起來(lái)的人和地區(qū)，就有責(zé)任幫助后發(fā)展的人和地區(qū)。民營(yíng)企業(yè)家是“先富”起來(lái)的先進(jìn)代表，有義務(wù)、有能力加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和支持。被訪企業(yè)家表示，企業(yè)基金會(huì)在完成每年計(jì)劃的公益慈善活動(dòng)外，還會(huì)及時(shí)回應(yīng)國(guó)家和社會(huì)需要，盡企業(yè)所能為社會(huì)做實(shí)事。新冠肺炎疫情期間，多名企業(yè)家不計(jì)成本、克服困難，以最快的效率和堅(jiān)定的決心完成抗疫物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和配送。

（三）恪守“義利兼顧”的價(jià)值信念，“有所為而有所不為”，確保企業(yè)和社會(huì)“共益”發(fā)展

“義利兼顧，以義為先”的商業(yè)價(jià)值倫理，是中國(guó)人做人經(jīng)商的終極追求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行可以被看作是義利觀的體現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)家深受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，自然將正確的義利觀植入企業(yè)發(fā)展基因之中。民營(yíng)企業(yè)家通過(guò)參加 “萬(wàn)企興萬(wàn)村”“光彩行”等各類扶貧活動(dòng)，努力踐行光彩事業(yè)精神，為扶貧濟(jì)困、抗疫救災(zāi)作出了巨大貢獻(xiàn)。在新發(fā)展階段，很多民營(yíng)企業(yè)家出于多種考慮，在“向錢看”觀念的誘導(dǎo)下丟失了初心，以不正當(dāng)或不合規(guī)手段謀取利益。5位被訪者指出，優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家一定要有高尚的價(jià)值追求和符合時(shí)代需要的義利觀。需要堅(jiān)決抵制濫用低質(zhì)材料、忽視環(huán)境污染、缺乏商業(yè)誠(chéng)信、縱容偷稅漏稅，以及破壞行業(yè)健康風(fēng)氣的行為。每一個(gè)企業(yè)都存在于社會(huì)之中，因此也都是社會(huì)的企業(yè)。企業(yè)只有真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，才能得到社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)“共益”發(fā)展。

（四）響應(yīng)政治安排，注重自我提升，在親清政商關(guān)系中助力行業(yè)和社會(huì)健康發(fā)展

政治關(guān)聯(lián)是企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的選擇。通過(guò)政治關(guān)聯(lián)，企業(yè)家一方面可以讓企業(yè)在面臨政策、資源和資金的多重壓力中加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，找到解決問(wèn)題的途徑；另一方面，企業(yè)家可以借助更通暢的參政議政渠道為行業(yè)和社會(huì)發(fā)聲，在良好的政商關(guān)系中依靠自身的政治影響力為行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為社會(huì)的良性運(yùn)行提供助力。被訪企業(yè)家中有一半曾任或現(xiàn)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，他們一致表示，十分珍惜這些政治身份，這在很大程度上增強(qiáng)了履行社會(huì)責(zé)任的信念和動(dòng)力。

三、新發(fā)展階段民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題與困境

以往研究大多肯定了民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面發(fā)揮的重要作用，也指出早期一部分民營(yíng)企業(yè)家出現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任觀淡漠、侵害職工合法權(quán)益、忽視環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。改革開放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任也經(jīng)歷了不同階段，從初步涉入社會(huì)及公共領(lǐng)域到爭(zhēng)相樹立履行社會(huì)責(zé)任的正面形象，企業(yè)家對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的必要性和重要性的認(rèn)知水平得到了提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，在企業(yè)生存與發(fā)展面臨多重壓力與挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的投入方式是否存在問(wèn)題？民營(yíng)企業(yè)家在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中遇到哪些困境？基于訪談結(jié)果，總結(jié)歸納了較為突出的三個(gè)方面。

（一）在對(duì)次要利益相關(guān)者（公民和社區(qū)）履行社會(huì)責(zé)任方面，部分民營(yíng)企業(yè)家的認(rèn)知度偏低，仍停留在“被動(dòng)投入”層面

