汪東明　郭海龍　何云庵

摘要：川藏、青藏“兩路”建成通車至今，沿線群眾政治認同大致經(jīng)歷了三大躍升性變遷：“兩路”修建和通車觸發(fā)“共產(chǎn)黨好”、“解放軍好”的具象認同；“兩路”保通和升級強化“社會主義好”、“改革開放好”的社會主義制度認同；新時代強化以“五個認同”為核心的總體性認同。梳理歷史可知，“兩路”通車吹響了西藏民眾的現(xiàn)代政治認同的號角。做好新時代的政治認同工作，需要傳承弘揚寶貴歷史經(jīng)驗，既把握好利益法則，也把握好情感法則，既注重生成邏輯，也注重建構(gòu)邏輯。

關(guān)鍵詞：川藏青藏公路；沿線群眾；政治認同；“兩路”精神

DOI： 10.13734/j.cnki.1000－5315.2023.0114

歷史是最好的教科書，是最好的營養(yǎng)劑和清醒劑。2021年既是中國共產(chǎn)黨成立100周年，亦是西藏和平解放70周年。70多年來，西藏各項事業(yè)突飛猛進，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？偨Y(jié)西藏70多年來發(fā)展的歷史經(jīng)驗，對于進一步走好走實新時代西藏發(fā)展之路具有重要的現(xiàn)實意義。梳理和比對新舊西藏的歷史，可知交通是促使新舊西藏發(fā)生質(zhì)變的重要變量。交通的變化首先來自于新的政治力量即中國共產(chǎn)黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，來自于黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍民一家和民族團結(jié)，來自于筑路養(yǎng)路軍民的艱苦奮斗和無私奉獻。質(zhì)言之，交通深受政治影響。反之亦然。筆者以川藏、青藏“兩路”開通為例聚焦探討交通對政治認同的影響這一問題，試圖揭示其中蘊含的規(guī)律和機理。

一 “兩路”交通與沿線群眾的政治認同

探討川藏、青藏“兩路”建成通車對沿線群眾政治認同的影響問題，首先需要明晰四個方面的基本內(nèi)容。一是“兩路”的簡單概述。川藏公路（原稱康藏公路）、青藏公路是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從1950年4月到1954年12月，以中國人民解放軍十八軍等部隊為主力，包括廣大內(nèi)地工程技術(shù)人員，以及漢族、藏族、彝族等各族民工在內(nèi)的10多萬筑路軍民，在平均海拔4000多米的世界屋脊上修筑完成。川藏公路自雅安至拉薩，全長2255公里，蜿蜒于川藏高原橫斷山脈區(qū)域的崇山峽谷，翻越二郎山、雀兒山、達馬拉、色霽拉等14座大山，跨過青衣江、大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江、怒江、尼洋河、拉薩河等主要江河，高山激流，層層阻擋，更有冰川、泥石流、流沙、塌方等險阻，工程艱險萬狀。1950年4月13日自雅安金雞關(guān)破土動工，到1954年12月25日建成通車，歷時4年8個月，實為公路交通史之壯舉。而從祖國大西北向西藏修筑青藏公路，是以毛澤東同志為核心的黨中央在建國之初作出的決策，經(jīng)過周恩來、彭德懷等中央領(lǐng)導(dǎo)幾次部署和過問，經(jīng)歷4年多時間終于由西藏運輸總隊完成探路任務(wù)和開始施工（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，人民交通出版社1999年版，第83頁。）。1954年5月11日，在昆侖山下距格爾木30公里處的艾芨里溝破土動工，1954年12月15日下午2時，青藏公路搶通到了拉薩，全長1200公里的新修路段總共用了7個月零4天的時間，創(chuàng)造了高原上快速筑路的奇跡（《西藏公路交通史》，第84、94頁。）。1954年12月25日，青藏公路與川藏公路同時建成通車。“兩路”的修筑條件極其艱苦，過程極為艱難，其建成通車對于推動西藏實現(xiàn)社會制度的歷史性跨越、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及鞏固祖國西南邊疆和促進各民族大團結(jié)都發(fā)揮了十分重要的作用。二是建成通車的時間跨度。從1954年12月25日建成通車一直延續(xù)至今。建成通車既是結(jié)果，也是過程，更是實踐。建成通車包括為維護道路暢通而進行的曠日持久的養(yǎng)護和改建活動。三是沿線群眾的科學界定。沿線群眾是指緊鄰公路居住、工作的特定人群?？茖W界定沿線群眾，從“量”上很難進行，只能從“質(zhì)”上進行考察。從“質(zhì)”上進行考察，需要把握三個要點。第一，部分公路修筑、養(yǎng)護和管理的親歷者、參與者?！皟陕贰苯ㄔO(shè)期間，沿線地區(qū)群眾有部分作為公路的直接參與修筑者，親歷參與了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下軍民萬眾一心建設(shè)的舉世工程。這是一群特殊的沿線群眾，雖然數(shù)量不大，但影響很大。第二，直接受益者。這一人群雖未從事公路修筑、養(yǎng)護和管理工作，但公路通車后他們成為直接受益者。川藏、青藏公路建成通車后，沿線區(qū)域的群眾能夠切身感受到公路發(fā)揮輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟作用，帶來了當?shù)厣鐣l(fā)展的滄桑巨變，改善了生活條件。第三，新觀念的傳播者。沿線群眾發(fā)揮的重要作用就是傳播新思想新觀念。伴隨公路開通，沿線群眾既是新的生活方式的接納者，也是現(xiàn)代文明所倡導(dǎo)的科學民主、開放包容等新思想觀念的傳播者。為便于問題的探討，本研究主要聚焦于西藏境內(nèi)的“兩路”沿線群眾。四是政治認同的內(nèi)涵層次。政治認同是學術(shù)研究的熱點問題?！吨袊蟀倏迫珪ふ螌W》指出：“人們在社會政治生活中產(chǎn)生的一種感情和意識上的歸屬感。它與人們的心理活動有密切的關(guān)系。人們在一定社會中生活，總要在一定的社會聯(lián)系中確定自己的身份，如把自己看作是某一政黨的黨員、某一階級的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺地以組織及過程的要求來規(guī)范自己的政治行為。這種現(xiàn)象就是政治認同?！保ㄖ袊蟀倏迫珪偩庉嬑瘑T會編《中國大百科全書·政治學》，中國大百科全書出版社2002年版，第501頁。）對國家的認同、政黨的認同和社會制度的認同是現(xiàn)代政治認同最基本的內(nèi)容和對象。國內(nèi)許多學者認為，政治認同有行為認同（對政治組織的行為過程的認同）、利益認同（對政治組織的行為結(jié)果和績效的認同）、制度認同（對包括政治制度在內(nèi)的制度體系的認同）和價值認同（對價值觀念和意識形態(tài)的認同）等不同的層次和界面（參見：曾楠《民生視域中當代中國政治認同研究》，中國社會科學出版社2021年版，第25、27頁；常軼軍《現(xiàn)代化與政治認同》，中國社會科學出版社2020年版，第78頁。）。此外還有國外學者指出，政治上的承認方式有情感上支持、認識上尊重、社會交往中重視，承認形式有原始關(guān)系（愛、友誼）、法律關(guān)系（權(quán)利）、價值共同體（團結(jié)）（阿克塞爾·霍耐特《為承認而斗爭》，胡繼華譯，上海人民出版社2005年版，第135頁。）。

