楊琳
摘要:伴隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作倡議的進(jìn)一步深化,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)國(guó)際商事法庭所作出的有效判決,在制度框架內(nèi)如何被別國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行,直接決定著法庭的實(shí)際運(yùn)作效果和在國(guó)際商事糾紛解決中的地位。為了解決中國(guó)國(guó)際商事法庭判決在非條約國(guó)家承認(rèn)與執(zhí)行的問題,增強(qiáng)判決的可執(zhí)行性,拓寬判決承認(rèn)與執(zhí)行的途徑,建議從以下方面進(jìn)行完善:批準(zhǔn)《選擇法院協(xié)議公約》,拓寬推定互惠,積極與“一帶一路”沿線國(guó)家的最高法院訂立合作諒解備忘錄,借鑒DIFC法院判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決的經(jīng)驗(yàn),積極探索“由法院管理的仲裁”方案。應(yīng)多管齊下,通過傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)解決方案相結(jié)合的方式助力中國(guó)國(guó)際商事法庭判決在其他國(guó)家的流通性和可執(zhí)行性,從根本上提升中國(guó)國(guó)際商事法庭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:國(guó)際商事法庭;承認(rèn)與執(zhí)行;轉(zhuǎn)化機(jī)制;互惠
中圖分類號(hào):D997.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-6916(2023)09-0046-05
一、問題的提出
中國(guó)在2018年就設(shè)立了針對(duì)“一帶一路”國(guó)家間商事糾紛的審判機(jī)構(gòu),即設(shè)立在深圳市的“第一國(guó)際商事法庭”,以及設(shè)立在西安市的“第二國(guó)際商事法庭”,專門處理當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛案件。在中國(guó)國(guó)際商事法庭運(yùn)行過程中,所面臨的一個(gè)重要問題是判決在非條約國(guó)家的承認(rèn)與執(zhí)行。由于缺乏相應(yīng)的條約和制度,在法理上來說,某一審判機(jī)關(guān)作出的判決在規(guī)范性文件的效力范圍之外或者是管轄權(quán)之外能夠被承認(rèn)并執(zhí)行,本身就是相當(dāng)困難的事情。眾所周知,判決的生命在于被執(zhí)行,否則就是一紙空文,如果判決在交易對(duì)方資產(chǎn)所在的司法管轄區(qū)內(nèi)無法獲得執(zhí)行,則該判決將變得毫無意義,相關(guān)當(dāng)事人的民事權(quán)益必須經(jīng)過執(zhí)行才能真正得以實(shí)現(xiàn),這不僅關(guān)系到該法庭的權(quán)威性,更牽涉國(guó)際商事主體對(duì)于中國(guó)國(guó)際商事法庭的信心及選擇率。
與國(guó)家法院的訴訟相比,仲裁裁決的廣泛可執(zhí)行性是仲裁作為一種爭(zhēng)議解決方法最值得被宣揚(yáng)的優(yōu)勢(shì)之一。這一優(yōu)勢(shì)是由于《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》(以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》)已經(jīng)在170個(gè)締約國(guó)生效,幾乎涵蓋了所有“一帶一路”沿線的國(guó)家。只要參與并締結(jié)該公約,其仲裁的裁決書幾乎可以在全世界范圍內(nèi)得到有效的認(rèn)可和執(zhí)行,而國(guó)家法院的判決則沒有類似的執(zhí)行模式和方法。有希望的嘗試是《海牙選擇法院協(xié)議公約》(以下簡(jiǎn)稱《選擇法院協(xié)議公約》),該公約于2015年10月1日生效,目前在美洲如墨西哥、歐洲如歐盟(EU)、英國(guó)、丹麥、黑山、亞洲如新加坡等國(guó)已經(jīng)生效,中國(guó)業(yè)已簽訂該協(xié)議,但尚未批準(zhǔn)。