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基于平臺經(jīng)濟學視角下的共享經(jīng)濟制度需求研究

2017-11-10 13:51方健
對外經(jīng)貿 2017年10期
關鍵詞:平臺經(jīng)濟監(jiān)管制度共享經(jīng)濟

[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,共享經(jīng)濟依托于互聯(lián)網(wǎng)技術開始嶄露頭角。結合平臺經(jīng)濟學理論,對共享經(jīng)濟經(jīng)營多種模式及存在的問題進行分析,指出共享經(jīng)濟興起后由于制度缺失所引發(fā)的問題。共享經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè),與其匹配的制度卻發(fā)展滯后,制度缺失降低了共享經(jīng)濟效率和質量,發(fā)展共享經(jīng)濟必須從宏觀監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、信用評價幾個方面加強制度設計。

[關鍵詞]平臺經(jīng)濟;共享經(jīng)濟;制度缺失;監(jiān)管制度

[中圖分類號]F062.9

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283(2017)10-0106-03

[作者簡介]方?。?991-),男,漢族,遼寧沈陽人,碩士研究生,研究方向:金融學。

[基金項目]遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“遼寧老工業(yè)基地傳統(tǒng)動力衰減原因分析及培育新動力路徑研究”(項目編號:L17WTB015)。

共享經(jīng)濟(Sharing Economy)這一經(jīng)濟學概念由Felson和Spaeth(1978)首先提出,其認為共享經(jīng)濟是一種協(xié)作消費(Collaborative Consumption)模式,消費者與他人共享產(chǎn)品或服務,無需產(chǎn)權。Porter和Kramer(2011)提出共享經(jīng)濟是一種臨時租賃模式。國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部等八部門印發(fā)的《關于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見》中認為,共享(分享)經(jīng)濟主要表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡信息技術,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置,提高利用效率的新興經(jīng)濟形態(tài)。近年來,互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術飛速發(fā)展,中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中顯示,截至2017年6月,中國網(wǎng)民數(shù)量7.51億,占到全世界網(wǎng)民數(shù)量的1/5,互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達54.3%,以Airbnb、共享單車、順風車等為代表的共享經(jīng)濟依托于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術,以平臺經(jīng)濟(Platform economics)作為其產(chǎn)業(yè)組織形式發(fā)展迅速。平臺經(jīng)濟作為一種虛擬交易場所,形成了開放的雙邊或多邊的市場,一邊是消費者,另一邊是商品服務提供的商家,為共享經(jīng)濟的交易極大地降低了交易成本(Transaction Costs)。共享經(jīng)濟的概念范疇經(jīng)過不斷的發(fā)展,不轉讓所有權,讓更多的人分享使用權成為共享經(jīng)濟的理想目標。

雖然共享經(jīng)濟平臺在一定程度上改變了人們的出行方式,通過盤活社會閑置資產(chǎn)提升了資產(chǎn)利用效率,并在環(huán)境問題日益突出的當下為發(fā)展綠色GDP作出了重要貢獻,但是同互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展相似,新經(jīng)濟模式的出現(xiàn)必然與現(xiàn)有監(jiān)管制度不匹配,共享經(jīng)濟提升社會效率的同時,相關監(jiān)管制度的發(fā)展滯后同樣帶來了諸多問題。

一、國內共享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)營方面,國內共享經(jīng)濟平臺化發(fā)展,已發(fā)展成覆蓋多種行業(yè)的綜合商業(yè)的平臺經(jīng)濟,包括交通、餐飲、住宿、金融等行業(yè),既有撮合消費者之間交易的平臺,也有采用混合型商業(yè)模式的平臺(零售商和平臺的綜合體),其中運營的資產(chǎn)既有社會存量資產(chǎn),也有新增資產(chǎn)。圖1為共享經(jīng)濟運行的示意圖,其中共享資源的提供者既可能是平臺企業(yè),也可能是其他社會閑置資源。