那么，“兩路”沿線群眾政治認同的生發(fā)機理是什么？我們必須堅持以歷史唯物主義的觀點進行分析，把握社會主義政治認同生發(fā)的普遍性和特殊性。恩格斯指出，“一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找，而應(yīng)當?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找”（弗·恩格斯《反杜林論》，《馬克思恩格斯文集》第9卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2009年版，第284頁。）。研究川藏公路、青藏公路沿線地區(qū)群眾的政治認同，首先要從“兩路”修筑、建設(shè)帶來沿線地區(qū)生產(chǎn)方式、交換方式的變化中去尋找，在社會交往、交流對象、交流內(nèi)容和交流方式的變化中去尋找，去探究由此帶動群眾的思想變化的歷程，以及其中潛藏的普遍性規(guī)律。其次，要把握“兩路”沿線群眾的特殊性，揭示其政治認同方面的特殊性規(guī)律。對特定人群的政治認同進行研究具有特殊意義?！皟陕贰毖鼐€區(qū)域多為民族地區(qū)，在維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、確保邊疆地區(qū)穩(wěn)定安康的國家重大戰(zhàn)略問題方面起著重要作用。相比西藏其他區(qū)域群眾，“兩路”沿線群眾是最早近距離接觸中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的人群，他們對中國共產(chǎn)黨和人民群眾的直觀印象、真情實感深深印記在心間，并通過他們對周邊其他群眾的“口口相傳”，輻射影響了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨、人民軍隊等的認知認同。

人的政治認同不是一成不變的，而是隨著時代發(fā)展、認識深化而不斷豐富發(fā)展的。按照《西藏公路交通史》的劃分，1950年至1959年3月屬于西藏公路交通艱辛開創(chuàng)時期，1959年3月至1966年屬于西藏公路交通穩(wěn)步發(fā)展時期，1967年至1978年屬于西藏公路交通曲折前進時期，1979年至1995年屬于西藏公路交通開拓振興時期（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，第10-633頁。）。鑒于這是就1950年至1995年西藏公路交通史的總體情況而作的劃分，且該書對1995年之后西藏公路交通史未作記述，因此，具體的“兩路”發(fā)展史的階段性劃分，需要進一步深入探討。筆者認為，可以交通立藏、交通富藏、交通強藏三階段來進行劃分，1950-1954年為修筑和粗通階段，1954-2012年為保通和升級階段，2012年至今為新時代發(fā)展階段。與之相適應(yīng)，“兩路”建成通車至今，沿線群眾政治認同大致經(jīng)歷三大躍升性變遷：“兩路”修建和通車觸發(fā)“共產(chǎn)黨好”、“解放軍好”的具象認同；“兩路”保通和升級強化“社會主義好”、“改革開放好”的社會主義制度認同；新時代強化以“五個認同”為核心的總體性認同。

二 “兩路”修建和通車觸發(fā)“共產(chǎn)黨好”、“解放軍好”的具象認同

1950至1954年的時間跨度是“兩路”修建和初次通車的時期，也是“兩路”沿線群眾形成具象認同的時期。具象認同是對政治領(lǐng)域的某些具體的人或組織的認可認同，這是最質(zhì)樸、最原生的一種認同?！皟陕贰毙藿ㄖ械木呦笳J同主要聚焦于共產(chǎn)黨和解放軍，并通過“比較”和“受益”來實現(xiàn)。

（一）比較

群眾的眼睛是雪亮的。共產(chǎn)黨和人民軍隊進藏前的舊西藏和進藏后西藏的新變化，藏胞看在眼里，記在心上。以前交通不便沒人管，現(xiàn)在交通在改善；以前修路是支烏拉（舊西藏的農(nóng)奴免費給官家、貴族和寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主服勞役），不給工資，現(xiàn)在修路給付工資；以前“三大領(lǐng)主”不把農(nóng)奴當人看、隨意打罵，現(xiàn)在共產(chǎn)黨和解放軍實行民族平等（毛澤東《接見西藏致敬團代表的談話要點》（1952年10月8日），中共中央文獻研究室、中共西藏自治區(qū)委員會、中國藏學研究中心編《毛澤東西藏工作文選》，中央文獻出版社、中國藏學出版社2008年第2版，第89頁。），以誠相待藏族群眾。

長期以來，從西藏到內(nèi)地無數(shù)的大山、激流阻礙了藏族人民與內(nèi)地各民族的經(jīng)濟文化交流往來。直到解放前，西藏是中國境內(nèi)唯一沒有近代道路和近代交通工具的地區(qū)。千百年來，中國西南各民族的經(jīng)濟、文化交往主要依靠逶迤在橫斷山脈和青藏高原崇山峻嶺之間的世界上地勢最高、路況最為險峻的交通驛道——茶馬古道。“和平解放前的西藏，由于歷史原因和自然環(huán)境，交通運輸一直處于人背、畜馱、騾馬驛道的原始狀態(tài)。牦牛、騾、馬、驢、羊都要用于馱運。牦牛是主要的運力，適應(yīng)高寒能力最強，善于長途跋涉，被譽為‘高原之舟。一只馱羊能負重10公斤，日行10公里左右，日行夜歇，到達目的地才卸馱子。騾馬主要供人騎，是山區(qū)的主要馱力，并供商賈長途馱運。農(nóng)村田間勞作用毛驢運輸。長途人力背運多在山地和險道上?！保ā段鞑毓方煌ㄊ贰肪幬瘯帯段鞑毓方煌ㄊ贰罚w論，第4頁。）舊西藏交通的落后可見一斑。特別是漢藏之間、西藏與內(nèi)地之間的現(xiàn)代溝通之路一直未真正修通。解放前，國民黨政府曾在成都至馬尼干戈間組織修建過公路。成都至雅安在1923年至1932年修建了粗通公路，長151公里。1949年底，國民黨軍隊撤退時破壞了部分橋渡，公路斷阻。1935年，蔣介石為堵截紅軍，將雅安至康定的公路作為戰(zhàn)運干線，命令限期修通?！?940年10月15日舉行試車，一輛小客車、一輛大卡車從天全出發(fā)，16日抵達瀘定渡口，由小型鐘擺式渡船渡過小客車，大車過不去返回，小車經(jīng)推拉人抬，于20日才到康定。這段路費時4年半，先后征工13萬余人，民眾飽受勞役之苦，‘路工死亡三千，負傷者六千，換來的只是川康公路的虛假通車?！弊钥刀ㄖ榴R尼干戈 477 公里，路況很差，只試通車一次即廢棄（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，第19-20頁。）。藏漢之間本因語言障礙、風俗信仰不同，而產(chǎn)生彼此的隔閡，道路的不暢，更是橫亙在藏漢之間加強人文交流的物理障礙。沒有彼此文化交流，就缺少彼此了解認識，西藏的普通群眾只能靠西藏噶廈政府的各類不實、反面的宣傳渲染，這長期影響了普通群眾對藏漢關(guān)系的認知以及對中國共產(chǎn)黨和新生人民政權(quán)的了解和認同。