然而,該公約是否會(huì)像《紐約公約》一樣獲得全球的接受,以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要多長(zhǎng)時(shí)間,還有待觀察。反觀國(guó)際商事貿(mào)易主體,作為直接的利益相關(guān)人以及一個(gè)理性的個(gè)體,為了規(guī)避某一審判機(jī)關(guān)所作出的判決無法得以執(zhí)行所造成的時(shí)間、精力、物質(zhì)等成本的浪費(fèi),以及預(yù)期利益的滅失,在達(dá)成管轄協(xié)議之前,充分考慮目標(biāo)審判機(jī)關(guān)在國(guó)際上的公信力和權(quán)威就是一件很正常的事情了。是故,中國(guó)國(guó)際商事法庭的判決如果在境外的可靠程度無法得到保障,作為“一帶一路”倡議中重要的一環(huán),其作用和意義將會(huì)大打折扣,并影響倡議的進(jìn)一步推進(jìn)。
二、中國(guó)國(guó)際商事法庭判決域外承認(rèn)與執(zhí)行的現(xiàn)狀
(一)國(guó)際層面:《選擇法院協(xié)議公約》的影響力有限
《選擇法院協(xié)議公約》第二條規(guī)定了16項(xiàng)排除事項(xiàng),如公司破產(chǎn)、運(yùn)輸、反壟斷、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和租賃、法人效力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉及商事的侵權(quán)事項(xiàng)被該公約明確排除?!都~約公約》未像《選擇法院協(xié)議公約》一樣采取負(fù)面清單列舉的方式規(guī)定適用范圍,對(duì)于“商事”的解釋,《紐約公約》交由各締約國(guó)處理,并且各國(guó)通過司法實(shí)踐承認(rèn)了商事關(guān)系不應(yīng)局限于合同關(guān)系,侵權(quán)關(guān)系等應(yīng)包括其中,這看似不明確,其實(shí)擴(kuò)張了適用范圍。
目前《選擇法院協(xié)議公約》的批準(zhǔn)情況并不樂觀。截至2022年4月6日,批準(zhǔn)該公約的國(guó)家或區(qū)域?yàn)椋旱?、歐盟、墨西哥、黑山共和國(guó)、新加坡、英國(guó)。中國(guó)于2017年簽訂《選擇法院協(xié)議公約》,但由于各種原因,該項(xiàng)公約目前仍未被批準(zhǔn)。造成批準(zhǔn)國(guó)數(shù)量少的根源是《選擇法院協(xié)議公約》要求各國(guó)法院受制于當(dāng)事人的意思自治而放棄管轄權(quán),為避免不同締約國(guó)之間對(duì)協(xié)議有效性出現(xiàn)相互沖突的裁決,其認(rèn)為未被選擇的法院必須尊重被選擇法院的裁決,將協(xié)議效力的準(zhǔn)據(jù)法確定為被選擇法院國(guó)法律[1]。但《選擇法院協(xié)議公約》卻未區(qū)分法院選擇協(xié)議對(duì)當(dāng)事人和對(duì)法院的效力,忽視了該種協(xié)議關(guān)乎一國(guó)司法管轄權(quán)的特點(diǎn),當(dāng)事人的意思自治在司法管轄權(quán)領(lǐng)域不可能完全排除國(guó)際公法既已確定的基本原則,于是,一國(guó)法院何以憑借協(xié)議接受當(dāng)事人選擇,另一國(guó)法院又何以因?yàn)閰f(xié)議的排除不行使管轄權(quán)?因此,利用國(guó)際公約來承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)國(guó)際商事法庭判決的做法極為有限。
(二)國(guó)內(nèi)層面:相對(duì)保守的互惠原則立場(chǎng)
“互惠原則”是國(guó)際法上一項(xiàng)重要的原則,也是被我國(guó)所普遍接受的一項(xiàng)原則,起源于國(guó)際禮讓說。在沒有雙邊互認(rèn)和執(zhí)行條約的情況下,中國(guó)國(guó)際商事法庭作出的判決的執(zhí)行將依據(jù)互惠原則,而這將完全由外國(guó)法院決定。因?yàn)樵谀承┣闆r下,中國(guó)對(duì)互惠原則的立場(chǎng)會(huì)影響在外國(guó)執(zhí)行中國(guó)判決的情況。從理論上講,互惠有兩種類型,即事實(shí)上的互惠和法律上的互惠。事實(shí)上的互惠需要一個(gè)實(shí)際的先例來證明中國(guó)法院作出的判決先前已在外國(guó)得到承認(rèn)和執(zhí)行。法律互惠不需要實(shí)際先例,因此如果通過審查外國(guó)法律,判決有可能在外國(guó)法院得到承認(rèn)和執(zhí)行,則可以允許執(zhí)行[2]。
