王繼珍

(濟(jì)寧學(xué)院 體育學(xué)院,山東 曲阜 273155)

黨的二十大報(bào)告提出,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。這為借助體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力導(dǎo)向和政策依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展成為推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。我國(guó)體育服務(wù)業(yè)以優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)為核心,以多元消費(fèi)需求為導(dǎo)向,持續(xù)改善體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境,全面夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ),優(yōu)化升級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。體育服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求多元化和個(gè)性化不斷加強(qiáng),消費(fèi)熱點(diǎn)和服務(wù)產(chǎn)品日益豐富,市場(chǎng)規(guī)模和增量顯著提高。然而,政策法規(guī)不完善等問(wèn)題,在一定程度上影響了體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鑒于此,新發(fā)展格局下,分析我國(guó)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)困境,并據(jù)此提出促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑,對(duì)于推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代機(jī)遇

后疫情時(shí)代,我國(guó)城鄉(xiāng)居民對(duì)體育服務(wù)方面的消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。鑒于此,厘清體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代機(jī)遇則顯得尤為重要。政府頒布了一系列政策法規(guī)以促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,滿足國(guó)民多層次的消費(fèi)需求。消費(fèi)方面的政策法規(guī)為體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了時(shí)代機(jī)遇,不僅能夠有效開拓消費(fèi)市場(chǎng),而且能夠激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。首先,相關(guān)消費(fèi)政策法規(guī)是體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障,在引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面起著重要作用。落實(shí)政策法規(guī)是提升體育消費(fèi)水平的內(nèi)在動(dòng)力,國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略高度調(diào)整相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)消費(fèi)需求方面的頂層設(shè)計(jì),不斷提升政策法規(guī)落實(shí)的可行性,構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)機(jī)制。其次,體育消費(fèi)需求不斷轉(zhuǎn)變是體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要表現(xiàn)。因受疫情影響,國(guó)民體育消費(fèi)呈現(xiàn)出新的價(jià)值追求,傾向于多元化和個(gè)性化服務(wù)消費(fèi),對(duì)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要導(dǎo)向作用。健身、休閑和娛樂(lè)為主的消費(fèi)成為消費(fèi)熱點(diǎn),引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)向多元化方向發(fā)展,引領(lǐng)健身休閑、表演觀賞和中介服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。最后,國(guó)民健康意識(shí)是體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求基礎(chǔ)。隨著國(guó)民生活水平不斷提高,其健康意識(shí)顯著增強(qiáng),對(duì)自身健康狀況日益重視,體育消費(fèi)意識(shí)隨之不斷提高,進(jìn)而促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng),為體驗(yàn)性、表演性和參與性體育服務(wù)消費(fèi)留有較大發(fā)展空間,亦為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供嶄新機(jī)遇。

二、我國(guó)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)困境

(一)政府維度:政策法規(guī)亟待完善,服務(wù)部門權(quán)責(zé)模糊

政策法規(guī)環(huán)境是體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要因素,政府雖然出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī),以促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,但是體育服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題,如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、企業(yè)稅費(fèi)較多、權(quán)責(zé)關(guān)系不明等,這些問(wèn)題制約和影響體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。首先,體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)政策法規(guī)尚不完善。相關(guān)政策法規(guī)并未就轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系和主體權(quán)責(zé)等層面作出明確要求,難以有效引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)多元主體積極參與,難以優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境,難以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次,協(xié)同共治理念缺乏,難以形成轉(zhuǎn)型升級(jí)合力?，F(xiàn)行體育服務(wù)業(yè)相關(guān)管理部門存在多元治理局面,導(dǎo)致相關(guān)服務(wù)部門之間權(quán)責(zé)模糊,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失[1]71-78,難以激發(fā)多元管理部門協(xié)同提高體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力,進(jìn)而阻礙體育服務(wù)業(yè)良性、健康發(fā)展。最后,體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失,難以有效協(xié)同發(fā)展。體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在政府管理、資源配置和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面缺少政府、市場(chǎng)和企業(yè)多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制,導(dǎo)致聯(lián)動(dòng)主體互動(dòng)不足,難以形成轉(zhuǎn)型升級(jí)多元主體積極參與局面。

