王艷婕,劉羽欣

(1.吉林化工學(xué)院 人事處,吉林 吉林 132022;2.吉化第一實驗小學(xué) 科學(xué)組,吉林 吉林 132022)

在高校干部人事檔案管理工作中,實現(xiàn)目標管理有利于提高相關(guān)工作的制度化、規(guī)范化水平。因此,我們需要認識到高校干部人事檔案中存在的問題,制定科學(xué)合理的工作策略,妥善地解決這些問題,加快高校干部人事檔案目標管理進程。

一、充分認識干部人事檔案工作目標管理的重要性

所謂干部人事檔案,主要產(chǎn)生于國家機關(guān)或企事業(yè)單位的人事干部管理活動之中,是一種連續(xù)記錄個人信息的文件材料,其中不僅包括個人的經(jīng)歷及成長過程,還涵蓋了政治思想、品德作風(fēng),同時還涉及了業(yè)務(wù)能力和工作成績等信息,可以以此對干部進行全方位的考察,并且還可以作為依據(jù)來進行干部的選拔任用,是黨的干部工作中非常重要的一項內(nèi)容,為選拔優(yōu)秀的干部人才奠定了堅實的基礎(chǔ)[1]。首先,從歷史角度來看,對于國家檔案而言,干部人事檔案是其中非常關(guān)鍵的組成部分,在黨和國家歷史資料中占據(jù)核心地位;其次,站在現(xiàn)實角度來分析,在組織干部人事工作中,干部人事檔案工作是一項很重要的內(nèi)容,為干部人事管理工作奠定了基礎(chǔ);最后,圍繞組織和個人關(guān)系來看,干部人事檔案是“干部之家”的一種關(guān)鍵的體現(xiàn)形式,因此,深入了解并掌握干部人事檔案工作的現(xiàn)實作用,高度重視干部人事檔案目標管理工作,不僅符合我國黨的干部路線與方針,同時還為選拔并善用優(yōu)秀人才提供有利的條件,為推動貫徹落實黨管干部原則發(fā)揮出重要的作用[2]。

二、認真對待高校干部人事檔案中存在的問題

現(xiàn)階段,我國部分高校的干部人事檔案目標管理工作中出現(xiàn)了一定的問題,具體表現(xiàn)在以下幾點:

(一) 檔案內(nèi)容問題

首先,檔案內(nèi)容是落后的,沒有記錄下近期的相關(guān)信息資料;其次,當(dāng)干部工作出現(xiàn)調(diào)動時,沒有及時對相關(guān)的檔案材料進行歸檔和轉(zhuǎn)遞,結(jié)果導(dǎo)致檔案材料出現(xiàn)缺漏,真實性大幅度下降;再次,在一些檔案材料中,干部個人的出生時間、參加工作時間及入黨時間的記錄出現(xiàn)差異,尤其是針對大齡同志來說,其工齡較長,這種時間記錄錯誤的問題更為明顯;最后,記錄的學(xué)歷層次持續(xù)升高,沒有明確區(qū)分全日制教育和成人教育,甚至混淆不清,部分干部不具備相關(guān)的學(xué)籍檔案資料,更有甚者,某些干部的學(xué)歷記錄的竟然是參加專業(yè)證書培訓(xùn)班的培訓(xùn)[3]。

(二) 檔案審查問題

首先,組織審查缺乏相應(yīng)的手續(xù),存在漏簽章的問題;其次,在人才流動方面發(fā)生了兩個問題:第一,一些干部人員將之前的人事檔案棄之不要,在加入新單位之后需要重新建立檔案材料[4]。在這種情況下,因為沒有檔案原件中涉及的相關(guān)的登記表或?qū)徟淼炔牧?需要填補復(fù)印件,具體包含了學(xué)歷證書及職稱證明等,結(jié)果導(dǎo)致個人檔案中出現(xiàn)了不屬于歸檔范疇的資料,而我國國家檔案局與中組部早就對此作出了規(guī)定,要求不得使用復(fù)印件代替原件進行存檔,因此出現(xiàn)了檔案材料不符合國家規(guī)定的問題;第二,部分企事業(yè)單位為了引進更多的優(yōu)質(zhì)人員,采取了不需要提供人事檔案的方法予以處理,結(jié)果造成流出人員的檔案被封死沉埋,處理難度非常大;最后,沒有科學(xué)地取舍檔案材料,同時還存在分類錯誤的問題,沒有依照規(guī)定的順序進行編排,部分不屬于歸檔范疇的材料也被添加進干部檔案之中,導(dǎo)致檔案內(nèi)容混雜不清,致使檔案的利用價值明顯減少。

