［摘 要］ 高校學(xué)生黨員是黨的隊(duì)伍中有知識(shí)、有朝氣、有創(chuàng)新精神的特殊群體，是黨員干部的儲(chǔ)備庫(kù)。高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不僅關(guān)系到黨的健康發(fā)展，還會(huì)影響黨的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，高?；鶎狱h組織有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題，為構(gòu)建科學(xué)有效的學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任，提出學(xué)生黨員發(fā)展“導(dǎo)師+積分”制的培養(yǎng)模式，探索基層學(xué)生黨支部創(chuàng)新黨員培養(yǎng)模式的有效途徑。

［關(guān)鍵詞］ 大學(xué)生；黨員發(fā)展；“導(dǎo)師+積分”制

［作者簡(jiǎn)介］ 蒙宗玲（1982—），女，河北唐山人，華東交通大學(xué)2022級(jí)體育專業(yè)碩士研究生，廣州工商學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育；晏芳林（1984—），男，江西宜春人，華東交通大學(xué)2022級(jí)體育專業(yè)碩士研究生，廣州工商學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)閷W(xué)生事務(wù)管理。

［中圖分類號(hào)］ G641［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）13-0000-04［收稿日期］ 2022-11-24

黨的二十大報(bào)告提出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。［1］。高校作為教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，高校黨建必須緊緊圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行“為黨育人，為國(guó)育才”初心使命，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高校必須重視黨建工作，加強(qiáng)和提升高校黨建工作的高度，提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，對(duì)高校黨建工作具有深遠(yuǎn)的影響。隨著學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量的增加，在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，創(chuàng)新高校學(xué)生黨員發(fā)展模式，提高黨建工作科學(xué)化水平，本文旨在探索“導(dǎo)師+積分”制培養(yǎng)模式，做好學(xué)生黨員發(fā)展工作，提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀

高校學(xué)生黨員在整體黨員結(jié)構(gòu)中是一個(gè)較為特殊的群體，具有年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)，是高校學(xué)生隊(duì)伍中有活力、有理想、有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)力量。根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的《2022年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年全國(guó)共發(fā)展黨員人數(shù)438.3萬(wàn)名，其中發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)176.5萬(wàn)名，占全年發(fā)展黨員人數(shù)的40.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他職業(yè)類型。學(xué)生黨員的發(fā)展主要是在高校，高校必須嚴(yán)格把關(guān)，把培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治素質(zhì)高的學(xué)生黨員作為工作重點(diǎn)，不斷提高學(xué)生黨員的思想水平、黨性修養(yǎng)，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，為國(guó)家輸送優(yōu)秀的黨員干部。

二、高校在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

自頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》文件以來(lái)，各基層黨支部越來(lái)越重視黨員的培養(yǎng)工作，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，大學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)化、信息化的影響，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀都在一定程度上受到了影響，為高校黨建工作提出了更高的要求，當(dāng)前高校黨員發(fā)展工作也還存在著一些共性的問(wèn)題。

（一）學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中教育力度不夠

共產(chǎn)主義理想和信念是我黨取得全國(guó)革命和建設(shè)巨大成就的精神支柱，幫助學(xué)生黨員和入黨積極分子樹(shù)立共產(chǎn)主義理想信念，使學(xué)生黨員和入黨積極分子掌握黨的相關(guān)理論知識(shí)是學(xué)院黨校的重要工作內(nèi)容。但現(xiàn)實(shí)中一方面由于黨校教育方式陳舊、能夠使學(xué)生入腦入心的黨課教師匱乏、學(xué)生自身缺乏理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，黨校集中學(xué)習(xí)后，很少有人自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)實(shí)效性差。實(shí)踐性教育內(nèi)容不足，并具有滯后性，也是影響黨員發(fā)展質(zhì)量的原因之一。

（二）學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程管理缺失

黨員發(fā)展共有5個(gè)階段25個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個(gè)邏輯整體，上一個(gè)環(huán)節(jié)是否實(shí)施到位直接關(guān)系到下一個(gè)環(huán)節(jié)能否順利開(kāi)展。因此，只有重視黨員發(fā)展的全過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格把關(guān)，才能提升黨員發(fā)展質(zhì)量［2］。然而在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，基層黨支部淡化了黨員發(fā)展全過(guò)程培養(yǎng)的重要性，出現(xiàn)在學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)過(guò)程中，工作細(xì)則落實(shí)不到位，支部監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)量化不夠

中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知提出，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，防止把學(xué)習(xí)成績(jī)作為黨員發(fā)展的唯一條件［2］。但是，由于學(xué)習(xí)成績(jī)易于量化，綜合素質(zhì)考察周期長(zhǎng)難以量化的問(wèn)題，使得多數(shù)高校在團(tuán)支部推優(yōu)中，把成績(jī)?nèi)绾?、是否為學(xué)生干部、是否獲得過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等條件作為推優(yōu)的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了入黨動(dòng)機(jī)是否端正、理想信念是否堅(jiān)定、道德品質(zhì)高低等難以量化考察的指標(biāo)，從而嚴(yán)重影響高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（四）學(xué)生黨支部師資力量薄弱