(二)企業(yè)維度:內(nèi)部治理體系創(chuàng)新不足,難以滿足消費(fèi)需求

體育服務(wù)企業(yè)是體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要治理主體,在優(yōu)化服務(wù)資源和供給質(zhì)量等方面起著關(guān)鍵作用。然而,體育服務(wù)企業(yè)因其內(nèi)部治理體系不規(guī)范等問(wèn)題,其供給質(zhì)量難以滿足消費(fèi)需求,不利于體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。首先,體育服務(wù)企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)不健全。當(dāng)前,部分體育服務(wù)企業(yè)尚處于粗放型發(fā)展階段。從結(jié)構(gòu)設(shè)置而言,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要依據(jù)職能劃分,從資金投入而言,其現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定,導(dǎo)致其內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為單一,難以根據(jù)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求運(yùn)行,致使企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、內(nèi)部結(jié)構(gòu)厚度不足。其次,體育服務(wù)企業(yè)尚未形成完善的質(zhì)量保障體系。體育服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)尚不夠成熟,導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量具有較大差異性,造成體育服務(wù)業(yè)在供需方面不均衡,加深了企業(yè)服務(wù)特性缺失的程度。最后,體育服務(wù)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,企業(yè)規(guī)模整體較小。從整體而言,目前我國(guó)體育服務(wù)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)雖有一定程度的調(diào)整,但仍存在失衡現(xiàn)象,且企業(yè)規(guī)模依然偏小,整體投入資金不足,組織化程度較低,主要以分散運(yùn)營(yíng)為主,難以形成整體輻射效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),制約了體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)產(chǎn)品維度:服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)不足,產(chǎn)品難以有效供給

體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵主要在于產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷和服務(wù)消費(fèi)等重要環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)型升級(jí)的最終旨?xì)w為服務(wù)產(chǎn)品滿足居民需求,將提高居民產(chǎn)品體驗(yàn)感作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)。然而,當(dāng)前體育服務(wù)業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)等層面存在整體性缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在重要環(huán)節(jié)存在“缺位”問(wèn)題。首先,服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)投入不足,難以提高服務(wù)質(zhì)量和品牌效應(yīng)。例如,在競(jìng)賽表演業(yè),媒體版權(quán)采購(gòu)主要以NBA和英超等資源為主,本土賽事資源缺乏培育和研發(fā),賽事相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品和品牌研發(fā)相對(duì)不足,導(dǎo)致其自身盈利能力較弱。其次,產(chǎn)品供給整體能力不強(qiáng)。體育服務(wù)企業(yè)多為小微企業(yè),具有品牌效應(yīng)的上市企業(yè)較少,經(jīng)營(yíng)主體難以結(jié)合市場(chǎng)需求調(diào)整創(chuàng)新產(chǎn)品,針對(duì)不同個(gè)體所研發(fā)的產(chǎn)品較少,產(chǎn)品有效供給不足,影響服務(wù)消費(fèi)有效釋放[2]82-89。最后,專業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品缺乏。在科學(xué)技術(shù)和消費(fèi)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下,服務(wù)消費(fèi)逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化和個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì),體育服務(wù)業(yè)應(yīng)推出更為專業(yè)和個(gè)性的服務(wù)產(chǎn)品。然而,因缺乏專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),服務(wù)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意,不能滿足居民消費(fèi)需求,難以推出專業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。