相比西藏其他區(qū)域群眾，兩條公路沿線群眾是最早接觸中國共產(chǎn)黨的人群，是藏族同胞中對中國共產(chǎn)黨進行人格畫像的初始者。舊西藏的軍隊對待百姓十分囂張跋扈，處處欺壓窮苦人，老百姓都很懼怕藏兵。解放軍筑路部隊剛到來時，沿線群眾普遍帶有擔心、懷疑甚至抵觸的情緒。十八軍政治部于1951年1月頒布實施《進軍守則》（張小康《雪域長歌——西藏1949－1960》，四川人民出版社2015年第2版，第42頁。），筑路部隊在修筑公路過程中，嚴守部隊紀律、尊重當?shù)仫L俗，盡量不干擾、不影響沿線人民群眾的生活，不給群眾增加負擔，為當?shù)厝罕娬宫F(xiàn)了新生政權(quán)軍隊“軍愛民”、“軍民魚水情”的友好畫面。川藏公路修筑親歷者高平寫道：“解救人民脫離苦海是戰(zhàn)士的責任，不然叫什么解放軍呢？我們在進軍的過程中，在修路的過程中，盡可能地抽時間找機會為藏胞做好事，幫他們挑水、背柴、掃地、看病、開荒、積肥、打場、修房；為他們放電影、造用具、調(diào)解糾紛、教授漢語。”（高平《修筑川藏公路親歷記》，中國藏學出版社2001年版，第52頁。）這些舉措增加了藏族群眾對筑路部隊的好感和認同，以至于公路修到哪里、藏胞就支援到哪里。青藏公路“過了羊八井石峽后進入到農(nóng)業(yè)區(qū)，在定線和設(shè)立供應(yīng)站的過程中，得到了堆龍德慶宗本的支持和幫助，占用部分耕地，按協(xié)商價付款時，地權(quán)人堅決不收。后……以青稞、茯茶、糖點、煙酒、大米等食物償付并獻哈達，通過頭人挨戶分送。頭人和群眾十分滿意說：‘修路是我們自己的事。占地也是應(yīng)當?shù)?，你們又受苦，又送禮，這是我們從來沒聽說過的事。共產(chǎn)黨、解放軍真好！”（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，第94頁。）隨著筑路部隊的深入推進，很多沿線的藏族群眾積極參與筑路過程，與筑路官兵同吃住、同勞作。筑路官兵不分彼此，堅持同心同行，積極熱情地幫助民工學習和掌握施工技術(shù)。民工們由衷地唱道：“天上星星多，都沒有北斗明；見過的人很多，都沒有解放軍好！”（紀念川藏青藏公路通車三十周年籌委會、西藏自治區(qū)交通廳文獻組編《紀念川藏青藏公路通車三十周年文獻集》第2卷《筑路篇下》，西藏人民出版社1984年版，第168頁。）。筑路部隊關(guān)心愛護民工的事跡，很快傳遍了高原，這種以口口相傳、現(xiàn)身說法的形式所進行的傳播，極大增強了藏族群眾對領(lǐng)導(dǎo)建立新中國的共產(chǎn)黨軍隊的良好印象，提高了藏族群眾對于這支政治化的與人民同甘共苦的軍隊的情感認同。這種變化見表1：

依據(jù)《十七條協(xié)議》，和平解放初期，中國共產(chǎn)黨的西藏工作以上層統(tǒng)戰(zhàn)為主，以影響群眾為輔，而不是急于直接發(fā)動群眾進行改革。進藏人民解放軍和工作人員通過免費醫(yī)療和消除傳染疾病、興修水利、架橋修路、搶險救災(zāi)、發(fā)放無息貸款、贈送良種農(nóng)具、放映電影、以工代賑等方式，積極為群眾辦好事，開展了艱苦細致的工作。在修筑川藏公路中，群眾認識到修路不是給解放軍支烏拉差役，也不是給老爺們當牛馬，而是真正為自己和子孫后代造福。覺木（現(xiàn)林芝市巴宜區(qū)境內(nèi)）、則拉（現(xiàn)米林縣境內(nèi)）等宗（縣）的民工說：“解放軍個個都像活菩薩，那些說解放軍壞話的人，是披著羊皮的豺狼，是混在我們藏族中的魔鬼！”（中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），人民出版社2019年版，第13頁。）

（二）受益

霍耐特認為：“群體，無論其規(guī)模多大或?qū)儆谑裁搭愋停紤?yīng)該被理解為一種通過幫助個體獲得個人穩(wěn)定性和發(fā)展（Erweiterung）而服務(wù)于個體利益或需要的社會機制?！保ā驳隆嘲⒖巳麪枴せ裟吞亍段覀冎械奈遥撼姓J理論研究》，張曦、孫逸凡譯，譯林出版社2021年版，第220頁。）因此，利益關(guān)系是政治認同的主軸?！皟陕贰毖鼐€群眾對共產(chǎn)黨和解放軍的認同，最直接首要的原因就在于“兩路”讓他們獲益，兩條公路修通為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來極大的變化。主要體現(xiàn)以下幾個方面。