學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)和管理是高校黨建工作中必不可少的重要一環(huán)，基層黨支部對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和學(xué)生黨員進(jìn)行各種形式的教育培訓(xùn)，幫助其端正入黨動(dòng)機(jī)、克服自身缺點(diǎn)，不斷提高政治素養(yǎng)。但在一些高?；鶎狱h支部黨建工作中，忽視了教育管理的重要性。就目前而言，高?；鶎狱h組織未設(shè)專職書(shū)記，教師黨支部與學(xué)生黨支部缺乏合作，黨員教師未能起到很好的教育引導(dǎo)作用，而學(xué)生黨支部的黨務(wù)干部大多由輔導(dǎo)員兼任，輔導(dǎo)員本身受所學(xué)專業(yè)及日常事務(wù)性工作繁多等影響，對(duì)黨史、黨章、黨的基本理論、路線方針政策等方面知識(shí)的掌握不夠深入，缺乏對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)，把支部發(fā)展工作重心放在材料的收集、整理、書(shū)寫(xiě)等發(fā)展程序上，存在“重發(fā)展、輕教育”的思想，從而影響黨員的發(fā)展質(zhì)量。

三、高校學(xué)生黨員積分制量化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系

積分制量化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系包括指標(biāo)依據(jù)、考評(píng)指標(biāo)、積分類別。本文根據(jù)目前部分高?；鶎狱h組織在學(xué)生黨員發(fā)展與管理中存在的突出問(wèn)題，對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展及管理過(guò)程實(shí)施“積分”制，并對(duì)積分內(nèi)容及評(píng)價(jià)體系進(jìn)行設(shè)定。學(xué)生黨員發(fā)展“積分”制考核內(nèi)容依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，主要包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、專業(yè)學(xué)習(xí)、素質(zhì)拓展與工作、先鋒模范及其他共7項(xiàng)一級(jí)考核指標(biāo)，17項(xiàng)二級(jí)考核指標(biāo)組成（具體量化指標(biāo)見(jiàn)表1），總分100分，每學(xué)期考核一次。將指標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個(gè)等級(jí)，70分以上的評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)秀”，60～69分評(píng)定等級(jí)為“良好”，50～59分評(píng)定等級(jí)為“合格”，49分以下評(píng)定等級(jí)為“不及格”?！罢嗡刭|(zhì)”和“道德品質(zhì)”在積分制考核中占有重要權(quán)重，是直接考察學(xué)生黨員思想狀況、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和模范作用等的重要內(nèi)容。入黨積極分子自成為入黨積極分子開(kāi)始進(jìn)行積分考核，預(yù)備黨員自成為預(yù)備黨員之日開(kāi)始進(jìn)行積分考核。

四、“導(dǎo)師+積分”制培養(yǎng)模式的運(yùn)用

鑒于學(xué)生黨支部可發(fā)展人數(shù)多，但黨員人數(shù)少、階段性黨員流動(dòng)大、教育力量不足等特點(diǎn)，學(xué)生黨支部在保證黨員發(fā)展程序規(guī)范性的同時(shí)依托教工黨支部，以指派教工黨支部教師作為培養(yǎng)學(xué)生的“導(dǎo)師”，以增強(qiáng)學(xué)生黨支部教育力量，以“積分”規(guī)范黨員發(fā)展培養(yǎng)過(guò)程，進(jìn)行全程跟蹤提升教育效果，建立全方位、全過(guò)程黨員動(dòng)態(tài)培養(yǎng)機(jī)制。

（一）導(dǎo)師制為黨員培養(yǎng)把好“方向盤(pán)”

組建教師黨員導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。為了有效解決專任教師黨員在高校黨員發(fā)展中的缺位現(xiàn)象，推動(dòng)黨建載體創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提出二級(jí)學(xué)院教師黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)動(dòng)管理模式。在學(xué)生黨支部入黨積極分子確定后，根據(jù)教工黨支部黨員教師人數(shù)及專業(yè)背景，為每名入黨積極分子配備“專任教師+輔導(dǎo)員+學(xué)生黨員”的“1+1+1”導(dǎo)師隊(duì)伍［4］，主要從“思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)生管理” 五個(gè)方面，進(jìn)行全程全方位跟蹤、培養(yǎng)。黨員導(dǎo)師重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃、樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，及時(shí)與輔導(dǎo)員導(dǎo)師溝通并做好信息反饋；輔導(dǎo)員導(dǎo)師重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，生活指導(dǎo)及學(xué)生管理等方面；學(xué)生黨員主要在學(xué)生活動(dòng)、部門工作中起到監(jiān)督引領(lǐng)作用。

（二）積分制為黨員發(fā)展畫(huà)好“坐標(biāo)軸”

