韓音

【摘 要】在法治時(shí)代，提升教師隊(duì)伍管理水平需要學(xué)校建立起與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教師管理制度，但是刻板的制度與鮮活的教師不相協(xié)調(diào)往往導(dǎo)致制度失靈。為解決這個(gè)矛盾，文章從分析管理制度的工具理性和價(jià)值理性兩種價(jià)值取向入手，通過明確教育活動(dòng)的特性，指出必須建立以價(jià)值理性為主導(dǎo)的人文化的現(xiàn)代教師管理制度，并進(jìn)一步探討了相應(yīng)的實(shí)踐策略。

【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)值理性 教師 管理制度

【中圖分類號(hào)】G451? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? 【文章編號(hào)】1002-3275（2023）01-12-03

崇尚規(guī)則的權(quán)威是當(dāng)今社會(huì)的鮮明特征——優(yōu)化社會(huì)治理，提升治理效能，必須告別“人治”，實(shí)行“法治”，持續(xù)深化制度建設(shè)。各級(jí)學(xué)校紛紛應(yīng)時(shí)而動(dòng)，完善學(xué)校治理體系，尤其注重構(gòu)建符合時(shí)代要求的現(xiàn)代教師管理制度。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，強(qiáng)調(diào)“深化教師管理綜合改革，切實(shí)理順體制機(jī)制”。2022年，教育部等八部門印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，明確提出“教師隊(duì)伍管理服務(wù)水平顯著提升”的目標(biāo)。完善的制度管理是促進(jìn)教師發(fā)展的重要保障，筆者認(rèn)為新時(shí)代應(yīng)建立以價(jià)值理性為主導(dǎo)的人文化的教師管理制度，將制度的規(guī)范與人文的靈活有機(jī)結(jié)合，使管理活動(dòng)高效而富有溫情，更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性，并增強(qiáng)學(xué)校寶貴的凝聚力。

一、現(xiàn)代管理制度中的價(jià)值取向博弈

制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，只有被成員接受才有其存在的意義。價(jià)值取向直指人們?nèi)烁窠Y(jié)構(gòu)的核心部分，反映人的行為傾向，體現(xiàn)人的思想信念，相同的價(jià)值取向最能引發(fā)人強(qiáng)烈的共鳴。因此現(xiàn)代管理者只有明晰制度構(gòu)建的價(jià)值取向，使之影響被管理者的思想，為被管理者所認(rèn)同，這樣制度才能落實(shí)、才有生命力。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代的管理制度逐漸形成了以下兩種價(jià)值取向：

一種是工具理性，指“主體在實(shí)踐中把達(dá)成目的所采取的手段，所付出的成本，以及其它各種可能的結(jié)果都一一列入考慮、計(jì)算，并根據(jù)成本最小、成效最大的原則來實(shí)現(xiàn)自己目的的態(tài)度、方式”［1］。在工具理性的導(dǎo)向作用下，人們崇拜技術(shù)，強(qiáng)調(diào)效率。這種價(jià)值觀的形成與18世紀(jì)西方的工業(yè)革命相關(guān)，人們見證了“科技改變生活”，享受著物質(zhì)豐富帶來的好處，對(duì)科學(xué)和理性的追求不斷高漲。在管理上，工具理性表現(xiàn)為非常強(qiáng)調(diào)制度的“剛性”，把活動(dòng)及其制度，甚至被管理者——人，都視為提高工作效率的工具——“以事為中心”。

另一種是價(jià)值理性，指“有意識(shí)地相信一定行為的無條件價(jià)值，不計(jì)其后果為何都要去完成它的態(tài)度，是立足于某一信仰、理想的合理性”［2］，它與工具理性相伴而拓展。工具理性帶來了社會(huì)前所未有的物質(zhì)繁榮，但經(jīng)過反思，人們發(fā)現(xiàn)這并沒有必然提升大家的幸福指數(shù)，精神空虛、道德滑坡等現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至引發(fā)了“意義危機(jī)”，由此人們開始把目光由“工具”轉(zhuǎn)向“人”，強(qiáng)調(diào)重視人的作用，關(guān)懷人性的世界。在管理上，價(jià)值理性表現(xiàn)為比較突出制度的“柔性”，其設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)都需要體現(xiàn)人文性要求，重視人的價(jià)值——“以人為目的”。

工具理性和價(jià)值理性的博弈在學(xué)術(shù)界從未停止，其實(shí)單一強(qiáng)調(diào)某一方、忽視另一方勢(shì)必都會(huì)造成社會(huì)混亂：過度強(qiáng)調(diào)工具理性讓人感覺生存迷茫，過度強(qiáng)調(diào)價(jià)值理性又步入了“世外桃源”。只有把握二者的辯證統(tǒng)一，并隨時(shí)間、地點(diǎn)、條件的轉(zhuǎn)移選擇適宜的方式，管理活動(dòng)才能取得成功。