(四)社會(huì)維度:自主發(fā)展能力不足,缺乏社會(huì)力量參與

社會(huì)組織是體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要參與者,通過(guò)完善服務(wù)內(nèi)容等方式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)效益最優(yōu)化。隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn),社會(huì)組織呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。然而,社會(huì)組織在體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中尚存在自主參與失靈現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為缺乏社會(huì)資本融入和供給能力有待提升等方面。首先,自主發(fā)展能力不足。社會(huì)組織因受“政府興辦論”限制,政社職能和權(quán)責(zé)尚未規(guī)范化和制度化,參與轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主性和能動(dòng)性難以被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)[3]6。其次,社會(huì)組織自身發(fā)育水平較低。社會(huì)組織在人力資源和融資渠道等方面存在掣肘,造成其發(fā)育水平較低,在滿足居民服務(wù)需求方面存在缺陷,不能有效滿足體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。最后,缺乏社會(huì)力量參與,產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化水平較低。雖然體育服務(wù)業(yè)初步形成了多元融資和社會(huì)興辦的發(fā)展趨勢(shì),但是因管理體制問(wèn)題,并未打破政府主辦體育的局面,政企權(quán)責(zé)不分的現(xiàn)象仍然存在。優(yōu)質(zhì)資源配置尚未發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用,很多優(yōu)質(zhì)資源仍控制在政府部門之中,社會(huì)力量參與轉(zhuǎn)型升級(jí)的壁壘較高,且缺乏參與的渠道和平臺(tái),轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化水平較低,難以發(fā)揮自身的推動(dòng)作用。

(五)市場(chǎng)維度:市場(chǎng)主體供給單一,市場(chǎng)發(fā)育不夠健全

市場(chǎng)是體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),亦是體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展離不開多元市場(chǎng)主體主動(dòng)參與,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要激發(fā)市場(chǎng)活力。然而,當(dāng)前我國(guó)體育服務(wù)業(yè)存在市場(chǎng)主體供給單一,市場(chǎng)發(fā)育不夠健全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較亂等問(wèn)題,致使市場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用無(wú)法充分發(fā)揮,體育服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨優(yōu)質(zhì)資源短缺。首先,市場(chǎng)主體供給單一。體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同參與,只有市場(chǎng)資源有效配置、市場(chǎng)運(yùn)行權(quán)責(zé)明晰,才能促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而,目前政府對(duì)服務(wù)資源存在壟斷問(wèn)題,行業(yè)壁壘較為嚴(yán)重,社會(huì)資本融入積極性較低,難以形成市場(chǎng)多元主體供給格局[4]179-184。其次,市場(chǎng)發(fā)育不夠健全。體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則尚不成熟,服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量差距加大,部分服務(wù)產(chǎn)品種類較多,無(wú)法進(jìn)行精細(xì)化管理,缺乏專業(yè)化、區(qū)域化和規(guī)模化市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),區(qū)域發(fā)展不平衡阻礙市場(chǎng)的有效開拓[5]60-75,市場(chǎng)資源配置具有擴(kuò)散性,因此,健全多層次資本市場(chǎng)體系成為體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。最后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較亂。市場(chǎng)秩序監(jiān)控體系不到位[6]19-26,規(guī)范性市場(chǎng)秩序的缺失,導(dǎo)致體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)存在一定程度的地域壟斷,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平和不充分,需要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,構(gòu)建良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

