熊雪

(西南大學經(jīng)濟管理學院，重慶 400715)

2022年中央一號文件提出：要重點發(fā)展農產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產(chǎn)業(yè)[1]。黨的二十大報告指出：實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一，要加快建設農業(yè)強國[2]。改革開放以來，我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，但農業(yè)生產(chǎn)基礎不牢、大而不強、多而不優(yōu)問題仍然突出。2021年，我國農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5:1，低于發(fā)達國家平均水平4:1，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、綜合效益不高[3]?，F(xiàn)階段，我國農產(chǎn)品加工業(yè)有限的生產(chǎn)能力無法有效滿足人民日益增加的多樣化、高品質消費需求，農產(chǎn)品貿易逆差持續(xù)加大，農產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展迫在眉睫。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，以 5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新技術、新應用，為推進農產(chǎn)品加工行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，引領整個行業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了新機遇[4]，對農產(chǎn)品加工業(yè)的高質量發(fā)展產(chǎn)生了積極而深刻的影響。學界針對農產(chǎn)品加工業(yè)開展了廣泛研究，可以劃分為三個維度。一是對我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的梳理，例如：農產(chǎn)品產(chǎn)量和加工轉化潛力大、農產(chǎn)品加工業(yè)仍然處于初級加工階段、農產(chǎn)品加工業(yè)標準化程度不高、基礎研究投入不足等[5]；中國農產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)集聚[6]；農產(chǎn)品加工企業(yè)質量安全監(jiān)管知識管理及績效研究[7]。二是我國農產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展質量差異化的原因剖析，例如：我國農產(chǎn)品加工企業(yè)全要素生產(chǎn)率低下的原因[8]；外資壟斷對中國本土農產(chǎn)品加工企業(yè)盈利能力的影響[9]；政策支持對農產(chǎn)品加工企業(yè)技能結構的影響及升級路徑[10]。三是農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展趨勢，例如：我國農產(chǎn)品加工業(yè)的電子商務平臺優(yōu)化策略[11]；農產(chǎn)品加工企業(yè)引領三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑研究[12]。

目前，已有研究更多關注農產(chǎn)品加工業(yè)本身的發(fā)展質量及趨勢，缺乏從外部賦能角度深入剖析數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術對農產(chǎn)品加工業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)。充分利用數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術帶來的發(fā)展機遇、規(guī)避其引起的挑戰(zhàn)，是農產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)彎道超車、高質量發(fā)展的重要路徑，而這正是本文的研究方向。

一、數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展的機遇

信息通信技術不僅改變了商品交易方式，而且激發(fā)了新業(yè)態(tài)，并對商品的生產(chǎn)與加工過程產(chǎn)生影響。數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術的蓬勃發(fā)展，使得農產(chǎn)品加工業(yè)在生產(chǎn)轉型、降本增效、質量追溯體系重塑與三產(chǎn)融合方面，發(fā)生了一系列深刻變化。

（一）數(shù)字經(jīng)濟引領農產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)轉型

隨著居民收入水平提高及其消費轉型升級，以直播帶貨、傳統(tǒng)電子商務為代表的數(shù)字經(jīng)濟極大拓展了消費市場，倒逼農產(chǎn)品加工業(yè)實施特色化、綠色化、標準化轉型，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。實施農業(yè)供給側結構性改革是農業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑，農產(chǎn)品加工業(yè)同樣要以市場需求為生產(chǎn)目標。在數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)前，農產(chǎn)品加工業(yè)決策者主要依靠企業(yè)對市場信息搜集與市場銷售結果反饋，來預判未來市場需求、制定生產(chǎn)計劃。數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)后，電子商務、直播帶貨等線上交易對市場需求反應更高效，信息能夠以極低的成本快速傳遞到農產(chǎn)品加工端?，F(xiàn)階段，我國居民消費不斷升級，加之新冠肺炎疫情的發(fā)生強化了消費者線上消費的習慣，消費者對標準化、有機化、綠色化、特色化等高品質農產(chǎn)品的線上交易需求急劇增加。一些電商企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析，能夠準確預計第二天的需求，根據(jù)此信息，農產(chǎn)品加工企業(yè)就可以及時加工、最大化減少庫存、確保產(chǎn)品新鮮度，整個農產(chǎn)品供應鏈得以優(yōu)化。此外，由于農產(chǎn)品電商仍處于發(fā)展初期，生鮮農產(chǎn)品加工程度較低，通過分級、烘干、冷庫保存、改善包裝等簡單的初加工措施，就能極大提高農產(chǎn)品線上交易的價格、實現(xiàn)增值。同時，隨著一些深加工技術的開發(fā)，農產(chǎn)品的增值潛力能夠繼續(xù)擴大。

