孫飛紅

（國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京 100040）

黨的二十大報告指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進新型工業(yè)化，推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，是我國應(yīng)對逆全球化思潮，抵御世界經(jīng)濟動蕩，處理各種“黑天鵝”“灰犀?！钡炔淮_定性事件的迫切需要。

一、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的時代緊迫性

（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平可以降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷供風(fēng)險

隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際分工一體化的發(fā)展，我國已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟體系，對國際市場依賴性逐漸增強。當(dāng)前國內(nèi)外局勢復(fù)雜，國內(nèi)面臨的產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點問題突出。在逆全球化、國際局勢動蕩背景下，面臨國外對華貿(mào)易封鎖、產(chǎn)業(yè)遏制打壓帶來的沖擊，導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外遷、斷鏈的風(fēng)險增加。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵體現(xiàn)在：一是加快突破制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決大量高精尖技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵生產(chǎn)原材料、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等嚴(yán)重依賴進口的問題，破解在半導(dǎo)體及芯片、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國家安全領(lǐng)域存在的短板瓶頸[1]。二是增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國際產(chǎn)業(yè)的可替代性、產(chǎn)品的互補性，確保在關(guān)系國家安全的重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)替代，掌握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主控制權(quán)，應(yīng)對國際沖擊的不確定性，降低因國際經(jīng)濟動蕩導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險。以上兩點的實現(xiàn)將會破解我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡脖子問題，增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈替代性，從而降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有助于推動新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展

我國制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平不高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不足。我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，制造業(yè)增加值占世界28.55%，但是制造業(yè)整體實力仍然低于美國、德國和日本[2]，產(chǎn)業(yè)鏈附加值低，企業(yè)“大而不強”，產(chǎn)品“全而不精”，使產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對國際市場沖擊的能力薄弱。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化速度仍慢于美國、德國和英國等國家，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合度較低，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造進展較慢，企業(yè)技術(shù)改造投資仍待提升，柔性制造程度低，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整空間小。企業(yè)跟不上綠色低碳轉(zhuǎn)型、無法應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化壓力的情況下經(jīng)常導(dǎo)致生產(chǎn)活動中斷，無法保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平必須推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，而這也是推動新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。與此同時，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的許多舉措與新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的要求相一致。例如：加大力度實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，既可以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量與穩(wěn)定性，又可以助力建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，從而推動新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有利于加快推動構(gòu)建新發(fā)展格局

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通是經(jīng)濟穩(wěn)增長的保障，也是暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)的基礎(chǔ)[3]。中央和地方高度重視提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，紛紛部署產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，浙江、江蘇、廣東等地大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工作，上海、安徽、深圳等地出臺了系列配套政策，引導(dǎo)重大項目投資建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動作用，鍛長板、補短板，開展“強鏈”“補鏈”“延鏈”等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新提升工程，努力打通產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點，增強了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，暢通了國內(nèi)大循環(huán)。同時，各地在增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大力度吸引和利用外資，通過國內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，增強了供應(yīng)鏈韌性，有效推動了國際大循環(huán)的發(fā)展。

二、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的基礎(chǔ)保障

（一）實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性主要體現(xiàn)在三方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完備性，不存在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點環(huán)節(jié)缺失；二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的先進性，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈具有高附加值，具備較強市場競爭力，有較強市場帶動作用；三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通性，不存在上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡點堵點問題，上下游協(xié)作順暢、交易成本低。

首先，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完備性方面，我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，具備41個工業(yè)大類，207個工業(yè)中類，666個工業(yè)小類[4]，具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進，以數(shù)字經(jīng)濟引導(dǎo)的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，將會進一步改變產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。因此，積極布局新的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對增加產(chǎn)業(yè)韌性至關(guān)重要。其次，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈附加值的提升依賴于供給側(cè)自主創(chuàng)新水平以及適應(yīng)需求側(cè)市場需求變化的能力，一方面體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合帶來的效率提升，另一方面體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)品和服務(wù)完善帶來的附加值提高。第三，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)的暢通性方面，主要體現(xiàn)在三方面：供應(yīng)鏈物流體系的健全和完善；產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品和技術(shù)的完善；關(guān)鍵節(jié)點產(chǎn)品技術(shù)的自主研發(fā)生產(chǎn)水平。我國在半導(dǎo)體芯片、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件及元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備和工藝、技術(shù)基礎(chǔ)等方面仍嚴(yán)重依賴進口，面臨受制于人的狀況。

