仲海濤

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?！绷?xí)近平總書記的重要講話意味深長(zhǎng)、發(fā)人深省，既是對(duì)全黨同志的提醒和忠告，又是對(duì)我們黨如何開辟新征程引領(lǐng)民族復(fù)興時(shí)代之問(wèn)的深刻回答。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“大黨獨(dú)有難題”，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。

大黨組織覆蓋廣，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們黨的組織體系從縱向看包括中央組織、地方組織和基層組織。截至2021年12月31日，黨的基層組織總數(shù)為493.6萬(wàn)個(gè)，這些基層黨組織建立在全國(guó)各地、各行各業(yè)。此外還有數(shù)量眾多的地方組織和中央組織。如此龐大的組織體系，如何才能保證黨中央政令暢通、令行禁止，是大黨建設(shè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！秉h的十八大以來(lái)，正因?yàn)橛辛它h中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，我們才能把廣大黨員和億萬(wàn)群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，一次次跨過(guò)激流險(xiǎn)灘，一次次戰(zhàn)勝困難危機(jī)。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的“大考”中，交出人民滿意的答卷；在抗擊新冠疫情的“大戰(zhàn)”中，取得統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控的重大勝利；在遭受外部全面打壓的“大坎”中，從容應(yīng)對(duì)跨過(guò)了一個(gè)又一個(gè)“障礙”。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到，個(gè)別地方還存在上有政策下有對(duì)策，打折扣、搞變通，與黨中央重大決策部署背道而馳的問(wèn)題。由此可見，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不能僅僅是政治口號(hào)，還要進(jìn)一步增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，這是破解“大黨獨(dú)有難題”的關(guān)鍵所在。

大黨人員數(shù)目多，必須堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。我們黨從建黨之初的幾十名黨員，發(fā)展至今已有9600多萬(wàn)名黨員，數(shù)量上如此巨大的增長(zhǎng)，體現(xiàn)了黨的事業(yè)蓬勃興旺。但同時(shí)也要清醒意識(shí)到，雖然近年來(lái)我們發(fā)展黨員嚴(yán)格遵守“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，但其中難免會(huì)有一些濫竽充數(shù)，亦會(huì)有一些腐化變質(zhì)，還會(huì)有一些放松懈怠。因此，我們必須以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，以壯士斷腕的勇氣，勇于割除自身毒瘤保持肌體健康。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬(wàn)余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級(jí)干部2.5萬(wàn)多人、縣處級(jí)干部18.2萬(wàn)多人。這些數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)了新時(shí)代我們黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的決心和力度。以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)除了體現(xiàn)在對(duì)少數(shù)腐敗分子的堅(jiān)決懲治絕不姑息外，還體現(xiàn)在把“嚴(yán)”落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。如2018年頒布施行的黨史上首部《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，就鮮明地體現(xiàn)了對(duì)黨員從嚴(yán)、對(duì)組織生活從嚴(yán)、對(duì)支部建設(shè)從嚴(yán)的特點(diǎn)。綜上所述，通過(guò)空前力度的懲治腐敗，通過(guò)對(duì)廣大黨員干部的嚴(yán)格管理，逐步構(gòu)建起一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，從而“找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”。

大黨管理難度大，必須堅(jiān)持制度治黨依規(guī)治黨。馬克思曾指出：“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮。”中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，其黨員數(shù)量遠(yuǎn)超很多國(guó)家的總?cè)丝冢芾砣绱艘?guī)模巨大的政黨，建章立制尤為重要。我們從黨的二十大報(bào)告中也能鮮明察覺，在講到黨的建設(shè)時(shí)習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)制度的問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”，要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨”。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)領(lǐng)域一個(gè)鮮明特色就是“制度跟進(jìn)”。針對(duì)黨建領(lǐng)域出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力探索制度設(shè)計(jì)的突破口，及時(shí)將實(shí)踐中好的做法上升為制度規(guī)定，逐步建立和完善了以黨章為根本，以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。如在黨內(nèi)監(jiān)督方面，2016年10月中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在原有巡視制度的基礎(chǔ)上，探索建立了針對(duì)省以下黨組織的巡察制度；在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，2022年9月中央印發(fā)了新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，總結(jié)吸收了近年來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，鮮明亮出了干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺，上與下的準(zhǔn)繩，對(duì)于完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，具有重要意義?？傊?，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨加快了制度建設(shè)的步伐，為堅(jiān)持制度治黨依規(guī)治黨奠定了制度基礎(chǔ)?！扒θf(wàn)忙不落實(shí)都是瞎忙，千條萬(wàn)條不落實(shí)都是白條”，制度制訂的再好不去落實(shí)也毫無(wú)意義，破解大黨管理難度大，建章立制固然重要，但制度的貫徹執(zhí)行才是關(guān)鍵。這方面各級(jí)黨組織和廣大黨員干部還要久久為功、堅(jiān)持不懈。

大黨思想觀念雜，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。當(dāng)代中國(guó)思想文化領(lǐng)域異彩紛呈，多種社會(huì)思潮相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念產(chǎn)生了較大沖擊，黨員干部也必然會(huì)受其影響。有些黨員干部在一些反馬克思主義思潮的影響下理想信念發(fā)生動(dòng)搖、價(jià)值觀扭曲、宗旨意識(shí)淡漠、制度認(rèn)同感缺失。因此，如何激濁揚(yáng)清，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺抵制社會(huì)思潮的負(fù)面影響，成為當(dāng)前大黨建設(shè)面臨的時(shí)代難題。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們，必須在黨內(nèi)確立共同的思想基礎(chǔ)，以團(tuán)結(jié)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)?！笆舜笠詠?lái)，我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深刻回答了新時(shí)代的重大時(shí)代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，對(duì)團(tuán)結(jié)全黨同志干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了凝心鑄魂的重要作用。我們要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，做到真學(xué)真信真用，真正領(lǐng)會(huì)這一思想的鮮明特質(zhì)，從感性上和理性上真心認(rèn)同這一思想，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。

（作者：中共吉林省委黨校黨建教研部主任、教授）

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