根據(jù)利益相關(guān)者理論，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的投入分為兩大類：一是指向企業(yè)的主要利益相關(guān)者，如消費(fèi)者、員工和投資者；二是指向企業(yè)的次要利益相關(guān)者，即對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為不直接產(chǎn)生影響的群體，主要包括環(huán)境、公民和社區(qū)等。利益相關(guān)者在學(xué)術(shù)層面固然有“主要”和“次要”之分，但在實(shí)踐中對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都有各自的影響力。研究結(jié)果顯示，部分企業(yè)家并沒有將對(duì)次要利益相關(guān)者（如公民和社區(qū)）的投入視為緊迫性較高的行為，原因在于此類行為在短期內(nèi)對(duì)提升企業(yè)績(jī)效并無(wú)助益。約有三分之一的被訪企業(yè)家表示，愿意響應(yīng)政府、社會(huì)的號(hào)召，幫扶弱勢(shì)群體和支持社區(qū)治理。但是，結(jié)合已有文獻(xiàn)分析并結(jié)合本研究的訪談內(nèi)容可以推斷，企業(yè)實(shí)際上更多的居于“被動(dòng)”地位，視此舉為“任務(wù)的完成”，或避免有損企業(yè)形象的可能性出現(xiàn)。個(gè)別企業(yè)家承認(rèn)，上市公司每年須提供企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告（針對(duì)A股上市公司）或ESG報(bào)告（針對(duì)港股上市公司），因此“企業(yè)不得不去做這些事情”。相比之下，這些民營(yíng)企業(yè)家更重視對(duì)主要利益相關(guān)者的投入，因?yàn)檫@類群體與企業(yè)的價(jià)值鏈密切相關(guān)，與其建立并維持更好的關(guān)系有助于企業(yè)開發(fā)無(wú)形但有價(jià)值的資產(chǎn)來(lái)增加財(cái)務(wù)回報(bào)，提升企業(yè)價(jià)值。例如，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)家重視對(duì)員工的關(guān)懷和培養(yǎng)，在人力資源和員工培訓(xùn)教育方面有較多的資金投入。綜合來(lái)看，部分企業(yè)家由于對(duì)不同利益相關(guān)者投入偏好的差異，對(duì)公民與社區(qū)等次要利益相關(guān)者的投入偏低。

（二）企業(yè)缺乏單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任部門和專職人員，個(gè)別公益慈善基金會(huì)運(yùn)營(yíng)成效較低

研究樣本中有一半企業(yè)未設(shè)立獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任部門，通常由來(lái)自公共事業(yè)部、宣傳部、工會(huì)和黨委辦公室等部門的人員聯(lián)合承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)與事務(wù)。由此可見，一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)社會(huì)責(zé)任缺乏系統(tǒng)化的認(rèn)知，沒有采用整合的視角領(lǐng)悟企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵。在人員配備上，缺乏分工明確的體系，在遇到突發(fā)性社會(huì)責(zé)任活動(dòng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題。參與本研究的一半企業(yè)已成立企業(yè)公益慈善基金會(huì)。其中3家基金會(huì)有較高的社會(huì)認(rèn)知度，并處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)；其余2家基金會(huì)沒有建立專門的網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)可以搜索到的相關(guān)信息也較少，組織架構(gòu)也較為模糊。有企業(yè)家提到，在我國(guó)基金會(huì)的創(chuàng)立與運(yùn)作受到嚴(yán)格的法律法規(guī)約束，如基金會(huì)法人不能擔(dān)任其他組織的法人?；饡?huì)的考核也讓承擔(dān)這部分工作的公司員工承擔(dān)著很大壓力。從課題組搜集的資料與被訪企業(yè)家的表述中可以推斷，一些企業(yè)基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)成效較低，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

（三）民營(yíng)企業(yè)的捐贈(zèng)渠道分散，接收捐贈(zèng)資金的部門或組織缺乏統(tǒng)籌與互通機(jī)制

所有被訪企業(yè)家表示，在武漢、蘇州及上海新冠肺炎疫情暴發(fā)、2021年鄭州暴雨災(zāi)害中，他們積極響應(yīng)各級(jí)政府捐款捐物的號(hào)召，多次支持受災(zāi)地區(qū)。但是，也有企業(yè)家反映，對(duì)于同一個(gè)災(zāi)害事件的救助，企業(yè)更希望有固定或?qū)ｉT的捐資渠道，或者有更清晰的捐贈(zèng)統(tǒng)籌機(jī)制，讓相關(guān)組織可以互通企業(yè)捐贈(zèng)信息。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，凡是國(guó)家和社會(huì)認(rèn)可的接收捐贈(zèng)資金的部門或組織，他們都愿意直接向其捐贈(zèng)。但有些組織，在吸納企業(yè)捐贈(zèng)時(shí)并沒有完善的平臺(tái)體系，時(shí)常讓企業(yè)在應(yīng)對(duì)不同組織的捐贈(zèng)需求時(shí)產(chǎn)生壓力，很難做到在不同組織間實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)總額的協(xié)調(diào)與平衡。吸納捐贈(zèng)的不同組織之間缺乏互通機(jī)制，某個(gè)組織在對(duì)企業(yè)提出捐贈(zèng)需求時(shí)甚至不清楚該企業(yè)剛在其他組織有過(guò)幾筆捐贈(zèng)。