(六)消費(fèi)維度:消費(fèi)熱情難以調(diào)動(dòng),消費(fèi)動(dòng)力亟待提升

消費(fèi)需求是體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?居民消費(fèi)需求升級(jí)成為體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在源泉。在體育消費(fèi)需求不斷轉(zhuǎn)型背景下,雖然城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)需求不斷升級(jí)[7]1-9,但仍存在許多問(wèn)題。首先,居民體育服務(wù)消費(fèi)熱情尚未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。目前,健身休閑、體育場(chǎng)館和賽事運(yùn)營(yíng)等體育服務(wù)業(yè)所占比例較小,居民人均消費(fèi)水平較低,其原因主要在于優(yōu)質(zhì)體育賽事資源有限,體育賽事服務(wù)消費(fèi)水平不高,適合居民的健身設(shè)施場(chǎng)地不足,中高端產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)供給有限,服務(wù)產(chǎn)品種類不多,難以有效滿足居民對(duì)健身休閑和運(yùn)動(dòng)健康等層面的多元化需求,無(wú)法調(diào)動(dòng)居民體育服務(wù)消費(fèi)熱情,消費(fèi)觀念有待引領(lǐng)[8]84-90。其次,消費(fèi)供給質(zhì)量有待提升。高質(zhì)量消費(fèi)供給既可提升消費(fèi)動(dòng)力,又可提高消費(fèi)者滿足程度。當(dāng)前,居民對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品專業(yè)化、個(gè)體化和多元化的需求日益強(qiáng)烈,而體育消費(fèi)供給質(zhì)量較為欠缺,與居民高品質(zhì)消費(fèi)需求相脫節(jié),導(dǎo)致居民消費(fèi)水平相對(duì)偏低。最后,消費(fèi)權(quán)益難以有效保障。消費(fèi)權(quán)益是提升體育服務(wù)業(yè)消費(fèi)水平亟需解決的核心問(wèn)題,是完善體育服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系的重要內(nèi)容。在體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下,消費(fèi)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題亦伴隨其中,侵犯消費(fèi)權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如隱瞞消費(fèi)信息、付費(fèi)內(nèi)容模糊和誤導(dǎo)消費(fèi)者等問(wèn)題,破壞了行業(yè)消費(fèi)信譽(yù),阻礙了體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、我國(guó)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)完善相關(guān)政策法規(guī),優(yōu)化政府治理機(jī)制

政策法規(guī)是保障體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ),也是引導(dǎo)體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在新一輪體育服務(wù)業(yè)變革和科技革新背景下,政府在體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中應(yīng)具備監(jiān)管者和引領(lǐng)者的重要角色,發(fā)揮政策法規(guī)的引領(lǐng)價(jià)值。首先,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)中相關(guān)規(guī)范條例、政策法規(guī)等方面的頂層設(shè)計(jì)。聯(lián)合金融、工商和財(cái)稅等相關(guān)部門制定宏觀戰(zhàn)略,積極頒布相關(guān)扶持政策法規(guī),充分發(fā)揮其導(dǎo)向效應(yīng),激活轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)多元主體積極參與,不斷完善相關(guān)優(yōu)惠政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置,切實(shí)減輕體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。其次,優(yōu)化政府治理機(jī)制,形成協(xié)同共治合力。體育、市場(chǎng)、財(cái)政和政法等部門應(yīng)明確各自權(quán)責(zé),探索多部門聯(lián)席會(huì)議制度[9]90-98,既能發(fā)揮自身作用又能良性互動(dòng),加強(qiáng)多元主體協(xié)同配合,營(yíng)造良好的協(xié)同治理環(huán)境,促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)有效轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后,以政策法規(guī)為引導(dǎo),提高資源配置效率。在政策法規(guī)引導(dǎo)下,充分利用市場(chǎng)有效配置資源,促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成融合,推進(jìn)多元資源發(fā)展內(nèi)部增長(zhǎng),形成政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者等多元主體積極參與的供給局面,實(shí)現(xiàn)多元業(yè)態(tài)深度融合,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理思路,加強(qiáng)內(nèi)部自我治理

服務(wù)企業(yè)作為體育服務(wù)業(yè)的重要主體,其經(jīng)營(yíng)水平不僅是體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源,更是推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)。體育服務(wù)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)合作伙伴管理[10]11-16,基于內(nèi)部資源條件和消費(fèi)需求變化,從創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理思路和加強(qiáng)內(nèi)部自我管理等層面滿足消費(fèi)需求,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,以提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。首先,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理思路,不斷反思自身運(yùn)營(yíng)模式。結(jié)合消費(fèi)熱點(diǎn)、消費(fèi)需求、自身優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)型趨勢(shì),對(duì)接政策要求和消費(fèi)需求,從傳統(tǒng)資源配置轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng),構(gòu)建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃,在經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)需求和品牌研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理,提升企業(yè)應(yīng)變能力。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治理模式,強(qiáng)化內(nèi)部不同業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度和監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)自我調(diào)控,提升團(tuán)隊(duì)整體素養(yǎng),保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。最后,創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化企業(yè)資源配置。服務(wù)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,拓展體醫(yī)、體旅、體衛(wèi)和體教等綜合性服務(wù)內(nèi)容,不斷提升消費(fèi)供給質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)擴(kuò)大行業(yè)品牌效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力