實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的基礎(chǔ)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備性、高質(zhì)量和暢通性等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造可以實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新攻關(guān)，從根本上提升我國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，適應(yīng)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式變化的需要，與時俱進地保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的完備性與先進性，提升我國制造業(yè)國際競爭力。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造對整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系發(fā)展起到基礎(chǔ)支撐作用，處于產(chǎn)業(yè)鏈上中游，對產(chǎn)業(yè)鏈帶動提升作用強。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造可以從根本上提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈短板瓶頸，以解決技術(shù)突破、市場化產(chǎn)業(yè)化推廣、提升自主創(chuàng)新力為重點，可以打通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)堵點，暢通國內(nèi)市場。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目的特征

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要包含核心層和支撐層。核心層主要是指支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)“五基”產(chǎn)品，支撐層主要是指支撐核心層技術(shù)突破的條件和保障，主要包括底層基礎(chǔ)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)裝置和制度環(huán)境等。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目主要是指核心層的工業(yè)“五基”產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程涉及方面廣、覆蓋領(lǐng)域多。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》[5]顯示，見表1。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目涉及21個重點領(lǐng)域的工業(yè)“五基”產(chǎn)品：基礎(chǔ)零部件和元器件（289項/27.6%）、基礎(chǔ)材料（269項/25.69%）、工業(yè)基礎(chǔ)軟件（100項/9.55%）、基礎(chǔ)制造工藝及裝備（260項/24.83%）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（129項/12.32%），具體覆蓋信息通信設(shè)備、基礎(chǔ)軟件及工業(yè)軟件、機床與基礎(chǔ)制造裝備及機器人、先進軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械、儀器儀表、工程機械、農(nóng)業(yè)裝備、鋼鐵、有色、石化、建材、食品、紡織、家用電器，以及環(huán)保、低碳及資源綜合利用裝備與能源電子領(lǐng)域。

表1 《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》工業(yè)“五基”項目數(shù)量1

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目涉及的產(chǎn)品特征鮮明，見表2。工業(yè)“五基”產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈上中游，是典型的用于投入再生產(chǎn)的中間品，其產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)化、適配性等特征，是全產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)共性產(chǎn)品，其提升具有較強的外部性，對于改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系、提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量至關(guān)重要。特別是，它迭代更新快、技術(shù)含量更高、專業(yè)分工更細、隱含更多科學(xué)原理和隱性知識、創(chuàng)新難度大、市場推廣應(yīng)用阻礙多。工業(yè)“五基”產(chǎn)品種類豐富多樣，采購依賴于千千萬萬的市場主體，在市場推廣中受制于行業(yè)既有產(chǎn)品，新的產(chǎn)品替代企業(yè)原有的產(chǎn)品，面臨適配性、性能穩(wěn)定性、效率性以及更多現(xiàn)實考量等問題。工業(yè)“五基”產(chǎn)品攻關(guān)與推廣需要聯(lián)合多部門多機構(gòu)實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的變革，單個企業(yè)很難獨自完成，需要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，孵化培育供應(yīng)鏈。在推廣中，需要政府打破市場自發(fā)的局限，給予外部推動力，從供給側(cè)研發(fā)創(chuàng)新到需求側(cè)市場落地制定恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)政策，聚合資源共同發(fā)力。

表2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品特征

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造面臨的問題

1.創(chuàng)新攻關(guān)難度大、風(fēng)險高，要素資源支撐力不足

工業(yè)“五基”產(chǎn)品技術(shù)投入強度較大、技術(shù)壁壘較高、研發(fā)周期較長。復(fù)雜技術(shù)下的產(chǎn)品生產(chǎn)投入較高，往往依托大型精密設(shè)備、先進生產(chǎn)線等生產(chǎn)作業(yè)工具,其投資規(guī)模常常是百億級別，而且創(chuàng)新失敗面臨的損失常常使一個企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險。例如，芯片投入基本高達百億美元，光刻、刻蝕、擴散、注入、薄膜、研磨等先進工藝制造設(shè)備的主流先進生產(chǎn)線投資都在50億～100億美元。而且技術(shù)創(chuàng)新后的應(yīng)用生態(tài)跟不上或者發(fā)生改變都會使企業(yè)前期的投入作廢。這些領(lǐng)域使用的技術(shù)通常也是跨學(xué)科、跨部門的多項技術(shù)組合，需要在反復(fù)的市場實踐中逐漸改良積累，面臨較高的技術(shù)壁壘。研發(fā)過程需要大量研發(fā)人員集中投入，需要不斷反復(fù)試驗，研發(fā)周期較長，需要長時間的積累和突破，單個企業(yè)要素資源支撐有限，很難獨自完成創(chuàng)新攻關(guān)。

2.創(chuàng)新基礎(chǔ)研究能力不足，創(chuàng)新生態(tài)體系亟待完善

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新高度依賴前端基礎(chǔ)研究的發(fā)展，基礎(chǔ)研究創(chuàng)新力不足成為制約“五基”產(chǎn)品發(fā)展的主要障礙。世界知識產(chǎn)權(quán)組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國科技創(chuàng)新能力在132個經(jīng)濟體中位列第十二位，相較于2012年上升了22位，雖然有所提升但仍有較大提升空間?；A(chǔ)研究投入不足，2021年我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入27864億元，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費1696億元，占總經(jīng)費支出的6.09%，與發(fā)達國家15%的比例仍然差距較大，與我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的8%也有一定距離。研發(fā)經(jīng)費中的大部分投入了產(chǎn)業(yè)化階段，其中企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入極少，大部分經(jīng)費用于新產(chǎn)品開發(fā)?；A(chǔ)研究人才不足，雖然我國近年來人力資本發(fā)展迅速，但是大部分人才涌入了高回報的金融等經(jīng)濟管理領(lǐng)域。改革開放以來，我國企業(yè)利用國際貿(mào)易進口便利，獲得了大量中間品和市場優(yōu)勢，產(chǎn)品集成創(chuàng)新相對于技術(shù)自主創(chuàng)新成本低、風(fēng)險小，成為大多數(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。在這種情況下依托國外采購，擠壓了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品市場采購份額，企業(yè)的生產(chǎn)意愿下降，產(chǎn)業(yè)鏈上下游分離、協(xié)同不足，從而使得國內(nèi)產(chǎn)品市場無法持續(xù)迭代更新，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新力受到制約。創(chuàng)新部門與企業(yè)部門融合不夠，創(chuàng)新研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠，使得整體的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力不足，可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)尚未形成。同時，由于我國金融體制機制有待進一步完善，國內(nèi)中小企業(yè)融資困難，基礎(chǔ)研究占用資金投入大、回報周期較長，企業(yè)面臨較大的資金鏈斷裂風(fēng)險。

3.科技成果轉(zhuǎn)化難與服務(wù)能力不強，亟需推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)

我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合不夠，研發(fā)體系與產(chǎn)業(yè)體系相互獨立，基礎(chǔ)研究成果多，而實際轉(zhuǎn)化水平低?？萍汲晒D(zhuǎn)化不足主要源于三方面原因。一是不能有效對接市場需求，科技研發(fā)應(yīng)用與現(xiàn)實市場需要脫節(jié)，供需不匹配使得創(chuàng)新鏈逐漸與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)[6]。二是科技轉(zhuǎn)化服務(wù)體系尚不完善。一項基礎(chǔ)研究到技術(shù)應(yīng)用，需要產(chǎn)業(yè)的中間部門進行創(chuàng)新銜接，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)化方向。同時，成熟技術(shù)市場轉(zhuǎn)化的過程中需要相關(guān)的技術(shù)服務(wù)部門提供一定的專業(yè)化指導(dǎo)。而我國基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究銜接不夠，應(yīng)用研究與技術(shù)轉(zhuǎn)化機制不暢，缺乏完善的全產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)，因此使得大量基礎(chǔ)創(chuàng)新無法恰當(dāng)及時轉(zhuǎn)化為有效的技術(shù)產(chǎn)品推向市場，從而影響產(chǎn)品創(chuàng)新力。三是產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍待進一步完善，中間產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一影響產(chǎn)品的適配性，制約產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)研發(fā)活動的割裂較嚴(yán)重，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上下游產(chǎn)品“研發(fā)—創(chuàng)新—應(yīng)用—更新”的可持續(xù)研發(fā)機制。

三、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的著力點

（一）夯實要素基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造資源保障力

開展創(chuàng)新項目和重大工程項目扶持和投資引導(dǎo)，加大財政資金引導(dǎo)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造關(guān)鍵項目，引導(dǎo)社會資本參與，提供充足的創(chuàng)新資金保障。加大區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大科學(xué)實驗裝置、國家實驗室、共性技術(shù)研究公共服務(wù)平臺等建設(shè)，提供堅實的攻關(guān)條件。加大區(qū)域人才培養(yǎng)和人才引進力度，吸引海內(nèi)外專家、技術(shù)人員聚集，保障人力資本供給。

（二）激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系

加快建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，改革科技創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，以企業(yè)技術(shù)中心為抓手推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源整合，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。大力培育專精特新等中小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展，形成創(chuàng)新生態(tài)。抓住區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化創(chuàng)新生態(tài)。積極開展試點示范，以鼓勵先進的方式，加速推動成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，扎實推進產(chǎn)強鏈補鏈等產(chǎn)業(yè)鏈提升工作

開展產(chǎn)業(yè)鏈一條龍服務(wù)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展產(chǎn)業(yè)鏈診斷，有針對性地招商引資，鍛長板、補短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。持續(xù)開展強鏈、補鏈、固鏈行動，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控性、穩(wěn)定性。加快推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，推動產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，如產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺等，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)決策服務(wù)支撐力。