在實(shí)踐中,中國(guó)法院采用了事實(shí)互惠原則,并以審慎的方式加以運(yùn)用。過去,中國(guó)法院曾以互惠不存在為由,拒絕承認(rèn)和執(zhí)行日本、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和韓國(guó)法院的判決。對(duì)事實(shí)上互惠的適用使得中國(guó)法院的判決很容易招致報(bào)復(fù),這對(duì)當(dāng)事人尋求在外國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)國(guó)際商事法庭判決構(gòu)成挑戰(zhàn)。1994年在“日本公民五味晃申請(qǐng)中國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行日本法院判決案”中,大連市中級(jí)法院拒絕承認(rèn)和執(zhí)行日本的判決,其中一個(gè)原因是中國(guó)和日本沒有建立互惠關(guān)系。此案后來對(duì)中國(guó)和日本之間的判決的承認(rèn)和執(zhí)行產(chǎn)生了負(fù)面影響[3]。2004年,日本大阪高等法院以缺乏互惠為由拒絕承認(rèn)中國(guó)法院的判決。日本大阪高等法院參照上述1994年案件,認(rèn)為中方判決不符合日方的互惠要求。東京地區(qū)法院于2015年基于日本和中國(guó)之間由于不存在實(shí)際上的互惠關(guān)系,從而在司法層面拒絕承認(rèn)和執(zhí)行來自中國(guó)的司法判決。該案件的出現(xiàn),阻礙著中國(guó)法院判決在國(guó)際上的效力和權(quán)威,并且直接影響到商事利益的相關(guān)當(dāng)事人。
三、中國(guó)國(guó)際商事法庭判決域外承認(rèn)與執(zhí)行的應(yīng)對(duì)方案
(一)傳統(tǒng)解決方案
首先,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)應(yīng)積極批準(zhǔn)《選擇法院協(xié)議公約》。對(duì)多邊路徑原則的遵循,有助于在中國(guó)建立并系統(tǒng)性地實(shí)施外國(guó)法庭判決制度,也有助于從根本上解決一些締約國(guó)接受和實(shí)施中國(guó)判決制度的困難。在中國(guó)努力建立以全球商事法院合作為核心的多元化國(guó)際爭(zhēng)端處理體制的大背景下,我們必須抓住契機(jī),積極推動(dòng)《選擇法院協(xié)議公約》在中國(guó)早日實(shí)施,以便進(jìn)一步增進(jìn)同其余締約國(guó)的國(guó)際司法溝通和合作。
其次,我國(guó)應(yīng)改變相對(duì)保守的互惠原則立場(chǎng),即從事實(shí)互惠轉(zhuǎn)向推定互惠。如果我國(guó)對(duì)外國(guó)法院判決的承認(rèn)與執(zhí)行堅(jiān)持適用事實(shí)互惠原則,那么就會(huì)始終無法擺脫“外國(guó)優(yōu)先給惠”的適用困境,從而導(dǎo)致雙輸?shù)慕Y(jié)果。其實(shí),近幾年來我國(guó)在對(duì)待外國(guó)法院判決承認(rèn)與執(zhí)行問題上進(jìn)行了積極探索,例如2017年與東盟國(guó)家共同簽署發(fā)表《南寧聲明》。該聲明通過對(duì)于檢視標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)寬松化處理,使得法院之間對(duì)于外國(guó)判決的認(rèn)可度逐步提升,從而更好地實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家之間的推定互惠常態(tài)化。并以此為契機(jī),深入探索我國(guó)與更多國(guó)家之間推定互惠慣例的形成與認(rèn)可,從而將此逐漸發(fā)展成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中保障商事判決國(guó)際互認(rèn)的通行原則[4]。另外,對(duì)于未簽署司法協(xié)助條約的情況,應(yīng)適用“推定互惠”先行給惠于國(guó),這將有助于展現(xiàn)我國(guó)的大國(guó)姿態(tài),并能夠有效避免因互惠問題所帶來的阻礙和困難。
