王奇勇

“客商為什么來黃山？如何吸引客商來黃山？”安徽省黃山市歙縣要做好雙招雙引工作，必須清晰地回答好這兩個問題。

雙招雙引是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，當(dāng)前，各地雙招雙引競爭已進入“白熱化”狀態(tài)，唯有敢比敢拼，方能狹路相逢勇者勝。

回答好雙招雙引中的“兩個問題”，必須堅持強化五種思維，全力以赴引項目、上項目，助力中國式現(xiàn)代化歙縣場景加速鋪展。

強化產(chǎn)業(yè)思維

雙招雙引過程中，首當(dāng)其沖要突出產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，解決產(chǎn)業(yè)方向和定位問題。

一是找準產(chǎn)業(yè)方向。歙縣必須堅持以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，延長緊密型產(chǎn)業(yè)鏈，強化與關(guān)聯(lián)行業(yè)的深度融合，增強旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動能力。

二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。歙縣要以文旅為核心，形成與資源匹配的“1234”產(chǎn)業(yè)體系。即“1個核心”（休閑度假旅游）、“2個先行主導(dǎo)”（綠色食品、先進制造）、“3個持續(xù)布局”（康養(yǎng)醫(yī)療、文化創(chuàng)意和數(shù)字科創(chuàng)）、“4個衍生產(chǎn)業(yè)”（生活性服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、綠色服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)），科學(xué)布局未來產(chǎn)業(yè)，形成一批百億產(chǎn)業(yè)集群。

三是明晰招商路徑。首先抓資源匹配，建立資源庫，設(shè)立招商小分隊，派駐聯(lián)絡(luò)辦，通過建設(shè)飛地、城市會客廳等方式，拓寬信息渠道。其次抓產(chǎn)業(yè)配套，緊緊圍繞新材料、汽車電子和智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細化產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，提升服務(wù)能力。第三抓市場支撐，深入挖掘本地市場，全面開發(fā)各類應(yīng)用場景。

強化系統(tǒng)思維

有了招引的方向，更要以系統(tǒng)性思維抓整體、補短板，解決環(huán)境、政策、機制問題。

在營商環(huán)境層面，對標全國一流、全省先進，奮力打造更優(yōu)質(zhì)更高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、更放心更透明的市場監(jiān)督環(huán)境、更精準更到位的幫辦幫扶環(huán)境、更公平更安全的法治環(huán)境、更宜人更清明的社會環(huán)境，打響“歙企無憂”營商環(huán)境服務(wù)品牌。

無論是哪種思維，都必須干在實處、干字當(dāng)先。

在政策配套層面，出臺招商引資項目引進流程、要素保障會商協(xié)調(diào)推進機制、財政扶持意見等文件，規(guī)范工作流程，綜合運用獎補、基金等組合政策，促進招商引資提質(zhì)、提速、提效。

在運行機制層面，一要暢通信息渠道，建立“日動態(tài)、周快報、半月通報、月調(diào)度”制度，形成內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同推進的大招商格局。二要優(yōu)化要素保障，建立“責(zé)任到人、全程跟蹤、定期督辦”的簽約項目落地跟蹤督辦機制，全面提升要素集成保供能力，確保項目快推進、早投產(chǎn)、早見效。三要強化結(jié)果運用，定期通報考核結(jié)果，并將其作為綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要依據(jù)。

強化平臺思維

為了讓資源、要素通過平臺發(fā)生互動、實現(xiàn)價值倍增，應(yīng)該著力構(gòu)建平臺思維方式和工作方式。

首先，建好“一張網(wǎng)”，解決“誰來干”的問題。強化招商隊伍建設(shè)，充實歙縣駐長三角、珠三角、京津冀3支招商引資工作隊，緊盯世界500強、大型央企國企、知名民企，深化產(chǎn)業(yè)研究，實現(xiàn)精準對接。創(chuàng)新建立“城市合伙人”，深化與專業(yè)機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、高校院所合作，以購買服務(wù)方式，委托合伙人開展招商引資。

其次，搭好“一平臺”，解決“怎么干”的問題。加快數(shù)智招商平臺建設(shè)，發(fā)揮其信息匯聚、初篩、匹配和管理的效用。加快信息匯聚，將土地、人才、產(chǎn)業(yè)、政策、基金等生產(chǎn)要素全面植入平臺。及時初篩信息，建立一套招商初篩模型嫁接至平臺，提前篩除明顯不靠譜、產(chǎn)業(yè)不匹配的項目，提升招商精準度。精準匹配項目，利用平臺檢索客商需求，精準匹配鄉(xiāng)村、地塊、政策配套等信息，提高洽談效率。落實全生命周期管理，對項目線索、在談、預(yù)審、簽約、開工、竣工、投產(chǎn)運營進行全流程跟蹤服務(wù)。

強化逆向思維

企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)興。招引的過程中，要站在企業(yè)視角，從產(chǎn)業(yè)鏈角度，沿著延鏈、補鏈、強鏈的內(nèi)在邏輯，逆流而上、逆向招商。

一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品招商。以PVC新材料產(chǎn)業(yè)為例，自龍頭企業(yè)黃山運佳2017年9月入駐后，已有10余家企業(yè)相繼入駐、與之配套，形成了“龍頭+配套”的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。

二是抓好以商招商。近年來，歙縣緊緊圍繞高端機械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮汽車零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推進以商招商、以企引企，已形成以汽車底盤、發(fā)動機配件和汽車傳動系統(tǒng)部件為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。

三是抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造。通過“基地+基金+研發(fā)平臺”的模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建強研發(fā)平臺，與中科大、合工大積極尋求戰(zhàn)略合作，形成技術(shù)支撐配套。優(yōu)化金融服務(wù)，打造“直投+擔(dān)保+貸款+保險”的完整金融服務(wù)體系，全力破解融資難、融資貴問題。壯大產(chǎn)業(yè)基地，細分賽道，構(gòu)建“園中園”，今年剛簽約的總投資16.5億元的PCB電路板產(chǎn)業(yè)園，達產(chǎn)后年產(chǎn)值15億元、稅收4500萬元。

強化感性思維

招商引資，重在用情，既要提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，更要用心用情用誠，當(dāng)好“服務(wù)員”。

首先，真情服務(wù)。要以實干實效破除“虛”、以擔(dān)當(dāng)作為破除“躲”、以主動熱情破除“冷”、以嚴謹細致破除“粗”、以求真務(wù)實破除“假”，真情服務(wù)企業(yè)、真情服務(wù)客商。

其次，激情昂揚。當(dāng)前歙縣正處在崛起趕超攻堅期、政策機遇疊加期，資源優(yōu)勢在重構(gòu)，文化、生態(tài)、自然、旅游四大優(yōu)勢疊加，空間、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、美學(xué)五大價值聚合，更要用飽滿的工作熱情和時時在狀態(tài)的激情招商引資、招大引強。

再次，親情呵護。把企業(yè)家當(dāng)成自己人，把企業(yè)的日子當(dāng)自家的過，時時處處為企業(yè)解難、為企業(yè)著想，從而贏得信任和投資。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。最終，無論是哪種思維，都必須干在實處、干字當(dāng)先。

（作者為安徽省歙縣人民政府縣長）