摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)與核算體系帶來了巨大挑戰(zhàn)。編制指數(shù)是衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要方法。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的編制應(yīng)遵循一定的原則，保證指數(shù)框架的合理性，包括三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是維度選擇與指標(biāo)設(shè)計(jì)，二是指標(biāo)賦權(quán)，三是指數(shù)合成。從實(shí)踐上看，國內(nèi)外眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者嘗試編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)來反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，代表性的如歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)、世界經(jīng)濟(jì)論壇的網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)、國際電信聯(lián)盟的ICT發(fā)展指數(shù)等，這些指數(shù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度提供了重要的參考與借鑒。我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度方面起步較晚，科學(xué)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度，完善和優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制方法，有助于更好地跟蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；測度方法；指數(shù)；國際實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2023）02 - 0088 - 10

當(dāng)前，數(shù)字化浪潮席卷全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度問題已成為國內(nèi)外研究熱點(diǎn)之一。從統(tǒng)計(jì)上看，指數(shù)方法是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)測度方法，在經(jīng)濟(jì)分析和政策研究中有著極其廣泛的應(yīng)用，從最古老的價(jià)格指數(shù)到聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)，其已成為最常用也是最重要的測度工具之一。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)是開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的重要思路之一，在國際組織、各國機(jī)構(gòu)及學(xué)者的測度實(shí)踐中得到了廣泛運(yùn)用。本文擬對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制理論方法及實(shí)踐情況進(jìn)行深入探討，為更好地測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供參考和借鑒。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度問題

從文獻(xiàn)上看，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算方法的研究最早可以追溯到20世紀(jì)60年代。Machlup對(duì)美國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展研究，通過“最終需求法”對(duì)美國當(dāng)時(shí)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值進(jìn)行了測算，結(jié)果是1962年美國知識(shí)經(jīng)濟(jì)在GNP中占比約29%[1]2-10。這一研究是有關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的較早文獻(xiàn)，對(duì)后來的信息經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度產(chǎn)生了重要影響。美國商務(wù)部在1998年發(fā)布的《浮現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》對(duì)經(jīng)濟(jì)受信息技術(shù)的影響機(jī)制進(jìn)行了探討，并根據(jù)國民賬戶體系（SNA）的統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)設(shè)計(jì)測量指標(biāo)，對(duì)硬件制造業(yè)、軟件制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和通信服務(wù)等4個(gè)大類的產(chǎn)出、酬勞和增加值進(jìn)行核算，以反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀[2]1-25。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）則從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)、文化、法律環(huán)境、相關(guān)政策以及數(shù)字消費(fèi)等角度出發(fā)，構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名評(píng)價(jià)體系，對(duì)各國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

此后，國際組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的研究逐步增多。從方法上看，現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度主要有兩種思路：一種是直接測度方法，另一種是間接測度方法。

（一）直接測度法

直接測度法是指基于國民經(jīng)濟(jì)核算理論，直接測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的一種方法。從統(tǒng)計(jì)角度而言，直接測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出規(guī)模是反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最有效的方法，其中最常用的指標(biāo)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值及其增長速度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值在GDP中的占比、數(shù)字資本投入、數(shù)字資本存量等。

直接測度法最早可以追溯到Machlup的知識(shí)經(jīng)濟(jì)測算方法，他認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)包括教育、研發(fā)、傳媒、物理設(shè)備以及相關(guān)服務(wù)等方面，由此測算了知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。另一個(gè)重要的早期文獻(xiàn)是Porat的信息經(jīng)濟(jì)測度理論。Porat從國民經(jīng)濟(jì)各部門中對(duì)信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別，以國民經(jīng)濟(jì)核算制度為依據(jù)，劃分一級(jí)信息技術(shù)部門和二級(jí)信息技術(shù)部門，由此對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的增加值進(jìn)行核算[3]15-21。盡管受當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和數(shù)據(jù)條件所限，Machlup的知識(shí)產(chǎn)業(yè)測度方法和Porat的信息經(jīng)濟(jì)測度理論存在一定局限性，諸如指標(biāo)選擇與市場原則不符、主觀因素會(huì)降低結(jié)果的可信度等，但二者的測算思路和測算方法為后續(xù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度提供了重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者基于直接測算法對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展了測度研究，其中最受關(guān)注的是美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)界定為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)以及付費(fèi)數(shù)字服務(wù)，通過供給使用表識(shí)別數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值進(jìn)行核算，得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值[2]1-25。此外，澳大利亞統(tǒng)計(jì)局也從投入產(chǎn)出表中識(shí)別數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字媒體和電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)品，并根據(jù)所選產(chǎn)品總產(chǎn)出減去生產(chǎn)中的總消耗，從而得到數(shù)字活動(dòng)增加值。