最后,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)積極與其他國(guó)家的最高法院簽署合作備忘錄,開展審判機(jī)關(guān)間的溝通與協(xié)調(diào),通過該途徑,一方面可以確保中國(guó)國(guó)際商事法庭判決域外承認(rèn)與執(zhí)行的穩(wěn)定性,另一方面可以確?,F(xiàn)階段域外承認(rèn)與執(zhí)行的可能性。例如迪拜國(guó)際金融中心法院(Dubai International Financial Centre Courts,以下簡(jiǎn)稱DIFC法院)與英國(guó)、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家的商事法院、最高法院等簽署雙邊司法合作備忘錄,便于各國(guó)法院之間進(jìn)行交流合作,從而建立互惠體系,共同為司法協(xié)作奠定基礎(chǔ),為雙方法院判決的承認(rèn)與執(zhí)行提供必要的依據(jù)[5]。
目前,中國(guó)同“一帶一路”沿途部分國(guó)家的最高法院簽署了司法交往與協(xié)作諒解備忘錄,譬如玻利維亞、越南、阿富汗、巴基斯坦等,但已簽字生效的備忘錄數(shù)量尚未達(dá)到理想狀態(tài),“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議在沿途各國(guó)的法律涵蓋面不足,仍需要加大溝通、勠力同心,以便提高中國(guó)國(guó)際商事法庭判決在國(guó)際上的接受度和執(zhí)行率。
(二)非傳統(tǒng)解決方案
1.將法院判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決
(1)運(yùn)作方式
DIFC法院判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決,是指如果判決債務(wù)人拒絕支付或聲稱無力支付根據(jù)DIFC法院判決所確定的利息和費(fèi)用之時(shí),債權(quán)人可以將該支付爭(zhēng)議提交至迪拜國(guó)際金融中心——倫敦國(guó)際仲裁院仲裁中心,并由該機(jī)構(gòu)根據(jù)仲裁程序作出裁決。迪拜國(guó)際金融中心——倫敦國(guó)際仲裁院仲裁中心作出的仲裁裁決被稱為“判決轉(zhuǎn)化為的裁決”。將普通法庭判決轉(zhuǎn)化為仲裁判決,其實(shí)是在為了保障債權(quán)人享有判決所賦予其權(quán)利的基礎(chǔ)上,給判決債務(wù)人創(chuàng)造了更多樣的選擇來獲取金錢支持,擴(kuò)大了判決接受范圍和實(shí)施的方式,并且更恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行能力的優(yōu)點(diǎn)來進(jìn)行判決在國(guó)外的實(shí)施[6]。
需要注意的是,這一轉(zhuǎn)化機(jī)制要滿足一定的要件,即DIFC法院判決已生效、不涉及雇傭合同或消費(fèi)者合同、當(dāng)事人申請(qǐng)上訴的期限屆滿或無法提起上訴、存在判決支付爭(zhēng)議、債權(quán)人和債務(wù)人書面同意將雙方之間的任何判決支付爭(zhēng)議依據(jù)《第2號(hào)實(shí)務(wù)指南》(Practice Direction No.2)提交仲裁?;谏鲜鲆?,DIFC法院建議當(dāng)事人為了最終將判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決的順利進(jìn)行應(yīng)在糾紛訴諸法院之前考慮將仲裁條款納入合同當(dāng)中。
(2)面臨的困難
