夏杰長(zhǎng) 楊昊雯

摘? ?要：經(jīng)過近兩年的專項(xiàng)治理，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管階段，將繼續(xù)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的有力支撐，平臺(tái)企業(yè)大顯身手正當(dāng)時(shí)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)趨于飽和，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展?jié)摿φ鸩结尫牛瑸榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的動(dòng)能；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)層出不窮，新興數(shù)字就業(yè)崗位不斷被創(chuàng)造出來，吸納了更多的勞動(dòng)者就業(yè)；平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的作用日益凸顯，實(shí)體中小企業(yè)可以“借船出海”，通過跨境平臺(tái)推動(dòng)“中國(guó)制造”走向全球，平臺(tái)企業(yè)還可以直接“走出去”將中國(guó)成功模式引入海外市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向外延伸，提高全球化發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。未來，對(duì)平臺(tái)企業(yè)要堅(jiān)持支持發(fā)展與監(jiān)管常態(tài)化并重，持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的積極作用。

關(guān)鍵詞：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；引領(lǐng)發(fā)展；創(chuàng)造就業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

中圖分類號(hào)：F724.6? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2023）02-0014-14

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角下服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步影響因素、機(jī)制及路徑優(yōu)化研究”（72073139）；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”（2022CJY1-005）。

作者簡(jiǎn)介：夏杰長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)，研究員、博士生導(dǎo)師；楊昊雯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。

黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”［1］。習(xí)近平總書記在《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一文中強(qiáng)調(diào)：“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?！?［2］這些重要論述為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。2021年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，指出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要規(guī)范健康發(fā)展。2022年3月，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專題會(huì)議提出，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2022年7月召開的中共中央政治局會(huì)議再次提出“推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，集中推出一批‘綠燈投資案例”。2022年12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。各種政策信號(hào)和政策利好接踵而來，平臺(tái)企業(yè)大顯身手正當(dāng)時(shí)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新戰(zhàn)略布局；我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)囊咔橹谢謴?fù)，但恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展亟須提振信心。為此，要充分釋放平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的作用。同時(shí)，經(jīng)過近兩年的多源政策同頻共振與平臺(tái)企業(yè)自我革新，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的新階段。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主力軍，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽苤?。厘清平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論機(jī)理，認(rèn)清平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其困境，探索破局之策，讓平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、理論分析與作用機(jī)制

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是指伴隨數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用而生的新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)［3］。數(shù)據(jù)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心［4］，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，平臺(tái)規(guī)則是基本指引，平臺(tái)企業(yè)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托［5］。平臺(tái)本身不生產(chǎn)產(chǎn)品，而是為產(chǎn)品或服務(wù)的供需雙方提供信息溝通、交易對(duì)接、品牌共建的交易場(chǎng)所，以促成多方交易。平臺(tái)上的交易主體越多，平臺(tái)企業(yè)盈利能力就越強(qiáng)［6］。巨型平臺(tái)企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了有效的四方平臺(tái)模式，即平臺(tái)提供商匯集海量用戶、低付費(fèi)廠商、適量廣告商的四方市場(chǎng)［7］。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的理論特征有：規(guī)模效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)尾效應(yīng)、普惠效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)交叉外部性等。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的主要規(guī)律性特征有：一是業(yè)態(tài)日益豐富，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與外部效應(yīng)進(jìn)一步提升；二是主體更為多元，平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則的公共品屬性日益突出；三是數(shù)據(jù)價(jià)值凸顯，圍繞數(shù)據(jù)的價(jià)值創(chuàng)造與增值正形成全新的數(shù)據(jù)價(jià)值鏈理論，并不斷深化。

正是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的新經(jīng)濟(jì)特征與我國(guó)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，才釋放出帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)能。這里分別論述平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的理論機(jī)制。

（一）平臺(tái)引領(lǐng)發(fā)展的作用機(jī)制

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力新的組織方式，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。平臺(tái)企業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠有效促進(jìn)供需匹配。在消費(fèi)領(lǐng)域，電商平臺(tái)為實(shí)體企業(yè)拓寬了銷售渠道；在生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著平臺(tái)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提升，其賦能實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益突出，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.平臺(tái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

平臺(tái)將多種數(shù)字化技術(shù)與服務(wù)嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之中。平臺(tái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑主要有兩條：一是平臺(tái)能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置效率與水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是平臺(tái)通過減少產(chǎn)業(yè)間信息不對(duì)稱、打破時(shí)間和空間壁壘，將原本分散的產(chǎn)業(yè)融合在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間跨界融合、關(guān)聯(lián)協(xié)作［8］。如互聯(lián)網(wǎng)將原材料、生產(chǎn)廠商、配送物流、終端消費(fèi)者鏈接起來，助力產(chǎn)業(yè)鏈橫向延長(zhǎng)，形成了多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新平臺(tái)，催生出規(guī)?；ㄖ频刃聵I(yè)態(tài)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)改變了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，“去中介化”特征使生產(chǎn)與消費(fèi)趨向扁平化，平臺(tái)將生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)用戶直接關(guān)聯(lián)進(jìn)行交易。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)沒有庫(kù)存、店面維護(hù)費(fèi)用較低，且具有長(zhǎng)尾效應(yīng)，即在平臺(tái)完成固定成本投入之后，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的邊際成本較低，基本為零［9］。通過長(zhǎng)尾效應(yīng)，平臺(tái)可以服務(wù)無數(shù)的客戶，擁有千億級(jí)客戶，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普惠性。平臺(tái)還能以低成本擴(kuò)大銷售品種，滿足個(gè)性化需求，“小眾”需求的市場(chǎng)份額總和可以與那些熱銷產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額相匹敵［5］，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式正在向按需生產(chǎn)和精益制造的模式過渡升級(jí)。

2.平臺(tái)實(shí)現(xiàn)降本增效

平臺(tái)使生產(chǎn)端能夠精準(zhǔn)預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求，改變了實(shí)體企業(yè)盲目生產(chǎn)造成的原材料損耗、生產(chǎn)資料浪費(fèi)和庫(kù)存積壓等局面，使以銷定產(chǎn)成為可能，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的柔性制造更能高效反饋消費(fèi)者需求。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模效應(yīng)，隨著平臺(tái)用戶規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品供應(yīng)增加［10］。平臺(tái)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的總成本低于分別生產(chǎn)各種產(chǎn)品的成本之和［11］，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的平臺(tái)企業(yè)比單一產(chǎn)品平臺(tái)企業(yè)效率更高。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，降低了生產(chǎn)成本、貿(mào)易成本以及搜索、運(yùn)輸與追蹤成本等。世界貿(mào)易組織發(fā)布的報(bào)告顯示：數(shù)字技術(shù)及在線平臺(tái)和搜索引擎服務(wù)對(duì)貿(mào)易成本的降低發(fā)揮了重要作用，2000—2017年全球服務(wù)貿(mào)易成本下降了9%。同時(shí)，平臺(tái)還具有范圍經(jīng)濟(jì)特征，數(shù)字平臺(tái)可以在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過聯(lián)結(jié)企業(yè)、生產(chǎn)線、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等形成產(chǎn)能巨大的“云工廠”，構(gòu)成一種協(xié)同制造業(yè)供應(yīng)鏈體系、眾包服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)的分布式生產(chǎn)模式［12］。平臺(tái)承接訂單并按照制造過程拆解分派給不同的制造企業(yè)，根據(jù)訂單及時(shí)按需調(diào)配平臺(tái)上的小微工廠，組建個(gè)性化“云生產(chǎn)線”，生產(chǎn)后統(tǒng)一進(jìn)行物流配送，并實(shí)時(shí)監(jiān)控各生產(chǎn)設(shè)備指標(biāo)，既提高了生產(chǎn)效率，又保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