（二）數(shù)字技術助力農產(chǎn)品加工業(yè)降本增效

農產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化轉型，有助于提高生產(chǎn)效率，促進管理者科學決策，降低農業(yè)供應鏈的風險。隨著數(shù)字技術大力發(fā)展，各行各業(yè)包括農產(chǎn)品加工業(yè)均處于數(shù)字化轉型期。農產(chǎn)品加工業(yè)是我國制造業(yè)的主要組成部分之一，也是制造業(yè)與數(shù)字技術融合的主要短板。2020年12月，《農業(yè)農村部關于促進農產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導意見》中指出：要引導農產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開展智能化、清潔化加工技術裝備研發(fā)，提升農產(chǎn)品加工裝備水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術，集成組裝一批科技含量高、應用范圍廣、節(jié)糧節(jié)水節(jié)能的農產(chǎn)品加工工藝及配套裝備，降低農產(chǎn)品加工物耗能耗[13]。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術與農產(chǎn)品加工業(yè)融合發(fā)展，一方面能夠實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化，減少不必要環(huán)節(jié)，提高機械化程度，增加生產(chǎn)效率；另一方面能夠及時更新、顯化加工過程數(shù)據(jù)，管理者可隨時查看生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)結果做出科學決策，避免因主觀判斷失誤造成損失。農產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程的數(shù)字化轉型，除了能夠節(jié)本增效，還能通過倉儲智能化管理、產(chǎn)品大數(shù)據(jù)銷量預測、機械化生產(chǎn)等，有效避免因農產(chǎn)品儲藏不及時、農產(chǎn)品滯銷、勞動力臨時性缺乏等帶來的風險，增加農業(yè)供應鏈的穩(wěn)定性。例如：一些從事網(wǎng)絡銷售的農戶，主要采用人工分揀的方式，根據(jù)肉眼觀察大小，將蘋果、橙子等水果分級，并分類定價，在網(wǎng)絡上銷售；當他們入駐電商產(chǎn)業(yè)園后，產(chǎn)業(yè)園購買了專門的水果分揀設備，能夠根據(jù)水果直徑大小自動分揀，而更高級的分揀設備還可以檢測水果糖分，根據(jù)糖度和果徑進行雙重分級。如此，通過加工過程的數(shù)字化轉型，極大提升了分揀水果效率，管理者可以分級定價，從而提高產(chǎn)品收益。

（三）數(shù)字技術重構農產(chǎn)品加工質量追溯體系

農產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化轉型，有助于重構農產(chǎn)品質量追溯體系，促使生產(chǎn)信息透明化，降低監(jiān)督成本，減少道德風險，保障食品安全。農產(chǎn)品加工過程不規(guī)范、缺乏監(jiān)督，極易產(chǎn)生食品安全事故。食品安全問題產(chǎn)生的根源在于市場失靈，包括信息不對稱、外部性、壟斷、公共物品等。農產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化轉型，包括一些質量追溯設備運用、區(qū)塊鏈技術運用、智能監(jiān)控設備運用等，能夠有效克服信息不對稱，降低監(jiān)督成本。此外，一些智能檢測設備或技術開發(fā)與推廣，能夠降低農產(chǎn)品加工企業(yè)檢測的時間成本，提高檢測的精度。一些家用智能檢測設備的普及，使大眾監(jiān)督食品安全成為可能。例如，浙江省推出“浙食鏈”溯源碼，消費者通過掃碼便能了解商品的出廠檢驗情況、監(jiān)督抽檢結果、合格證明和消毒證明等信息。廈門市將10.5萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的52.5萬種食品納入追溯系統(tǒng)，追溯覆蓋面超過90%[14]。上述案例能夠較好說明數(shù)字技術如何賦能農產(chǎn)品質量監(jiān)督，以確保食品安全。大眾對農產(chǎn)品質量的監(jiān)督與農產(chǎn)品加工企業(yè)質量追溯體系能夠形成良性循環(huán)，農產(chǎn)品質量越高，消費者愿意支付的價格越高，企業(yè)獲得的增值收益就越高，進而企業(yè)構建農產(chǎn)品質量追溯體系的動力就越強。

