習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?！笔∥枚稳珪尕瀼攸h的二十大精神，作出在中國式現(xiàn)代化進程中推動吉林全面振興取得新突破的決定。白城市將堅決貫徹中央、省委部署，堅持為民造福本質(zhì)要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持生態(tài)強市、打造“一城三區(qū)”，堅決抓好糧食生產(chǎn)這一頭等大事，始終堅持“工業(yè)主導、投資拉動、項目為王”三大發(fā)展原則，加快釋放“新能源、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游”三大資源優(yōu)勢，著力構建“能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)集群，大力實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，一步一個腳印地把白城現(xiàn)代化建設的美好藍圖變成生動現(xiàn)實。

創(chuàng)新思維、變“廢”為寶，大力推進鹽堿地綜合利用，為實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“立基”

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“要全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”白城市按照“以水定地”、有序開發(fā)原則，有計劃、分步驟推進鹽堿地綜合開發(fā)和高標準農(nóng)田建設，突出品種選育、技術改良、運行機制協(xié)同創(chuàng)新，全力打造國家級鹽堿地綜合治理示范區(qū)。

精準掌握鹽堿地分布情況，厘清土地權屬關系，加快形成詳實的鹽堿地等耕地后備資源數(shù)據(jù)庫。抓好土地清查清理，依法依規(guī)推進土地流轉，為集中連片開發(fā)奠定基礎。科學編制開發(fā)規(guī)劃，制定近期、中期、遠期開發(fā)利用目標和年度推進計劃。堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮用地布局，合理安排鹽堿地治理項目，確保有序?qū)嵤?/p>

推行集中統(tǒng)一開發(fā)模式，組建市、縣兩級農(nóng)投集團，明確利潤分配、獎補辦法等事項，依法規(guī)范組織實施。強化全過程項目監(jiān)管，夯實全周期要素保障，推進各類配套工程建設，為抓好鹽堿地治理創(chuàng)造條件。大安、鎮(zhèn)賚要高標準推進試點項目，洮南、通榆、洮北要每年拿出1000公頃開展整治，建設一批10萬畝級治理示范片區(qū)，做到三年新增（改善）水田100萬畝、增產(chǎn)糧食10億斤。推動全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展，加強品種選育、規(guī)模種植、生產(chǎn)加工、品牌銷售等一體化開發(fā)，努力建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園。

推廣“四良一智”經(jīng)驗，落實全程機械化、水肥一體化、智能化作業(yè)等先進技術，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式，把大安打造成全國鹽堿地治理新高地。組建松嫩平原蘇打鹽堿地治理研究院，建設鹽堿地治理展示館，舉辦鹽堿地開發(fā)利用國際高峰論壇，研究設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，籌劃申報國家級耐鹽堿種子繁育基地，形成鹽堿地等后備資源綜合利用的“白城樣板”。同步持續(xù)推進1000萬畝高標準農(nóng)田建設，實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，強化“地趴糧”整治，落實保護性耕作680萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤階段性水平。

項目為王、唯此為大，積極推動抓招商上項目，為實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“破題”

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“建設高標準市場體系”，省委十二屆二次全會要求，要“強化對實體經(jīng)濟、戰(zhàn)略項目的支撐”。白城市把抓工業(yè)、抓投資作為發(fā)展突破口，把資源政策用好用足，把招商引資和項目建設擺在唯此為大的突出位置，把產(chǎn)業(yè)做大做強，強力推進項目建設提速、提質(zhì)、提效。

開展決戰(zhàn)項目建設三年攻堅行動。緊扣“三大資源優(yōu)勢”、國家政策導向、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，滾動謀劃350個億元以上重大項目、專項債項目，以高質(zhì)量謀劃支撐高效率轉化。堅持一項一策，強化領導包保，做好服務保障，及時解決難點問題，提高項目建設效率；發(fā)揮“賽馬”機制作用，定期調(diào)度、排名通報，形成比學趕超的濃厚氛圍。規(guī)范新開工項目入庫要求，精簡入庫流程，實現(xiàn)及時入統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)。