為解決高?；鶎狱h組織在黨建工作中存在的一些問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)生黨員教育管理，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，需要建立科學(xué)完善的學(xué)生黨員考評(píng)與管理體系，不斷完善學(xué)生黨支部黨建工作考評(píng)機(jī)制。將學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)過(guò)程中的各個(gè)方面用量化積分的形式表現(xiàn)出來(lái)，可以直觀的看到每一位學(xué)生黨員的綜合表現(xiàn)。在制定積分項(xiàng)目時(shí)，立足崗位、重在日常，制定相對(duì)統(tǒng)一、能量化、易考核的積分考核內(nèi)容和積分標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮民主作用，廣泛征求黨員意見(jiàn)、建議，及時(shí)將考核內(nèi)容和考核結(jié)果公開(kāi)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障

學(xué)院基層黨委牽頭成立黨員發(fā)展積分工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合黨建工作隊(duì)伍力量，完善工作流程和相關(guān)工作制度，以“學(xué)生黨務(wù)服務(wù)中心”為載體，強(qiáng)化工作保障?！皩W(xué)生黨務(wù)服務(wù)中心”由組織部、實(shí)踐部、宣傳部組成，其功能主要為以老帶新，管理和協(xié)調(diào)各學(xué)生黨支部開(kāi)展工作。各支部設(shè)積分管理小組，負(fù)責(zé)考核和動(dòng)態(tài)管理等日常工作，對(duì)黨員自評(píng)積分進(jìn)行審核、公示、通報(bào)等，定期進(jìn)行積分公示。明確將積分量化考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、是否按期發(fā)展與轉(zhuǎn)正等重要參考依據(jù)的權(quán)重。對(duì)于積分較低的學(xué)生，堅(jiān)持“教育管理在前、組織處理在后”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化警示震懾。對(duì)于政治素質(zhì)、道德品質(zhì)不過(guò)關(guān)的積極分子培養(yǎng)對(duì)象實(shí)施一票否決指標(biāo)，對(duì)于未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正一律延期，對(duì)其他項(xiàng)不合格的學(xué)生進(jìn)行誡勉談話，幫助其解決問(wèn)題，督促其整改提高。

（四）構(gòu)建入黨積極分子民主生活會(huì)制度

打破傳統(tǒng)的民主生活會(huì)只允許黨員參加的模式，構(gòu)建入黨積極分子民主生活會(huì)制度。入黨積極分子民主生活會(huì)包括參加黨員民主生活會(huì)和入黨積極分子民主生活會(huì)。參加黨員民主生活會(huì)，可以使積極分子能夠近距離地接觸老黨員，能夠直接、深入的感受到老黨員身上的優(yōu)點(diǎn)。入黨積極分子民主生活會(huì)，可以讓積極分子開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既能加深對(duì)自己的了解，也能加強(qiáng)積極分子之間的了解。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)，創(chuàng)新積極分子民主生活會(huì)形式，可以把民主生活會(huì)和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不定期的安排黨員與積極分子聚會(huì)活動(dòng)，促使學(xué)生黨員和入黨積極分子爭(zhēng)做學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)周圍同學(xué)自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員民主生活會(huì)的新鮮活力。

（五）構(gòu)建群眾監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制

自覺(jué)接受群眾監(jiān)督我黨永葆先進(jìn)性的重要舉措，是高校全面貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有力手段。在黨員發(fā)展工作中，保證客觀、公平、公正、公開(kāi)的原則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。高?；鶎狱h支部可以在院系、班級(jí)、宿舍區(qū)等搭建群眾監(jiān)督平臺(tái)，建立長(zhǎng)效反饋機(jī)制。利用新媒體和大數(shù)據(jù)，將入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員及黨員的表現(xiàn)積分進(jìn)行分析和公示。利用線上線下相結(jié)合的方式建立有效且便捷的反饋監(jiān)督渠道，對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行整合和收集，并進(jìn)行有效回復(fù)。對(duì)問(wèn)題培養(yǎng)對(duì)象及黨員進(jìn)行談話，令其限期改正。對(duì)不能改正或未及時(shí)改正的培養(yǎng)對(duì)象，根據(jù)“可進(jìn)可出”原則，延長(zhǎng)考察時(shí)間或清除出黨。在學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展、管理過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，切實(shí)提高黨建工作成效。

結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生黨員“導(dǎo)師+積分”制教育管理模式是對(duì)學(xué)生黨員管理的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了黨員發(fā)展全過(guò)程培養(yǎng)、可量化考核的目標(biāo)，對(duì)于構(gòu)建學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制有一定的借鑒意義。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)不斷提高“導(dǎo)師+積分”制的科學(xué)性、合理性、高效性，及時(shí)改進(jìn)、不斷完善，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。

參考文獻(xiàn)

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Abstract： Party member， a college student， is a special group with knowledge， vigor and innovative spirit among the partys ranks， and is the reserve bank of party member cadres. The development quality of college students party member is not only related to the healthy development of the party， but also affects the partys innovation， combat effectiveness and cohesion. The grass-roots party organizations in colleges and universities have the responsibility to strengthen the strict control over the development quality of party member. Aiming at the problems existing in the development of college students party member， in order to construct a scientific and effective training mode of students party member， ensure the quality of party members development， and strengthen the responsibility of developing party members work， this paper puts forward a training mode of students tutor+points system in party member， and explores an effective way for grassroots student party branches to innovate party members training mode.

Key words： college students;development of party member; “Tutor+points” system