其一，修筑“兩路”既為沿線群眾提供了大量的工作崗位，也使他們學會了就業(yè)謀生技能。修建兩條公路時，筑路部隊依托當?shù)卣心剂舜罅可贁?shù)民族同胞，為他們提供了大量的就業(yè)崗位。在修筑川藏公路時，有藏工16000多人參加筑路，其中大部分為農(nóng)民（《康藏公路修建史料匯編》，康藏公路修建司令部、修路史料編輯委員會編1955年編印，第436頁。）。另據(jù)《四川省公路志》記載，修筑川藏公路的工人數(shù)，1951年年底為3057人，1952年年底為6982人，1953年年底為13678人，1954年年底為14484人（四川省交通廳公路局編纂《四川省公路志》，四川人民出版社1995年版，第67頁。）。對于沿線群眾來說，修路一方面增加了自己的就業(yè)機會，另一方面也促使他們認識到了“修路是為了幫助自己”，“付出勞動會有物質(zhì)回報”，心中的感激之情不言而喻，油然而生地對共產(chǎn)黨和解放軍產(chǎn)生情感認同。李傳恩在回憶川藏公路西線筑路時指出：“當時參加筑路的民工是三個月一輪換。每一批民工要離開工地，返回家鄉(xiāng)時，部隊都組織文藝晚會歡送。民工們熱淚盈眶，依依不舍。他們把一條條哈達掛在我們戰(zhàn)士的脖子上。我們有一個戰(zhàn)士，脖子上就掛了幾十條哈達?！保o念川藏青藏公路通車三十周年籌委會、西藏自治區(qū)交通廳文獻組編《紀念川藏青藏公路通車三十周年文獻集》第2卷《筑路篇上》，西藏人民出版社1984年版，第76頁。）廣大民工與人民解放軍的長期相處、共同勞動，使他們發(fā)自肺腑地感覺到共產(chǎn)黨好、解放軍好。

其二，交通條件改善、貿(mào)易流通加速促進了沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，提升了沿線群眾收入水平。隨著兩條公路從雅安、格爾木開始動工修筑，沿線經(jīng)濟社會隨之發(fā)生系列變化。1952年12月川藏公路通車昌都后，川、青、滇三省來昌都經(jīng)商的人日益增多，昌都成為藏東商品的集散地。修筑的三年多來，西藏的經(jīng)濟和文化事業(yè)都有了若干重大成就，貿(mào)易活躍起來了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了?！皟陕贰蓖ㄜ嚭螅闪⒌膰鵂I西藏貿(mào)易總公司在拉薩、日喀則等地收購價值數(shù)百億元的積存羊毛，與藏族同胞簽訂長期合同，確保羊毛銷路。公路通車的地方，很快出現(xiàn)了人煙，出現(xiàn)了新的城鎮(zhèn)。適應(yīng)人們生活需要的百貨公司、貿(mào)易公司、合作社、銀行、郵局等出現(xiàn)在沿途城鎮(zhèn)。交通的改善給各族人民尤其是藏族人民帶來了無限繁榮。兩條公路修筑后，經(jīng)貿(mào)往來次數(shù)的加大，商人、行人等人數(shù)持續(xù)增加，沿線區(qū)域發(fā)揮著休息站、中轉(zhuǎn)站等作用。隨著外來人員的各類消費和當?shù)厝罕娛杖氲某掷m(xù)增加，“兩路”沿線民眾的生活條件得到了較大程度的改善。

其三，大量內(nèi)地的援助促進了藏區(qū)社會快速發(fā)展，便利了群眾生產(chǎn)生活。“兩路”通車使國家大規(guī)模支援西藏建設(shè)成為了現(xiàn)實可能，數(shù)量龐大的物資、機械設(shè)備、汽車和人民所需生產(chǎn)生活用品被源源不斷運入了雪域高原?！皟陕贰蓖ㄜ嚭螅瑖鴦?wù)院作出了《關(guān)于西藏交通運輸問題的決定》，西藏建立了交通運輸機構(gòu)，有了自己的交通事業(yè)，許多參與筑路的技術(shù)人員和干部及裝備留在了藏區(qū)，服務(wù)藏區(qū)建設(shè)。同時，隨著道路修通，大量新式農(nóng)具被引入西藏，這些都加快了西藏社會現(xiàn)代化發(fā)展，極大改善了藏區(qū)群眾的生產(chǎn)生活方式。以西康省的藏族自治地區(qū)為例，公路修筑的“這幾年來，漢族人民支援藏區(qū)的二十九萬多件鐵質(zhì)農(nóng)具，都經(jīng)過公路陸續(xù)運來發(fā)給了農(nóng)民，解決了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)上的困難。拖拉機和新式農(nóng)具也經(jīng)過公路陸續(xù)運來了。有了這些，自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到了很大的發(fā)展，人民生活也有了改善”（紀念川藏青藏公路通車三十周年籌委會、西藏自治區(qū)交通廳文獻組編《紀念川藏青藏公路通車三十周年文獻集》第1卷《文獻篇》，西藏人民出版社1984年版，第84頁。）。沿線群眾直觀感受到周邊日新月異的變化，生活條件得到極大改善，自然對社會充滿期盼與希望、對黨和國家產(chǎn)生認可與認同。正如“藏族民工自愿隊”隊長馬金山所言：“開始，我們不真正懂得為什么修路，也不相信修路能修得成。心想到處是險山惡水，哪修得起公路，反正我們這輩子總是看不到汽車的。慢慢地，我們懂得了通車越早對西藏的發(fā)展越有好處。我們懂得了‘祖國的含義；內(nèi)地人民過上了幸福生活，我們也要那樣，也能那樣；內(nèi)地建設(shè)得那么快，西藏也要那樣，也一定能夠把西藏建設(shè)好。”（紀念川藏青藏公路通車三十周年籌委會、西藏自治區(qū)交通廳文獻組編《紀念川藏青藏公路通車三十周年文獻集》第2卷《筑路篇下》，第179頁。）

總之，對沿線的藏族群眾而言，“兩路”建成通車是其生產(chǎn)生活發(fā)展史上的重大轉(zhuǎn)折點和歷史分界線。通過與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民解放軍一起共筑道路，藏族群眾感受到了解放軍與舊藏軍的巨大差異，感受到了共產(chǎn)黨對藏族群眾的濃濃情懷，由此對共產(chǎn)黨和解放軍產(chǎn)生了從初步了解到逐漸深化的政治認同。