從國內(nèi)來看，眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者采用國民經(jīng)濟(jì)核算方法對(duì)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)開展直接測度。例如：中國信息通信研究院根據(jù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行直接測算，逐年發(fā)布相關(guān)結(jié)果[4]1-47；許憲春和張美慧在梳理信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)演變歷程的基礎(chǔ)上，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模核算框架，篩選數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)2007—2017年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值與總產(chǎn)出等指標(biāo)進(jìn)行了測算[5]；陳夢根和張鑫借助波拉特信息經(jīng)濟(jì)輔助活動(dòng)測度方法，結(jié)合BEA提出的假定和投入產(chǎn)出技術(shù)測算了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值[6]。此外，還有一些研究者嘗試建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶等方法用于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算，如楊仲山、張美慧結(jié)合我國實(shí)情和國際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶整體框架。然而，由于直接測度法在核算方法、統(tǒng)計(jì)分類、核算范圍、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等方面的差異，不同研究得到的結(jié)果差異較大，彼此之間缺乏可比性[7]。

（二）間接測度法

間接測度法是指基于統(tǒng)計(jì)指數(shù)理論，通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測算一系列綜合指數(shù)來反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。該方法能夠利用一系列基礎(chǔ)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，在綜合性與及時(shí)性方面具有明顯優(yōu)勢，不足之處是無法準(zhǔn)確揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)水平和結(jié)構(gòu)。相比于直接測度法，間接測度法對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的要求沒那么嚴(yán)格，因此在數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度中被廣泛采納，常用于揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)特征及趨勢，特別是在一些學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn)中，大多都采用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)來表征數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)間接測度法，較早的研究是小松崎清介提出的信息化指數(shù)。該指數(shù)的指標(biāo)體系分為三個(gè)層次，綜合多個(gè)角度對(duì)日本的信息化水平進(jìn)行衡量。在此基礎(chǔ)上，眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者通過對(duì)分類體系、指標(biāo)選取、計(jì)算模型等方面做出相關(guān)改進(jìn)，構(gòu)建信息化水平測算指標(biāo)體系。例如：歐盟委員會(huì)綜合考慮寬帶接入、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用以及公共服務(wù)等五個(gè)因素，自2014年起每年發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)指數(shù)[8]；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）以智能化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、賦權(quán)社會(huì)以及ICT行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)就業(yè)的促進(jìn)作用等四個(gè)角度作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衡量體系[9]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)越來越深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)間接測度的指數(shù)不斷豐富。

從國內(nèi)來看，眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者采用間接測度法對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行測度。較早的研究如：林漢川等對(duì)湖北省的社會(huì)信息化程度進(jìn)行測算預(yù)測[10]；賈懷京等對(duì)我國各地信息化水平進(jìn)行測定與分析[11]；劉婷婷構(gòu)建了山西省信息化指數(shù)模型，并進(jìn)行實(shí)際測算分析[12]。自2015年以來，許多機(jī)構(gòu)開始構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)體系，測算中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，如新華三集團(tuán)的中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、騰訊研究院的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)、中國信息通信研究院的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)以及北大新農(nóng)村發(fā)展研究院的中國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)體系等。此外，研究者也大量采用數(shù)字經(jīng)濟(jì)間接測度法開展相關(guān)研究。如：柏培文和張?jiān)茝臄?shù)字產(chǎn)業(yè)活躍度、數(shù)字創(chuàng)新活躍度、數(shù)字用戶活躍度與數(shù)字平臺(tái)活躍度四個(gè)角度出發(fā)，利用算術(shù)平均法將四個(gè)維度指標(biāo)合成綜合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)[13]；王娟等將生態(tài)系統(tǒng)概念引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力、數(shù)字應(yīng)用三個(gè)維度構(gòu)建起中國數(shù)字生態(tài)衡量體系，并利用熵權(quán)法測算了中國數(shù)字生態(tài)指數(shù)[14]。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制方法探討