3.平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新，孵化新業(yè)態(tài)

我國(guó)多數(shù)頭部平臺(tái)企業(yè)具有科技創(chuàng)新屬性，擁有豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)，是數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新的主力軍，可以依靠新技術(shù)孵化新業(yè)態(tài)，為引領(lǐng)發(fā)展注入新動(dòng)能。一些頭部平臺(tái)企業(yè)建立了基礎(chǔ)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開始探索基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)行原始創(chuàng)新，它們已經(jīng)孵化出具有世界先進(jìn)水平的原創(chuàng)科技成果。頭部平臺(tái)的核心軟件架構(gòu)與算法具有對(duì)外開源特征，使平臺(tái)具有開放共享、匯集眾智、增強(qiáng)合力、演化迭代的特性，能引領(lǐng)帶動(dòng)同行業(yè)中的中小企業(yè)共同攻關(guān)創(chuàng)新。平臺(tái)能夠進(jìn)行分布式創(chuàng)新與研發(fā)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，例如，數(shù)字研發(fā)平臺(tái)接到研發(fā)項(xiàng)目后，會(huì)從分散在全球各地的工程師與合作企業(yè)中選擇最合適的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分包。平臺(tái)會(huì)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)的產(chǎn)品研發(fā)工序分解為更小的模塊單元，分配給合適的工程師，這些工程師可能來自國(guó)內(nèi)研發(fā)中心，也可能來自海外研發(fā)中心。各個(gè)研發(fā)主體依托平臺(tái)協(xié)同合作、并聯(lián)推進(jìn)，提高了研發(fā)創(chuàng)新的效率與專業(yè)化水平，加快了產(chǎn)品與技術(shù)的更新迭代速度。

4.平臺(tái)引領(lǐng)消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，頭部平臺(tái)企業(yè)多集中在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。消費(fèi)平臺(tái)是鏈接消費(fèi)服務(wù)供需雙方的關(guān)鍵設(shè)施，能夠挖掘消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、降低信息搜尋成本［13］。平臺(tái)通過集聚大量買賣雙方用戶群，積累大量有關(guān)需求方特點(diǎn)與供給方能力的鮮活數(shù)據(jù)，形成可動(dòng)態(tài)調(diào)整的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過提升服務(wù)供需匹配效率擴(kuò)大交易范圍，通過創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)與新服務(wù)滿足消費(fèi)者的多樣化需求［14］。實(shí)體企業(yè)利用平臺(tái)，從潛在需求發(fā)現(xiàn)到新產(chǎn)品上架銷售只需短短數(shù)日。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還豐富了民眾的生活，創(chuàng)新了服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過平臺(tái)，日常生活所需的點(diǎn)餐、購(gòu)物、約車等服務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)線上定制，培育了消費(fèi)者數(shù)字化的消費(fèi)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了終端需求數(shù)字化。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅能為消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間與花費(fèi)，而且能提升商品和服務(wù)的質(zhì)量。平臺(tái)消費(fèi)端的搜索與推送功能將用戶的數(shù)據(jù)搜索記錄與地理定位技術(shù)結(jié)合，可以為消費(fèi)者推薦附近或可能感興趣的產(chǎn)品和服務(wù)。平臺(tái)的“透明度”為許多服務(wù)行業(yè)解決了信息不對(duì)稱帶來的交易信任問題［7］。如電子商務(wù)平臺(tái)的用戶評(píng)價(jià)與商戶評(píng)級(jí)機(jī)制，能協(xié)助消費(fèi)者作出最優(yōu)抉擇。開放互聯(lián)的平臺(tái)突破了物理時(shí)空限制，企業(yè)與消費(fèi)者只需通過認(rèn)證登錄即可訪問平臺(tái)的海量資源，促進(jìn)了全國(guó)乃至全球的商貿(mào)交流，平臺(tái)已成為擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)的重要渠道［15］。此外，支付平臺(tái)的發(fā)展，使交易數(shù)據(jù)具有了易驗(yàn)證、高頻實(shí)時(shí)、顆粒度細(xì)等特征，降低了信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了規(guī)范交易［12］。

（二）平臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)的作用機(jī)制

平臺(tái)吸納創(chuàng)造就業(yè)靠的是“一點(diǎn)帶面”“一點(diǎn)帶鏈”，如一個(gè)電商主播帶動(dòng)數(shù)個(gè)淘寶村，一個(gè)平臺(tái)電商帶動(dòng)多條產(chǎn)業(yè)鏈。平臺(tái)創(chuàng)造的就業(yè)渠道可以歸納為三條：平臺(tái)助力中小企業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)；平臺(tái)吸納靈活就業(yè)，催生新職業(yè)新崗位；平臺(tái)推動(dòng)勞動(dòng)力“虛擬”流動(dòng)，打破時(shí)空限制，讓“老少邊窮”地區(qū)有了數(shù)字就業(yè)崗位。

1.平臺(tái)助力中小企業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，降低了大眾創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)等為融資困難的低資產(chǎn)群體提供了融資渠道。平臺(tái)活躍了經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞——中小微企業(yè)，平臺(tái)使得過去依賴規(guī)模生產(chǎn)才能完成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，現(xiàn)在可交由小微企業(yè)完成。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小微企業(yè)提供了超過80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位［16］。平臺(tái)聚集眾多的小微企業(yè)，創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位。依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的數(shù)字平臺(tái)，能夠?qū)趧?dòng)供需雙方進(jìn)行高效率、大規(guī)模的精準(zhǔn)匹配，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的測(cè)算，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能夠帶動(dòng)上下游就業(yè)，2021年僅阿里系平臺(tái)生態(tài)就帶動(dòng)了超過6 000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.平臺(tái)吸納靈活就業(yè)，催生新職業(yè)新崗位

