周江宇

[摘 要]隨著當前社會經濟的不斷發(fā)展，國內制造業(yè)企業(yè)的數量不斷增加，在這樣的市場環(huán)境下，企業(yè)要想維持平穩(wěn)發(fā)展，占據一定的市場地位，必須不斷尋找科學的方法提高其內部管理水平，增強市場競爭力；必須推動全面預算管理的高效實施，優(yōu)化企業(yè)內部資源配置。目前，很多制造業(yè)企業(yè)在全面預算管理工作的推進方面還存在很多不足，使全面預算管理工作無法順利開展。文章概括了全面預算管理的重要性，簡要分析了全面預算管理過程中的相關問題，提出了解決方案，以期為制造業(yè)企業(yè)的相關管理人員提供參考。

[關鍵詞]制造業(yè)企業(yè)；全面預算管理；存在問題；相應對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）09-0079-03

制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作的過程中，應充分了解其內涵，在預算管理工作過程中確保其科學性和準確性，促進管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標保持一致，提高管理工作水平及企業(yè)發(fā)展速度。

全面預算管理是指企業(yè)通過分析其戰(zhàn)略目標及內部資源配置，科學計算相關數據，預測企業(yè)本年度或超過一個年度的生產經營活動及財務狀況，監(jiān)督與控制其實際經營狀況，確保企業(yè)發(fā)展目標順利實現的管理活動。

一方面，全面預算管理可以幫助企業(yè)合理預測經營情況及市場發(fā)展趨勢，以實現其戰(zhàn)略目標與市場發(fā)展趨勢的一致性。

另一方面，企業(yè)還可以通過全面預算管理，分析和監(jiān)督各部門內各類資源的使用情況，降低企業(yè)的生產經營成本，避免造成浪費。全面預算管理可以幫助企業(yè)在最短的時間內對其當前預算機制存在的不足提出相應的改進措施，促進企業(yè)預算體系的健康發(fā)展，對企業(yè)實現收益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極的作用[1]。

（一）有利于實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標

制造業(yè)企業(yè)在推進全面預算管理工作時，要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為方向，結合企業(yè)面臨的內外部環(huán)境及其實際生產經營狀況，制定明確的生產經營目標，并通過全面預算管理工作不斷推動其實現。

（二）有利于企業(yè)加強績效管理工作

制造業(yè)企業(yè)在全面預算管理工作的推進過程中，應通過企業(yè)經營戰(zhàn)略的指導，在內部設置合理的經營戰(zhàn)略指標，通過量化指標，構建符合企業(yè)當前發(fā)展要求的績效評價體系，提升績效考核標準的合理性，激發(fā)各部門人員的工作積極性。

（三）有利于企業(yè)實現資源整合配置

制造業(yè)企業(yè)通過對全面預算管理工作的不斷推進，可以合理監(jiān)督和規(guī)范生產經營活動的各個環(huán)節(jié)，保證各類資源的充分使用，促進其資源的優(yōu)化配置，確保各部門制定的生產經營目標與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，進而更好地實現企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（四）有利于促進企業(yè)各部門之間的相互交流與協(xié)調合作

制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理工作，既可以幫助其更快地實現預算目標，還可以站在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度，統(tǒng)籌和管理各部門，確保各部門的均衡發(fā)展。在預算執(zhí)行過程中，各部門能夠對其各自的預算計劃及相關需求進行相互溝通和配合，防止職責沖突、資金分配混亂等現象。

同時，全面預算管理可以統(tǒng)一規(guī)劃和管理各部門間的資源及利益的分配，充分調動其工作積極性及提升其相互配合的能力，幫助各部門人員明晰企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標，確保各部門與企業(yè)的戰(zhàn)略目標保持一致，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展[2]。

（一）企業(yè)管理人員不重視全面預算管理工作

相關管理人員通常不夠重視全面預算管理工作，很多管理人員認為全面預算管理工作只是對企業(yè)經濟發(fā)展目標的預測，對全面預算管理的作用產生了誤解，其業(yè)務部門通常不會主動參與全面預算管理工作，認為其工作內容與己無關。企業(yè)的財務部門相關人員與業(yè)務部門之間通常存在較大的溝通障礙，對各項業(yè)務數據的掌握不夠全面，全面預算管理工作的覆蓋范圍不夠廣，阻礙了其在企業(yè)內的開展進度[3]。

（二）全面預算管理的相關制度不健全

制造業(yè)企業(yè)在實施全面預算管理的過程中，通常缺乏完善的全面預算管理制度。很多制造業(yè)企業(yè)管理人員把為企業(yè)獲得更高的經濟利益放在首要位置，把更多的精力投入到生產制造管理中，忽略了全面預算管理制度的建設，致使全面預算管理工作得不到有效保障。部分企業(yè)雖然制定了相關的管理制度，由于其覆蓋面小，預算編制模式更新不及時，導致全面預算管理工作在企業(yè)得不到有效落實。