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制基本原則

間接測度法是數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的重要方法之一。然而，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)應(yīng)注意從多角度、多方位、多層次來衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的方方面面，進(jìn)行綜合刻畫。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，一些研究者在測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)時(shí)，在指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)處理、權(quán)重設(shè)計(jì)、公式選擇等方面較為隨意，可能導(dǎo)致測算結(jié)果嚴(yán)重缺乏可信度。實(shí)際上，在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)時(shí)要遵循一定的原則，保證指數(shù)框架的合理性。

具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制應(yīng)遵循以下主要原則：一是全面性，即在編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)時(shí)要充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，全面厘清能夠反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響因素，所選指標(biāo)應(yīng)從不同的角度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行刻畫，能夠全面地衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；二是科學(xué)性，即編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)要注意指標(biāo)選擇、數(shù)據(jù)處理、權(quán)重設(shè)計(jì)和計(jì)算公式等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性，在選擇指標(biāo)時(shí)要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征出發(fā)，確保指數(shù)編制框架科學(xué)合理；三是可靠性，即在編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)時(shí)要確保數(shù)據(jù)來源可靠、統(tǒng)計(jì)范圍全面、數(shù)據(jù)周期穩(wěn)定，同時(shí)樣本期盡可能長，樣本量充足，這樣有利于在建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系后能夠持續(xù)地對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比、評(píng)價(jià)與分析；四是代表性，即在選擇指標(biāo)時(shí)要選擇足以代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)某一方面發(fā)展情況的指標(biāo)來對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行刻畫；五是可得性，即在選擇指標(biāo)時(shí)要盡量選擇易統(tǒng)計(jì)、易獲取的數(shù)據(jù)指標(biāo)，而那些目前無法統(tǒng)計(jì)或難以收集到數(shù)據(jù)的指標(biāo)則不納入衡量框架體系。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的編制過程中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要有三個(gè)：一是維度選擇與指標(biāo)設(shè)計(jì)，二是指標(biāo)賦權(quán)，三是指數(shù)合成。

1.維度選擇與指標(biāo)設(shè)計(jì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制首先要建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)體系，該體系一般包含三個(gè)層級(jí)。其中，第一層為數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一級(jí)維度，第二層為數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)，第三層為數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)維度的選擇主要參考數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本理論，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與分類體系出發(fā)，全面涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容。二級(jí)指標(biāo)的選擇主要針對(duì)上一層的各個(gè)維度設(shè)計(jì)，每一維度的次級(jí)指標(biāo)都應(yīng)盡可能全面涵蓋該維度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且能夠充分表征該維度的內(nèi)涵。三級(jí)指標(biāo)一般既要考慮各次級(jí)指標(biāo)的內(nèi)涵，更為重要的是要考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可獲得性，也就是說，這一層級(jí)指標(biāo)在選取上既要考慮指標(biāo)的代表性，又要考慮實(shí)踐的可操作性，可以獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)用于評(píng)價(jià)。在部分文獻(xiàn)中，也有研究者直接采用兩層級(jí)法編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

從國內(nèi)來看，不同機(jī)構(gòu)或?qū)W者開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的目的和所擁有的資源不同，維度劃分往往差異較大，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的測算結(jié)果差異也較大。例如，有的學(xué)者從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度進(jìn)行劃分，也有人以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字人才、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字跨境作為一級(jí)類目構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)測算框架。2021年5月，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度提供了最新標(biāo)準(zhǔn)。該分類將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍劃分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等五個(gè)大類，這也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的編制提供了一種權(quán)威的維度劃分依據(jù)。

2.指標(biāo)賦權(quán)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定后，需要設(shè)計(jì)不同維度各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，從而進(jìn)行加總評(píng)價(jià)。當(dāng)前，指數(shù)編制中權(quán)重計(jì)算主要有兩類方法：一類是主觀賦權(quán)，另一類是客觀賦權(quán)。