將國(guó)家法院判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決執(zhí)行起來并非沒有任何困難,主要源于是否存在可仲裁的“爭(zhēng)議”。因?yàn)橹俨檬窃趪?guó)家法院作出判決后才開始的,直觀上會(huì)得出這樣的結(jié)論:國(guó)家法院已經(jīng)解決了當(dāng)事人之間的任何“爭(zhēng)議”,沒有任何“爭(zhēng)議”需要仲裁庭裁決。如果國(guó)家法院判決后當(dāng)事人之間沒有持續(xù)存在的“爭(zhēng)議”,那么根據(jù)《紐約公約》進(jìn)行仲裁就沒有任何意義,仲裁也解決不了當(dāng)事人之間不存在爭(zhēng)議的“爭(zhēng)議”。因此,《紐約公約》締約國(guó)沒有相應(yīng)的義務(wù)執(zhí)行仲裁協(xié)議,或執(zhí)行此類仲裁協(xié)議作出的裁決。針對(duì)此問題,DIFC法院的司法者們頗具創(chuàng)意地援引了英美法當(dāng)中的判例,從而對(duì)“爭(zhēng)議”這一概念作了擴(kuò)大解釋:即當(dāng)債務(wù)人明確認(rèn)可其所應(yīng)負(fù)之債務(wù),抑或其對(duì)于該債務(wù)進(jìn)行實(shí)際清償之時(shí),才能認(rèn)為債務(wù)人對(duì)于該債務(wù)無“爭(zhēng)議”。假使國(guó)際商事貿(mào)易中債權(quán)人要求債務(wù)人給付相應(yīng)款項(xiàng),此一民商事法律關(guān)系中的債務(wù)人選擇拒絕給付或者是沉默(無任何付款的意思表示)的,DIFC法院的法官則可以認(rèn)為所謂的“爭(zhēng)議”真實(shí)存在。這其實(shí)擴(kuò)大了判決支付爭(zhēng)議的范圍,將判決支付爭(zhēng)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)延伸至實(shí)際支付,債務(wù)人在實(shí)際支付應(yīng)付款項(xiàng)之前爭(zhēng)議都將一直存在。
另外,《紐約公約》文本中并沒有使用“爭(zhēng)議”(dispute)一詞,而是使用了“分歧”(difference)一詞,兩個(gè)詞語(yǔ)雖然在廣義上可以作同義理解,但其中仍然存在微妙的差異,爭(zhēng)議較為激烈,重在交鋒;而分歧較為平和,相比于爭(zhēng)議,分歧能覆蓋的案件范圍會(huì)更廣一些,只要雙方達(dá)不成共識(shí)就可以認(rèn)為雙方發(fā)生了分歧?!都~約公約》并未對(duì)“difference”作出解釋或下定義,但是從措辭可以看出,公約簽署方想盡可能廣泛地將分歧、爭(zhēng)議和糾紛納入仲裁的管轄范圍?!都~約公約》第二條第(1)項(xiàng)對(duì)爭(zhēng)議的范圍也作了最大化的解釋,指出當(dāng)事人書面約定的一切可提交仲裁的爭(zhēng)議均應(yīng)獲得承認(rèn)與執(zhí)行。因而,《第2號(hào)實(shí)務(wù)指南》中所指的判決付款爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)屬于《紐約公約》認(rèn)可的爭(zhēng)議種類[7]。
(3)實(shí)現(xiàn)路徑
從實(shí)際情況出發(fā),中國(guó)國(guó)際商事法庭可以借鑒DIFC法院的做法,即當(dāng)案件滿足某些要件之時(shí),可以將判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決,該裁決可以根據(jù)《紐約公約》在締約國(guó)得到承認(rèn)與執(zhí)行。
首先,因?yàn)楫?dāng)事人之間產(chǎn)生金錢支付糾紛是判決轉(zhuǎn)化為仲裁裁決的必要條件,國(guó)際商事法庭必須確定裁決雙方間產(chǎn)生的金錢支付糾紛是能夠進(jìn)行仲裁的,除非債權(quán)人已經(jīng)實(shí)際承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
其次,中國(guó)國(guó)際商事法庭有必要對(duì)金錢支付糾紛的責(zé)任范疇進(jìn)行更全面的規(guī)范,即金錢支付爭(zhēng)議包括判決債權(quán)人未能在法律規(guī)定的期限內(nèi)支付判決已確認(rèn)的款項(xiàng),以及判決款項(xiàng)的尚未支付部分。
最后,充分考慮到在中國(guó)國(guó)際商事法庭判決作出后,判決債務(wù)人同意將金錢給付糾紛遞交至仲裁機(jī)構(gòu)處理的可能性較小,為了將法庭判決轉(zhuǎn)變?yōu)橹俨貌脹Q并順暢地實(shí)施,因此建議雙方當(dāng)事人在糾紛訴諸至我國(guó)國(guó)際商事法庭前先簽訂仲裁條款。這樣一來,在我國(guó)國(guó)際商事法庭就當(dāng)事人所提出的爭(zhēng)議問題進(jìn)行判決后,如果判決債務(wù)人并未遵守判決,則判決債權(quán)人可以按照已達(dá)成的仲裁協(xié)議將金錢支付爭(zhēng)議提交“一站式”平臺(tái)中的第三方仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。