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)改變了原有的固定制用工模式，勞動(dòng)者可以在多平臺(tái)、多雇主之間自由轉(zhuǎn)換，工作時(shí)間、地點(diǎn)也更為自由。平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)短期契約、即時(shí)契約，從而使勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算方式更為靈活。平臺(tái)所具有的靈活性吸引了越來越多自主擇業(yè)人員進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。同時(shí)，新業(yè)態(tài)創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師、送餐員、小程序開發(fā)員等新的就業(yè)崗位，豐富了勞動(dòng)者的職業(yè)選擇。此外，平臺(tái)的遠(yuǎn)程展現(xiàn)功能、信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制等還為進(jìn)入線下勞動(dòng)力市場(chǎng)有困難的勞動(dòng)者、低收入群體、下崗工人等創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。利用平臺(tái)，低收入群體可以用近乎為零的成本遠(yuǎn)程便捷進(jìn)入求職平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬了就業(yè)渠道。

3.平臺(tái)推動(dòng)勞動(dòng)力“虛擬”流動(dòng)

借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，勞動(dòng)者不必物理流動(dòng)就可以為企業(yè)提供多種形式的勞務(wù)服務(wù)，甚至可以實(shí)現(xiàn)“虛擬跨境流動(dòng)”，這降低了地域時(shí)空、生活成本差異等因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，勞動(dòng)力可以近乎為零的成本在家向全球任何地點(diǎn)的雇主提供服務(wù)。這不僅提升了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，而且催生了新業(yè)態(tài)，甚至有助于提升我國(guó)人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）平臺(tái)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用機(jī)制

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)是對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。數(shù)字平臺(tái)是穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展的重要“穩(wěn)定器”，它不僅可以提升外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)海外用戶的依賴度，而且可以降低外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門檻，擴(kuò)大零售進(jìn)口消費(fèi)規(guī)模，已經(jīng)成為輸出中國(guó)智慧的重要載體。

1.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)降低國(guó)際貿(mào)易的傳統(tǒng)成本

在數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，通過貿(mào)易產(chǎn)品、工具和途徑的數(shù)字化升級(jí)創(chuàng)新，國(guó)際貿(mào)易各環(huán)節(jié)的成本支出能夠得到有效降低。一是在交易洽談和商務(wù)談判階段，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)能夠構(gòu)建便利快捷、超越時(shí)空限制的信息交流渠道和平臺(tái)，減少由地理區(qū)位、社會(huì)文化、語言障礙等所引致的國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中的溝通壁壘，提高跨境貿(mào)易的雙邊交易磋商效率，抑制信息高度不對(duì)稱和溝通摩擦引致的成本支出增加。二是在交付和結(jié)算階段，數(shù)字化的全新動(dòng)能將推動(dòng)無紙化數(shù)字單證平臺(tái)、電子口岸和貿(mào)易線上保險(xiǎn)服務(wù)等綜合體系的建設(shè)和完善，通過對(duì)各類貿(mào)易單據(jù)憑證的技術(shù)革新，構(gòu)建透明、安全、高效、綠色的全球支付結(jié)算金融網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域一系列進(jìn)出口程序的簡(jiǎn)易化、便捷化、智能化和可持續(xù)化，有效降低跨境貿(mào)易的各類風(fēng)險(xiǎn)和成本支出。三是在物流運(yùn)輸階段，一方面，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字物流和海外倉(cāng)數(shù)字化系統(tǒng)的快速發(fā)展；另一方面，規(guī)劃選擇高效率、低風(fēng)險(xiǎn)、全程可視化的實(shí)體貨物運(yùn)輸方式和路徑，大大降低傳統(tǒng)貿(mào)易模式的運(yùn)輸成本。

2.數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)是海外市場(chǎng)的探路者

在尋找和對(duì)接客源階段，平臺(tái)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字化手段，基于對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求和客源海量數(shù)據(jù)的量化分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，制定高效的客戶搜尋和需求對(duì)接策略，結(jié)合云端直播平臺(tái)、數(shù)字會(huì)展、搜索引擎等多元化的線上跨境營(yíng)銷模式，有效開拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)客源和訂單需求空間。平臺(tái)企業(yè)還能推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、提高國(guó)際分工水平，利用其低成本優(yōu)勢(shì)服務(wù)全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品與服務(wù)交易，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)國(guó)際化有利于提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能夠帶來新的用戶增長(zhǎng)，使其擁有更廣闊的市場(chǎng)。同時(shí)，與國(guó)際領(lǐng)先的海外平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)將倒逼平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，有助于平臺(tái)積累管理經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際市場(chǎng)中的磨煉將全面提升平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.跨境電商平臺(tái)為中小微企業(yè)國(guó)際化創(chuàng)造新動(dòng)能

大型企業(yè)一般先在本土市場(chǎng)發(fā)展到一定規(guī)模后，再利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)資源等實(shí)現(xiàn)國(guó)際擴(kuò)張?？缇畴娚唐脚_(tái)的快速發(fā)展，改變了中小微企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，降低了中小企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)的門檻，助力小微企業(yè)跨越數(shù)字鴻溝與成本阻礙。平臺(tái)突破傳統(tǒng)交易的時(shí)空限制，將本國(guó)廠商與國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)結(jié)起來，為本國(guó)中小微企業(yè)提供了專業(yè)化協(xié)同與信息共享。中小微企業(yè)可以依托跨境電商，實(shí)現(xiàn)低成本的“借船出海”，提升中小微企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力［17］。

4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是打造“雙循環(huán)”的重要引擎

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是支撐制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源匯聚、配置的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，不僅可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)，而且有力推動(dòng)了全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)間的緊密聯(lián)系，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有助于本土龍頭企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、為廣大中小實(shí)體提供技術(shù)支持，更能在核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行突破創(chuàng)新。

二、我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的新經(jīng)濟(jì)模式，既是新一輪科技革命催生的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，又是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從2003年5月我國(guó)第一個(gè)平臺(tái)——“淘寶”誕生至今，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷20年的發(fā)展，取得了巨大成績(jī)。進(jìn)入新時(shí)代十年，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位與作用日益凸顯，特別是經(jīng)過近兩年的治理，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已邁入合規(guī)、健康持續(xù)發(fā)展的新階段，平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造吸納就業(yè)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

（一）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)發(fā)展的重要引擎

近幾年，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了輝煌成績(jī)，2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二［18］。2020年我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的數(shù)字支付市場(chǎng)，我國(guó)頭部互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)活躍用戶規(guī)模領(lǐng)先全球，截至2022年6月我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模已達(dá)9.04億人。

第一，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)激發(fā)內(nèi)需活力。目前，我國(guó)頭部平臺(tái)企業(yè)以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)模式為主，平臺(tái)企業(yè)成為引領(lǐng)消費(fèi)的重要引擎。國(guó)家信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2021 年在線外賣收入占全國(guó)餐飲業(yè)收入的比重約為 21.4%，同比提高 4.5個(gè)百分點(diǎn)；在交通出行領(lǐng)域，2021 年網(wǎng)約車客運(yùn)量占出租車總客運(yùn)量的比重約為31.9%［19］。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2022年，全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)137 853億元，同比增長(zhǎng)4.0%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上增長(zhǎng)6.2%?！?022支付寶助力實(shí)體年度報(bào)告》顯示：2022年“夏日消費(fèi)節(jié)”“金秋消費(fèi)節(jié)”兩場(chǎng)平臺(tái)自創(chuàng)消費(fèi)節(jié)累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模近650億元。

第二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2022年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過150個(gè)，連接工業(yè)設(shè)備總數(shù)達(dá)到7 900 萬臺(tái)，工業(yè)App突破59萬個(gè)，服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過160萬家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是促進(jìn)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的重要因素，2017年以來，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模占GDP的比重呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)?？缧袠I(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是我國(guó)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，2022年我國(guó)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)數(shù)量已達(dá)到28家［20］。騰訊旗下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)WeMake已連續(xù)三年入選國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)，截至2022年底，該平臺(tái)已為42萬家制造業(yè)客戶提供服務(wù)，開放了4 900個(gè)工業(yè)App；京東“三網(wǎng)通”供應(yīng)鏈平臺(tái)已為超過800萬家企業(yè)提供服務(wù)；百度智能云平臺(tái)已與超過300多家、22個(gè)行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)建立合作關(guān)系。我國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠取得如此大的進(jìn)步，貢獻(xiàn)因素有很多，最為重要的是“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的結(jié)合：政府持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，建成眾多數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；市場(chǎng)將大量資源、資金配置到了新興的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我國(guó)14億的人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了龐大的網(wǎng)民基礎(chǔ)，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到10.67億人?；ヂ?lián)網(wǎng)與智能手機(jī)的普及為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)最完整的產(chǎn)業(yè)體系與良好的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。截至2022年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)10.35億個(gè)，移動(dòng)電話基站已達(dá)1 035萬個(gè)，光纜總長(zhǎng)達(dá)5 791萬公里。我國(guó)5G范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了縣縣通5G、村村通寬帶，累計(jì)建成開通185.4萬個(gè)5G基站，總量占世界的60%以上［21］。

（二）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)崗促就業(yè)效果顯著

第一，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生新崗位新職業(yè)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2020年上半年電子商務(wù)類崗位總數(shù)猛增，比2019年增加13萬個(gè)，其中直播行業(yè)崗位需求同比增加134.5%，2022年重點(diǎn)監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)累計(jì)直播場(chǎng)次超1.2億場(chǎng)，活躍主播近110萬人。截至2022年7月，我國(guó)已有97個(gè)數(shù)字職業(yè)［21］。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增加的人才需求，帶動(dòng)了勞動(dòng)者知識(shí)與技術(shù)升級(jí)，創(chuàng)造了許多新生交叉崗位，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生崗位需求不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院測(cè)算，2022年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將帶動(dòng)新增就業(yè)105.02萬人［20］。

第二，平臺(tái)共享保障靈活用工。2020年上半年，在疫情影響下，平臺(tái)和餐飲等企業(yè)通過協(xié)商調(diào)配人力資源，推動(dòng)靈活用工模式進(jìn)一步發(fā)展，開發(fā)了共享用工大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過數(shù)字化的方式提升供需對(duì)接能力，解決了特殊時(shí)期的用工效率問題，穩(wěn)定了社會(huì)就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)企業(yè)采用靈活用工的比例已達(dá)55.68%，超30%的企業(yè)表示將穩(wěn)定或擴(kuò)大靈活用工使用規(guī)模［22］。截至2021年底，國(guó)內(nèi)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人，在外包與勞務(wù)派遣口徑下，艾瑞咨詢測(cè)算2021年我國(guó)靈活用工市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到8 944億元，預(yù)計(jì)2022年市場(chǎng)規(guī)模將突破萬億元［23］。

第三，線上招聘培訓(xùn)平臺(tái)助力穩(wěn)就業(yè)。受新冠疫情影響，2020 年上半年，越來越多的企業(yè)創(chuàng)新招聘手段，線上招聘會(huì)、無接觸雙選會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面試等為就業(yè)者提供了更多求職機(jī)會(huì)。截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)上招聘用戶數(shù)達(dá)1.12億人，占全體網(wǎng)民比例的12.7%。此外，線上職業(yè)技能培訓(xùn)確保就業(yè)者居家也能實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)不斷檔。諸如騰訊會(huì)議、釘釘?shù)绕脚_(tái)助力企業(yè)線上辦公。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年3月，騰訊會(huì)議注冊(cè)用戶數(shù)已超3億，釘釘已經(jīng)服務(wù)超過2 100萬個(gè)企業(yè)用戶［21］。在線辦公平臺(tái)在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了不可忽視的作用。

第四，平臺(tái)助力人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一方面，隨著鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，平臺(tái)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村人才培育對(duì)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要性。電商平臺(tái)助力農(nóng)村人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)，從而帶動(dòng)了就業(yè)，如“騰訊為村”平臺(tái)開展專家下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦系列培訓(xùn)講座，為各地村干部、鄉(xiāng)村電商負(fù)責(zé)人提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；快手平臺(tái)發(fā)起的“鄉(xiāng)村振興官”項(xiàng)目，使“短視頻+直播”成為振興鄉(xiāng)村的“新農(nóng)具”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年電商平臺(tái)累計(jì)帶動(dòng)771萬農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，618.8萬低收入人口因此增收。另一方面，線上銷售平臺(tái)、新媒體平臺(tái)宣傳等互聯(lián)網(wǎng)特色方式讓鄉(xiāng)村產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2022年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬億元，同比增長(zhǎng)3.6%。

總而言之，伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新生產(chǎn)場(chǎng)景、消費(fèi)場(chǎng)景、配送場(chǎng)景，孕育出新的就業(yè)機(jī)會(huì)與新的行業(yè)，這將有效彌補(bǔ)抵消平臺(tái)沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的失業(yè)問題，在很大程度上疏解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新冠疫情帶來的就業(yè)壓力，但也要防止和規(guī)制“人—機(jī)算法帶來的陷阱”，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保障。

（三）平臺(tái)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手

2022年10月發(fā)布的《麥肯錫全球支付報(bào)告》顯示：我國(guó)為全球電子商務(wù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)約17%，目前我國(guó)的零售電子商務(wù)銷售額約占全球的近50%［24］。我國(guó)平臺(tái)企業(yè)已在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

第一，平臺(tái)企業(yè)加快國(guó)際化步伐。近年來，我國(guó)部分平臺(tái)企業(yè)已成功“出?！?，市場(chǎng)價(jià)值排名前十的平臺(tái)企業(yè)中超過70%已進(jìn)軍海外市場(chǎng)。平臺(tái)企業(yè)將“中國(guó)基因”植入海外電商平臺(tái)，樹立了中國(guó)品牌形象。數(shù)據(jù)顯示：騰訊近10年對(duì)外投資總金額達(dá)12 759.3億元，僅2021年騰訊對(duì)外投資同比增長(zhǎng)59.6%。阿里巴巴2022財(cái)年第四季度公布數(shù)據(jù)顯示：公司全球化戰(zhàn)略加速推進(jìn)，海外市場(chǎng)年度活躍消費(fèi)者總數(shù)達(dá)到3.01億人，凈增長(zhǎng)6 400萬人。國(guó)際批發(fā)業(yè)務(wù)方面，2022年中小外貿(mào)企業(yè)在阿里巴巴國(guó)際站平臺(tái)交易額同比增長(zhǎng)46%。2022年，菜鳥聯(lián)合卡塔爾航空貨運(yùn)、亞特拉斯航空開通了中國(guó)—巴西包機(jī)、中國(guó)—美洲航空專線，跨境物流合作伙伴數(shù)量已經(jīng)有89家。2022年拼多多公司也在海外正式上線其跨境電商平臺(tái)Temu購(gòu)物網(wǎng)站。

第二，平臺(tái)助力跨境電商為外貿(mào)發(fā)展提供新動(dòng)能。數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)是國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外消費(fèi)者直接對(duì)接的橋梁。2021年，我國(guó)進(jìn)口跨境電商平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模超3.2萬億元，同比增長(zhǎng)14.28%；我國(guó)跨境進(jìn)口電商用戶規(guī)模約1.55億人，同比增長(zhǎng)10.71%［15］。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：截至2021年底，中國(guó)海外倉(cāng)數(shù)量已超過2 000個(gè)，面積約1 600萬平方米，業(yè)務(wù)范圍涵蓋全球，成為跨境電商平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施［25］。此外，頭部跨境電商平臺(tái)先后推出了“新國(guó)潮”“國(guó)貨出?！睜I(yíng)銷計(jì)劃，以提升中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2017—2021年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口總額增長(zhǎng)約10倍；2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模（含B2B）達(dá)2.11萬億元，同比增長(zhǎng)9.8%。

第三，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。例如，2017年海爾集團(tuán)利用平臺(tái)，將數(shù)據(jù)鏈路延伸至用戶端，打造出具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球首家引入用戶全流程參與體驗(yàn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)COSMOPlat。2018年，海爾在卡奧斯平臺(tái)賦能下成為全球首批“燈塔工廠”中唯一的中國(guó)企業(yè)。此外，作為我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)龍頭企業(yè)的樹根互聯(lián)已成功進(jìn)入歐洲、東南亞等海外市場(chǎng)，憑借領(lǐng)先的平臺(tái)能力已為美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)企業(yè)提供落地方案，為超過75%的“一帶一路”參與國(guó)和超過80%的歐盟國(guó)家提供數(shù)字化服務(wù)。在2022年全球著名IT研究機(jī)構(gòu)Gartner發(fā)布的《2022全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)魔力象限報(bào)告》中，樹根互聯(lián)云平臺(tái)連續(xù)第四年入選，彰顯了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“中國(guó)基座”力量。

三、我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體可分為三個(gè)階段：2008年至2015年，是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為主要特征；2015年至2019年，平臺(tái)進(jìn)入以并購(gòu)和重組為特征的競(jìng)爭(zhēng)加劇、風(fēng)險(xiǎn)累積階段；從2020年開始，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面整頓治理階段，平臺(tái)發(fā)展面臨金融風(fēng)險(xiǎn)、潛在壟斷、數(shù)據(jù)安全等問題。同樣，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)發(fā)展上面臨自身發(fā)展瓶頸問題；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)上存在勞動(dòng)保障問題；平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力有待提升；等等。

（一）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)發(fā)展上面臨的挑戰(zhàn)

第一，平臺(tái)企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸、增速放緩。當(dāng)前，復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，對(duì)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來很多不確定性，平臺(tái)企業(yè)高速增長(zhǎng)遭遇瓶頸。以阿里巴巴、騰訊為例，2022年第三季度阿里巴巴當(dāng)期凈虧損224.67億元；騰訊控股當(dāng)期營(yíng)收1 401億元，同比下滑2%。阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺(tái)營(yíng)收增速出現(xiàn)下滑，股票市值大幅縮水，平臺(tái)企業(yè)遭遇行業(yè)發(fā)展新瓶頸。

第二，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與監(jiān)管問題。部分平臺(tái)企業(yè)存在壟斷經(jīng)營(yíng)、無序擴(kuò)張、數(shù)據(jù)濫用等問題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)外部性、長(zhǎng)尾效應(yīng)等特征，引致“以大欺小”“贏者通吃”等問題。平臺(tái)兼具經(jīng)營(yíng)、交易和對(duì)小企業(yè)的監(jiān)管功能，有可能損害中小微企業(yè)和消費(fèi)者利益，破壞市場(chǎng)秩序，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字平臺(tái)企業(yè)壯大后可能出現(xiàn)“獵殺式并購(gòu)”，即大量收購(gòu)相近業(yè)務(wù)領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，然后雪藏?cái)R置，達(dá)到消滅潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的［26］。還有些頭部平臺(tái)通過“燒錢”做大市場(chǎng)，這會(huì)擠占過多創(chuàng)投基金，從而影響平臺(tái)創(chuàng)新。經(jīng)過近兩年的專項(xiàng)治理，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管階段。如何堅(jiān)持支持發(fā)展與常態(tài)化監(jiān)管并重，防止和規(guī)制資本加持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)生的無序擴(kuò)張和市場(chǎng)壟斷，是我們需要思考的問題。

第三，平臺(tái)創(chuàng)新能力受到制約。近年來，歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)部分科技企業(yè)實(shí)施封鎖打壓，平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)。平臺(tái)創(chuàng)新的關(guān)鍵核心技術(shù)本土供給不足，數(shù)據(jù)安全等方面面臨著受制于人的困境。平臺(tái)的綜合能力與資源整合能力有待加強(qiáng)，存在信息孤島現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)集成共享，部分平臺(tái)工業(yè)數(shù)據(jù)建模分析能力較弱。此外，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)的研發(fā)水平和創(chuàng)新能力有待提升，發(fā)展較好的平臺(tái)企業(yè)（如淘寶、京東等）的商業(yè)模式雖然已較為成熟，但尚未成為全球科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍者，研發(fā)投入規(guī)模與美國(guó)同領(lǐng)域代表性企業(yè)仍存在一定差距。這些都制約著平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用，使平臺(tái)難以充分發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展的作用。

（二）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)及勞動(dòng)保障問題不容忽視

第一，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)影響具有兩面性。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)創(chuàng)造就業(yè)具有積極作用，但隨著以平臺(tái)企業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一批傳統(tǒng)低競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)會(huì)倒閉，這些企業(yè)的員工需要再就業(yè)。同時(shí)，新技術(shù)的引入，也會(huì)使得缺乏新技能的老員工被淘汰，而這些人想要再找到合適的工作往往不得不面臨重新進(jìn)修或被迫換崗減薪降職的困境。

第二，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)保障機(jī)制仍不完善。2021年7月，人力資源和社會(huì)保障部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。目前，我國(guó)靈活就業(yè)人員仍面臨“零工”就業(yè)收入不穩(wěn)定、工作條件艱苦、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大等問題［27］。此外，目前國(guó)家層面并未推出專門針對(duì)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)，靈活就業(yè)人員需要自主繳納社保，這增加了靈活就業(yè)人員的負(fù)擔(dān)。目前僅有廣東省、四川省等地向靈活就業(yè)人員開放工傷保險(xiǎn)［23］，多數(shù)省份的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員只能擁有較低水平的社會(huì)保障。同時(shí)，靈活用工易產(chǎn)生勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律糾紛，用工企業(yè)的用工需求也可能因此受到抑制。

第三，新業(yè)態(tài)就業(yè)者受“大數(shù)據(jù)算法”裹挾，其勞動(dòng)權(quán)益易遭受侵害。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅催生了數(shù)字勞動(dòng)者，而且創(chuàng)造了進(jìn)行無酬勞動(dòng)的非正式雇傭的勞動(dòng)者［28］，平臺(tái)對(duì)某些勞動(dòng)者存在隱性剝削。平臺(tái)企業(yè)還利用算法優(yōu)勢(shì)形成算法霸權(quán)，主要表現(xiàn)為算法管控［29］。平臺(tái)企業(yè)通過掌握的數(shù)據(jù)，扮演著管理者的角色，追蹤和監(jiān)管著新業(yè)態(tài)的從業(yè)人員，并根據(jù)評(píng)分反饋等機(jī)制對(duì)從業(yè)者進(jìn)行獎(jiǎng)懲，這些可能對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的就業(yè)意愿帶來負(fù)面影響。

（三）平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力有待提升

第一，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和經(jīng)驗(yàn)與歐美大型企業(yè)相比仍存在一定差距。在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的2021數(shù)字跨國(guó)企業(yè)TOP100中，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)僅有百度、阿里巴巴、滴滴和騰訊四家上榜，平臺(tái)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)參與度不足。與世界一流數(shù)字企業(yè)相比，我國(guó)數(shù)字科技龍頭企業(yè)的凈利潤(rùn)規(guī)模較小，海外收入占比遠(yuǎn)低于平均水平，2021年騰訊海外收入占比7%，阿里巴巴海外收入占比6.8%，這與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全球第二的排名不相稱。平臺(tái)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)。

第二，跨境貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展能力亟待提升。盡管跨境貿(mào)易平臺(tái)近年來持續(xù)快速發(fā)展，但平臺(tái)上的部分商家缺乏對(duì)海外市場(chǎng)的全方位了解，尤其缺乏對(duì)前端國(guó)際消費(fèi)者的了解，這導(dǎo)致我國(guó)海外市場(chǎng)占有率不高，客戶黏性不強(qiáng)［30］?？缇称脚_(tái)售后服務(wù)供應(yīng)不完善問題也影響著我國(guó)平臺(tái)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。大多數(shù)跨境電商平臺(tái)在境外物流配送環(huán)節(jié)存在著跨境物流配送時(shí)間長(zhǎng)、管理效率低、售后服務(wù)補(bǔ)償難等問題。另外，跨境貿(mào)易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商品從被攬件到消費(fèi)者簽收需要經(jīng)歷多次轉(zhuǎn)運(yùn)，過程中包裹破損甚至遺失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響了國(guó)際消費(fèi)者的跨境購(gòu)物體驗(yàn)，降低了我國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，跨境運(yùn)輸儲(chǔ)存成本較高，拉低了產(chǎn)品的附加值。

第三，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力較為單一。我國(guó)本土平臺(tái)過度倚重消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度雖領(lǐng)先世界，但發(fā)展水平還落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。特別是制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新業(yè)務(wù)較為滯后，存在應(yīng)用場(chǎng)景較少、缺乏頂層規(guī)劃、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等問題［31］。國(guó)內(nèi)平臺(tái)企業(yè)的海外雇員、國(guó)際科學(xué)家占比較低，對(duì)全球創(chuàng)新型人才的吸引力不足。

四、我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，隨著疫情防控措施的優(yōu)化和生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營(yíng)造良好環(huán)境。未來對(duì)平臺(tái)企業(yè)要堅(jiān)持支持發(fā)展與監(jiān)管常態(tài)化并重，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

（一）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要在引領(lǐng)發(fā)展上發(fā)力

第一，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展方面的潛力。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，要消除平臺(tái)企業(yè)發(fā)展瓶頸，降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)重心，從消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。要利用好大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決好實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)活力；與行業(yè)龍頭平臺(tái)企業(yè)合作，提升企業(yè)一體化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力；積極參與中小企業(yè)數(shù)字化改造，特別是對(duì)中小科技企業(yè)要發(fā)揮好“孵化器”作用，實(shí)現(xiàn)深度數(shù)實(shí)融合。政府要完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)平臺(tái)企業(yè)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等方面的探索和投資布局給予更大支持，集中推出一批“綠燈”投資案例，持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與主體預(yù)期，形成有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的生態(tài)體系。

第二，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。政府要繼續(xù)堅(jiān)持包容精準(zhǔn)審慎的監(jiān)管態(tài)度，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，形成有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)體系。歐美國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷治理大多只關(guān)注頭部平臺(tái)，而我國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有許多全新的特性，且才開始進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管階段，不宜簡(jiǎn)單照搬歐美的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管政策要關(guān)注“可競(jìng)爭(zhēng)性”條件，即潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入或退出市場(chǎng)的便利度［32］。平臺(tái)市場(chǎng)應(yīng)具有較強(qiáng)的可競(jìng)爭(zhēng)性，即使該市場(chǎng)只有少數(shù)幾家企業(yè)，潛在競(jìng)爭(zhēng)者也會(huì)對(duì)這些企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而使其無法自由實(shí)施壟斷行為。同時(shí)，要進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加快制定出臺(tái)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)確權(quán)、算法設(shè)計(jì)等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推向法治化的軌道，健全的法制保障是平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的定心丸。

第三，抓住數(shù)字技術(shù)這一關(guān)鍵變量。在技術(shù)層面，數(shù)字技術(shù)已然成為人類社會(huì)生產(chǎn)生活方式變革的主導(dǎo)力量，借助于先進(jìn)的算法和數(shù)字平臺(tái)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式得到了重構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)攀升，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的對(duì)全球既有經(jīng)貿(mào)規(guī)則的沖擊不容小覷。順應(yīng)數(shù)字技術(shù)變革這一時(shí)代趨勢(shì)，是我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的關(guān)鍵抓手。一方面，要利用平臺(tái)擁有的科技資源，下大力氣攻克與平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用密切相關(guān)的半導(dǎo)體芯片等技術(shù)難關(guān)，確保核心技術(shù)不受制于人，同時(shí)也要保護(hù)算法和高度關(guān)注數(shù)字主權(quán)；另一方面，要鼓勵(lì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合發(fā)展，通過數(shù)字化賦能，不斷挖掘三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能。此外，平臺(tái)企業(yè)要積極關(guān)注全球新一輪數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的博弈動(dòng)態(tài)，通過多邊和雙邊合作機(jī)制，構(gòu)建更有利于我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際規(guī)則體系。

第四，全力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用。齊心協(xié)力做好技術(shù)攻關(guān)工作，研發(fā)升級(jí)平臺(tái)關(guān)鍵軟硬件；積極培育開源社區(qū)開發(fā)者，優(yōu)化平臺(tái)開發(fā)生態(tài)；結(jié)合大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)分析能力。要增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)利用前沿技術(shù)融合創(chuàng)新，在多領(lǐng)域打造一批面向多場(chǎng)景需求的數(shù)字化平臺(tái)，帶動(dòng)行業(yè)融通發(fā)展。

第五，繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)服務(wù)型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在提振消費(fèi)方面的關(guān)鍵作用。平臺(tái)企業(yè)連著諸多實(shí)體小微企業(yè)和億萬消費(fèi)者，吸納了龐大的靈活就業(yè)人員，與民生息息相關(guān)。政府要支持平臺(tái)企業(yè)依靠市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源等，賦能民生領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)要憑借技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升供需匹配和資源配置效率，為實(shí)體企業(yè)打通銷售渠道、疏通堵點(diǎn)，挖掘和釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。此外，政府對(duì)消費(fèi)平臺(tái)在保障民生方面所作的貢獻(xiàn)，要予以適當(dāng)貼息、補(bǔ)貼或精神褒獎(jiǎng)。

（二）發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)崗位穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵作用

第一，有效發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)的功能。就業(yè)是民生之本，“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。據(jù)滴滴平臺(tái)的數(shù)據(jù)，目前約20.4%的滴滴打車司機(jī)是下崗職工，其中41.1%來自制造業(yè)，9%來自去產(chǎn)能行業(yè)。據(jù)美團(tuán)研究院數(shù)據(jù)，美團(tuán)的外賣騎手有77%來自農(nóng)村，其中約1/4來自脫貧前的國(guó)家級(jí)貧困縣。社會(huì)服務(wù)型平臺(tái)可以為文化水平有限的低收入人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)，在平臺(tái)上找工作平均兩天即可上崗，且收入可觀。雖然平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在一定的擠出效應(yīng)，但也可以部分被新業(yè)態(tài)消化抵消。因此，要注重發(fā)揮好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“蓄水池”作用，繼續(xù)利用平臺(tái)拓寬就業(yè)渠道，為穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第二，以平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶來了增量空間，激活了新業(yè)態(tài)和新需求，催生了一批新職業(yè)，創(chuàng)造了更多新型就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，平臺(tái)衍生出云客服、人工智能訓(xùn)練師和區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員等數(shù)字新職業(yè)。平臺(tái)企業(yè)要為分布在縣域和偏遠(yuǎn)地區(qū)的自由職業(yè)者提供靈活就業(yè)的工作機(jī)會(huì)；充分利用平臺(tái)的聚合和學(xué)習(xí)作用，不斷優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，提供針對(duì)新興職業(yè)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，使就業(yè)者的數(shù)字素養(yǎng)、職業(yè)技能與新興職業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

第三，健全完善相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。要制定實(shí)施有利于創(chuàng)造就業(yè)與吸納就業(yè)的就業(yè)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，合理保障勞動(dòng)力有序流動(dòng)。對(duì)從事平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生的新職業(yè)、新崗位的勞動(dòng)者，要健全完善相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)保障體系，政策創(chuàng)新重點(diǎn)放在社保繳費(fèi)比例、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)、失業(yè)救濟(jì)等方面。此外，還要不斷提高平臺(tái)從業(yè)者的崗位薪資待遇與社會(huì)認(rèn)可度。

（三）平臺(tái)企業(yè)要更加主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

第一，引導(dǎo)頭部企業(yè)發(fā)揮參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“頭雁效應(yīng)”。要堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重的原則，支持頭部平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，重視骨干平臺(tái)企業(yè)的培養(yǎng)，加速建設(shè)形成一批國(guó)際一流水平的平臺(tái)發(fā)展高地。同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新，加快推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心、科研基地等，發(fā)揮平臺(tái)“出海載體”的作用。要整合不同規(guī)模平臺(tái)企業(yè)資源形成產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)整體化“出?！钡姆绞?，提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，支持平臺(tái)企業(yè)打造國(guó)際化服務(wù)生態(tài)。我國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)要積極融入海外市場(chǎng)，通過整合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，聯(lián)合海內(nèi)外的合作伙伴，構(gòu)建平臺(tái)企業(yè)“出?！钡男潞降?；提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易便利化水平，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極推動(dòng)海外倉(cāng)建設(shè)，培育通關(guān)、結(jié)匯、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?？缇称脚_(tái)企業(yè)既是國(guó)際貿(mào)易的參與者，又是國(guó)際市場(chǎng)中的治理者，要鼓勵(lì)跨境平臺(tái)參與國(guó)際商貿(mào)渠道拓展、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決等。同時(shí)，要加強(qiáng)政府對(duì)跨境平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，對(duì)于跨境消費(fèi)欺詐、跨境平臺(tái)壟斷等不公平競(jìng)爭(zhēng)行為要嚴(yán)懲不貸。

第三，推動(dòng)跨境電商實(shí)現(xiàn)線上線下、境內(nèi)境外“雙融合”。平臺(tái)可以通過海外線下體驗(yàn)店開展差異化的服務(wù)，或?qū)⒕€下空間打造成生活空間，增強(qiáng)電商平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者的吸引力，不斷強(qiáng)化品牌記憶。平臺(tái)企業(yè)要加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，開啟跟蹤、上傳、查證跨境商品的物流全鏈路信息。售后服務(wù)是跨境電商平臺(tái)的改善難點(diǎn)。一方面，與合作的海外品牌商針對(duì)跨境貿(mào)易達(dá)成售后共識(shí)，讓用戶在所購(gòu)商品出現(xiàn)問題時(shí)可在線下店維修點(diǎn)維修保養(yǎng)；另一方面，加大對(duì)平臺(tái)商戶和產(chǎn)品的審核力度，嚴(yán)格把關(guān)，維護(hù)用戶消費(fèi)權(quán)益，打造我國(guó)跨境電商高質(zhì)量服務(wù)品牌。

