陳登鵬

分封制是西周對地方實(shí)行的行政管理制度。分封制加強(qiáng)了周天子對地方的統(tǒng)治，周朝的勢力范圍不斷擴(kuò)大，周天子確立了天下共主地位，統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)。通過分封制，周朝的文化因此傳播至整個(gè)黃河中下游地區(qū)，密切了同周邊各少數(shù)民族的關(guān)系，推動(dòng)了邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和文化發(fā)展。為什么說分封制對鞏固西周統(tǒng)治起到了這樣的作用呢？如何準(zhǔn)確理解所起的作用？

從與內(nèi)外服制度的區(qū)別來看：商朝對地方實(shí)行內(nèi)外服制，其中內(nèi)服是商人本族的活動(dòng)區(qū)域，屬于商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)；外服是商族以外的附屬國，是由方國首領(lǐng)管轄的地區(qū)。臣服于商族的部族，大都是迫于武力征服才承認(rèn)商王的中心地位。作為一個(gè)松散的聯(lián)盟，商王對參加聯(lián)盟的附屬國的控制力是有限的，甚至有的附屬國還經(jīng)常與商處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。西周實(shí)行分封制，周王將親族、功臣和古代帝王的后代分派到各地，廣建封國以拱衛(wèi)王室。在分封中，以周王的名義“授土”“授民”，使周的親族、姻親和功臣在新占領(lǐng)地建立了一批新興國家。分派到地方的諸侯也可對下分封，從而形成了“周王—諸侯—卿大夫—士”的等級(jí)序列。通過分封，西周諸侯與王室之間的臣屬關(guān)系更加明確，各諸侯國必須承認(rèn)周王的權(quán)威，并承擔(dān)各種義務(wù)。從分封制與內(nèi)外服制度的區(qū)別可以看出，分封制加強(qiáng)了周天子對地方的統(tǒng)治。親族、功臣和古代帝王的后代到地方建立諸侯國，從而將周族文化傳播至更為廣闊的地區(qū)。

從與宗法制的聯(lián)系來看：西周在實(shí)行分封制的同時(shí)確立了宗法制。宗法制是依據(jù)父系血緣關(guān)系的親疏分配政治權(quán)力的制度，是周人把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來的一種制度。宗法制按照嫡長子繼承原則，確立嚴(yán)格的大宗、小宗關(guān)系。通過規(guī)定宗族內(nèi)嚴(yán)格的等級(jí)制度，以此確定在國家權(quán)力分配中的地位，避免因權(quán)力分配不均和繼承問題導(dǎo)致統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的斗爭，從而起到“定紛止?fàn)帯钡淖饔?。宗法制的?yán)格實(shí)行，有利于凝聚親族，防止內(nèi)部紛爭，強(qiáng)化王權(quán)，把“國”和“家”密切地結(jié)合在一起，同時(shí)也強(qiáng)化了以大宗為代表的貴族特權(quán)地位。宗法制調(diào)節(jié)了貴族之間的矛盾，使權(quán)力和地位的繼承有章可循，穩(wěn)定統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)部關(guān)系，加強(qiáng)了分封制形成的統(tǒng)治秩序。將分封制與宗法制相結(jié)合，大宗與小宗之間的關(guān)系不僅是家族等級(jí)關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系。分封制與宗法制相輔相成，共同維護(hù)西周的統(tǒng)治。

通過以上分析可以看出，與內(nèi)外服制相比，分封制下周王與諸侯之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系更為明確和牢固；與宗法制的結(jié)合，進(jìn)一步鞏固了這種關(guān)系，強(qiáng)化了分封制形成的統(tǒng)治秩序。周王朝正是通過分封制及其他一系列配套制度，確立周天子天下共主的地位，鞏固周王朝的統(tǒng)治，維持了長達(dá)近八百年的政權(quán)。我們在理解這種作用的時(shí)候，從比較和聯(lián)系的角度來看，更能準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)。