共享經(jīng)濟平臺提高了社會閑置或非充分利用資產(chǎn)的使用效率,并吸納運營了新增資產(chǎn),增加了就業(yè)。以國內滴滴打車平臺為例,其中既有出租車、順風車、快車這類現(xiàn)有資產(chǎn)進入平臺運營,也有部分全職快車及順風車司機購置車輛接入平臺運營,此類共享經(jīng)濟模式通過收取訂單一定比例費用作為收益,有明確的盈利模式,雖然擠出了部分傳統(tǒng)部門的收益,但從社會總體福利水平的角度分析,共享經(jīng)濟促進了社會效率的提升,帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一類共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)階段發(fā)展水平分析,其主營業(yè)務還沒有明確的盈利模式,以共享單車為例,截至2017年8月,國內現(xiàn)有共享單車平臺近70家,投入單車數(shù)量約1600萬輛,注冊人數(shù)1.3億,累計服務14億人次,僅從發(fā)展規(guī)模和速度上共享單車行業(yè)已經(jīng)對社會造成廣泛影響,部分解決了交通擁堵,改變了人們日常出行方式,但從盈利能力角度出發(fā),共享單車企業(yè)缺少可靠的盈利點且競爭日益加劇,對企業(yè)健康、長久發(fā)展不利。如今,共享經(jīng)濟平臺已不再是只含有共享經(jīng)濟成分和僅作為冗余資源的共享行為的平臺,表1給出了國內部分共享經(jīng)濟平臺,平臺企業(yè)涉足產(chǎn)業(yè)廣泛,且運營資源多元化,不僅包括自營資源,還存在其他企業(yè)及個人的共享資源。

制度方面,現(xiàn)有監(jiān)管制度框架和法律法規(guī)都是針對傳統(tǒng)行業(yè)制定的,面對新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),制度發(fā)展滯后通常是不可避免的,并且共享經(jīng)濟涉足產(chǎn)業(yè)廣泛,單一部門的政策法規(guī)難以覆蓋所有制度問題。無論是本土品牌的共享經(jīng)濟企業(yè)還是國外引入的共享經(jīng)濟企業(yè),在國內都存在制度缺失和不完善的問題。在針對新興共享經(jīng)濟制度設計問題時,既要立足于建立發(fā)展共享經(jīng)濟,又要保護傳統(tǒng)行業(yè)市場份額在一定時間不受到過分侵蝕,保證傳統(tǒng)經(jīng)營模式能夠平穩(wěn)過渡。目前,政府相關部門已經(jīng)開始著手制定相關政策和法規(guī),交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等10部委針對共享單車行業(yè)正式出臺了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》,對整個共享經(jīng)濟平臺的制度規(guī)范具有建設性意義,指導意見對共享單車的客戶押金監(jiān)管,亂停亂放,消費者安全等問題提出了要求,共享經(jīng)濟涉足的相關產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)開始著手制定行業(yè)制度,逐步消除這種生產(chǎn)關系之間的矛盾。

圖1共享經(jīng)濟的運行

二、共享經(jīng)濟制度及運營問題分析

(一)資金監(jiān)管及用途

部分共享單車平臺、網(wǎng)約車服務平臺需充值押金和預付費后才能使用,并且為了吸引客戶預付費采取極大的優(yōu)惠措施,在平臺企業(yè)內形成了大量應付賬款和預收賬款,這種共享經(jīng)濟模式在企業(yè)中形成隱含的資金池和相應的收益權,不合理的優(yōu)惠政策會在未來對企業(yè)造成財務和業(yè)績上的壓力。對這部分的資金缺乏監(jiān)管制度,沒有相關法律法規(guī)能夠明確規(guī)定用途,導致資金不能??顚S?,平臺企業(yè)挪用客戶預付款情況時有發(fā)生。一些平臺企業(yè)因經(jīng)營不善或缺乏競爭力而破產(chǎn)時,預收賬款早已被非法挪用,平臺企業(yè)無法返還客戶預付款和支付產(chǎn)品服務提供者的報酬,客戶及產(chǎn)品服務提供者的權益無法得到保障。endprint