（三）全面預算管理人員的專業(yè)能力較差

一些制造業(yè)企業(yè)全面預算管理人員的專業(yè)能力較差，這就導致公司即使擁有完善的全面管理制度，也無法充分發(fā)揮全面預算管理的作用。企業(yè)在推行全面預算管理工作的過程中，應保障相關人員擁有足夠的專業(yè)能力和職業(yè)技能，并在信息技術方面擁有專業(yè)的操作能力。同時，要了解企業(yè)管理知識。目前，很多制造業(yè)企業(yè)尚未達到這一標準，其全面預算管理人員對專業(yè)知識的掌握不足，缺乏對市場經濟現狀的了解，導致其得出的預算數據可靠性不高，在執(zhí)行過程中容易產生各種問題。這也充分表明了全面預算管理制度實施的核心要素就是專業(yè)的人才團隊。

（四）企業(yè)的財務信息化建設水平較低

在制造業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，其生產規(guī)模的擴大及對相關技術的運用，使得企業(yè)的各項生產數據信息越來越多，要求企業(yè)在管理數據信息時，應不斷改善其信息處理方式，進行信息化建設。但是，大多數制造業(yè)企業(yè)未能充分利用先進的信息化技術，無法及時分析和處理大量的數據信息，使得全面預算管理工作缺乏相應的數據依據。

（五）缺乏完善的預算績效考核體系

預算績效考核體系可以有效促進企業(yè)全面預算管理工作的順利開展，督促企業(yè)各業(yè)務部門主動參與全面預算管理工作，提高各部門對全面預算管理的認知和參與積極性，督促其更好地執(zhí)行全面預算管理任務。但在當前制造業(yè)企業(yè)的實際發(fā)展過程中，大多數企業(yè)管理人員都未能將預算績效考核工作落實到位，沒有充分認識到預算績效考核體系的積極作用，職責的劃分及考核標準也不夠明確。且企業(yè)對于績效考核的公示和評價工作也未能落實，企業(yè)的預算績效考核工作流于形式，難以對各部門工作人員形成有效約束，導致全面預算管理工作難以充分發(fā)揮其效用[4]。

（一）全面增強企業(yè)管理人員的全面預算管理意識

制造業(yè)企業(yè)在不斷推進全面預算管理工作開展的過程中，應提高管理人員對全面預算管理工作的重視度，并幫助企業(yè)定期開展相關預算管理意識的宣傳和培訓，促使各部門人員增強全面預算管理意識，同時督促全面預算管理工作在各部門間的實施進度，將各部門負責人員設置為全面預算管理工作的相關負責人，促使其主動帶領各自部門成員參與預算管理工作。

（二）建立健全全面預算管理相關制度

真正的全面預算管理會覆蓋企業(yè)生產經營的各個方面，企業(yè)各部門生產經營狀況都在全面預算管理的監(jiān)督范圍內，要求其實施過程中必須有完善的制度做支撐。完善的預算管理制度應充分適應企業(yè)的實際發(fā)展需要，對預算管理過程中的各個流程制訂詳細的操作規(guī)范。

1.建立管理組織和制度

制定完善的全面預算管理制度的前提是，應在規(guī)章制度和管理體系等方面做出明確的規(guī)定，細化各部門在全面預算管理工作中應承擔的職責，確保全面預算管理工作在實施過程中有充分的組織依據[5]。

2.制定全面預算戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標的制定可以幫助企業(yè)明確發(fā)展方向，促進企業(yè)的發(fā)展。因此，制造業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作時，應明確企業(yè)的發(fā)展目標，以實現企業(yè)戰(zhàn)略目標為目的，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

3.全面預算的編制

由于制造業(yè)企業(yè)的全面預算編制工作涉及的生產環(huán)節(jié)及相關流程較為繁雜，涉及的業(yè)務部門較多，故在編制預算時，工作量和難度也會較大。企業(yè)在編制預算時，由于不同業(yè)務部門的發(fā)展需求各有不同，其編制方法也應做出相應的改變。預算的編制應符合企業(yè)的實際發(fā)展規(guī)劃和需求，產品生產過程中的相關制度規(guī)定可對編制標準發(fā)揮引導作用，以相關的數據為支撐，確保其編制的合理性。

4.對全面預算的分析和報告

全面預算在編制完成并投入使用后，應及時分析實際執(zhí)行情況及預算的準確度，對于實際經營情況相差較大的部分，應及時分析、查明原因，生成報告，并向管理人員及時匯報。預算分析報告中的內容應有準確、充足的數據分析依據，對相關差異的分析應合情合理且符合相關規(guī)范，且向管理層報送時要做到及時準確。這有利于提升全面預算編制工作的合理性和有效性，促進企業(yè)全面預算管理工作的順利開展。