（1）主觀賦權(quán)

主觀賦權(quán)法一般根據(jù)研究者或?qū)＜业闹饔^判斷來給各級(jí)指標(biāo)賦權(quán)，常見的做法包括等權(quán)法、德爾菲法和層次分析法。

①等權(quán)法。等權(quán)法對(duì)同一類目下的各次級(jí)指標(biāo)賦予相等權(quán)重，其優(yōu)點(diǎn)是操作簡單，但忽略了不同指標(biāo)之間客觀存在的差異，一些核心指標(biāo)無法體現(xiàn)出自身的重要性，部分弱相關(guān)指標(biāo)也會(huì)對(duì)最終指數(shù)造成過高的影響。

②德爾菲法。德爾菲法由美國蘭德公司于1946年提出，也稱專家意見法。該方法依據(jù)專家組評(píng)分進(jìn)行賦權(quán)，通常是設(shè)置全面、恰當(dāng)?shù)膯栴}來征詢本領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡缓筮M(jìn)行歸納和整理，如有不當(dāng)可做出修正并再次向?qū)＜艺髟儯缓缶C合專家對(duì)該問題的評(píng)分，形成對(duì)評(píng)估對(duì)象的賦權(quán)方案。德爾菲法優(yōu)點(diǎn)是收集行業(yè)內(nèi)專家的意見，具有較高權(quán)威性，但該方法實(shí)施過程煩瑣，時(shí)間成本較大且主觀性過強(qiáng)，最終權(quán)重容易受到行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)性認(rèn)知偏差的影響。

③層次分析法。層次分析法（AHP）由T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代提出，是一種定性與定量相結(jié)合的方法。首先根據(jù)研究人員的判斷，分層設(shè)置指標(biāo)，然后從三級(jí)指標(biāo)起，在層內(nèi)成對(duì)比較同級(jí)指標(biāo)，并建立相應(yīng)的比較矩陣，逐層遞推，最后根據(jù)比較矩陣的結(jié)果來對(duì)每一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。該方法優(yōu)點(diǎn)在于簡單實(shí)用、層次性強(qiáng)、分析框架完整，但同樣存在主觀性過強(qiáng)、數(shù)值求取難度大等缺點(diǎn)。

（2）客觀賦權(quán)

客觀賦權(quán)通常是根據(jù)研究對(duì)象實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r或數(shù)量特征來計(jì)算各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，常見的方法包括規(guī)模法、熵權(quán)法和主成分分析法。

①規(guī)模法。規(guī)模法利用核算手段來確定該指標(biāo)所代表市場發(fā)展規(guī)模在總體中的占比，再根據(jù)占比進(jìn)行賦權(quán)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是直觀，權(quán)重意義明確，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況的同步率較高。問題在于：一是對(duì)市場的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行核算需要有足夠的市場數(shù)據(jù)作為支撐；二是部分指標(biāo)無法用市場規(guī)模相對(duì)大小來賦權(quán)，存在一定局限性。

②熵權(quán)法。熵權(quán)法最早由信息論之父C.E.Shannon于1948年提出[15]，基本思想是指標(biāo)所含信息量和其信息熵負(fù)相關(guān)，而信息熵與指標(biāo)不確定性負(fù)相關(guān)，故可根據(jù)指標(biāo)的不確定性來衡量指標(biāo)所包含的信息量大小，進(jìn)而對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。具體計(jì)算過程為：假定指數(shù)共有n個(gè)指標(biāo)，t期數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)為，其中，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)為，其中。標(biāo)準(zhǔn)化方法為，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后利用如下公式計(jì)算信息熵，其中。根據(jù)得到的信息熵，可計(jì)算得到指標(biāo)的權(quán)重為。熵權(quán)法的優(yōu)點(diǎn)是剔除了人為因素干擾，依賴數(shù)據(jù)本身信息進(jìn)行賦權(quán)，得到的權(quán)重可靠性較高，但該方法僅考慮各個(gè)指標(biāo)自身的變動(dòng)情況，對(duì)指標(biāo)間的相互影響、相關(guān)關(guān)系等考慮不足，無法充分衡量指標(biāo)的共同變動(dòng)情況。