(二)行業(yè)制度及運營

共享經(jīng)濟平臺質量、規(guī)模、層次不同,缺少規(guī)范的準入標準,產(chǎn)品投入質量缺乏監(jiān)督,部分產(chǎn)品過度投放,違規(guī)亂停亂放擁堵道路,在公共區(qū)域內產(chǎn)生負外部性(Negative Externality)。行業(yè)運營標準不規(guī)范,導致產(chǎn)品服務質量不能得到有效控制,不僅影響平臺企業(yè)經(jīng)營效率,更影響消費者權益,共享資源來源于不同的供應者,質量千差萬別,平臺企業(yè)審核共享資源質量的能力受到平臺自身規(guī)模、實力的制約。而對平臺運營企業(yè)的準入標準缺少限制,個別沒有能力運營的企業(yè)進入市場,浪費社會資源,或通過收取客戶押金進行非法集資,擾亂行業(yè)秩序。

與國外共享經(jīng)濟企業(yè)相比,國內部分共享經(jīng)濟盈利模式不確定,部分企業(yè)仍處于投入大量資金搶占市場份額的階段。一方面為了搶占市場份額,另一方面為了減輕消費者感知的稀缺性風險,提高消費者選擇本企業(yè)產(chǎn)品的意愿,共享單車等平臺企業(yè)投入了大量產(chǎn)品進入市場,同時基于平臺經(jīng)濟的間接網(wǎng)絡效應,平臺通常給予消費一方大量補貼,來吸引消費者進入平臺,擴大平臺在競爭中的影響力。供給大于需求,造成了賣方定價話語權薄弱,一些平臺與產(chǎn)品供給一體化的企業(yè)在目前難以找到盈利方向。缺乏行業(yè)規(guī)范,使得大量企業(yè)進入并非出于在主營業(yè)務上盈利的初衷,沒有明確自身發(fā)展定位,而是通過運營共享經(jīng)濟業(yè)務收取客戶押金、預付費進行資本運作,收集客戶個人信息、消費行為等進行廣告促銷信息的精準投放。行業(yè)整體缺少制度規(guī)范且盈利模式不確定,企業(yè)經(jīng)營過程中缺少約束,會加重行業(yè)亂象。

(三)信用評價機制不完善

信用機制是一項昂貴的準公共產(chǎn)品,是契約社會的基石。共享經(jīng)濟的產(chǎn)品和服務買賣通過平臺在陌生人之間交易,平臺如何促使共享資源使用權出讓方和購買方遵守信用是達成交易的關鍵。平臺企業(yè)運營過程中掌握了大量客戶個人信息、消費信息、行為信息,部分平臺存在違規(guī)使用客戶信息牟利的現(xiàn)象,造成消費者對平臺信任度降低,同時共享資源的出讓方能否按約履行,由于消費者并不擁有共享資源的產(chǎn)權,能在多大范圍內使用共享資源,這些問題都成為撮合交易時需要考慮的問題,雖然平臺內大多建立起了買賣雙方的信用評價機制,但識別信用造假仍然是一大難題。共享經(jīng)濟平臺的出現(xiàn),在降低了信息成本的同時,也增加了消費者的不確定性風險,平臺整合了大量資源供消費者選擇,其中資源質量、服務標準的控制對平臺是極大的挑戰(zhàn),基于契約的不完全,眾多問題無法在契約內一一列明,此時信用機制應作為不完全契約的補充,對共享經(jīng)濟的參與方提供信用評價體系,達到促進共享經(jīng)濟契約高效執(zhí)行的目的。

