王洪杰

中國政府是為人民服務(wù)的政府，黨的二十大報(bào)告闡明了對人民的推崇、對中華民族的擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)人民地位至上、人民利益至上，從服務(wù)人民的維度詮釋了政府的內(nèi)在特質(zhì)和價(jià)值追求。政府服務(wù)精神主要體現(xiàn)為公務(wù)員擁有的公共意識、平等意識、合作意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和利民意識六個(gè)方面。黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干部服務(wù)群眾本領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，從多維視角詮釋了政府服務(wù)精神的內(nèi)涵。

一、黨的二十大報(bào)告中蘊(yùn)含政府服務(wù)精神之公共意識

公共意識就是對權(quán)力的認(rèn)知和實(shí)踐，要求公務(wù)員帶頭遵守公共領(lǐng)域內(nèi)的準(zhǔn)則和規(guī)范，在工作中運(yùn)用手中的權(quán)力為公眾服務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于權(quán)力觀的重要論述，強(qiáng)調(diào)一切權(quán)力屬于人民，必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，要求公務(wù)員牢記“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

黨的二十大報(bào)告回顧了十年前我們面對的形勢，指出“黨內(nèi)存在不少對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問題觸目驚心”。十年來，我們經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

黨的二十大報(bào)告中明確指出：“深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能?！痹趯W(xué)習(xí)和實(shí)踐中要以習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)權(quán)力觀的相關(guān)理論，認(rèn)真研究解讀公共意識及政府服務(wù)精神的相關(guān)理論，運(yùn)用正反兩方面典型教育提升公務(wù)員的公共意識，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在具體工作實(shí)踐中探索“為民用好權(quán)”的新路。

二、黨的二十大報(bào)告中蘊(yùn)含政府服務(wù)精神之平等意識

平等意識要求公務(wù)員必須遵紀(jì)守法，依法行政，不享有任何特權(quán)，更不能利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人利益，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法。習(xí)近平總書記提出建設(shè)一個(gè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。

黨的二十大報(bào)告總結(jié)了十年來取得的顯著成果，社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，全面依法治國總體格局基本形成。從重視制度建設(shè)入手全面從嚴(yán)治黨，制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，加強(qiáng)政治巡視，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格公正司法，全面準(zhǔn)確地落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

當(dāng)前絕大多數(shù)公務(wù)員能做到遵紀(jì)守法，與人民群眾互相尊重、平等相待，但一些公務(wù)員對法律知識的了解還不夠深刻。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)等相關(guān)理論，提升公務(wù)員的平等意識，使之在具體工作實(shí)踐中探索依法治國的新路。

三、黨的二十大報(bào)告中蘊(yùn)含政府服務(wù)精神之合作意識

合作意識要求公務(wù)員充分認(rèn)識政府與群眾的關(guān)系，了解黨的群眾路線的內(nèi)涵，在工作中做到一切為了群眾，一切依靠群眾，維護(hù)群眾的權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到深入群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上。習(xí)近平總書記把群眾路線視為我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。他不僅是群眾路線教育實(shí)踐活動的倡導(dǎo)者，更是群眾路線的踐行者。他總是把人民群眾生活水平的提高程度、人民群眾衣食冷暖的解決程度、人民群眾的幸福程度，作為檢驗(yàn)黨員干部是否履行為人民服務(wù)宗旨的標(biāo)準(zhǔn)，真正把群眾立場、群眾觀點(diǎn)、群眾路線落實(shí)在解決與群眾生活密切相關(guān)的衣食住行各個(gè)方面。

黨的二十大報(bào)告明確指出必須堅(jiān)持人民至上，“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的”。未來五年，我們在前進(jìn)道路上必須牢牢把握堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，維護(hù)人民群眾根本利益?！胺e極發(fā)展基層民主。完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益?！?/p>

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過加強(qiáng)群眾路線的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會合作意識及政府服務(wù)精神的相關(guān)理論，了解掌握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動內(nèi)容，學(xué)習(xí)群眾路線活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，積極總結(jié)各地開展群眾路線實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)，在具體工作實(shí)踐中探索走好群眾路線的新路。

四、黨的二十大報(bào)告中蘊(yùn)含政府服務(wù)精神之責(zé)任意識

責(zé)任沒有“空窗期”。在其位盡其責(zé)，容不得絲毫懈怠。習(xí)近平總書記指出：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神?！睋碛胸?zé)任意識體現(xiàn)為一種為人民服務(wù)的行動自覺，以及沒有履行好職責(zé)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后果。習(xí)近平總書記高度重視公務(wù)員責(zé)任問題，強(qiáng)調(diào)黨的干部恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起愛民的責(zé)任。

黨的二十大報(bào)告指出，我們的工作還存在一些不足，一些黨員、干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出等。對這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，我們要增強(qiáng)問題意識，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，發(fā)揮政治巡視利劍作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器?！叭婕訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起?！秉h的二十大報(bào)告指出了中國共產(chǎn)黨人肩負(fù)的歷史責(zé)任，指出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)負(fù)其責(zé)，要承擔(dān)不負(fù)責(zé)的后果。

樹牢責(zé)任意識，就是要樹牢為民用權(quán)的行政責(zé)任意識。黨員干部要認(rèn)清自己干部和黨員的雙重身份，牢記自己人民公仆的第一身份和為民服務(wù)的第一職責(zé)，把群眾需要作為工作第一目標(biāo)，把群眾滿意立為干事第一標(biāo)準(zhǔn)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會責(zé)任意識及政府服務(wù)精神的相關(guān)理論，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，加強(qiáng)理想信念教育，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量，在具體工作實(shí)踐中探索履行責(zé)任的新路。

五、黨的二十大報(bào)告中蘊(yùn)含政府服務(wù)精神之奉獻(xiàn)意識

奉獻(xiàn)意識就是要不求回報(bào)地?zé)釔蹫槿嗣穹?wù)的事業(yè)并做到全身心地付出，把工作當(dāng)成人民賦予的光榮職責(zé)來熱愛和完成，從為人民服務(wù)的工作中得到快樂。2016年，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中對黨員干部政治品格、精神狀態(tài)和思想境界提出了新要求，指出不忘初心就是要切實(shí)做到忠誠擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

黨的二十大報(bào)告指出，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，必須堅(jiān)持胸懷天下，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑?！霸鰪?qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來?！笨梢姡覀冃枰木褪且恢碛蟹瞰I(xiàn)意識的干部隊(duì)伍。

偉大的事業(yè)需要偉大的精神。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，事不避難、義不逃責(zé)的決心和以身許國、無私奉獻(xiàn)的行動，支撐我們向著一個(gè)又一個(gè)目標(biāo)勇毅前行。

六、黨的二十大報(bào)告中蘊(yùn)含政府服務(wù)精神之利民意識

利民意識強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員的工作目標(biāo)指向，政府一切工作都要講求便民和利民，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，群眾利益無小事。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。習(xí)近平總書記非常重視民生問題，他每年都到各地考察調(diào)研，落實(shí)解決民生問題，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

黨的二十大報(bào)告在總結(jié)過去五年的工作時(shí)指出，我們始終全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，突出保障和改善民生，集中力量實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全國八百三十二個(gè)貧困縣全部摘帽，近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，九百六十多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。”面對突如其來的新冠疫情，“我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動態(tài)清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果”。十年來，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾民為本?！蔽覀凕h來自人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。必須始終不渝地以人民利益為最高價(jià)值取向，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求，堅(jiān)持一心一意為人民做事。

（作者：長春師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)任編輯/高嘉潞