（四）數(shù)字技術加速三產(chǎn)融合以優(yōu)化資源配置

數(shù)字技術在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售鏈條中運用，有利于實現(xiàn)三產(chǎn)融合，挖掘農業(yè)的多功能性，促進要素跨界流動、資源優(yōu)化配置。隨著生產(chǎn)力水平不斷提高，我國居民已從追求溫飽消費逐步過渡為追求個性化、定制化農產(chǎn)品消費。而隨著數(shù)字技術快速發(fā)展，直播帶貨和VR等使得線下消費與線上消費的體驗感差距逐步縮小，且線上消費的售后評價系統(tǒng)與平臺監(jiān)管系統(tǒng)也使得消費者的權益能夠得到保障，越來越多的消費者更加傾向于能夠送貨上門的線上消費。農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售競爭日益激烈，商家之間的競爭逐步演化為農業(yè)供應鏈的競爭。數(shù)字技術廣泛運用，有利于將農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售形成鏈條短而穩(wěn)定性強的數(shù)字供應鏈，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。在此數(shù)字供應鏈中，銷售端的個性化、定制化需求可以快速傳遞至生產(chǎn)端，智慧生產(chǎn)能夠最大限度提高標準、依據(jù)實時數(shù)據(jù)供水供肥、確保品質。而加工端的預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設施和商品化處理，以及清洗、分級、包裝、切分、發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，能夠最大化滿足消費者的個性化、定制化需求，并通過銷售端的配送服務最終使交易達成。整個過程中，數(shù)據(jù)、資金、人才等要素得以自由流動，資源得以優(yōu)化配置。此外，智能化的農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工基地，還可以成為研學、旅游觀光的場所，拓展農業(yè)多功能性，提高鏈條增值收益。

二、數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展，主要體現(xiàn)在提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值、開展綠色低碳生產(chǎn)、實現(xiàn)包容性發(fā)展等多個維度，是信息技術賦能新型工業(yè)化的重要體現(xiàn)。雖然數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展在實踐中已取得顯著成效，但在高端技術與設備、專業(yè)人才、資金、各主體協(xié)同、配套服務支撐方面仍面臨一系列挑戰(zhàn)。

（一）我國適合不同類型農產(chǎn)品加工的智能設備與先進技術存在短板

發(fā)展智慧農業(yè)所需的高端技術，有很多屬于“卡脖子”技術，例如高端的農業(yè)傳感器進口的比例是比較高的，這類技術主要集中在美國、歐洲一些國家和日本[15]。除此之外，已有一些加工設備與技術的智能化水平、精度、耗損率等與國際水平存在較大差距，導致農產(chǎn)品加工業(yè)損耗較高、效率較低。例如，《重慶市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》指出：產(chǎn)中清洗、分級、保鮮、包裝、儲藏等產(chǎn)地初加工設施設備建設滯后，農產(chǎn)品產(chǎn)地采后損失率較高，精深加工不足，產(chǎn)品附加值不高[16]。2020年12月，《農業(yè)農村部關于促進農產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導意見》中指出：要堅持創(chuàng)新驅動，突破加工技術瓶頸，創(chuàng)新加工工藝，創(chuàng)制配套設備，提高農產(chǎn)品加工綜合利用率。農產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字轉型所需的高端技術與設備研發(fā)，是一個漫長的創(chuàng)新過程，需要不斷積累與傳承，這是現(xiàn)階段面臨的主要挑戰(zhàn)之一。

（二）推動農產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉型亟需一批高素質的專業(yè)人才支撐

《國務院辦公廳關于進一步促進農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》指出：要培育一批經(jīng)營管理隊伍、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、生產(chǎn)能手和技能人才[17]。數(shù)字技術與農產(chǎn)品加工業(yè)融合屬于新興事物，需要在實踐中不斷探索。研究數(shù)字技術與農產(chǎn)品加工設備相結合的科研人員，不僅需要對數(shù)字技術比較熟悉，還需要了解農產(chǎn)品加工的特點，即復合型科研人員是現(xiàn)階段技術攻堅的短板，需要多個領域的科研團隊進行合作開發(fā)。當設備或技術開發(fā)出來后，這些設備或技術應用，同樣需要一批具備一定技能的人才來操作和管理。對工人進行必要的生產(chǎn)技能培訓，需要甄選有一定學習能力的工人，反復訓練。而一些管理崗位的人才培訓則需要在實踐中摸索和總結經(jīng)驗，逐步改變以往的決策方式，學會通過數(shù)據(jù)分析進行科學管理。技能型人才通過短期培訓可以快速增加，但管理型人才、科研型人才獲得，均需要長期培養(yǎng)，甚至需要多代人持續(xù)不懈鉆研與積累，這需要保持足夠的歷史耐心。

（三）數(shù)字技術的研發(fā)資金投入使得國內絕大多數(shù)加工企業(yè)資金鏈承壓

長期、大量研發(fā)資金投入，是農產(chǎn)品加工科研人員研究新型技術與裝備的前提。研發(fā)資金主要靠政府財政補貼、設立研發(fā)基金、企業(yè)自身投入等方式獲取。農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，需要購買大量的高端設備，引進專業(yè)人才，購買技術專利使用權等。但農產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)性資產(chǎn)占比較高，加之農產(chǎn)品原材料收購也需占用大量資金，而企業(yè)能用來抵押貸款的資產(chǎn)較少，且貸款時對企業(yè)規(guī)模要求較高，審批程序繁瑣，導致農產(chǎn)品加工企業(yè)長期存在流動資金不足等情況。資金約束極大限制了農產(chǎn)品加工企業(yè)進行數(shù)字化轉型，無法實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌各方協(xié)同推進農產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉型對政府管理提出更高要求