2.嘗試“法院管理的仲裁”方案
(1)運(yùn)作方式
由法院管理的仲裁(Court-administered arbitration),顧名思義是一種機(jī)構(gòu)仲裁形式,其中國(guó)家法院扮演仲裁機(jī)構(gòu)的角色,而不是由國(guó)際商會(huì)、倫敦國(guó)際仲裁院等廣為人知的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,與其他主要仲裁機(jī)構(gòu)一樣,管理仲裁的國(guó)家法院將頒布仲裁規(guī)則,規(guī)范爭(zhēng)議雙方之間的仲裁程序。然而,與典型的機(jī)構(gòu)仲裁不同的是,當(dāng)事方選擇一個(gè)國(guó)家法院來管理他們的仲裁,將被視為同意使用該國(guó)家法院在其訴訟程序中通常使用的各種規(guī)則。如果國(guó)家法院的規(guī)則規(guī)定了提交訴狀的特定時(shí)限,那么這些規(guī)則也將適用于經(jīng)當(dāng)事人同意由法院管理的仲裁。因此,法院管理的仲裁本質(zhì)上是由選定的國(guó)家法院的法官在國(guó)家法院進(jìn)行的仲裁,并遵循國(guó)家法院的法庭規(guī)則和程序。DAVID ISIDORE TAN認(rèn)為,由法院管理的仲裁可能是解決國(guó)際商事爭(zhēng)議的一種更有效的方法,因?yàn)樵摲椒軌蛟谥俨煤驮V訟混合程序中針對(duì)可仲裁的爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁,針對(duì)不可仲裁的爭(zhēng)議進(jìn)行訴訟[8]。
(2)面臨的困難
由法院管理的仲裁在中國(guó)國(guó)際商事法庭內(nèi)實(shí)施,目前來看,仍存在較大困難:
第一,與“審判機(jī)關(guān)不得充當(dāng)仲裁機(jī)構(gòu)”的規(guī)定相悖。依照《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國(guó)際商事法庭若干問題的規(guī)定》,當(dāng)事人如果想要通過仲裁方式處理爭(zhēng)議時(shí),其只能委托“一站式”平臺(tái)中的十家第三方仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,并且仲裁程序并非是在中國(guó)國(guó)際商事法庭之內(nèi)進(jìn)行的。
第二,雖然《紐約公約》未限制當(dāng)事人選擇如何進(jìn)行仲裁的自由且只要國(guó)家法律沒有其他規(guī)定,當(dāng)事方可以自由任命法官組成仲裁庭,負(fù)責(zé)裁決他們的爭(zhēng)議,如墨西哥、瑞典、烏克蘭和挪威等國(guó)允許法官擔(dān)任仲裁員。但“由法院管理的仲裁”中選定國(guó)家法院法官擔(dān)任仲裁員,這在我國(guó)現(xiàn)行的法律體制下是不可能實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)職法官不能同時(shí)擔(dān)任仲裁員。
第三,假使對(duì)當(dāng)前中國(guó)國(guó)際商事法庭的運(yùn)行機(jī)制予以調(diào)整,并由專家委員作為仲裁員,以便于實(shí)現(xiàn)在中國(guó)國(guó)際商事法庭開展仲裁活動(dòng),則該仲裁庭也可能是由專家委員組建的臨時(shí)仲裁庭,這將存在著中國(guó)法律對(duì)于臨時(shí)仲裁控制的問題。
(3)實(shí)現(xiàn)路徑
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)職法官不能同時(shí)擔(dān)任仲裁員的問題,可以由國(guó)際商事法庭委托專家委員擔(dān)任仲裁員先行試驗(yàn)。根據(jù)《最高人民法院國(guó)際商事法庭專家委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定,專家委員的職責(zé)主要包括主持調(diào)解、域外法查明、提供咨詢意見以及國(guó)際商事法庭委托的其他事項(xiàng)。我國(guó)可以嘗試增加專家委員的職責(zé)讓其擔(dān)任仲裁員,這一做法有利于加強(qiáng)訴訟與仲裁的銜接,符合多元化宗旨[9]。我國(guó)商事專家委員均為世界范圍內(nèi)在國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法等領(lǐng)域具有公信力和影響力的爭(zhēng)議解決專家。從最高人民法院公布的第一批和第二批專家委員名單來看,這些專家委員不僅來源范圍廣泛,而且不具有法系的局限性。對(duì)于外國(guó)當(dāng)事人而言,有可能更愿意選擇法院管理的仲裁,因?yàn)槠淇梢赃x擇本國(guó)專家委員或者與本國(guó)法律文化背景相同國(guó)家的專家委員參與仲裁。
