文 / 特約撰稿人 趙英

分析汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要看基本面變化，要看長遠(yuǎn)趨勢。對于目前的政策博弈，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，有必要予以協(xié)調(diào)、引導(dǎo)。

進(jìn)入3月，汽車市場出現(xiàn)了一波不大不小的波瀾，攪亂一池春水。

湖北首先推出了“對本省生產(chǎn)汽車給予財政補(bǔ)貼”的政策：3月1日至3月31日，在湖北省購買東風(fēng)本田旗下車型、上湖北牌照的消費(fèi)者，除可以享受東風(fēng)本田廠家的現(xiàn)金補(bǔ)貼外，還可以獲得等額政府補(bǔ)貼的政策。針對省內(nèi)購買東風(fēng)旗下東風(fēng)本田、東風(fēng)風(fēng)神、東風(fēng)日產(chǎn)、嵐圖、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)富康等7個汽車品牌、56款燃油及新能源車型，結(jié)合廠家讓利和政府補(bǔ)貼，消費(fèi)者可享受4000元-90000元補(bǔ)貼。

其它省市不甘落后，立刻推出了類似的補(bǔ)貼政策：

3月1日，北京市商務(wù)局宣布，北京市2023年將繼續(xù)實(shí)施乘用車置換新能源汽車補(bǔ)貼政策。2023年3月1日至8月31日期間，個人消費(fèi)者報廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市汽車銷售企業(yè)新購新能源小客車，可獲得8000元或10000元補(bǔ)貼。

重慶市汽車補(bǔ)貼政策從3月1日正式開始，置換車輛是本人名下6個月以上的舊乘用車，給予個人消費(fèi)者置換新能源乘用車，每輛車1000元至3000元補(bǔ)貼，活動截止時間到6月末。

上海市則延長新能源汽車置換補(bǔ)貼到2023年6月30日，個人購買純電動汽車，每輛財政補(bǔ)貼10000元。

吉林省、河南省、山東省等多省市也發(fā)布刺激汽車消費(fèi)政策，包括發(fā)放汽車消費(fèi)券、現(xiàn)金補(bǔ)貼、新能源汽車指標(biāo)直接配置措施等優(yōu)惠政策。

上述補(bǔ)貼政策不盡相同，各有重點(diǎn)，各具特色，但支持汽車消費(fèi)的目標(biāo)是一致的，涉及產(chǎn)品均較為廣泛。

2023年上半年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢尚未穩(wěn)定，消費(fèi)潛力有待激發(fā)。汽車產(chǎn)品歷來是推動消費(fèi)的重要抓手，各地政府陸續(xù)推出刺激汽車消費(fèi)的政策，符合中央精神。但是，在政策具體制定、實(shí)施中，必須注意如下問題：

其一，不能把財政補(bǔ)貼政策，搞成變相的地方保護(hù)。

一般來說，地方政府總是希望自家的財政補(bǔ)貼，能夠?yàn)楸镜仄嚻髽I(yè)開拓市場，增加銷路，從而穩(wěn)定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持就業(yè)，增加稅收。但是，如果都搞以鄰為壑，不僅割裂了統(tǒng)一的大市場，而且扭曲了市場競爭秩序，從長遠(yuǎn)看不利于汽車產(chǎn)業(yè)、汽車市場發(fā)展。

其二，地方財政補(bǔ)貼，源自地方政府的財政實(shí)力。各地政府根據(jù)不同財政實(shí)力制定的補(bǔ)貼政策，形成了不同的補(bǔ)貼效果，某種程度上導(dǎo)致了政府之間的財力比拼，不僅難以持久，而且導(dǎo)致企業(yè)對政府依賴加深。

其三，地方政府財政補(bǔ)貼如果大致相同，就會導(dǎo)致政策博弈中各方政策效力對等削減，補(bǔ)貼的結(jié)果可能出乎預(yù)料。各地普遍推出的財政補(bǔ)貼政策，只能誘使消費(fèi)者在某一時刻集中釋放購買力，對全年汽車消費(fèi)增長的效果不一定非常明顯。

其四，地方政府財政補(bǔ)貼，如果均等地用于燃油車和新能源汽車（湖北就是如此），對于汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然進(jìn)程，也會產(chǎn)生干擾。

最近，汽車市場上出現(xiàn)普遍殺價、產(chǎn)品價格中樞下移、市場混亂的現(xiàn)象，某種程度就是政策負(fù)面效果的顯現(xiàn)。

對于汽車市場的擾亂現(xiàn)象，有些評論家做出了過激的評論：例如，燃油車要崩盤了；汽車產(chǎn)業(yè)競爭中傳統(tǒng)廠家要完蛋了；合資企業(yè)已經(jīng)扛不住了……

筆者認(rèn)為，看當(dāng)前的汽車市場形態(tài)，要著眼于基本面。

首先，我國2023年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長總體態(tài)勢，一定好于2022年。5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)達(dá)成，是大概率事件。

其次，中國汽車產(chǎn)業(yè)增長已經(jīng)進(jìn)入年均3%左右的階段（對于這一點(diǎn)筆者多次講過，不詳細(xì)論述了）。但是，想依靠政策刺激進(jìn)一步提高增長率也是非常困難的。也正因?yàn)?%增長率在一定時間內(nèi)成為常態(tài)，才導(dǎo)致了汽車產(chǎn)業(yè)競爭加劇。

再次，汽車出口將維持2022年的良好態(tài)勢。

最后，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會進(jìn)一步加速，但燃油車驟然退出歷史舞臺那一天尚未到來。有些汽車企業(yè)大幅度降價處理燃油車，是在清空本來就滯銷的產(chǎn)品庫存，或是應(yīng)對政府減排政策。

在新能源汽車的競爭中，傳統(tǒng)燃油車企業(yè)并不落于下風(fēng)，仍然有戰(zhàn)斗力。

2022年中國新能源汽車銷量前十名中，傳統(tǒng)燃油車廠家占據(jù)7席；前6名中，除特斯拉外，全部是傳統(tǒng)燃油車廠家?？梢妭鹘y(tǒng)燃油車轉(zhuǎn)向新能源汽車的趨勢非常明顯。認(rèn)為“當(dāng)前市場暫時的混亂，將導(dǎo)致傳統(tǒng)燃油車企業(yè)垮臺”的看法是沒有依據(jù)的。

分析汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要看基本面變化，要看長遠(yuǎn)趨勢。政府官員和企業(yè)家更是如此。對于目前的政策博弈，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，有必要予以協(xié)調(diào)、引導(dǎo)。