二、人文——價(jià)值理性視閾下教師管理制度的時(shí)代呼喚

（一）現(xiàn)代教師管理制度的價(jià)值選擇

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。黨和國(guó)家對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)高度重視，致力于讓教師成為受社會(huì)尊重的職業(yè)。因此，當(dāng)工具理性和價(jià)值理性的博弈發(fā)生在教育領(lǐng)域時(shí)，針對(duì)教師管理制度的建設(shè)問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，把握教育發(fā)展的潮流，在協(xié)調(diào)工具理性和價(jià)值理性的關(guān)系時(shí)更加注重價(jià)值理性。誠(chéng)然，教育活動(dòng)需要在工具理性的指向下，追求一定的現(xiàn)實(shí)目的，例如滿足教師謀生的需求，提升教學(xué)實(shí)踐的效率，成為學(xué)校發(fā)展的“生產(chǎn)力”等。但是，與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)不同，教育活動(dòng)是一種文化活動(dòng)，教育的本質(zhì)就在于人的發(fā)展、人格的完善、人性的提升，整個(gè)教育活動(dòng)中，從管理者、實(shí)施者到教育對(duì)象都是人，所以對(duì)于這項(xiàng)始終聚焦于“人”的活動(dòng)，完全可以去除功利性色彩，堅(jiān)持“以人為目的”，尊重人的主體性和能動(dòng)性，而這與價(jià)值理性所倡導(dǎo)的不謀而合。我國(guó)不僅有著傳承千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且日漸形成愈加濃厚、尊師重教的社會(huì)氛圍，所以時(shí)代呼喚學(xué)校的教師管理制度必須從工具理性主導(dǎo)的“馭人之術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值理性主導(dǎo)的“成人之道”——弘揚(yáng)人文精神，樹立人本觀念，肯定人之為人的價(jià)值，堅(jiān)持人文性的價(jià)值取向。

（二）價(jià)值理性視閾下教師管理制度的人文塑造點(diǎn)

在現(xiàn)代教師管理制度建設(shè)中融入價(jià)值理性要求的人文思想，踐行“以人為本”的人文理念，具體可體現(xiàn)在以下三方面：

1．個(gè)人利益得到尊重

教師的個(gè)人利益包括物質(zhì)利益和精神利益，前者指教師的工資、福利待遇等，后者指教師的情感需要、人格尊嚴(yán)、自我實(shí)現(xiàn)、人生追求等。作為知識(shí)分子的教師，往往擁有獨(dú)立的思想和強(qiáng)烈的自尊，因此尤為重視自己的精神利益是否得到尊重和滿足。所以，學(xué)校管理者在制訂、執(zhí)行管理制度的過程中必須尊重普通教師的正當(dāng)權(quán)利，特別是精神需求方面的權(quán)利，這是人文思想的基點(diǎn)。

2．團(tuán)隊(duì)精神得到重視

“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”，在價(jià)值理性指導(dǎo)下，現(xiàn)代教師管理制度中的人文性不僅體現(xiàn)于個(gè)人，而且還應(yīng)體現(xiàn)在人群，也就是團(tuán)隊(duì)。當(dāng)個(gè)人利益得到保護(hù)，教師實(shí)現(xiàn)了自尊、自立、自強(qiáng)時(shí)，管理制度還應(yīng)培養(yǎng)教師的團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)其做好社會(huì)人，在團(tuán)體中尊重他人、協(xié)助他人、成就他人。這樣每個(gè)人既能獲得自由發(fā)展，也可以順其自然地形成團(tuán)隊(duì)合力，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)整體發(fā)展。

3．學(xué)校文化得到彰顯

“人文就是人類文化中的先進(jìn)部分和核心部分”［3］，因此在現(xiàn)代教師管理制度中發(fā)揚(yáng)人文精神就必須讓優(yōu)秀文化尤其是反映學(xué)校氣質(zhì)的文化通過制度得到保障，在制度中得以彰顯。這對(duì)教師管理制度建設(shè)提出了更高要求，但只有文化的融入才能形成制度的精神內(nèi)核，進(jìn)而引導(dǎo)全體成員認(rèn)同學(xué)校的價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值追求與學(xué)校價(jià)值追求的有機(jī)統(tǒng)一，賦予嚴(yán)肅的制度繽紛的人文氣息。