③主成分分析法。該方法利用多元統(tǒng)計(jì)中的主成分分析來計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，其本質(zhì)思想是降維，將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行線性組合構(gòu)成新指標(biāo)，使得新指標(biāo)之間兩兩不相關(guān)，同時(shí)新指標(biāo)所包含的原始資料信息盡可能地多。主成分分析法能夠反映原始數(shù)據(jù)所含的主要信息，剔除冗余信息，同時(shí)主成分是原始數(shù)據(jù)的線性組合，可以反映原指標(biāo)間可能的相互關(guān)系。主成分分析法確權(quán)過程如下：第一步，對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱與單位的影響；第二步，將各一級(jí)類目下的二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)都納入同一矩陣中，進(jìn)行主成分分析；第三步，確定一個(gè)合理的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率門檻，根據(jù)門檻值和主成分累計(jì)方差貢獻(xiàn)率確定每一類目中主成分的個(gè)數(shù)；第四步，根據(jù)所選主成分對(duì)原始資料的方差貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)和二級(jí)指標(biāo)在各主成分上的載荷量，對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行確權(quán)。主成分分析法優(yōu)點(diǎn)在于剔除了人為主觀的干擾因素，依賴數(shù)據(jù)本身的信息進(jìn)行賦權(quán)，也考慮到了各指標(biāo)間的相互影響，剔除了冗余信息。此外，主成分分析法傾向于對(duì)方差貢獻(xiàn)更大的指標(biāo)賦予更高的權(quán)重，這一點(diǎn)恰好符合信息熵理論的思想。

3.指數(shù)合成

在得到指標(biāo)權(quán)重后，即可以根據(jù)權(quán)重和指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行合成得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。指數(shù)合成方法主要有兩種：算術(shù)平均加權(quán)法和幾何平均加權(quán)法。

（1）算術(shù)平均加權(quán)法。該方法采用加法模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)合成，得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)，計(jì)算公式如下：

其中，為指標(biāo)數(shù)值，為指標(biāo)權(quán)重，。

（2）幾何平均加權(quán)法。該方法采用乘法模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)合成，得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)，計(jì)算公式如下：

其中，為指標(biāo)數(shù)值，為指標(biāo)權(quán)重，。

上述兩種方法都是對(duì)每一期數(shù)據(jù)賦予固定權(quán)重來進(jìn)行綜合指數(shù)的合成，其中隱含的假定是不同指標(biāo)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在各時(shí)期相同。實(shí)際上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各維度在不同時(shí)期影響不同，發(fā)展環(huán)境會(huì)有變化，如政府政策、資源條件與關(guān)鍵技術(shù)突破等，不同階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，不同因素之間的協(xié)同作用也不同。因此，也有學(xué)者采用時(shí)變相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行加總處理，從而計(jì)算綜合指數(shù)[16]。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制實(shí)踐比較

編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)是衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要方法，國內(nèi)外眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者開展了相關(guān)實(shí)踐，下面選取部分主要指數(shù)進(jìn)行比較和分析。

（一）國際編制實(shí)踐

1.歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)

歐盟委員會(huì)從2014年起對(duì)成員國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行衡量并發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)（DESI）報(bào)告，供成員國在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策時(shí)參考。如表1所示，歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)一級(jí)維度中包括寬帶使用狀況、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用度、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用度、公共服務(wù)數(shù)字化五個(gè)方面，設(shè)定的權(quán)重分別為25%、25%、15%、20%、15%。近年來，歐盟委員會(huì)持續(xù)監(jiān)測成員國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)展，發(fā)布年度DESI報(bào)告，跟蹤成員國整體數(shù)字性能及其在5個(gè)主要領(lǐng)域的進(jìn)展。經(jīng)過多年的實(shí)踐驗(yàn)證和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，歐盟也在不斷完善該指數(shù)的編制方法，2022年的年度報(bào)告采用人力資本、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)字化和公共服務(wù)數(shù)字化四個(gè)維度劃分，對(duì)各成員國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行跟蹤測度和分析。

2.世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）的網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)（NRI）

網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)（NRI）最初由世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）于2002年發(fā)起測算，主要從環(huán)境、就緒度和應(yīng)用三個(gè)維度開展綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，如表1所示。該指數(shù)共有68個(gè)指標(biāo)，27個(gè)定量指標(biāo)，數(shù)據(jù)來源于國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國等；41個(gè)定性指標(biāo)通過“執(zhí)行層意向調(diào)查”獲取各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。2019年，該指數(shù)由其創(chuàng)始人和聯(lián)合編輯Soumitra Dutta和Bruno Lanvin重新設(shè)計(jì)，以更好地反映如何在有效的治理結(jié)構(gòu)中整合技術(shù)和人員，以便準(zhǔn)確揭示數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生的影響。最新的2022年版為重新設(shè)計(jì)NRI模型的第四版，根據(jù)131個(gè)經(jīng)濟(jì)體在68個(gè)指標(biāo)中的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行排名。新NRI模型認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)世界的普及性，因此基于四個(gè)基本維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：技術(shù)、人員、治理和影響，其整體方法還涵蓋了從人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等未來技術(shù)到數(shù)字轉(zhuǎn)型在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）中的作用等問題。

3.國際電信聯(lián)盟（ITU）的ICT發(fā)展指數(shù)

國際電信聯(lián)盟發(fā)布的ICT發(fā)展指數(shù)全稱為信息與通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)（IDI），是衡量各國家和地區(qū)ICT發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。ITU是國際上研究數(shù)字化的主要機(jī)構(gòu)之一，在全球電信和信息通信技術(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和傳播方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，一直在積極研究建立各種新的統(tǒng)計(jì)工具進(jìn)行信息化發(fā)展水平測算。ITU最初在2003年的世界信息社會(huì)峰會(huì)上提出了數(shù)字訪問指數(shù)（DAI），2005年將數(shù)字訪問指數(shù)與聯(lián)合國Orbicom項(xiàng)目研發(fā)編制的信息狀態(tài)指數(shù)合并，形成信息通信技術(shù)機(jī)會(huì)指數(shù)（ICT—OI）。不久，該指數(shù)經(jīng)改進(jìn)后形成單一的ICT發(fā)展指數(shù)，2007年ITU在日內(nèi)瓦舉行的第6屆世界電信和信息通信技術(shù)指標(biāo)會(huì)議上正式推出，并在2007年、2009至2017年發(fā)布的《衡量信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告》中公布了測算結(jié)果。如表1所示，IDI指數(shù)由ICT接入、ICT使用和ICT技能三方面指標(biāo)構(gòu)成，對(duì)數(shù)字化問題的測度最具國際可比性。其中，ICT接入主要以每百名居民的固定電話用戶數(shù)、每百名居民的移動(dòng)電話用戶數(shù)、每個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶國際帶寬、家庭電腦普及率、家庭上網(wǎng)普及率表征；ICT使用主要以互聯(lián)網(wǎng)普及率、固定寬帶普及率、移動(dòng)寬帶普及率表征，ICT技能主要以平均上學(xué)年限、初中入學(xué)率、高中入學(xué)率表征。

4.阿里和畢馬威的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)

2018年，阿里研究院聯(lián)合咨詢公司畢馬威在數(shù)字經(jīng)濟(jì)暨數(shù)字絲綢之路國際會(huì)議上發(fā)布《2018全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》報(bào)告，推出全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。如表1所示，該指數(shù)以基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)、科研力度為一級(jí)類目，構(gòu)建起包括14個(gè)二級(jí)指標(biāo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)框架，并在此框架下測算了世界150個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)對(duì)原始數(shù)據(jù)的處理方法為最大-最小值法，權(quán)重確定方法為德爾菲法，其中數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字消費(fèi)者、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字公共服務(wù)和數(shù)字教育科研分別占比20%。