三 “兩路”保通和升級強化“社會主義好”、“改革開放好”的社會主義制度認同

修路的完成不代表路的暢通高效。確保道路暢通高效，一靠保通，二靠升級。

（一）“兩路”的保通與升級

保通主要靠日常性養(yǎng)護。舊中國因為養(yǎng)護不到位，一些公路修通即廢棄。由于地理環(huán)境特殊，“兩路”的保通與修建同樣艱難?！皟陕贰毖鼐€經(jīng)常發(fā)生極端天氣現(xiàn)象，造成地質(zhì)災(zāi)害，暴雨、塌方、泥石流、雪崩司空見慣，“兩路”養(yǎng)護之難世所罕見。川藏公路由于趕工搶修，采取先通后善的辦法，許多工程在新建時就“先天不足”，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，養(yǎng)護力量不足，忙于搶險保通，出現(xiàn)了“老賬未還，又欠新賬”，不僅是“先天不足”，更是出現(xiàn)了“后天失調(diào)”問題。因此，養(yǎng)護工作非常重要。據(jù)川藏公路管理局的資料統(tǒng)計：20世紀60年代川藏公路平均年阻車110天；1978年至1984年平均年阻車164天；1985年最甚為270天；1986年至1993年平均年阻車180天。在西藏公路養(yǎng)護工作中，搶險保通，是一項非常艱巨的任務(wù)，已大大超過正常養(yǎng)護范圍，養(yǎng)路職工年復(fù)一年地與各種自然災(zāi)害頑強斗爭（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，第547頁。）。

為了減少日常性養(yǎng)護難度、增加道路安全系數(shù)、縮短道路里程等，道路需要不斷升級。升級包括路面黑化、原址拓寬、道路改線、公路擴建等，目的是提升道路的品質(zhì)，更好地滿足人民群眾的交通需要。海拔6168米的雀兒山，是川藏公路北線317國道進藏必經(jīng)之處，公路埡口海拔5050米，每年有長達8個月的積雪覆蓋期，山高路險、高寒缺氧，被稱作“川藏第一險”，打通雀兒山隧道成為幾代人的渴盼。黨中央、國務(wù)院高度重視川藏公路建設(shè)，將雀兒山隧道列為國家重點工程建設(shè)項目，2002年啟動方案論證和可行性研究，2012年6月開建。雀兒山隧道進、出洞口海拔在4200米左右，避開了雪崩易發(fā)危險路段和安全隱患嚴重路段，讓通行更為安全快捷。曾經(jīng)2個小時才能翻越的雀兒山，如今車程縮短為10分鐘，同時可以不再像老路那樣每年有半年時間封路，可以實現(xiàn)全年貫通，“川藏第一險”天塹變通途。作為世界上海拔最高的超特長公路隧道，雀兒山隧道從2002年啟動方案論證到2017年9月26日正式通車，歷經(jīng)整整15年。隧道的修建不僅需要克服高寒缺氧、物資人力匱乏等困難，還需要解決因地質(zhì)條件復(fù)雜而誘發(fā)的坍塌、涌水、巖爆等不確定因素造成的施工難題。經(jīng)過5年時間的奮戰(zhàn)，先后投入2000多人參與施工，終于建成了這一特難隧道。

雀兒山隧道建設(shè)工程難度大、成本高。實現(xiàn)這一宏偉的升級目標，一時一刻都離不開社會主義制度的有力保障。和平解放后，西藏現(xiàn)代意義上的公路建設(shè)開始起步，國家在極度困難的條件下修建了青藏、川藏公路及通往各地區(qū)的較低等級的公路。西藏民主改革完成后建立了社會主義制度，走上了社會主義的康莊大道。社會主義制度的建立，極大促進了西藏交通事業(yè)的發(fā)展。到1965年，西藏公路總里程達14721公里，是民主改革前的2.6倍，西藏90%以上的縣有了公路，僅拉薩市區(qū)就新修了8條柏油路。民主改革后，不僅迅速建設(shè)了新藏、滇藏、中尼等干線公路，而且對原有道路進行了升級改造，青藏、川藏公路也陸續(xù)鋪起柏油路面，并建成了拉薩至貢嘎機場的高等級公路。2006年，青藏鐵路格爾木至拉薩段建成通車，結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史（中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），第28-31頁。）。此后，西藏基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）“兩路”的保通升級彰顯了社會主義和改革開放的優(yōu)越性

“兩路”的保通和升級充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，唱響了“社會主義好”的主旋律。這表現(xiàn)在三個方面。第一，彰顯了社會主義整合社會資源的優(yōu)越性?！皟陕贰钡谋Ｍê蜕壋浞煮w現(xiàn)了“全國一盤棋”、“集中力量辦大事”的威力。第二，彰顯了社會主義民族關(guān)系和民族制度的優(yōu)越性?！皟陕贰笔亲非竺褡迤降葓F結(jié)共同富裕之路。在強調(diào)民族平等團結(jié)基礎(chǔ)上，追求各民族的共同富裕是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。第三，彰顯了社會主義以人民為中心的價值理念和生產(chǎn)制度的優(yōu)越性。不以追求利潤最大化為終極目標，不被市場邏輯所綁架，堅持公益優(yōu)先，保障公共產(chǎn)品的有效供給是社會主義制度不同于其他社會制度特別是資本主義制度的重要方面。國民黨時期在雪域高原曾經(jīng)也組織過修路，但組織者發(fā)現(xiàn)除了技術(shù)問題外，修筑和維護運營成本太高，筑路和養(yǎng)路是絕對的虧本生意。在資本邏輯主導(dǎo)下，虧本生意不做，舊中國舊西藏的落后交通狀況就體現(xiàn)了這一邏輯的局限性。

“兩路”的保通和升級充分彰顯了改革開放的優(yōu)越性，唱響了“改革開放好”的主旋律。改革開放塑造了一個尊重科學、尊重知識、尊重人才的新天地?！皟陕贰钡母慕üこ?、整治工程都離不開科技加持和管理助力。一方面，在“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的春風吹拂下，高原多年凍土研究成為攻堅克難的重大課題。“黨的十一屆三中全會的路線指引著青藏公路上的科研、設(shè)計工作，向凍土工程學的深度和高度探索攻關(guān)。”（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，第423頁。）1978年10月，青藏公路科研組寫成了《高原多年凍土地區(qū)黑色路面的設(shè)計與施工》一文。該文在凍土分類基礎(chǔ)上按土壤類別提出保護凍土的路基填土高度建議值，稱為“78年建議值”。這些科研成果有力指導(dǎo)了公路改建工程。另一方面，大力推行管理體制改革，提升養(yǎng)護管理、改建管理和整治管理的科學化水平。在職工中牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，正確處理施工與保通的關(guān)系。從1994年1月1日起，西藏公路管理局對全區(qū)公路養(yǎng)護工作實行“三定一包”目標責任制。“三定一包”即定公路養(yǎng)護等級、定人員編制、定養(yǎng)路經(jīng)費，包公路養(yǎng)護質(zhì)量（好路率和綜合值）和管理責任（《西藏公路交通史》編委會編《西藏公路交通史》，第552頁。）?！叭ㄒ话蹦繕素熑沃频膶嵤?，改變了以往主要按照實際“人頭”多少分配經(jīng)費的辦法，有力地調(diào)動了各方面的積極性，促進了養(yǎng)護質(zhì)量的逐步提高。

（三）沿線民眾的政治認同基于交往實踐

個體對宏大的制度變遷的體味和認同，往往以個體交往實踐為中介。個體以自身的交往實踐觸碰和感悟到了時代脈搏。“兩路”沿線民眾對社會主義制度和改革開放的認知認同，直接基于“兩路”的“走出去”與“請進來”活動。改革開放以來，全黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，大力發(fā)展生產(chǎn)力，高舉科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的旗幟，學習國內(nèi)外先進經(jīng)營管理制度，促進了各民族交往交流交融的大發(fā)展。一方面，通過“走出去”開闊了民眾視野，搞活了經(jīng)濟，促進了文化進步。通過川藏、青藏公路，許多青年人走出大山去外地上學、經(jīng)商。例如，“西藏也有越來越多的人員到四川、青海、甘肅、北京、廣州、上海等地經(jīng)商、辦企業(yè)”（中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），第54頁。）。另一方面，通過“請進來”（對口支援）促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。在西藏社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展的各個重要歷史時期，中央政府廣泛動員和組織全國各?。▍^(qū)、市）支援西藏，實現(xiàn)了互幫互助、共同繁榮發(fā)展。各?。▍^(qū)、市）、大中型企業(yè)對西藏的支援始于20世紀60年代。來自全國各地的各種生產(chǎn)生活資料，有效滿足了西藏各族人民對美好生活的需求。改革開放后，發(fā)達?。▍^(qū)、市）支援西藏的力度不斷加大。1994年黨中央“確定了‘全國支援西藏的方針和‘分片負責、對口支援、定期輪換的援藏模式，為西藏發(fā)展注入了強勁動力”（中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），第54頁。）。隨著改革開放的不斷深化，西藏人民與全國人民之間的經(jīng)濟、文化聯(lián)系更加緊密，空間分布上交錯雜居，情感上日益親近。越來越多的人才從全國各地來到西藏，帶來了先進的理念、技術(shù)，受到西藏各族群眾的認可和歡迎。

總體來看，社會主義和改革開放給“兩路”沿線群眾帶來了五個方面的影響和福利。第一，便捷安全的交通。道路養(yǎng)護和升級的及時跟進，既保證了交通的便捷性，也提升了交通的安全性。第二，直接獲益。從便捷安全的交通中直接獲益，特別是助推實現(xiàn)個人夢想。第三，接軌現(xiàn)代文明。改變自己的生產(chǎn)生活方式乃至思維方式。第四，體悟到“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。第五，感受到“當今世界是相互聯(lián)系的世界”，封閉導(dǎo)致落后，開放帶來進步。

四 新時代強化以“五個認同”為核心的總體性認同

2020年，習近平在中央第七次西藏工作座談會上指出：“做好西藏工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須促進各民族交往交流交融，必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅持生態(tài)保護第一，必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。”（中央全面依法治國委員會辦公室《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》（1921年7月－2021年7月），人民出版社、法律出版社2022年版，第319頁。）

（一）“五個認同”是缺一不可的總體性認同

做好西藏工作的“十個必須”指明了政治認同的重點即“五個認同”：“不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同?！保暯健惰T牢中華民族共同體意識》（2019年9月27日），《習近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第291頁。）“十個必須”與“五個認同”是辯證統(tǒng)一關(guān)系?！笆畟€必須”是做好西藏工作經(jīng)驗總結(jié)，而“五個認同”是對經(jīng)驗總結(jié)的價值提升和精神聚焦。

一是國家認同?！皟陕贰毖鼐€群眾國家認同的核心是維護祖國統(tǒng)一，要教育引導(dǎo)沿線群眾認識到西藏與偉大祖國的不可分割性。“兩路”的歷史就是加強西藏與祖國各地間聯(lián)系的歷史。只有從國家認同的高度，才能認識到西藏在維護國家利益和國家安全等方面的獨特貢獻和戰(zhàn)略價值，才能理解“堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想”的深刻內(nèi)涵。

二是民族認同。我國是一個由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家。國家認同和民族認同是緊緊連在一起的。西藏工作必須堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點。民族認同的核心是鑄牢中華民族共同體意識，使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。為此，要挖掘、整理和積極宣傳各族人民交往交流交融的歷史事實，引導(dǎo)各族人民深刻認識到中華民族是命運共同體。

三是文化認同。中華文化是中華民族各族人民共同創(chuàng)造的，是整合社會和凝聚人心的強大精神力量。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化都是中華文化的重要組成部分。新時代文化認同的核心是培育和踐行以集體主義價值觀為核心的社會主義核心價值觀。在“兩路”沿線弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，需要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，推進藏傳佛教中國化。

四是政黨認同。“共產(chǎn)黨好”的口號，反映的是“兩路”沿線群眾特別是藏族同胞對中國共產(chǎn)黨高度的情感認同。新時代的政治認同，必須傳承和弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚光大。中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊，是中華民族各族人民利益的忠實代表。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是包括藏族同胞在內(nèi)的全國各族人民的利益所在、命運所系。

五是中國特色社會主義認同。中國特色社會主義認同內(nèi)含著“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度”的制度認同。中國特色的交通發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展奇跡，凸顯的是中國特色社會主義的強大制度優(yōu)勢。新時代的西藏各項事業(yè)要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機制為保障，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。例如，要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目，通過發(fā)揮制度優(yōu)勢推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多促進民族團結(jié)和人民幸福的“路”和“橋”。

綜上所述，“五個認同”是缺一不可的總體性認同。它是在愛黨愛國愛社會主義基礎(chǔ)上整合統(tǒng)攝物質(zhì)、制度和文化三個層面的認同。國家、民族、政黨既有物質(zhì)層面的有形載體，也有無形的制度規(guī)范和價值指引。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民的共同努力下，國家、民族、政黨在物質(zhì)、制度和文化三個層面逐步實現(xiàn)了有機融通和內(nèi)在統(tǒng)一。