三、價(jià)值理性視閾下現(xiàn)代教師管理制度的實(shí)踐策略

堅(jiān)持價(jià)值理性，彰顯人文色彩，是現(xiàn)代教師管理制度的選擇，如何真正使之在實(shí)踐中貫徹落實(shí)，考驗(yàn)著學(xué)校的辦學(xué)智慧。在此，筆者以人文思想為指導(dǎo)，結(jié)合本校的辦學(xué)實(shí)踐，對(duì)價(jià)值理性視閾下的現(xiàn)代教師管理制度建設(shè)提出以下建議：

（一）肯定教師價(jià)值，在崗職安排中成人之美

當(dāng)一位教師選擇了為之工作的學(xué)校，這既是在選擇取得勞動(dòng)報(bào)酬、獲得生活來源的依靠，更是在選擇提升精神境界、促進(jìn)生涯發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。對(duì)于特別重視精神價(jià)值的教師，這種選擇既是他對(duì)學(xué)校的承諾，也寄托了他對(duì)學(xué)校十足的信任與期待。因此，學(xué)校要在管理中體現(xiàn)對(duì)任職教師的珍視，首先就應(yīng)當(dāng)注意在崗職安排上任人唯賢、知人善用，肯定教師個(gè)人的價(jià)值，以成人之美、人事相宜為目標(biāo)。教師的發(fā)展權(quán)益得到保障，工作中才能增強(qiáng)安全感，才能確認(rèn)學(xué)校給予的是美好的遠(yuǎn)方與未來，教師可以放心施展才能，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“美美與共”式的雙贏。例如一所好學(xué)校應(yīng)該可以根據(jù)不同教師的優(yōu)勢(shì)提供多元化的發(fā)展路徑，教師可以成為優(yōu)秀班主任、特色型教師、研究型教師等，每個(gè)目標(biāo)都有清晰的成才通道，但要注意的是，并非每位教師一到學(xué)校就能適應(yīng)良好、順利發(fā)展，尤其是剛畢業(yè)的青年教師，專業(yè)成長(zhǎng)的道路難免有迂回曲折之處。對(duì)此，學(xué)校管理時(shí)應(yīng)完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持增值評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，不應(yīng)只看短時(shí)間重結(jié)果、不重過程地否定某位教師，毫無人情味地放棄，而應(yīng)該及時(shí)給予教師幫助和調(diào)整的機(jī)會(huì)，與教師協(xié)同找到適宜發(fā)展的空間和平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“美人之美、人崗匹配”的目標(biāo)而努力，這才能夠既解決個(gè)別教師的當(dāng)下困難，又為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新生動(dòng)力。

（二）保障教師價(jià)值，在管理服務(wù)中給人關(guān)懷

在價(jià)值理性的指導(dǎo)下，學(xué)校管理層在設(shè)計(jì)、執(zhí)行制度時(shí)必須樹立服務(wù)意識(shí)，明確管理活動(dòng)本質(zhì)上是一種服務(wù)活動(dòng)。管理層不是高高在上的權(quán)力所有者，而是協(xié)助教師順利開展教育教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)者，因?yàn)榻處熓菍W(xué)校的實(shí)踐主體，是教師在培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)，在創(chuàng)造學(xué)校歷史。因此為保障教師更好發(fā)揮個(gè)體價(jià)值，作為服務(wù)者必須“以師為本”，充分考慮教師需求，包括在細(xì)節(jié)上周全安排、精益求精，讓教師充分感受來自學(xué)校的人文關(guān)懷，為助力教師盡展其才提供軟件和硬件支撐。例如學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室管理制度不應(yīng)該給教師設(shè)定諸多使用限制，囿于把設(shè)備器材“看攤式”地管好，而應(yīng)積極滿足教師的合理訴求，以方便教學(xué)工作為原則，可以要求相關(guān)人員為教學(xué)提前準(zhǔn)備好所需儀器，并且隨時(shí)準(zhǔn)備為教師提供幫助，糾正實(shí)踐中“物的管理”重于“人的管理”的現(xiàn)象。還有學(xué)校實(shí)行由學(xué)生測(cè)分的教師教學(xué)考評(píng)制度時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正，在考評(píng)結(jié)果的公開問題上要慎之又慎，因?yàn)榭荚u(píng)不是為了批評(píng)揭短，而是為了讓學(xué)校管理層和教師了解教學(xué)情況，以助后期揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。一味公開可能挫傷某些教師的自尊心，適度保密反而能默默激勵(lì)考評(píng)情況欠佳的教師加強(qiáng)改進(jìn)，讓教師感受到學(xué)校的體貼與溫暖。