聚焦“5+3”持續(xù)推動“縣域突破”。突出“一把手”帶頭招商，做到親自謀劃、親自招引、親自推動落地，持續(xù)引進一批加工型、科技型、稅源型企業(yè)項目，實行清單制、交賬制，必保再生成31個“5+3”項目，形成穩(wěn)當期、利長遠的強力支撐。依托三一、遠景、梅花、吉運、牧原、飛鶴等重點頭部企業(yè)擴能，精準招引一批補鏈、延鏈、強鏈項目，進一步培育壯大規(guī)?；I(yè)化、一體化協(xié)同推進的產(chǎn)業(yè)集群。注重“無中生有”“有中生優(yōu)”相結合，打好以商招商、展會招商、專業(yè)機構招商的“組合拳”，著力在裝備制造、新材料、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流等方面實現(xiàn)突破。

全力建設以綠電園區(qū)為重點的項目平臺。堅持全綠電運行模式，抓住與省電力公司戰(zhàn)略合作契機，研究破解園區(qū)運行模式和電價問題，加快建成電力負荷聚集區(qū)、低碳經(jīng)濟先導區(qū)、新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。打造園區(qū)“七大板塊”，集群式擺布和建設項目，謀劃實施新型儲能、新能源材料、智慧科技等特色“園中園”。啟動實施中釩全釩液流電池、遠景儲能、合盛硅業(yè)、一道新能源5GW光伏組件等新建項目，跟進抓好配套風電場、增量配電網(wǎng)、吉電能谷鉛碳電池等續(xù)建項目，更好發(fā)揮示范引領效應。強化“共建、共用、共享”，健全縣域間落戶項目收益分配機制，合力推動園區(qū)大發(fā)展。

釋放優(yōu)勢、整體布局，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結構格局性轉變，為實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“定向”

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建一批新的增長引擎”。白城市堅持釋放新能源、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游資源優(yōu)勢，緊扣“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，堅持工業(yè)主導，強化龍頭牽引，高效協(xié)作配套，全鏈條推進主導產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

堅持“一盤棋”發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。編制全市新能源發(fā)展規(guī)劃，精準摸清資源底數(shù)，明確分期開發(fā)計劃，組建市、縣兩級平臺公司，整體開發(fā)、有序開發(fā)，著力打造“一個基地、兩個示范區(qū)”。落實“陸上風光三峽”工程，重點完成140萬千瓦光熱+光伏+光電示范項目，力爭新能源開發(fā)規(guī)模達到1300萬千瓦。堅持“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”技術路線，加快建設吉電股份綠氫合成氨一體化示范項目，啟動實施遠景零碳氫氨及生物合成、上海電氣綠電氫氨2個一體化項目，推動氫能向化工領域延伸，全力打造“中國北方氫谷”。謀劃實施清潔高效保供燃煤機組項目，抓好生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，建設應急備用和調(diào)峰電源，推動能源產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

打造“兩條鏈”做強裝備制造業(yè)。持續(xù)壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，引進擁有核心技術的風電龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建設創(chuàng)新中心，構建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域循環(huán)。積極發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈，深化與一汽集團對接，推動中一精鍛、永固連桿等企業(yè)拓寬市場空間，穩(wěn)步提高產(chǎn)值；發(fā)揮線束產(chǎn)品技術領先優(yōu)勢，主動融入新能源汽車配套領域，著力打造汽車線束生產(chǎn)基地。