（二）強化“兩路”沿線群眾“五個認同”的路徑

第一，遵循“生成論”邏輯，在守初心辦實事中孕育認同。新時代我國社會的主要矛盾體現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。西藏交通領(lǐng)域的主要矛盾也集中體現(xiàn)在交通發(fā)展的不平衡不充分與人民對美好交通的需要之間的矛盾。由于自然環(huán)境、社會發(fā)展水平和歷史文化等方面的原因，西藏交通與內(nèi)地交通相比還有很大的發(fā)展空間。新時代以來，西藏人民對安全、便捷、經(jīng)濟的美好交通的需要更加強烈。只有著力解決西藏交通發(fā)展的不平衡不充分問題，更好地滿足西藏人民對美好交通的需要，才能在“兩路”沿線群眾中強化“五個認同”。這種政治認同，既是實然的寫真，也是應(yīng)然的期許。

民心就是最大的政治。全心全意為人民服務(wù)，才能贏得人民對中國共產(chǎn)黨、國家和社會主義的認同。黨的二十大報告指出，“加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”（習近平《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第30頁。）。在新的時代條件下落實交通強國戰(zhàn)略，尤其要注重交通惠民功能的發(fā)揮。通過民族地區(qū)交通的發(fā)展，在夯實鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上大力推進各民族共同富裕。早在2014年，習近平就指出，新形勢下要養(yǎng)好“兩路”，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團結(jié)之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。新時代以來，藏區(qū)交通實現(xiàn)了立體式發(fā)展、躍升式巨變。2012年底，西藏全區(qū)公路總里程僅為6萬多公里。“截至2018年底，西藏公路通車里程達到9.78萬公里，其中高等級公路660公里；全區(qū)所有縣通公路；全區(qū)697個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中579個實現(xiàn)通暢，696個實現(xiàn)通達；全區(qū)5467個建制村中2624個實現(xiàn)通暢，5457個實現(xiàn)通達。”（中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），第31頁。）到2020年底，西藏全區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，通暢率大幅提高，運行質(zhì)量顯著提升，應(yīng)急保通能力持續(xù)增強，基本形成了較為完備的公路交通運輸體系。與西藏和平解放前沒有一公里的公路相比，現(xiàn)階段西藏公路總里程已突破10萬公里大關(guān)，有了質(zhì)和量的同步飛躍，發(fā)生了翻天覆地的變化。同時，公路交通促進經(jīng)濟社會發(fā)展的先行引領(lǐng)與投資拉動作用日益凸顯。

截至2022年7月，全區(qū)公路通車總里程已達12.07萬公里，“奮力開創(chuàng)了

公路建設(shè)跨越式發(fā)展的新局面”，新時代以來的“這十年，全國最后1個未通公路的縣城墨脫縣、全區(qū)最后1個未通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘登鄉(xiāng)通了公路，特別是‘十三五以來，西藏創(chuàng)造了年均增長公路通車里程8000多公里的高原奇跡”（西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室《西藏舉行黨的十八大以來交通運輸發(fā)展成就新聞發(fā)布會》，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，2022年7月7日發(fā)布，2023年3月12日訪問，http：//www.scio.gov.cn/m/xwfbh/gssxwfbh/xwfbh/xizang/Document/1730531/1730531.htm。）。

新時代藏區(qū)交通的立體式發(fā)展、躍升式巨變，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。西藏各族人民越發(fā)意識到中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)西藏各項事業(yè)走向輝煌的核心力量。西藏之所以能夠取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。西藏交通發(fā)展歷史及其交通成就，為強化“兩路”沿線群眾政治認同提供了客觀事實和現(xiàn)實依據(jù)。

第二，遵循“建構(gòu)論”邏輯，在多維教育引導(dǎo)中提升認同。政治認同既是生成的，也是建構(gòu)的。強化政治認同離不開精神傳承和思想引領(lǐng)。思想政治工作是黨的一切工作的生命線，理論一經(jīng)掌握群眾就會變成強大的物質(zhì)力量。要加強對西藏各族群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。要在各族群眾中深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。中共中央、國務(wù)院于2019年9月印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》指出，要培育交通文明，推進優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新。弘揚以“兩路”精神等為代表的交通精神，增強行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為中國共產(chǎn)黨精神譜系重要組成部分的“兩路”精神，是西藏交通事業(yè)迅猛發(fā)展的強大精神動力。為響應(yīng)習近平關(guān)于“把紅色資源利用好、把紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好”（曹智、李大偉 《習近平在視察南京軍區(qū)機關(guān)時強調(diào)：貫徹全軍政治工作會議精神 扎實推進依法治軍從嚴治軍》，《人民日報》2014年12月16日，第1版。）的號召，包括西藏交通人在內(nèi)的“兩路”沿線群眾需要以“兩路”精神為指引，傳承“紅色基因”，發(fā)揚“紅色傳統(tǒng)”，打造“紅色品牌”，釋放“紅色能量”?！皟陕贰本竦闹匾獌?nèi)涵就是軍民一家、民族團結(jié)。傳承弘揚“兩路”精神，有助于提升“兩路”沿線群眾的“五個認同”，特別是對中華民族共同體的認知和認同。新時代藏區(qū)交通的立體式發(fā)展、躍升式巨變，體現(xiàn)的是民族大團結(jié)的時代偉力。做好新時代藏區(qū)交通工作，既是鑄牢中華民族共同體意識的基本體現(xiàn)，也是重要路徑。

公路的修筑、保通和升級，既是自然意義上道路相通的過程，更是社會意義上心靈交通的過程，特別是引導(dǎo)各族人民構(gòu)建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體的過程。以“兩路”為紐帶，“各民族之間手足情深，患難與共。1966年河北邢臺地震時，西藏60多位牧民組成一支送馬隊伍，走了整整26天，行程5500多公里，將240多匹馬送到邢臺。30多年后，一個由28人組成的代表團，帶著60臺邢臺牌拖拉機到拉薩回訪，回饋當年西藏兄弟的送馬之情。1985年、1990年、1997年西藏那曲遭遇特大雪災(zāi)時，全國各族人民伸出援手，及時送來糧食、棉衣、棉被；2008年四川汶川遭遇前所未有的大地震后，西藏各族人民捐款、捐物，把愛心送到災(zāi)區(qū)。此類相互支援的感人事跡不勝枚舉”（中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），第52-53頁。）。

西藏70多年來的交通發(fā)展史表明：民族團結(jié)與交通發(fā)展相輔相成、相互促進。只有通過大力發(fā)展交通，讓各族人民交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能真正實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好各民族根本利益。

五 結(jié)語

恩格斯指出：“歷史從哪里開始，思想進程也應(yīng)當從哪里開始，而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映；這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照現(xiàn)實的歷史過程本身的規(guī)律修正的，這時，每一個要素可以在它完全成熟而具有典型性的發(fā)展點上加以考察?！保ǜァざ鞲袼埂犊枴ゑR克思〈政治經(jīng)濟學批判。第一分冊〉》，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第603頁。）這是邏輯與歷史的統(tǒng)一。通過梳理歷史，可以洞悉其中的規(guī)律。以“兩路”為代表的西藏交通的發(fā)展歷史中，蘊藏著西藏社會發(fā)展的規(guī)律，這種客觀規(guī)律直接制約著沿線民眾政治認同的生成邏輯。

第一，交通是現(xiàn)代化的前奏?！皟陕贰蓖ㄜ嚧淀懥宋鞑孛癖姷默F(xiàn)代政治認同的號角。交通是經(jīng)濟的脈絡(luò)和文明的紐帶。現(xiàn)代交通推動了經(jīng)濟融通和人文交流，使世界成了互聯(lián)互通的“地球村”。新中國成立以來，一代又一代中國人民逢山開路、遇水架橋，使我國從交通大國逐步走向交通強國。交通也成為促進中國走向現(xiàn)代化、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。以“兩路”為代表的西藏交通發(fā)展，帶來的是西藏經(jīng)濟社會的整體性變遷，推動了西藏的現(xiàn)代化進程和文明進步。

第二，具象認同是淳樸的，也是現(xiàn)實的，有情感歸屬感和象征意義。新時代依然應(yīng)該保留、傳承和弘揚政治認同史中的寶貴歷史經(jīng)驗。無論時代如何變化，“共產(chǎn)黨好”、“解放軍好”的認知傳統(tǒng)必須要在民眾頭腦中深深扎根。藏族同胞是淳樸善良的人民。質(zhì)樸的政治認同是最本真的認同，這種認同與黨、人民政府、人民軍隊的初心是高度一致的。紅軍長征時，老百姓從紅軍的言行中質(zhì)樸地感悟到了“什么是共產(chǎn)黨人”。2016年10月21日，習近平在紀念紅軍長征勝利80周年大會上講述：“一部紅軍長征史，就是一部反映軍民魚水情深的歷史。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是中國共產(chǎn)黨和紅軍取得長征勝利的根本保證，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證?！保暯健逗霌P偉大長征精神，走好今天的長征路》（2016年10月21日），《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第52頁。）在“兩路”修筑過程中，藏族同胞質(zhì)樸地感悟到“解放軍就是菩薩兵”，“‘兩路是幸福金橋”（“菩薩兵”的比喻參見中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室編《偉大的跨越：西藏民主改革60年》（2019年3月），人民出版社2019年版，第13頁?！靶腋＝饦颉钡谋扔鲄⒁娂o念川藏青藏公路通車三十周年籌委會、西藏自治區(qū)交通廳文獻組編《紀念川藏青藏公路通車三十周年文獻集》第1卷《文獻篇》，西藏人民出版社1984年版，第126頁。）。大道即簡，政治認同歸根結(jié)底要回歸到情感歸屬上來，要老百姓發(fā)自肺腑地說好、說行。

第三，政治認同既是生成的，也是建構(gòu)的，既是客觀的，也是主觀的，既是水到渠成的，也并非一勞永逸的。雖說“前人栽樹、后人乘涼”，但做好政治認同工作，當代人仍需奮進。從實然層面來說，把握好利益法則，要做好做扎實各種利益維護、利益保障和利益提升的工作。正如毛澤東所言：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”（毛澤東《堅持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾》（1957年3月），中共中央文獻研究室編《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第285頁。）從應(yīng)然層面來說，把握好情感法則，也要做好做扎實精神自覺、文化自覺、共同體建設(shè)工作?！叭祟愃枷胂蛞环N完美境界的發(fā)展，要靠三個主要原因：著述即通過書面或者口頭討論作為媒介來傳播知識；教育，即在早期對于并無先入之見的人灌輸正確原則的做法；政治正義，即在社會實踐中采用某種道德或真理的原則?！保ㄍじ鸬挛摹墩握x論》第3卷，何慕李譯，商務(wù)印書館1980年版，第681-682頁。）也即是說，政治認同要提質(zhì)增效，離不開學術(shù)話語、大眾話語和政治話語建設(shè)。讓人民認知感悟到全心全意為人民服務(wù)與現(xiàn)實中踐行好黨的宗旨同等重要，二者不可偏廢。在政治認同實踐中，二者均扮演重要角色，發(fā)揮重要作用，這是對政治認同歷史經(jīng)驗的概括和總結(jié)。

Historical Study of Political Identity among Communities Along the “Two Roads” in the Communist Party of Chinas Ruling of Tibet

Wang Dongmin， Guo Hailong， He Yunan

School of Marxism， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 611756， China

Abstract： Since the completion of the“Two Roads”， namely the Sichuan－Tibet Highway and the Qinghai－Tibet Highway， communities along the routes have undergone three major transformations in terms of their political identity. The first transformation occurred during the construction and opening of the “Two Roads”， which resulted in a concrete identity as “Supporters of the Communist Party” and “Supporters of the Peoples Liberation Army”. The second transformation was reinforced through the maintenance and upgrading of the “Two Roads”， which led to a socialist identity of “Supporters of the Socialist System” and “Supporters of Reform and Opening Up”. Lastly， the current era is characterized by an overarching identity of “Five Recognitions”. A review of history reveals that the completion of the “Two Roads” sounded the horn of modern political identity among the Tibetan. To establish a contemporary political identity， valuable historical experiences must be passed on and upheld. This requires an understanding of both the law of interests and that of emotions， and a focus on both the generation and construction of logic.

Key words： ?Sichuan－Tibet Highway and the Qinghai－Tibet Highway; communities along the routes; political identity; “Two Roads” spirit

［責任編輯：何 毅］

收稿日期：2022－07－24

基金項目：本文系國家社科基金一般項目“川藏、青藏‘兩路精神口述史挖掘、整理與研究”（21BDJ088）的研究成果。

作者簡介：汪東明，男，湖北隨州人，西南交通大學馬克思主義學院博士研究生，E－mail： 569158905@qq.com；

郭海龍，男，山西孝義人，西南交通大學馬克思主義學院副教授、碩士生導(dǎo)師；

何云庵，男，陜西西安人，西南交通大學馬克思主義學院教授、博士生導(dǎo)師。