5.英國金融時(shí)報(bào)與Omdia的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

英國金融時(shí)報(bào)（FT）與市場研究公司Omdia聯(lián)合發(fā)布一份數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告，測算了數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。該指數(shù)通過分析51個(gè)國家和地區(qū)的16項(xiàng)表現(xiàn)評(píng)估編制而成，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為五大維度：（1）網(wǎng)絡(luò)連接，以通過固定和移動(dòng)寬帶訪問數(shù)字服務(wù)的難易程度來反映；（2）終端設(shè)備，以智能手機(jī)、平板電腦等設(shè)備的可用性來反映；（3）娛樂，以音樂和視頻流媒體服務(wù)的訂閱數(shù)量、YouTube和Facebook的用戶數(shù)量來反映；（4）支付，以借記卡和信用卡持有者的數(shù)量及交易量來反映；（5）企業(yè)支出，更多的是在云計(jì)算和信息技術(shù)方面的支出。根據(jù)該報(bào)告的分析和預(yù)測，到2026年，全球增長最快的五個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體中將有三個(gè)在亞洲，越南和印度分別位居第一和第二，印度尼西亞排在第四位。針對(duì)數(shù)字市場絕對(duì)規(guī)模，情況有所不同，在Top14的數(shù)字市場中G7國家占了一半，但中國從2022年才開始取代美國，此后中國持續(xù)占據(jù)全球最大的數(shù)字市場地位。

6.賽迪顧問的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)（DEDI）

國內(nèi)也有眾多機(jī)構(gòu)編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，諸如賽迪顧問的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、財(cái)新智庫的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)等。各種指數(shù)的測算方法基本原理類似，但各自所選指標(biāo)、數(shù)字來源等差異較大。以賽迪顧問的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為例，該指數(shù)下設(shè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、融合、環(huán)境四個(gè)一級(jí)維度，選取數(shù)字經(jīng)濟(jì)各維度典型指標(biāo)，合成計(jì)算得到綜合指數(shù)，反映31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。如表2所示，該指數(shù)四個(gè)維度共包括10個(gè)二級(jí)指標(biāo)、41個(gè)三級(jí)指標(biāo)，編制過程中通過取對(duì)數(shù)的方式對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，指標(biāo)體系的基準(zhǔn)值為31個(gè)省市標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)平均值，指標(biāo)權(quán)重通過專家打分法確定。

值得特別關(guān)注的是，從實(shí)踐上看，國內(nèi)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度方面起步較晚，不同機(jī)構(gòu)在編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)時(shí)通常根據(jù)自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢進(jìn)行編制。例如，騰訊研究院自2014年起便開始發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指數(shù)報(bào)告，主要得益于騰訊在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全方位投資發(fā)展，騰訊研究院擁有海量的互聯(lián)網(wǎng)用戶實(shí)時(shí)行為數(shù)據(jù)，其對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的刻畫可以細(xì)化到我國網(wǎng)民生活方式的方方面面。正因如此，騰訊研究院的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指數(shù)更側(cè)重于對(duì)用戶行為模式的刻畫，指數(shù)框架中包括了許多有我國互聯(lián)網(wǎng)鮮明特色的指標(biāo)，如微信、拼多多、美團(tuán)、快手、攜程等軟件平臺(tái)的運(yùn)營數(shù)據(jù)。

（二）比較與借鑒

通過對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的編制實(shí)踐進(jìn)行比較，主要有如下幾點(diǎn)值得借鑒：

第一，隨著數(shù)字技術(shù)的日益進(jìn)步，數(shù)字化活動(dòng)的形式不斷豐富，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化?？v觀國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究，可以看出，這些研究不但對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了多角度的描述，也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了有效的衡量，更對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論研究提供了有力指導(dǎo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度方法都是建立在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解之上，國內(nèi)外各界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)涵的共識(shí)越來越多，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)構(gòu)建創(chuàng)造更有利的條件。

第二，比較國內(nèi)外現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)衡量方法可以發(fā)現(xiàn)，目前主流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)衡量體系均建立在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念定義基礎(chǔ)上，然后對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)分類。通過將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為若干一級(jí)維度或類目，再在每個(gè)一級(jí)類目下設(shè)計(jì)次級(jí)類目或直接選擇相應(yīng)指標(biāo)來表征，由此形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一級(jí)維度劃分的科學(xué)性至關(guān)重要，而次級(jí)類目不僅要考慮其內(nèi)涵的科學(xué)性，還需考慮到數(shù)據(jù)的可得性。

