安徽省合肥市教育科學(xué)研究院/王 妍

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。如何實現(xiàn)對學(xué)生的科學(xué)評價，使評價標準指向?qū)W生的全面發(fā)展？在推進教育教學(xué)改革的過程中，進入內(nèi)涵發(fā)展新階段、教育綜合改革“深水區(qū)”的上?；A(chǔ)教育，全面開啟了“上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標”教育評價改革的新探索，為教育決策制定和教學(xué)行為研究提供了大量的實證數(shù)據(jù)。在“綠色指標”評價的指引下，上海始終把學(xué)生的成長放到評價的原點和中心，讓評價的引導(dǎo)、診斷、改進、激勵功能最大化地發(fā)揮出來，“綠色指標”評價為上?；A(chǔ)教育打造了全新的“綠色標尺”，也帶來了均衡和諧、優(yōu)質(zhì)持續(xù)的“綠色生態(tài)”之變。2023 年3 月至5 月，合肥市教育局選派部分同志赴上海市楊浦區(qū)開展跟崗學(xué)習(xí)。在兩個多月的時間里，考察小組在上海市楊浦區(qū)教育學(xué)院質(zhì)量監(jiān)測中心全程參與跟崗，多層次、立體化了解上海市“綠色指標”評價的設(shè)計思路和具體操作方法。此次調(diào)查活動為本課題提供了重要的實踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗參考。

一、合肥市綠色指標評價發(fā)展歷程

教育評價是教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨的十八大以來，黨和國家高度重視教育評價改革。2013 年，合肥市教育局與上海市教委教研室、華東師范大學(xué)考試與評價研究院合作實施合肥市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標三年兩輪評價項目。與此同時，合肥市同步開展本土實踐。2013 年10 月合肥市開始第一輪改革實驗試點，2016 年進行了第二輪擴大改革實驗工作，試點學(xué)校從原有的2 所學(xué)校擴展到206 所學(xué)校，實驗學(xué)科從小學(xué)數(shù)學(xué)單科拓展到語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)四門學(xué)科；截至2018 年6 月，已覆蓋全市400 所小學(xué)四、五、六年級，共計21 萬余學(xué)生參與。[1]2019 年開始，合肥市教育局以中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的5 個基本維度——思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐作為基本框架，并基于腦科學(xué)、元認知等理論研究成果，加入了“認知能力”（視知覺空間、推理能力）維度的評價，研究制定綠色指標評價體系2.0版；2022年合肥市遴選了38 所學(xué)校作為合肥市深化小學(xué)教育教學(xué)評價改革項目學(xué)校，探索基于綠色指標評價的結(jié)果應(yīng)用和改進研究，在推動學(xué)校自身建設(shè)并引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校教育教學(xué)方式改進上成效顯著。

隨著對學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)提出新要求、教育評價工作出現(xiàn)新動向，合肥市小學(xué)生發(fā)展綠色指標評價面臨深化和轉(zhuǎn)型。上海作為教育綜合改革國家試點區(qū)和“綠色指標評價”發(fā)源地，在區(qū)域綠色指標評價體系的構(gòu)建、數(shù)智融合背景下評估監(jiān)測工具的開發(fā)、基于綠色指標評價的區(qū)校教學(xué)改進、區(qū)域評價素養(yǎng)的提升等方面積累了豐富的經(jīng)驗，其先進的教育理念和評價實踐為合肥市綠色指標評價的深化轉(zhuǎn)型提供了參考。

二、上?！熬G色指標”評價具體實施和發(fā)展深化

（一）基本做法

1.形成了基于實證數(shù)據(jù)的多元分析方法

上海市教委于2011年率先推出了“綠色指標”1.0版本。隨著育人理念的不斷完善，2018 年推出了2.0修訂版，目前正在研發(fā)3.0版本的評價指標體系。[2]隨著指標體系的不斷完善，教育部門能夠從各個視角評估區(qū)域、學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀。

綜合“綠色指標”評價數(shù)據(jù)，上海市教委通過與各級教育主管部門和相關(guān)學(xué)校溝通評價結(jié)果、實地調(diào)研分析等方式，一方面提升學(xué)校對評價結(jié)果的認可度，另一方面校正評價結(jié)果，普遍形成自主發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題、自覺整治改進的氛圍，避免評價流于形式，真正取得實效；區(qū)域、學(xué)校能全面、清晰、深度地了解教與學(xué)的情況，從而進行二次數(shù)據(jù)分析，追因溯源，揚長避短，促進辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。例如，楊浦小學(xué)基于數(shù)據(jù)設(shè)計了以“學(xué)”為中心的課堂學(xué)習(xí)活動，提煉了“4D”改進法，即活動設(shè)計、活動實踐、活動評估、活動改進，并研制三類工具：精準分析—診斷性工具、改進實踐—支持性工具、反思迭代—評估性工具，基于數(shù)據(jù)精準診斷活動設(shè)計與實施過程需要改進的模塊，從而優(yōu)化教與學(xué)的方式，構(gòu)建以校為本的“教學(xué)—檢測—分析—改進”長效機制。這既是數(shù)據(jù)分析的深度延伸，又是監(jiān)測結(jié)果落地的真正開端。