三、加快目標管理進程,做好高校干部檔案工作

(一) 保證材料收集的全面性

對相關(guān)的信息材料進行全面合理的收集整理,是高校干部人事檔案工作的基礎(chǔ)性內(nèi)容,同時也為干部人事檔案工作提供了不可或缺的前提條件,具備很強的復(fù)雜性[5]。由于客觀事物是處于不斷地發(fā)展變化中的,因此與干部相關(guān)的檔案材料也是動態(tài)調(diào)整的,需要及時進行材料的補充,只有這樣才能夠保證干部人事檔案的完整性,因此在工作人員在收集材料時,不僅要結(jié)合使用重點收集和普遍收集的方法,還需要對集中收集及經(jīng)常收集兩種方法進行有機融合,不僅如此,還應(yīng)該積極開展定時、定向、定內(nèi)容收集,并做好補充收集工作,從而促進材料收集效果的大幅度提升[6]。首先,全面完整地收集普遍材料,主要分為四個類別,即鑒定類、考核類、黨團類以及任免類材料,其中不僅涉及了干部履歷表和民主評議黨員考核表,還包括了年度考核表和調(diào)資晉級表等材料,采取各種有效的措施催索信息資料,避免出現(xiàn)缺漏的問題;其次,全面收集階段性材料,主要包含黨代會與職代會的材料,并且涵蓋了年終表彰、工改等方面的資料,若是在同一單位中形成的上述材料,需要及時聯(lián)系該單位,以此確保材料收集的及時性和完整性;再次,科學(xué)地收集特殊性材料,涉及了表彰獎勵材料、違紀處分及干部審查等材料,針對這部分材料,一些單位及當(dāng)事人會進行忽略,所以必須要求相關(guān)部門和個人及時與有關(guān)單位進行溝通,將材料收集完整[7]。

(二) 提高鑒別整理的細致性

為了推動干部人事檔案內(nèi)容與中組部檔案工作條例更為相符,工作人員不僅應(yīng)該高質(zhì)量完成基礎(chǔ)整理工作,還需要切實落實一次核對、二次檢查制度,一旦察覺檔案材料出現(xiàn)問題,必須立即進行糾正返工,務(wù)必要進行細致的鑒別,同時確保精準分類、按序編排、目錄清晰明確,并且在進行裝訂時要求整潔美觀,層層把好質(zhì)量關(guān),從而在很大程度上提升高校干部人事檔案目標管理的質(zhì)量。

(三) 強調(diào)檔案管理的嚴格性

構(gòu)建完善的檔案管理規(guī)章制度可以確保人事檔案工作的質(zhì)量,為該項工作的順利進行提供必備的前提條件,與此同時,建立健全檔案管理規(guī)章制度也滿足了干部人事檔案目標管理工作的要求,不僅明確規(guī)定了相關(guān)工作人員的職責(zé),并且針對材料的收集、檢查核對及鑒別歸檔進行了詳細的說明,同時還規(guī)定了檔案的保管保密、查閱等工作的細則,促進規(guī)章制度更加地全面與完善[8]。對于干部檔案管理人員而言,應(yīng)該嚴格根據(jù)工作標準進行操作,遵循相關(guān)紀律,做到無查閱干部介紹信禁止查閱、禁止非正式黨員查閱檔案、禁止干部個人查閱自身的檔案,同時要求在未獲得批準的情況下,禁止查閱檔案、涉及親屬禁止查閱。除此之外,檔案管理者還需要做到“四不借出”及“三不轉(zhuǎn)遞”?！八牟唤璩觥敝饕侵冈谝韵滤姆N情況下,不準借出檔案,包括部門負責(zé)人沒有批準、非特殊需要、缺乏相關(guān)手續(xù)、牽涉親屬等?！叭晦D(zhuǎn)遞”包括個人帶檔不轉(zhuǎn)遞、沒有調(diào)函不轉(zhuǎn)遞以及接收單位不明不轉(zhuǎn)遞。此外,檔案管理規(guī)章制度還規(guī)定嚴格管控轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的檔案,登記手續(xù)要完整[9]。

(四) 培養(yǎng)工作人員的專業(yè)性

對于干部人事檔案管理人員而言,必須熟知與工作相關(guān)的規(guī)章標準,認真做好檔案管理工作。首先,高校的黨組織和人事部門應(yīng)該積極構(gòu)筑完善的干部檔案管理人才團隊,善用政治思想覺悟高、作風(fēng)清廉,同時具備強大的責(zé)任感的黨員來管理干部人事檔案,并且要求管理者的學(xué)歷至少是大專學(xué)歷[10]。與此同時,高校的組織、人事部門還應(yīng)當(dāng)采取有效措施全面激發(fā)管理人員的創(chuàng)造性;其次,干部人事檔案管理者必須全面掌握我國共產(chǎn)黨的各項重要思想和理論,促進自身的政治思想水平的大幅度提高,認真遵守工作原則,對檔案管理工作進行積極創(chuàng)新,不斷檔案管理專業(yè)知識,同時還要注意提高自身的計算機應(yīng)用技能,推動實現(xiàn)干部人事檔案目標管理工作質(zhì)量的顯著增強。

四、結(jié)束語

提高干部人事檔案工作的水平與質(zhì)量,推動目標管理進程的長遠發(fā)展,需要相關(guān)部門及人員的共同努力,將每項規(guī)定與工作落實到細節(jié)之處。工作人員應(yīng)該以目標管理為立足點出發(fā),不斷強化領(lǐng)導(dǎo)力,注重管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性,保證檔案內(nèi)容的全面性和及時性,同時做到材料精煉,從而促進高校干部人事檔案目標管理的可持續(xù)發(fā)展。