第三，國際上不同機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度方法不盡相同，特別是維度劃分和指標(biāo)選取差異顯著。例如：歐盟委員會(huì)構(gòu)建起人力技能、聯(lián)網(wǎng)能力、技術(shù)整合以及數(shù)字政務(wù)為一級(jí)類目的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架；國際電信聯(lián)盟（ITU）的ICT發(fā)展指數(shù)則主要由ICT接入、ICT使用和ICT技能三方面指標(biāo)構(gòu)成；世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）的網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)主要從環(huán)境、就緒度、應(yīng)用三個(gè)維度進(jìn)行考察。一般地，這種不同主要與指數(shù)編制目標(biāo)有關(guān)，各個(gè)機(jī)構(gòu)編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)在具體目標(biāo)上往往存在一些差異。

第四，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)賦權(quán)方法上看，許多機(jī)構(gòu)采用的是專家法、層次分析法或等權(quán)法，這樣做可能會(huì)因?yàn)橹饔^性過強(qiáng)導(dǎo)致不能很好地衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的編制過程中，可以更多地考慮用熵權(quán)法或主成分分析法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，以增強(qiáng)賦權(quán)的客觀性。

第五，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)應(yīng)持續(xù)研究，隨時(shí)優(yōu)化維度劃分與指數(shù)選取，并相應(yīng)調(diào)整權(quán)重。從實(shí)踐上看，國際上一些主要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)在編制過程中都曾對(duì)方案核心環(huán)節(jié)做出調(diào)整，如一級(jí)維度劃分、代表指標(biāo)選取等。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)可謂日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也在不斷演化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的編制方案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷優(yōu)化調(diào)整，以確保其科學(xué)性。

四、總結(jié)與建議

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。為此，科學(xué)測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善和優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)編制，準(zhǔn)確揭示我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢，能夠更好地制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與支持政策，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：一是全面把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵定義、測度方法與分類標(biāo)準(zhǔn)，遵循基本的編制原則，特別是要適當(dāng)劃分評(píng)價(jià)維度，進(jìn)而科學(xué)地構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是適當(dāng)選擇賦權(quán)方法，通過對(duì)每個(gè)維度的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，并根據(jù)各指標(biāo)對(duì)該維度的貢獻(xiàn)大小來確定指標(biāo)權(quán)重，然后根據(jù)各維度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的貢獻(xiàn)計(jì)算得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)；三是在評(píng)價(jià)維度和基礎(chǔ)指標(biāo)的選取時(shí)應(yīng)根據(jù)地域范圍來科學(xué)設(shè)計(jì)，通常針對(duì)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)要注意指標(biāo)的一般性，而對(duì)某一區(qū)域或省、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)則可以更多地關(guān)注地域代表性與地區(qū)特色；四是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果要進(jìn)行評(píng)估和校準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)評(píng)價(jià)體系與數(shù)據(jù)處理過程進(jìn)行修正和完善，在以往的指數(shù)編制過程中研究人員常常忽略對(duì)計(jì)算結(jié)果的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致部分結(jié)果可能存在明顯編誤。

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On the Compilation Method and Practice of Digital Economy Development Index

Chen Menggen

（Beijing Normal University，Beijing 100875，China）

Abstract：The rapid development of the digital economy has brought great challenges to the traditional statistical and accounting system. Compiling indexes is an important method to measure the development of the digital economy. The compilation of the digital economy development index should follow certain principles to ensure the rationality of the index framework，and include three keys：firstly， dimension selection and indicator system design；secondly，indicator weight；thirdly，exponential synthesizing. In practice，many institutions and scholars try to compile digital economy indexes to reflect the development trend of the digital economy，such as the European Union's digital economy and social index，the World Economic Forum's network readiness index，the International Telecommunication Union's ICT development index，etc. These indexes provide important reference for the digital economy measurement. China started late in measuring the digital economy. Scientific measurement of the digital economy and improvement of the compilation of the digital economy development index will help better track the development of the digital economy and promote the high-quality development of the digital economy.

Key words：digital economy；measurement method；index；international practice

責(zé)任編輯：李祖杰 劉有祥