接下來,還應(yīng)注意到《仲裁法(修訂)(征求意見稿)》規(guī)定的對(duì)涉外事項(xiàng)臨時(shí)仲裁的法定意義[10]。我國(guó)可嘗試委托專家委員組成的臨時(shí)仲裁庭開展仲裁。目前我國(guó)對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)臨時(shí)仲裁的態(tài)度,已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng),并且漸次放開,由于自貿(mào)區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),松動(dòng)和放開自貿(mào)區(qū)臨時(shí)仲裁具有一定的可行性。但對(duì)于中國(guó)國(guó)際商事法庭來說,直接開放對(duì)臨時(shí)仲裁的限制仍然缺乏合法性基礎(chǔ)。是故,借鑒域外經(jīng)驗(yàn),目前可行的方法就是對(duì)于仲裁地的確定這一環(huán)節(jié)。雖然目前中國(guó)的審判機(jī)構(gòu)開始接受并認(rèn)可仲裁地這一概念,但實(shí)際上仲裁地更多是一種法定含義,而不是實(shí)際含義,在司法實(shí)務(wù)上已經(jīng)規(guī)定要按照仲裁決定中認(rèn)可的地點(diǎn)作為仲裁地來確認(rèn),而不能依照實(shí)際中的仲裁行為發(fā)生的地址來確定仲裁地。倘若國(guó)際商事主體之間意圖指派專家委員組成臨時(shí)仲裁庭,仲裁地的選定應(yīng)以雙方協(xié)議優(yōu)先,如雙方無協(xié)議,也可考慮較為大膽的方案,即默認(rèn)仲裁地在中國(guó)香港,從而防止專家委員所作的仲裁被認(rèn)定無效[11]。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)國(guó)際商事法庭的判決,若得不到外國(guó)法院的承認(rèn)和執(zhí)行,則毫無意義。根據(jù)中國(guó)國(guó)際商事法庭判決在非條約國(guó)家內(nèi)的確認(rèn)和實(shí)施體系所出現(xiàn)的問題,一方面可以從傳統(tǒng)思維出發(fā),參與多邊合作,在多邊條約的簽訂中提出中國(guó)立場(chǎng),還應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大適用互惠原則,在事實(shí)互惠的基礎(chǔ)上,適用“推定互惠”先行給惠于其他國(guó)家,推動(dòng)中國(guó)同世界其他各國(guó)之間互惠機(jī)制的建立;另一方面可以從非傳統(tǒng)思維出發(fā),針對(duì)當(dāng)前國(guó)情和司法的運(yùn)行機(jī)制,通過適當(dāng)參考DIFC法院的經(jīng)驗(yàn),以克服中國(guó)國(guó)際商事法庭作出的有效判決難以得到認(rèn)可和執(zhí)行為出發(fā)點(diǎn)、以國(guó)際商事主體的意思自治為原則,通過明確限定可仲裁糾紛的范圍,從而在特定的要件具備情況下,使得中國(guó)國(guó)際商事法庭判決變?yōu)椤都~約公約》認(rèn)可的仲裁裁決;針對(duì)“由法院管理的仲裁”方案,可以先行嘗試由專家委員擔(dān)任仲裁員并組成臨時(shí)仲裁庭,進(jìn)而強(qiáng)化當(dāng)前我國(guó)國(guó)際商事案件與國(guó)際仲裁工作的有機(jī)連接,使得中國(guó)國(guó)際商事法庭“一站式”糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步完善,甚至可以影響全球商事糾紛解決的發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:王寶林)
西部學(xué)刊2023年9期