當(dāng)前,體育服務(wù)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期,在轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中,應(yīng)樹立產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展理念,擴(kuò)大行業(yè)品牌效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力,滿足居民多元化消費(fèi)需求。首先,擴(kuò)大行業(yè)品牌效應(yīng)。大力發(fā)展品牌競(jìng)賽表演業(yè),扶持具有本土特色的體育賽事,對(duì)新型產(chǎn)品消費(fèi)等領(lǐng)域的品牌提供優(yōu)惠政策,重點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)品牌。政府應(yīng)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)資金,積極鼓勵(lì)服務(wù)產(chǎn)品研發(fā),擴(kuò)大行業(yè)品牌效應(yīng)。其次,強(qiáng)化產(chǎn)品規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展宏觀布局,形成多元協(xié)同發(fā)展局面,提供多層面服務(wù)產(chǎn)品;運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)擴(kuò)大產(chǎn)品影響力,提升服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)效率,以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)消費(fèi)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心領(lǐng)域和重要方向[11]70-81。最后,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)研發(fā)特色產(chǎn)品,增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力。體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,確保產(chǎn)品有效供給;緊密結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),定位特色服務(wù)產(chǎn)品,準(zhǔn)確利用區(qū)域特色資源和生態(tài)特點(diǎn),發(fā)展面向?qū)I(yè)市場(chǎng)需求的特色服務(wù)產(chǎn)品,夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的個(gè)性化產(chǎn)品需求基礎(chǔ),以依托區(qū)域特色服務(wù)產(chǎn)品促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

(四)促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

在提升體育服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化治理能力、順利促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,社會(huì)組織具有極其重要的作用,能夠承接市場(chǎng)和政府不能承擔(dān)的服務(wù)。政府應(yīng)重點(diǎn)培育社會(huì)組織,發(fā)揮其參與轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性和能動(dòng)性。首先,政府部門設(shè)立促進(jìn)社會(huì)組織有效發(fā)展的機(jī)構(gòu),針對(duì)不同的社會(huì)組織頒布相對(duì)具體的政策法規(guī)以確保其能夠健康發(fā)展。通過(guò)財(cái)稅和政策引導(dǎo)提升社會(huì)組織的自主發(fā)展能力,賦予其部分權(quán)力,為其健康發(fā)展提供有利條件。其次,增強(qiáng)社會(huì)組織的主觀參與意識(shí)。理順社會(huì)組織與政府體育部門間的權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建有效、便捷和靈活的服務(wù)機(jī)制,發(fā)展服務(wù)品牌效應(yīng),不斷提高社會(huì)組織的價(jià)值影響力。最后,鼓勵(lì)社會(huì)資本有效參與,堅(jiān)持政社協(xié)同興辦。制定相關(guān)政策法規(guī),支持社會(huì)資本參與轉(zhuǎn)型升級(jí),重視社會(huì)贊助的監(jiān)督和運(yùn)營(yíng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性;重點(diǎn)發(fā)展公益性體育服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開展群眾性體育服務(wù)業(yè),積極引導(dǎo)居民的消費(fèi)需求,逐漸形成轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效社會(huì)氛圍。