2.開展了立足重難點問題的教學(xué)改進實踐

要想提高管理效率、教育質(zhì)量，必須進行及時全面的信息反饋。綠色評價過程正是信息監(jiān)測與反饋的過程，其提供給區(qū)域、學(xué)校的全面反饋信息，使區(qū)域、學(xué)校發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢經(jīng)驗和薄弱問題，進而有目的、有針對性地進行改進。例如，上海市國和中學(xué)基于調(diào)研報告發(fā)現(xiàn)學(xué)生在高階思維能力發(fā)展方面相對落后，為有效解決這一問題，學(xué)校探索出能激發(fā)學(xué)生高階思維能力發(fā)展的單元復(fù)習(xí)合作學(xué)習(xí)課堂框架，并基于布魯姆對認知的層次劃分，對高階思維進行了校本化解讀，研發(fā)了一系列支撐性工具。

同時，各區(qū)域教育主管部門對于不同問題采取不同的處理策略。如教育實踐中亟待解決的重點問題，往往具有“癥狀”明顯、原因清晰、需求迫切等特點；而關(guān)乎學(xué)校長遠發(fā)展的綜合性難點問題，多表現(xiàn)為復(fù)雜多樣、原因泛化，其影響是內(nèi)隱、緩慢而持久的，問題解決的過程常有反復(fù)，需要通過理念引領(lǐng)潛移默化傳遞影響、喚起改變。

3.探索了聚焦關(guān)鍵問題持續(xù)改進的行動路徑

教育質(zhì)量監(jiān)測所承載的信息不只對于學(xué)校課程教學(xué)改進具有重要的參考價值，對學(xué)校辦學(xué)特色形成也具有重要價值。以“綠色指標”評價為指引，各學(xué)校聚焦關(guān)鍵問題，持續(xù)探索在學(xué)生成長、教師發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量提升過程中的有效經(jīng)驗，萃取形成可復(fù)制、可推廣的行動路徑，從而以點帶面，促進區(qū)域和學(xué)校的整體發(fā)展。例如，上海市開魯新村第二小學(xué)在“綠色指標”評價的引領(lǐng)下，從2017 年起開展“親信”課堂實踐研究?！坝H信”課堂實踐研究關(guān)注情感與認知學(xué)習(xí)的相互促進、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)效能感的不斷提升，以探索形成新型師生、生生關(guān)系為核心，讓情感與認知學(xué)習(xí)相互促進，推動課堂從“以教為中心”到“以學(xué)為中心”的教學(xué)變革，實現(xiàn)學(xué)生的“學(xué)樂”和“友愛”。經(jīng)過不斷的實踐研究，該校7項指數(shù)均高于全區(qū)，6項得分在9.0以上，處于較高水平。以“親信”課堂為主題的研究項目影響力不斷擴展，并在市區(qū)同層次學(xué)校輻射推廣。

（二）實踐價值

區(qū)域教育發(fā)展的驅(qū)動力很多，上海將“綠色指標”評價作為區(qū)域教育發(fā)展的有力引擎，發(fā)揮了無形的積極力量，為其他地區(qū)提供了很好的參考。

一是開放的鏈接。上海市通過“綠色指標”評價，很好地鏈接了行政線、業(yè)務(wù)線、學(xué)校線、學(xué)術(shù)線等，整合行政、專業(yè)、教育媒體等多方面資源，評價的關(guān)聯(lián)性得到充分體現(xiàn)。

二是實踐的活力?！熬G色指標”評價為區(qū)域、學(xué)校學(xué)業(yè)質(zhì)量評估定位、教育質(zhì)量的管理起到了重要的導(dǎo)向作用。各區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，紛紛構(gòu)建了與之相適應(yīng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系，關(guān)注高層次思維能力、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)負擔(dān)等指標，謀求解決學(xué)生學(xué)習(xí)方法單一，教師過于關(guān)注學(xué)業(yè)成績、側(cè)重知識傳授等問題。

三是指導(dǎo)性管理。區(qū)域評價監(jiān)測部門和學(xué)校之間的關(guān)系不是“面對面”，而是“肩并肩”，形成一種同伴之間“對話—協(xié)商”文化和攜手并進的工作生態(tài)。

四是全方位賦能。評價的目的之一是提升教師利用評價促進學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，上海市著力建設(shè)高質(zhì)量的評價隊伍，通過交流、培訓(xùn)為教師賦能，架構(gòu)“市、區(qū)、校、個人”四級分層學(xué)分管理體系，探索教師自主研修學(xué)分，助力教師專業(yè)化成長。