第四，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生動(dòng)力和能力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，要警惕我國(guó)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際領(lǐng)先水平差距逐步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中的作用，平臺(tái)企業(yè)要把創(chuàng)新重點(diǎn)放在基礎(chǔ)軟硬件、核心元器件、關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)壯大人才隊(duì)伍，加快人才引進(jìn)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大資源共享和數(shù)據(jù)開放，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等新型創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建更加開放、融通且有活力的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。

第五，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際治理體系建設(shè)。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家一直在嘗試將其數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)規(guī)則國(guó)際化。以數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的跨國(guó)交易而形成的數(shù)字貿(mào)易為例，當(dāng)前“美國(guó)模板”和“歐洲模板”的各項(xiàng)規(guī)則已經(jīng)較為成熟。對(duì)此，我國(guó)政府要積極參與國(guó)際平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相關(guān)的國(guó)際規(guī)則的談判，在聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織等多邊框架下，積極就全球數(shù)字治理的議題開展廣泛的合作。同時(shí)，也要積極作為，在我國(guó)牽頭主導(dǎo)的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中，提出涵蓋數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、跨境數(shù)字稅收征管、移動(dòng)支付、電商服務(wù)、數(shù)字企業(yè)反壟斷國(guó)際合作等領(lǐng)域的“中國(guó)方案”，積極倡導(dǎo)有利于我國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易新準(zhǔn)則的話語權(quán)，為平臺(tái)在國(guó)際市場(chǎng)大顯身手創(chuàng)造有利條件，成為平臺(tái)企業(yè)“出海”的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有這樣，我國(guó)的平臺(tái)企業(yè)才能沒有后顧之憂地參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

五、結(jié)語

面對(duì)全球疫情及地緣政治帶來的復(fù)雜國(guó)際環(huán)境，面對(duì)2021年以來我國(guó)人口流量紅利見頂、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的總體形勢(shì)，面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自身遭遇發(fā)展瓶頸增速放緩、頭部平臺(tái)市值縮水的困境，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前及未來、中國(guó)乃至全球最具增長(zhǎng)活力和潛力的新動(dòng)能，具有優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要作用，展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗壓耐力與韌性。平臺(tái)企業(yè)作為“領(lǐng)跑者”，可發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、長(zhǎng)尾效應(yīng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在各種政策利好下，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的平臺(tái)企業(yè)大顯身手正當(dāng)時(shí)。

第一，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展將更加有力。隨著數(shù)字技術(shù)的普遍應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，平臺(tái)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與鏈主必將發(fā)揮出更強(qiáng)勁的引擎作用。展望未來，以BAT、京東、抖音、快手等為代表的平臺(tái)企業(yè)，將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，必將成為賦能制造業(yè)提質(zhì)增效、賦能服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、賦能鄉(xiāng)村振興等的重要引擎，創(chuàng)造無限的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)和巨大的增長(zhǎng)潛力，如開發(fā)國(guó)潮國(guó)貨、C2M定制生產(chǎn)等。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨和市場(chǎng)主體活力的進(jìn)一步釋放，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)實(shí)融合、互聯(lián)網(wǎng)扎根賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)將是未來較長(zhǎng)一段時(shí)間平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

第二，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。展望未來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依舊是就業(yè)創(chuàng)造的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是困難群體就業(yè)的主渠道，是緩解失業(yè)難題的穩(wěn)定器。未來我國(guó)將擁有海量數(shù)據(jù)規(guī)模和更為豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)字就業(yè)崗位必將不斷涌現(xiàn)，就業(yè)質(zhì)量也將隨之提高。未來隨著政策的不斷完善、社會(huì)對(duì)靈活就業(yè)的認(rèn)可度不斷提高，新業(yè)態(tài)從業(yè)者的薪資待遇、社會(huì)保障水平不斷提高，靈活就業(yè)者會(huì)越來越多。根據(jù)艾瑞咨詢預(yù)測(cè)，在外包與勞務(wù)派遣口徑下，未來三年靈活用工市場(chǎng)有望保持20%的年均增速［23］。

第三，平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更有作為。從海外市場(chǎng)拓展情況來看，平臺(tái)企業(yè)全球化發(fā)展進(jìn)程將提速，“走出去”尋找第二增長(zhǎng)曲線將成為平臺(tái)企業(yè)的普遍共識(shí)。未來，海外市場(chǎng)或?qū)⒊蔀槲覈?guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。平臺(tái)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手可從如下方面著力：一是實(shí)體中小企業(yè)在平臺(tái)企業(yè)的助力下“借船出?！?。據(jù)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心發(fā)布的《數(shù)字平臺(tái)助力中小企業(yè)參與全球供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)》報(bào)告預(yù)測(cè)：未來5年，我國(guó)跨境電商B2B市場(chǎng)將會(huì)以25%的復(fù)合年均增速增長(zhǎng)，達(dá)到13.9萬億元左右的市場(chǎng)規(guī)模［33］，跨境平臺(tái)同時(shí)也將推動(dòng)“中國(guó)制造”走向全球。二是平臺(tái)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，平臺(tái)企業(yè)直接“走出去”將日益普遍。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有望引入海外市場(chǎng)，這有助于提升我國(guó)平臺(tái)企業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化邁向新階段、邁上新臺(tái)階。

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Platform Economy： An Important Force for China's Steady and Long-term Economic Development

XIA Jie-chang? ?YANG Hao-wen

Abstract： After nearly two years of special governance， the platform economy has entered the stage of normal supervision， will continue to become an important engine of China's economic development. China's economy cannot go far without the strong support of the platform economy， which is at the right time to show its strength. At present， consumer internet platforms are becoming saturated， while the development potential of industrial internet platforms is gradually being released， bringing new growth poles to China's economic development. New business formats of platform economy emerge endlessly， and new digital jobs are constantly created. The role of the platform in international competition is increasingly prominent. SMEs can promote the globalization of Chinese manufacturing through cross-border platforms. Platform enterprises can also directly introduce China's successful model into overseas markets， drive domestic industries to expand outward， improve the level of globalization and enhance international competitiveness. In the future， we should place equal emphasis on supporting the development of platform enterprises and regularizing their supervision. We should make continuous efforts to support platform companies， so they could bolster economic growth， create more jobs and better compete on the global stage.

Key words： platform economy; leading development; create employment; international competition