三、共享經(jīng)濟平臺制度發(fā)展建議

(一)宏觀制度環(huán)境

針對外生制度缺失問題,政府相關部門及行業(yè)協(xié)會應積極制定共享經(jīng)濟平臺產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)運營標準,使平臺運營有法可依,實行負面清單制度,避免用舊制度管新業(yè)態(tài),提升平臺企業(yè)服務質量。不僅針對某一特定產(chǎn)品服務提出指導意見,更應該對共享經(jīng)濟運營平臺整體進行規(guī)范,對共享經(jīng)濟經(jīng)營范圍,需承擔的責任義務做出法律層面的制度規(guī)范,尤其是平臺企業(yè)對個人信息的獲取和用途方面,更應明確各方責任和義務,防范個人信息泄漏帶來的種種危害。在相關制度完善后有助于企業(yè)明確自身發(fā)展定位,限制和排除那些具有不良動機的企業(yè)進入共享經(jīng)濟平臺業(yè)務。政府對于對社會有正的外部性的共享經(jīng)濟應給予政策扶持,幫助共享資源進行配套設施建設及提供交易環(huán)境保障,包括維護互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境的安全。共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的制度監(jiān)管體系建立更多地要關注它的產(chǎn)業(yè)組織形式——平臺經(jīng)濟,參考已有的成功平臺經(jīng)濟案例,政府有責任建立合理的產(chǎn)業(yè)政策,防止企業(yè)之間陷入長期的惡性、無序競爭,對企業(yè)間惡性競爭事件及時通報處理,引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展,加速進入成熟期。

(二)平臺監(jiān)管制度

在交易的自組織內生制度及平臺內部制度上,尤其是平臺企業(yè)自有資金和客戶押金區(qū)分的管控制度上,對客戶繳納的押金采取第三方監(jiān)管,監(jiān)控資金流向和用途,對這部分資金的用途作出限制,防止企業(yè)“短借長用”引發(fā)流動性危機,嚴格執(zhí)行企業(yè)收入確認準則,避免企業(yè)提前確認收入,挪用客戶預付款,參考銀行業(yè)的資本充足率的規(guī)定,限制平臺吸收客戶押金的總量。加強行業(yè)自律,行業(yè)內龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)協(xié)會加強自律,糾正行業(yè)亂象,有助于行業(yè)健康發(fā)展,對于通過自我監(jiān)管無法有效降低的事后風險,應采取引入保險機制的做法,保障各方利益。平臺企業(yè)建立或引入的信用評價機制需要能夠應對信用造假,信用評價方法科學權威,以便資源提供方和購買方能夠依據(jù)評價作出交易前的信用判斷。對提供不符合標準產(chǎn)品服務的資源供應方作出相應懲罰,直至驅離平臺。對消費方使用資源的過程是否按照約定使用資源也需進行合理評價,保障資源提供者的所有權不受侵害。

四、結論與展望

共享經(jīng)濟的出現(xiàn)為經(jīng)濟帶來了新的增長點,提供了新的就業(yè)機會,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級,帶來了綠色低碳高效率的生活方式,為化解過剩產(chǎn)能打開了一條全新的途徑。盡管共享經(jīng)濟并沒有準確的定義,但泛共享概念的產(chǎn)品和服務已經(jīng)充斥市場,未來共享經(jīng)濟將成為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。傳統(tǒng)行業(yè)轉型過程中應抓住共享經(jīng)濟發(fā)展的契機,明確自身發(fā)展定位,借助共享經(jīng)濟模式提升企業(yè)效率。未來的共享經(jīng)濟平臺將充分發(fā)揮整合共享資源的作用,監(jiān)督交易過程,不斷完善交易效率,致力于為客戶和資源供給方提供更好的平臺交易體驗。伴隨著共享經(jīng)濟的不斷擴張,共享理念將與各個產(chǎn)業(yè)融合,屆時以政府為主導建立的宏觀政策及制度將成為共享經(jīng)濟發(fā)展必不可少的支撐。

[參考文獻]

[1]M Felson,JL Spaeth.Community Structure and Collaborative Consumption: A Routine Activity Approach[J].American Behavioral Scientist,1978,21(4):23.

[2]ME Porter,MR Kramer.The big idea: Creating shared value[J].Cfa Digest, 2011 , 41 (1) :12-13.

[3]徐晉,張祥健.平臺經(jīng)濟學初探[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2006(5):40-47.

(責任編輯:喬虹董博雯)endprint

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