突出“三條線”推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。抓好以玉米、水稻為主的主糧加工線，加快2萬噸黃原膠、30萬噸檸檬酸投產(chǎn)達效，打造梅花頭部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，謀劃黃原膠擴能，推動玉米加工向蘇氨酸、纈氨酸轉化延伸，力爭三年再增產(chǎn)值50億。支持益海嘉里穩(wěn)產(chǎn)運行，加快推進佳頓營養(yǎng)米粉、昌和米糠油項目，持續(xù)提升“弱堿地大米”品牌價值。抓好以肉牛為主的肉乳加工線，落實“四化”舉措，扶持德信公司凍精產(chǎn)能達到700萬劑，成為全國最大的肉牛種源基地；集中打造4個萬頭規(guī)模養(yǎng)殖基地和15個千頭規(guī)模養(yǎng)殖場，肉牛發(fā)展到90萬頭；吉運20萬頭、和合10萬頭屠宰加工項目建成投產(chǎn)，進一步研究精深化的下游產(chǎn)業(yè)項目；加快洮北飛鶴、德翔肉雞項目建設，推進牧原生豬量化生產(chǎn)，謀劃肉羊精深加工。抓好以雜糧雜豆為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工線，優(yōu)化燕麥、綠豆、藜麥、辣椒等種植品種，實施天意辣椒加工擴建、雜糧速食面項目，建設燕麥精深加工產(chǎn)業(yè)園，提高特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平。

打好“兩張牌”引領特色生態(tài)旅游業(yè)。打好綠色“生態(tài)牌”，深度融入吉林西部旅游大環(huán)線，推動嫩江灣創(chuàng)建5A級景區(qū)，打造風靈谷、向海旅游小鎮(zhèn)、南湖濕地公園、查干浩特等特色旅游景點，謀劃“嫩江灣—酒文化博物館—機車小鎮(zhèn)—月亮湖”“南湖公園—莫莫格濕地—白沙灘—萬寶山國家草原自然公園”精品旅游線路，全面貫通嫩江灣、莫莫格“水陸通道”，促進生態(tài)本底轉化增值。打好紅色“歷史牌”，建設遼吉革命舊址、天恩地局2條特色歷史文化街區(qū)，抓好清代雙塔保護性開發(fā)工作，加強城四家子古城國家遺址公園建設，完成萬福麟宅邸整體修復，推動域內(nèi)歷史紅色旅游資源融合發(fā)展。

抓住要點、突出重點，深入探索鄉(xiāng)村振興新路徑，為實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“鋪陳”

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。白城市加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，充分釋放農(nóng)牧產(chǎn)品資源優(yōu)勢，著力構建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以“五大行動”為載體，更加強化抓手，更加突出重點，推動鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

兩手抓：一手抓全面鞏固提升。緊盯“一收入兩不愁三保障”和飲水安全，實行“四網(wǎng)監(jiān)測”，及時查缺補漏，確保政策落實到位、群眾持續(xù)增收。豐富“三幫扶一推動”活動內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村振興版包保幫扶新模式，確保脫貧穩(wěn)定、有效銜接。一手抓典型示范引領。全市重點培育打造25個典型村，連點成線，以重點突破帶動整體提升。堅持“一村一案”，圍繞環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面，對標先進、科學規(guī)劃、打造樣板。通過召開現(xiàn)場會等方式，組織鄉(xiāng)村干部學習典型做法。

兩重點：一個重點是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓展“雙帶七增”模式，提升50戶龍頭企業(yè)、100戶合作社帶富能力，發(fā)展庭院經(jīng)濟、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大扶貧車間，加快建設“兩帶五園”棚膜經(jīng)濟帶，實現(xiàn)新能源鄉(xiāng)村振興工程行政村全覆蓋。抓實肉牛產(chǎn)業(yè)，堅持“五位一體”養(yǎng)殖模式，高效實施吉運5萬頭、啟元泰富2萬頭肉牛等育肥項目，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖增收，讓肉牛產(chǎn)業(yè)成為興村富民的標志性產(chǎn)業(yè)。推廣通榆“三資”清理經(jīng)驗，促進村集體穩(wěn)定增收。一個重點是改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好兩年攻堅行動，以道路硬化、環(huán)境美化、村屯綠化、街路亮化、衛(wèi)生凈化“五化”為突破口，實施廁所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌“四大提升行動”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。落實“千村示范”創(chuàng)建要求，高質(zhì)量完成85個示范村創(chuàng)建任務。推廣“小積分大德治”做法，開展“文明家庭”“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，引領形成文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風。

責任編輯/滕? ?飛