(五)凝聚市場(chǎng)主體合力,有效激發(fā)市場(chǎng)活力

結(jié)構(gòu)合理的市場(chǎng)服務(wù)體系是優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,不僅能夠提供多層次服務(wù)產(chǎn)品,適應(yīng)居民多元化消費(fèi)需求,而且能夠不斷壯大服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模。政府應(yīng)凝聚市場(chǎng)主體合力,有效激發(fā)市場(chǎng)活力,形成新型市場(chǎng)主體,深化市場(chǎng)規(guī)劃和定位,做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體,優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先,凝聚市場(chǎng)主體合力。政府應(yīng)把培育市場(chǎng)主體作為自覺(jué)行動(dòng),通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、加大財(cái)稅扶持和放寬運(yùn)營(yíng)限制等措施,促進(jìn)多元化市場(chǎng)主體發(fā)展,提供市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展的活力,加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,提升市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,不斷壯大體育服務(wù)市場(chǎng)主體的規(guī)模[12]53-60。其次,健全政府和市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)責(zé)的工作機(jī)制。政府應(yīng)深化行政審批制度改革,提升行政審批效率,構(gòu)建以市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)和質(zhì)量等為指標(biāo)的績(jī)效評(píng)估體系。最后,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度。政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,優(yōu)化自身服務(wù)與治理,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度[13]53-63,以促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),為體育服務(wù)業(yè)數(shù)智化、智慧化和融合化發(fā)展提供政策和技術(shù)保障,定期審查和評(píng)估相關(guān)市場(chǎng)主體,明晰政企在服務(wù)運(yùn)營(yíng)中的權(quán)責(zé),確保轉(zhuǎn)型升級(jí)健康可持續(xù)發(fā)展。

(六)精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求,扎實(shí)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接居民消費(fèi)需求變化,強(qiáng)化高端要素集聚,以運(yùn)動(dòng)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)等作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心領(lǐng)域,夯實(shí)供給基礎(chǔ),創(chuàng)新供給模式,進(jìn)而促進(jìn)其順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先,以精準(zhǔn)對(duì)接為動(dòng)力,構(gòu)建多元產(chǎn)品供給體系。消費(fèi)需求升級(jí)需要企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接居民多元化消費(fèi)需求。基于居民對(duì)運(yùn)動(dòng)、健身和娛樂(lè)等層面的消費(fèi)需求,借助數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)線下和線上多元互動(dòng),合理利用市場(chǎng)資源,以購(gòu)買服務(wù)和代理合作等形式構(gòu)建多元產(chǎn)品供給體系。其次,以創(chuàng)新服務(wù)為引領(lǐng),培育市場(chǎng)消費(fèi)需求。借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),有效提升消費(fèi)意愿[14]7-13,引導(dǎo)消費(fèi)需求、市場(chǎng)規(guī)律和品牌發(fā)展融合發(fā)展,以創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品為引領(lǐng),促進(jìn)消費(fèi)生活化發(fā)展,有針對(duì)性地提供消費(fèi)和服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)需求升級(jí)推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后,以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新體育服務(wù)業(yè)供給模式。在健康中國(guó)戰(zhàn)略背景下,居民體育消費(fèi)水平日益增長(zhǎng),不同層面的消費(fèi)需求為轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更高要求,政府應(yīng)彌補(bǔ)轉(zhuǎn)型升級(jí)短板,以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新體育服務(wù)業(yè)供給模式,為消費(fèi)升級(jí)注入新的活力[15]74-81,滿足居民個(gè)性化消費(fèi)需求。

結(jié)語(yǔ)

體育服務(wù)業(yè)是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心動(dòng)力源,其轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。目前,雖然我國(guó)體育服務(wù)業(yè)不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),但是其整體發(fā)展規(guī)模較低,政策法規(guī)亟待完善、內(nèi)部治理體系缺失等因素成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)困境。在加快構(gòu)建體育服務(wù)業(yè)新發(fā)展格局的背景下,本研究基于體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的現(xiàn)實(shí)困境,從優(yōu)化政府治理機(jī)制、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理思路、增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力等層面,提出體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑。本研究主要以深化理論為前提,探析體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化機(jī)理,對(duì)于促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。由此,本研究主要在現(xiàn)實(shí)和理論層面試圖有所突破,為相關(guān)研究提供重要參考。后續(xù)研究可以從深入探究體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的運(yùn)行機(jī)制等層面,深度剖析轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心機(jī)理,有效拓展相關(guān)研究領(lǐng)域。