四、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議

（一）建立健全張謇式企業(yè)家培育機(jī)制，輻射不同世代和不同層次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士

建立健全張謇式企業(yè)家培育機(jī)制，將我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀企業(yè)家精神同新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新政策和新觀念有機(jī)結(jié)合，輻射不同世代、不同層次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。當(dāng)前，仍有部分企業(yè)家對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家精神缺乏深刻認(rèn)知。很多民營(yíng)企業(yè)的中高層管理人士承擔(dān)著企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的工作，但他們自身的社會(huì)責(zé)任觀仍不夠系統(tǒng)和清晰。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)不同層次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的政治引領(lǐng)，改革教育培訓(xùn)機(jī)制，形成高質(zhì)量、精準(zhǔn)化、多層次的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)班及課程須明確定位，要有整合性的培訓(xùn)平臺(tái)，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的認(rèn)知短板和學(xué)習(xí)需求精準(zhǔn)化設(shè)置培訓(xùn)課程。涉及教育培訓(xùn)的各部門應(yīng)加強(qiáng)分工合作，避免在培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)主題方面出現(xiàn)撞車。

（二）構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和長(zhǎng)期化

當(dāng)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知缺乏系統(tǒng)性時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任事務(wù)部門也會(huì)呈現(xiàn)整合性低、分工不明的狀態(tài)，“有要求就做，無(wú)要求則安”。 統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)著力構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，將社會(huì)責(zé)任這一指標(biāo)嵌入企業(yè)家健康成長(zhǎng)狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。通過(guò)引入社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制這把“度量衡”，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家對(duì)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的深入理解，增強(qiáng)企業(yè)家對(duì)“共同富?！钡纳疃日J(rèn)同，促使企業(yè)家在開展涉及具體利益的行動(dòng)前能夠正確對(duì)待個(gè)體與社會(huì)、短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系。引導(dǎo)企業(yè)家從根本上認(rèn)識(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與維持企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，協(xié)助企業(yè)家設(shè)立并逐步完善企業(yè)的社會(huì)責(zé)任專職部門。表彰和宣傳履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)，并組織經(jīng)驗(yàn)的傳授和分享活動(dòng)。

（三）創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息互通機(jī)制，多種途徑推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因是雙重的，是制度理性和效率機(jī)制綜合作用的結(jié)果。民營(yíng)企業(yè)家渴望與政府保持邊界分明、各就其位、溝通順暢的關(guān)系。親清政商關(guān)系的構(gòu)建，對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有重要的積極影響。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的牽頭部門應(yīng)完善信息互通機(jī)制，做到信息合理共享，確保企業(yè)每一次履行社會(huì)責(zé)任的投入都被接受、被認(rèn)可。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)應(yīng)強(qiáng)化與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保及時(shí)、真實(shí)了解民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)與顧慮。特別要重點(diǎn)關(guān)注年輕一代企業(yè)家和海歸企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任觀，著力挖掘企業(yè)家投入社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。加強(qiáng)當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)形象的正面宣傳，提升社會(huì)公眾對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的認(rèn)同。

（四）完善民營(yíng)企業(yè)家政治安排機(jī)制，適度提高企業(yè)家參政議政比例

新發(fā)展階段，民營(yíng)企業(yè)家更加重視政治關(guān)聯(lián)，期望通過(guò)建言獻(xiàn)策提升參政議政的能力，獲取更多有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與資源。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中合理的政治策略應(yīng)當(dāng)受到支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)繼續(xù)完善政治安排機(jī)制，積極推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家成為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。支持民營(yíng)企業(yè)家參與同國(guó)家、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的科教文衛(wèi)事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)的政策制定，以他們的親身經(jīng)歷提升思想境界和事業(yè)格局。以更廣泛、更深入的政治參與，提升民營(yíng)企業(yè)家在社會(huì)公眾面前獨(dú)有的“認(rèn)可度”和“價(jià)值感”，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力。

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責(zé)任編輯：蔣建忠

收稿日期：2022-10-23

作者簡(jiǎn)介：劉素素，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系副主任、副教授，研究方向?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、社會(huì)學(xué)理論、社會(huì)組織等。

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目 “多勞何以更幸福？基于資源保存理論的老年生產(chǎn)性參與對(duì)生活質(zhì)量的影響機(jī)制研究”（72004153）的階段性研究成果。