（三）提升教師價(jià)值，在師資培訓(xùn)中促人發(fā)展

學(xué)校不僅僅是學(xué)生成長(zhǎng)成才的樂園，也應(yīng)該是幫助教師實(shí)現(xiàn)自我的殿堂。在教育綜合改革走向縱深的背景下，教師只有厚積底蘊(yùn)，勇于創(chuàng)新，得到足夠發(fā)展，才能秉承初心，培養(yǎng)出“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生的引路人。師資培訓(xùn)制度作為教師管理制度的重要組成部分，為教師搭建起通向成功彼岸的橋梁。通過培訓(xùn)幫助教師更新知識(shí)、拓展視野、加強(qiáng)交流，是助推教師獲得進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的有效途徑。除了組織教師參加國(guó)家級(jí)、市區(qū)級(jí)培訓(xùn)，學(xué)校還應(yīng)該立足校情、學(xué)情，結(jié)合國(guó)情、社情，精心構(gòu)建符合本校教師的培訓(xùn)制度，為教師成長(zhǎng)賦能。例如重慶市南開中學(xué)校在多年辦學(xué)實(shí)踐中，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展逐步構(gòu)建了系統(tǒng)化的“六度”培訓(xùn)制度，即崗前培訓(xùn)，加快新手教師適應(yīng)“速度”；立足課堂，保障教師培訓(xùn)“效度”；比賽評(píng)選，激發(fā)教師學(xué)習(xí)“熱度”；名師示范，引領(lǐng)教師發(fā)展“高度”；延展內(nèi)容，拓寬教師素養(yǎng)“廣度”；教育科研，推進(jìn)教師研究“深度”。六位一體的師資培訓(xùn)體系滿足了學(xué)校各年齡結(jié)構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展的需要，讓教師從不同渠道享受優(yōu)秀的文化資源，漸漸樹立獨(dú)立的探究精神，獲得嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)方法，形成寬容的人生態(tài)度，讓教師的職業(yè)生命更加豐盈。

（四）凝聚教師價(jià)值，在隱性環(huán)境中與人和諧

價(jià)值理性主導(dǎo)的現(xiàn)代教師管理制度不僅要從個(gè)體角度肯定、保障、提升教師價(jià)值，而且還要培育教師發(fā)展共同體，增強(qiáng)凝聚力，為此學(xué)校在管理過程中還應(yīng)該注重隱性環(huán)境對(duì)教師的影響。隱性環(huán)境是指那種能夠在不知不覺中對(duì)教師產(chǎn)生作用和影響，并引起其行為發(fā)生變化的氛圍?？傮w而言，為優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校需要形成和諧共生、互助共成的隱性環(huán)境，使教師在隱性環(huán)境中感受到人文管理的柔性與舒適，具體主要包括兩個(gè)部分：一是學(xué)校的人際環(huán)境，如領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系、教師與教師的關(guān)系等；二是學(xué)校的文化環(huán)境，如校史傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)氛圍等。

其一，從人際環(huán)境角度看，在制度的制訂上可以專門擬定學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)的相關(guān)制度，例如擬定關(guān)于加強(qiáng)教研組或備課組建設(shè)的意見，以此鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)交流與協(xié)作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)教師的歸屬感。在制度的執(zhí)行上，學(xué)校的管理者，尤其是校長(zhǎng)要以身作則，率先垂范，堅(jiān)持制度面前人人平等，公正對(duì)待教師，以自己的人格魅力影響教師，不給教師盛氣凌人的壓力，帶頭營(yíng)造和諧的人際氛圍，提升管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)學(xué)校向心力。其二，從文化環(huán)境角度看，建設(shè)現(xiàn)代教師管理制度應(yīng)注重融合學(xué)校特色的辦學(xué)理念與文化思想，讓制度成為傳遞學(xué)校精神的有效載體，例如重慶市南開中學(xué)校在教師管理制度的建設(shè)中烙上了“公能”辦學(xué)理念的印記，通過教師管理制度塑造“公能”之師，形成教師和學(xué)校共同的價(jià)值追求，讓教師自主、向上的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展并軌同行。

在新征程的奮斗道路上，我國(guó)提出了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，其中教育及其管理制度的現(xiàn)代化是不可或缺的組成部分。而實(shí)踐來看，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的學(xué)校管理制度建設(shè)仍在探索之中，與教育強(qiáng)國(guó)相匹配尚有差距。廣大教育者可以交流、攜手，倡導(dǎo)價(jià)值理性的管理思想，在科學(xué)的制度建設(shè)基礎(chǔ)上守望人文精神，以人文的力量激活教師的價(jià)值追求，引導(dǎo)教師恪守立德樹人之責(zé)，協(xié)力實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體提升，優(yōu)化內(nèi)部治理，最終讓教師管理活動(dòng)由他律變?yōu)樽月?，讓教師的發(fā)展與學(xué)生、學(xué)校的發(fā)展和諧統(tǒng)一。

【參考文獻(xiàn)】

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