在由市場發(fā)揮資源配置基礎性作用的前提下，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉型與升級過程中需要發(fā)揮因勢利導作用[18]。一方面，數(shù)字經(jīng)濟賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展，是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機融合，尚屬于理論與實踐探索的范疇；另一方面，農產(chǎn)品加工業(yè)的數(shù)字化轉型，需要大量資金投入，除了政策性資金外，還需要金融機構支持。眾多農產(chǎn)品加工企業(yè)如何獲得貸款，同時確保金融機構風險最小化，需要政府出臺一些支持性政策，引導金融機構與農產(chǎn)品加工企業(yè)形成良性合作機制。因為高效生產(chǎn)技術、熟練技能勞動力等企業(yè)競爭優(yōu)勢，極易被同行以較低成本模仿或獲取，且無需進行較多投入，所以需要政府對企業(yè)上述先期投入進行補償，才能激勵市場主體不斷進行創(chuàng)新。

（五）數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展需要配套產(chǎn)業(yè)與服務的有效支撐。

數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展，不僅需要有數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術、農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展良好等進行支撐，還對相關配套產(chǎn)業(yè)與服務提出了更高要求。一方面，現(xiàn)階段我國農產(chǎn)品加工業(yè)面臨著生產(chǎn)原料季節(jié)性強、價格波動大、優(yōu)質原材料專用品種少、風險高等困境，這需要農業(yè)原料生產(chǎn)向規(guī)?；?、標準化、特色化轉型；另一方面，在技術應用、大數(shù)據(jù)分析服務方面，雖然數(shù)字技術在我國已取得較快發(fā)展，但重開發(fā)、輕應用的模式制約了其在農業(yè)加工領域作用的發(fā)揮。這需要構建合作機制，圍繞關鍵技術應用問題開展聯(lián)合攻關，促進基礎研究、應用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通。

三、結論與建議

作為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品加工業(yè)能否實現(xiàn)高質量發(fā)展，關系著我國農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)強國目標的實現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術的快速發(fā)展，既為農產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)彎道超車帶來了機遇，也帶來了一系列挑戰(zhàn)。

在機遇方面：以電子商務、直播帶貨為代表的數(shù)字經(jīng)濟，能夠倒逼農產(chǎn)品加工業(yè)向特色化、綠色化、標準化生產(chǎn)轉型；數(shù)字技術有助于提高農產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)效率和管理效率，減少不必要的損失；數(shù)字技術能夠減少農產(chǎn)品生產(chǎn)與加工過程中的信息不對稱，重構農產(chǎn)品質量追溯體系；數(shù)字技術能夠加速三產(chǎn)融合，促進要素跨界流動，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈收益。

在挑戰(zhàn)方面：我國農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展所需的智能設備與先進技術存在短板；支撐農產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉型所需的專業(yè)人才缺乏；與農產(chǎn)品加工業(yè)相適應的數(shù)字技術研發(fā)資金投入不足；數(shù)字賦能農產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展需社會多方主體協(xié)同推進，政府管理面臨挑戰(zhàn)；配套產(chǎn)業(yè)與服務的發(fā)展質量，制約著農產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化轉型與升級。

基于上述結論，提出如下建議：政府應采取多種形式，鼓勵高精尖技術研發(fā)團隊組建與成長，繼續(xù)加大對農產(chǎn)品加工業(yè)所需的數(shù)字技術、倉儲技術、育種技術、智能設備制造等高精尖技術進行研發(fā)與應用投入；農產(chǎn)品加工企業(yè)可針對實際需求，創(chuàng)新培訓形式與激勵機制，改善人才培訓效果，以提高生產(chǎn)效率和管理效率；鼓勵金融機構創(chuàng)新金融工具與服務模式，例如通過農業(yè)保險+期貨組合，增加農產(chǎn)品加工業(yè)的貸款供給、減少不確定性損失；構建“產(chǎn)學研用”合作機制，即高校及科研機構為企業(yè)輸送專業(yè)人才，企業(yè)為研發(fā)投入一定資金，通過設計合理的利益分配機制，促使科研部門與農產(chǎn)品加工企業(yè)結成幫扶團隊，互幫互助、實現(xiàn)雙贏；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，提高配套產(chǎn)業(yè)與服務的質量，例如：鼓勵和支持家庭農場、農民專業(yè)合作社、中小微企業(yè)發(fā)展；根據(jù)農產(chǎn)品加工企業(yè)對原料的要求，發(fā)展產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，延長供給時間；鼓勵第三方開展農產(chǎn)品加工大數(shù)據(jù)分析服務，促進數(shù)據(jù)資源在管理決策中發(fā)揮支撐作用。