（三）發(fā)展深化

1.工具的使用：面對評價數(shù)據(jù)，追問教育倫理

工具的使用是手段，不是目的。目前的評價工具很多，數(shù)據(jù)越來越豐富，技術(shù)越來越先進，而真正對學(xué)生產(chǎn)生影響的不是這些沒有溫度的數(shù)據(jù)，更多是行為表現(xiàn)的關(guān)注、人文化關(guān)懷。隨著評價改革的不斷深化，在大規(guī)模使用數(shù)據(jù)的同時，更多地追問教育倫理，評價在滿足大眾對教育的期待，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力方面做了哪些努力？需要什么樣的教育？

2.評價的回歸：激活內(nèi)生動力，喚醒自主成長

目前，區(qū)域和學(xué)校的評價案例主要集中于解決學(xué)業(yè)過剩的問題。在心理學(xué)中學(xué)習(xí)與發(fā)展息息相關(guān)，學(xué)習(xí)是個體心理發(fā)展的最直接的決定因素，但長期以來在實際操作中學(xué)習(xí)容易窄化為學(xué)業(yè)，學(xué)業(yè)又容易窄化為學(xué)科成績，從而形成了備受詬病的“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的錯誤價值取向。如何讓評價能夠真正指向孩子的健康、快樂成長，喚醒每一個學(xué)生的主體性和內(nèi)生動力，這是在教育焦慮不斷加劇的今天，需要迫切思考和解答的重要問題。

三、上?！熬G色指標”評價對合肥的啟發(fā)借鑒

1.以科學(xué)的教育質(zhì)量觀作為評價設(shè)立的依據(jù)

“綠色指標”評價是上海義務(wù)教育領(lǐng)域一項非常重要的教育質(zhì)量評價體系，通過為教育質(zhì)量進行定期“健康體檢”，更科學(xué)地實施改進。2023 年，合肥市入選教育部“信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價”試點區(qū)，以此為契機，一是對標核心素養(yǎng)視域下的學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，參照上海市“綠色指標”評價體系，重構(gòu)小學(xué)生發(fā)展綠色指標評價體系，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。二是利用智能技術(shù)變革評價實踐中任務(wù)的呈現(xiàn)方式、數(shù)據(jù)的采集和分析過程，考查學(xué)生在真實、復(fù)雜、不確定情景中運用先驗知識完成某項任務(wù)或解決某個問題時的知識與技能掌握程度，以及問題解決、合作交流和批判性思維等高階思維能力的發(fā)展狀況。堅持以學(xué)生全面發(fā)展為中心，引導(dǎo)教師教學(xué)行為轉(zhuǎn)變，促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革。

2.以隊伍建設(shè)作為評價推進的保障

上海市充分整合高校專家、科研機構(gòu)、學(xué)校骨干等力量，建立了專業(yè)化的評價隊伍，各區(qū)紛紛成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心。另外，建立教師培訓(xùn)研修機制，通過專題培訓(xùn)、項目參與等方式，全面介紹綠色指標的背景與內(nèi)涵，評價過程中的區(qū)、校實踐等，全面提高教研隊伍的評價素養(yǎng)。同時，杭州市上城區(qū)提供了可供參考的建議：探索D（區(qū)）—S（片）—S（校）多層聯(lián)動機制，遴選一批干部，成立首屆教育評價與測量大組，協(xié)助評估中心開展研究實踐。創(chuàng)設(shè)9 大服務(wù)區(qū)，區(qū)評價研究員、區(qū)評測大組成員、學(xué)校評價骨干相互回應(yīng)、共話、協(xié)商，撬動教育評價改革，賦能美好教育發(fā)展。

3.以反饋改進作為評價目的實現(xiàn)的落腳點

評價不是為了證明，而是為了改進。反饋改進是“最后一公里”，也是決定評價效果能否發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021 年，合肥市遴選了38 所學(xué)校作為合肥市深化小學(xué)教育教學(xué)評價改革項目學(xué)校，所有項目均納入合肥市教育科研規(guī)劃課題。對標上海市改進經(jīng)驗，一是調(diào)研走訪不同類型的項目校，立足校情加強基于綠色評價的教學(xué)改進實踐研究，以及改進的行動路徑、實踐模型、評價工具等方面的研發(fā)；二是針對改進成果顯著的學(xué)校，加強成果提煉、轉(zhuǎn)化，形成典型經(jīng)驗進行推廣，發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)輻射作用。

三、結(jié)語

通過近70天的浸潤式跟崗學(xué)習(xí)，筆者對楊浦教育乃至于上海教育有了更為全面而深刻的認識。上海市以“綠色指標”評價作為引導(dǎo)促進機制的典型案例，構(gòu)建全面反映學(xué)業(yè)質(zhì)量的“綠色GDP”，撬動教育內(nèi)涵攻堅最有力的“杠桿”，值得我們深入學(xué)習(xí)、挖掘、思考、借鑒。