5.預算的考評與激勵

預算執(zhí)行的結果應納入公司績效考評工作，預算考評是發(fā)揮預算約束與激勵作用的必要措施，通過預算目標的細化與激勵措施的實施，達到“人人肩上有指標，項項指標連收入”的管理效果。

（三）加強全面預算管理專業(yè)人才的培養(yǎng)

在制造業(yè)企業(yè)中，為提高全面預算管理工作的水平，必須重視并組建預算管理專業(yè)人才團隊。預算管理人員應具備根據企業(yè)的預算戰(zhàn)略目標及實際發(fā)展需求、為企業(yè)編制合理的預算管理制度并監(jiān)督其實施的專業(yè)能力。

首先，為提升預算管理團隊的專業(yè)能力，企業(yè)要對相關人員定期開展職業(yè)技能培訓工作，詳細介紹和培訓企業(yè)的全面預算管理理念、專業(yè)技能、信息化建設的關鍵操作準則等各方面的內容，促使預算管理相關人員更快地提升其專業(yè)能力。在培訓工作完成后，考核培訓內容的掌握情況，確保培訓工作的有效性。

其次，在招聘專業(yè)人才時，企業(yè)應嚴格制定相關的聘用標準，綜合考量應聘人員的各方面能力及對專業(yè)技能的掌握情況，并對其開展崗前培訓工作，培訓合格后方可錄用。同時，應對預算管理人員的薪資及福利待遇做出一定的調整，提高福利待遇水平，以吸引更多的專業(yè)人才加入，組建起專業(yè)的全面預算管理隊伍，進而促進企業(yè)管理工作效率的提高，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[6]。

（四）提高企業(yè)財務信息化建設水平，建設信息化系統(tǒng)

在實施全面預算管理的過程中，制造業(yè)企業(yè)不僅要重視全面預算管理，還要注重加強信息化系統(tǒng)的建設。在當前的市場經濟環(huán)境下，信息化系統(tǒng)的不斷完善對加強企業(yè)全面預算管理有著積極的作用，可以有效促進預算管理工作的規(guī)范化，對預算管理過程實施有效監(jiān)督。

首先，集中管理各部門生產經營過程中形成的各類數據，通過信息化建設使其在各部門之間相互流通，通過各項數據反饋的信息在分析預算目標時及時找到產生差異的原因，及時調整當前的預算目標。

其次，不斷提高企業(yè)技術水平，引入新的信息數據分析技術，嚴格監(jiān)督控制企業(yè)的各個生產經營環(huán)節(jié)，督促其更好地完成預算目標。還可以幫助企業(yè)建立更完善的風險防范系統(tǒng)，應對可能發(fā)生的未知風險，采取及時的防范和應對措施，促進制造業(yè)企業(yè)全面預算管理工作的開展。

（五）建立完善的預算管理監(jiān)督考評機制

制造業(yè)企業(yè)應依據企業(yè)當前的戰(zhàn)略發(fā)展目標，制訂和實施其年度生產經營計劃，以年度預算目標為標準，監(jiān)督各部門年度生產經營計劃的實施。各部門對全面預算管理目標的劃分，應充分結合部門生產經營的實際情況，科學劃分各崗位的職責，使全面預算管理工作覆蓋部門的各個崗位。

全面預算制度的執(zhí)行應與績效獎勵制度相關聯(lián)，將預算工作實施情況與相關管理人員的薪資及績效考核相結合，實時監(jiān)督和考核預算管理各環(huán)節(jié)的實際情況，充分調動企業(yè)各部門工作人員參與全面預算管理工作的積極性，促進企業(yè)全面預算管理工作的開展和企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)面臨的競爭環(huán)境也越發(fā)復雜。為了在這樣的市場經濟環(huán)境中占據一定的市場地位，維持穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)應不斷提高其內部管理水平。

全面預算管理制度對實現企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、促進企業(yè)內部管理制度的完善有著十分重要的作用，也便于企業(yè)監(jiān)督生產經營活動的各個流程。但在當前，企業(yè)在實施全面預算管理的過程中仍然存在很多不足，企業(yè)管理人員應及時解決這些問題，不斷完善相關管理制度，進而實現企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

[1]高易.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理體系構建存在的問題及對策研究[J].中國總會計師，2022（07）：121-123.

[2]袁慧娟.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的問題及對策分析[J].商訊，2022（13）：131-134.

[3]程燕.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境分析與對策[J].大眾投資指南，2021（23）：160-162.

[4]盧錦生.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討[J].納稅，2021（24）：159-160.

[5]裘玲.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理的困境與對策[J].中國中小企業(yè)，2021（06）：120-121.

[6]陳杲.制造業(yè)企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策研究[J].經濟管理文摘，2021（05）：77-78.