河北財政引導金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。習近平總書記在前不久召開的中央金融工作會議上強調(diào)，“堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨”，這為我們做好工作提供了重要遵循。我們堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，全面落實省委、省政府工作要求，強化財政金融政策合力，放大財政資金乘數(shù)效應(yīng)，積極服務(wù)實體經(jīng)濟。2021 年底，我省就印發(fā)了《財政引導金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施》，政策實施以來，我們持續(xù)加強資金使用管理，引導更多金融資源用于科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和中小微企業(yè)，截至目前，累計落實省以上財政資金11.71 億元，通過貸款貼息、保費補貼、業(yè)務(wù)獎勵等方式，引導金融資源2191.04 億元流向?qū)嶓w經(jīng)濟，帶動保險機構(gòu)為企業(yè)提供風險保障49.42 億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。主要有四個方面：

第一，著力擴大直接融資規(guī)模。為進一步拓寬企業(yè)融資渠道，我們積極運用資金獎補等方式，幫助企業(yè)通過股權(quán)、債券融資等方式，實現(xiàn)多元化直接融資。一是圍繞支持企業(yè)掛牌上市融資，去年我們提高了擬上市企業(yè)補助標準，由2021 年底的200 萬元提高到300 萬元，資金兌現(xiàn)時間向上市前聚焦，從以往中國證監(jiān)會或交易所受理以后兌現(xiàn)改為分階段補助，只要在河北證監(jiān)局完成備案后的企業(yè)，我們就給予100 萬元補助，受理以后再給200 萬元。今年我們又把兌現(xiàn)時間由之前的半年一次調(diào)整為現(xiàn)在的“即申即核即撥”，讓企業(yè)更快享受到資金補助。在掛牌企業(yè)補助方面，按規(guī)定對在“新三板”、河北股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)分別給予10 萬元和5 萬元的補助，其中對實現(xiàn)首次股權(quán)融資的再給予融資額1%的補助。近兩年，我們共向191 家符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)補助資金8779.9 萬元，支持境內(nèi)上市企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)融資81.51 億元。二是圍繞支持企業(yè)通過債券市場融資，實施首發(fā)債券補助，即對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)，按融資金額分檔給予發(fā)行費用補助；對首次通過河北股權(quán)交易所發(fā)行兩年以上可轉(zhuǎn)債的企業(yè)，按規(guī)定比例給予發(fā)行費用補助。截至目前，累計兌現(xiàn)補助資金599.5 萬元，支持15 家企業(yè)融資30.62 億元。三是圍繞支持企業(yè)盤活資產(chǎn)融資，實施資產(chǎn)證券化補助，彌補企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品過程中發(fā)生的部分前期費用，引導企業(yè)盤活資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。近兩年，我們共兌現(xiàn)補助資金326.6 萬元，支持5 家企業(yè)融資32.66億元。四是圍繞引導股權(quán)投資基金向我省企業(yè)投資，實施股權(quán)投資基金獎勵，引導社會資本通過市場化方式設(shè)立私募股權(quán)基金，加大向我省企業(yè)和項目的投資力度。近兩年，我們共撥付41 家（支）基金獎勵資金3449.31 萬元，引導47.96 億元社會資本以股權(quán)投資方式投資我省企業(yè)。

第二，著力推動普惠金融發(fā)展。充分運用貼息獎補等方式，激勵金融機構(gòu)擴大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放規(guī)模，更好服務(wù)中小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體。一是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，對符合條件的小微企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點就業(yè)群體申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予貼息，共分配下達省以上資金4.07 億元，撬動銀行近兩年新發(fā)創(chuàng)業(yè)擔保貸款41.62 億元，直接扶持1.16 萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動（吸納）3.62 萬人實現(xiàn)就業(yè)，幫助1065 家小微企業(yè)降低融資成本。二是用好中央普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策，積極爭取中央試點支持，連續(xù)兩年獲得全國普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核第一檔，每年均爭取到最高額度獎補資金1 億元，支持我省保定、邢臺、寧晉、三河、武安、豐潤因地制宜打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)。三是落實農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼，對符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放的貸款給予一定補貼，引導和鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)強化農(nóng)村金融服務(wù)，近兩年共下達省以上資金1.29 億元，支持40 家農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放貸款97.05 億元。四是開展“政銀?！比谫Y獎補試點，采用“政府+銀行+保險”的風險共擔模式，由省級財政獎補引導、市縣政府自主開展，對市場主體貸款給予貼息、風險補償和保費補貼，幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體獲得貸款。兩年來我們共下達省級獎補資金2132.56 萬元，有效調(diào)動了市縣政府和銀行、保險機構(gòu)支持實體經(jīng)濟融資的積極性。

第三，著力撬動更多金融資源。發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融資源向制造業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜，暢通實體經(jīng)濟融資渠道。一是實施金融業(yè)務(wù)績效獎勵，主要是通過貸款增量、制造業(yè)中長期貸款獎勵，引導金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，截至目前我們共兌現(xiàn)獎勵資金3393.68 萬元，引導8 家銀行向我省投放貸款568.42 億元，61 家銀行向我省發(fā)放制造業(yè)中長期貸款597.17 億元。二是實施金融創(chuàng)新獎勵，對金融企業(yè)在綠色金融、科技金融、數(shù)字經(jīng)濟等重點金融服務(wù)領(lǐng)域進行創(chuàng)新的，我們每年會同相關(guān)部門通過公開競爭性評審方式，評選出不超過10 個金融創(chuàng)新項目，每個項目獎勵50 萬元。近兩年我們共獎勵14 個創(chuàng)新項目700 萬元，引導銀行機構(gòu)貸款625.92 億元、保險公司提供風險保障2.38 億元。三是實施首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品保費補貼，鼓勵我省裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，對符合條件的產(chǎn)品投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險的，按不高于3%的費率及實際投保年度保費的80%給予投保企業(yè)補貼。落實這項政策，我們共撥付補貼資金1.13 億元，為88 家企業(yè)提供風險保障47.04 億元。

第四，著力健全融資服務(wù)體系。加強全省融資擔保體系建設(shè)，引導融資擔保機構(gòu)充分發(fā)揮分險、增信作用，降低擔保費率，幫助小微企業(yè)、“三農(nóng)”市場主體融資。一方面，推動融資擔保增量降費，許多小微企業(yè)抵押物不足，獲得低成本貸款相對比較難。為此，我們實施了融資擔保降費獎補政策，對向小微企業(yè)提供融資擔保的機構(gòu)給予相應(yīng)保費補貼，從而降低小微企業(yè)融資成本。近兩年，我們共撥付省以上資金1.28 億元，52家擔保機構(gòu)的68.11 億元擔保業(yè)務(wù)獲得降費獎補。另一方面，建立融資擔保風險分擔機制，實施省級再擔保風險補償，初步建成國擔基金、省融擔基金、合作擔保機構(gòu)和銀行參與的四方風險分擔機制，會同相關(guān)部門審核確認政府性融資擔保機構(gòu)82 家，覆蓋11 個地市和雄安新區(qū)，基本建立覆蓋全省的政府性融資擔保體系。

新形勢新任務(wù)對財政金融協(xié)同支持實體經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。下一步，我們將堅決貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，系統(tǒng)研究優(yōu)化財政引導金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策體系，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”作用，積極籌措資金，強化政策落實，為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻！