張 弛

(大連理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 大連 116024)

習(xí)近平在黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”[1]。黨的二十大報(bào)告中對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略的理論闡釋和實(shí)踐要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中關(guān)于教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才振興等方面內(nèi)容集中融合、高度凝練的體現(xiàn),是馬克思主義理論中國(guó)化時(shí)代化理論創(chuàng)新成果的重要組成部分。在當(dāng)前科技引領(lǐng)世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下,中國(guó)亟需以教育培育創(chuàng)新人才,促進(jìn)科技發(fā)展,贏取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要的科技保障和人才支撐。

深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要論述,首先需要梳理它的形成和發(fā)展脈絡(luò),即歷史維度;其次需要從理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)等方面明確它的重要價(jià)值之所在,即價(jià)值維度;最后需要對(duì)一系列分散的相關(guān)論述從整體層面進(jìn)行邏輯體系的厘清和核心內(nèi)容的提煉,即理論維度。通過(guò)歷史回顧、價(jià)值明晰和理論挖掘3個(gè)維度進(jìn)行分析,有利于從縱向和橫向兩個(gè)維度進(jìn)一步對(duì)習(xí)近平科教興國(guó)戰(zhàn)略相關(guān)論述的實(shí)質(zhì)精神和核心要義進(jìn)行全面闡釋和深刻把握。

一、歷史之維:習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略重要論述的發(fā)展脈絡(luò)

習(xí)近平始終高度重視教育事業(yè)的發(fā)展,多次對(duì)教育問(wèn)題作出重要論述,立意高遠(yuǎn),思想深刻,內(nèi)涵豐富?？平膛d國(guó)相關(guān)論述是習(xí)近平教育新思想、新理論和新戰(zhàn)略的核心組成部分。2012年,習(xí)近平與中外記者見(jiàn)面時(shí),提及人民期盼時(shí)首先就強(qiáng)調(diào)了教育。2013年,習(xí)近平多次在重要講話中提及科教興國(guó)基本國(guó)策,并將教育、科技和人才三者對(duì)強(qiáng)國(guó)興國(guó)的重要作用緊密聯(lián)系起來(lái)。他向世界公開(kāi)表示:“中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”[2];在聽(tīng)取科技部匯報(bào)時(shí),他將“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”問(wèn)題結(jié)合在一起,指出這些都與教育工作緊密相關(guān),需要通過(guò)科技和教育兩個(gè)重要事業(yè)分工合作來(lái)完成;在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上從人才建設(shè)層面強(qiáng)調(diào)“把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)”[3];在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí),再一次強(qiáng)調(diào)“科教興國(guó)已成為中國(guó)的基本國(guó)策”,指出要“秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念”[4]。2016年,習(xí)近平將創(chuàng)新、科技、教育、人才的發(fā)展統(tǒng)合到一起,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和科技對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要作用,指出“創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要力量……科技是國(guó)之利器,國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng),企業(yè)賴(lài)之以贏,人民生活賴(lài)之以好”,因此“要深入貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)組織,優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局”[5]。2021年,在國(guó)內(nèi)外科技競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)沖突加劇的背景下,習(xí)近平提出實(shí)施三大戰(zhàn)略的具體要求,要“把握大勢(shì)、搶占先機(jī),直面問(wèn)題、迎難而上”[6],從國(guó)家宏觀整體層面完善創(chuàng)新體系,突出科技層面的自立自強(qiáng)。2022年,習(xí)近平將創(chuàng)新的重要性提升到“實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決定性因素”[7]的地位,將扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的必要條件。在黨的二十大報(bào)告中,明確“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,再次強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”[1]。

至此,習(xí)近平進(jìn)一步豐富了科教興國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)容,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等內(nèi)容結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃,形成了“教育—人才—?jiǎng)?chuàng)新—科技—興國(guó)強(qiáng)國(guó)”理論邏輯鏈,即優(yōu)先發(fā)展教育,用高質(zhì)量教育培育人才,使人才成為創(chuàng)新的主力軍,用創(chuàng)新引領(lǐng)科技發(fā)展,用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面事業(yè)建設(shè),堅(jiān)定不移走教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)道路,最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

二、價(jià)值之維:習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略重要論述的時(shí)代價(jià)值

1.對(duì)馬克思主義理論相關(guān)內(nèi)容的繼承與創(chuàng)新

馬克思在探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過(guò)程中始終關(guān)注科學(xué)技術(shù)和教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用。“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”是馬克思生產(chǎn)力理論和科技觀中的重要科學(xué)判斷。他通過(guò)對(duì)所處時(shí)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)革命發(fā)展的深入考察,分析了科學(xué)技術(shù)在社會(huì)發(fā)展特別是生產(chǎn)過(guò)程中的作用,從而得出結(jié)論:“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”[8]。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力是歷史進(jìn)程中起決定作用的因素,它是人們征服自然、改造自然的能力,包括勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者,是生產(chǎn)的物質(zhì)因素和人的因素的總和?？萍紝?duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用滲透進(jìn)以上全部因素的發(fā)展過(guò)程之中,馬克思直接表明:“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”[9]777。他在《機(jī)器。自然力和科學(xué)的應(yīng)用》手稿中寫(xiě)到,由于力學(xué)這種科學(xué)在生產(chǎn)技術(shù)上的應(yīng)用才建造出水磨,才能節(jié)省人力且提高生產(chǎn)效率,也是化學(xué)原理和機(jī)械原理的交替進(jìn)行創(chuàng)造了新的造紙工藝[10]。在科學(xué)對(duì)生產(chǎn)力的作用上,馬克思遵循著科學(xué)理論通過(guò)某種載體轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)才能促進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯,即強(qiáng)調(diào)科學(xué)所揭示的普遍性規(guī)律可以轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的技術(shù)手段,形成新的生產(chǎn)力,具有潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！半S著大工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步,或者說(shuō)取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”[9]782-783?！皠趧?dòng)生產(chǎn)力,是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[9]271。在馬克思看來(lái),科學(xué)技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)布局變更、勞動(dòng)方式改變、管理方式變革、生活方式轉(zhuǎn)變,甚至改變世界戰(zhàn)爭(zhēng)的方式。

科學(xué)技術(shù)這種革命力量,只有同勞動(dòng)者相結(jié)合才能發(fā)揮巨大作用。教育過(guò)程是促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)造、掌握和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要途徑。馬克思科學(xué)地論述了教育與生產(chǎn)力相結(jié)合的理論觀點(diǎn),指出教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要條件?！耙淖円话愕娜说谋拘?使它獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力,就要有一定的教育或訓(xùn)練”[9]166。恩格斯也指出要發(fā)展工農(nóng)業(yè)必須相應(yīng)地發(fā)展運(yùn)用機(jī)械和化學(xué)的輔助工具的人的能力,“教育將使年輕人能夠很快熟悉整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)”[11]。教育受物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式制約、受政治和經(jīng)濟(jì)制約,同時(shí)也對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)起著重要的促進(jìn)作用。

馬克思主義理論解釋科學(xué)技術(shù)、教育對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用,肯定了科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)的推動(dòng)力,對(duì)當(dāng)今社會(huì)仍然具有重要的理論指導(dǎo)價(jià)值。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“170年過(guò)去了,人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,但馬克思主義所闡述的一般原理整個(gè)來(lái)說(shuō)仍然是完全正確的……理論的生命力在于不斷創(chuàng)新,推動(dòng)馬克思主義不斷發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)?！盵12]習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)重要論述也正是對(duì)馬克思主義理論相關(guān)科學(xué)論斷的繼承。同時(shí),也面向新時(shí)代的環(huán)境形勢(shì)、面向中國(guó)具體實(shí)際國(guó)情進(jìn)行了理論創(chuàng)新。一方面,習(xí)近平進(jìn)一步深化論述了教育和科技對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的具體推動(dòng)作用,以及這種作用產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理,并針對(duì)現(xiàn)實(shí)所需有針對(duì)性地提出一系列發(fā)展教育和科技的實(shí)踐理論;另一方面,在堅(jiān)持“科學(xué)是生產(chǎn)力”的理論之上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人才和創(chuàng)新兩個(gè)重要要素在科技、教育和生產(chǎn)力三者互動(dòng)過(guò)程中的地位和作用,豐富了馬克思主義科技觀和教育觀的理論內(nèi)容。

2.對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)實(shí)矛盾的回應(yīng)與解答

當(dāng)代世界正處于“百年未有之大變局”。隨著全球科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展浪潮,全球經(jīng)濟(jì)重心逐漸“自西向東”位移,政治力量由單極化向多元化調(diào)整,國(guó)家間勢(shì)力對(duì)比更趨均衡,全球治理體系突破霸權(quán)主義向協(xié)同共治發(fā)展。由此,中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是也必須清醒認(rèn)識(shí)到,世界格局的根本性轉(zhuǎn)變并不是一朝一夕能夠完成的,而是逐漸由量變到質(zhì)變的遞變過(guò)程。目前美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等國(guó)家實(shí)力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。與中國(guó)崇尚“人類(lèi)命運(yùn)共同體”“合作共贏”等開(kāi)放共享的發(fā)展理念不同,西方國(guó)家崇尚的競(jìng)爭(zhēng)模式是“零和博弈”。因此,他們作為守成國(guó)家必然會(huì)對(duì)新興國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期的高壓遏制,以阻礙新興國(guó)家發(fā)展來(lái)獲得自己更多的利益空間。目前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,守成大國(guó)對(duì)新興大國(guó)的遏制在科學(xué)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域體現(xiàn)得最為明顯。

美國(guó)將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,尤其是在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的打壓遏制呈現(xiàn)強(qiáng)化態(tài)勢(shì)。2018年以來(lái),美國(guó)政府對(duì)中美科技交流采取了一系列限制性措施,試圖阻礙中美在技術(shù)、數(shù)據(jù)、資金、市場(chǎng)、人才方面的自由流動(dòng),對(duì)中國(guó)采取“脫鉤”策略[13]。中國(guó)由于歷史原因錯(cuò)過(guò)了第一輪、第二輪產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的科技創(chuàng)新爆發(fā)期,雖然改革開(kāi)放以來(lái)一直在快速追趕,但是對(duì)一些代表科學(xué)發(fā)展最先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)仍然沒(méi)有完全掌握,造成科研領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,美國(guó)企圖通過(guò)將中國(guó)相關(guān)企業(yè)列入“實(shí)體清單”對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行圍剿。特別是在全球新冠疫情背景下,這種行為更加劇了企業(yè)供應(yīng)鏈危機(jī)。類(lèi)似的事件和現(xiàn)象近年來(lái)頻發(fā),顯示了我國(guó)企業(yè)在某些關(guān)鍵核心領(lǐng)域被“卡脖子”的弊端和危害。

在這種機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存的國(guó)際形勢(shì)之下,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)科教興國(guó)戰(zhàn)略并進(jìn)行具體規(guī)劃,則是對(duì)時(shí)代問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾的切實(shí)關(guān)注和解答,指明了根本性的解決策略和方案。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略為我國(guó)順應(yīng)時(shí)代需求進(jìn)行科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了必要條件,使中國(guó)能夠更加適應(yīng)新型復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),并逐漸尋找到技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破的有效路徑。隨著全球化的深入,資源、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素正在進(jìn)行重新配置和布局,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不再適合當(dāng)今發(fā)展,由科技創(chuàng)新推動(dòng)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命成為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。科技創(chuàng)新也成為了當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)的決定性主導(dǎo)力量。因此,習(xí)近平重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技自強(qiáng)自立、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新突破等問(wèn)題作出明確指示。習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略重要論述為我國(guó)突破國(guó)外技術(shù)封鎖、攻克產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的難關(guān)、提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家等問(wèn)題上都提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

3.對(duì)科教興國(guó)基本國(guó)策的堅(jiān)持和推動(dòng)

黨中央始終高度重視科技和教育。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出“向科學(xué)進(jìn)軍”的指示,在百?gòu)U待興之際開(kāi)啟我國(guó)科技發(fā)展,取得了“兩彈一星”關(guān)鍵技術(shù)突破的重大成就。我國(guó)的科技和教育事業(yè)發(fā)展隨著改革開(kāi)放迎來(lái)了春天。1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》明確科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,針對(duì)科學(xué)技術(shù)工作制定了改革的具體內(nèi)容。1988年,鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[14]的科學(xué)論斷。黨的十三大報(bào)告中把科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要地位,指出要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1995年,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》開(kāi)啟了我國(guó)實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略的偉大進(jìn)程,以提高國(guó)民整體科技文化素質(zhì)作為重要手段加速?lài)?guó)家繁榮發(fā)展。江澤民重視人才在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略中的重要性,指出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,關(guān)鍵是人才”[15]。胡錦濤在出席全國(guó)人才工作會(huì)議時(shí),做了《實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨管人才原則》的重要講話,將科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)聯(lián)系起來(lái)。此后,《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》等重要文件相繼發(fā)布,具體規(guī)定了我國(guó)科教興國(guó)的實(shí)踐路徑。

在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要論述,一方面體現(xiàn)了對(duì)黨中央領(lǐng)導(dǎo)決策一脈相承的延續(xù),另一方面也從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行了豐富和創(chuàng)新。理論上,習(xí)近平在繼承我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人提出的科學(xué)理論基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步擴(kuò)展了科教興國(guó)的內(nèi)涵,在戰(zhàn)略框架中引入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念,進(jìn)一步把創(chuàng)新對(duì)于科技和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性提升到至高地位,提出構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)踐上,習(xí)近平結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的時(shí)代特征,對(duì)我國(guó)教育和科技事業(yè)的改革、創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面系統(tǒng)的詳細(xì)部署,從宏觀政策引導(dǎo)到微觀政策實(shí)施都提出了一系列具體的方案,持續(xù)推動(dòng)我國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)、科學(xué)強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的歷史性進(jìn)程,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興奠定了支撐基礎(chǔ)。

三、理論之維:習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略重要論述的邏輯體系和核心內(nèi)容

1.教育、科技、人才、創(chuàng)新多要素的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

對(duì)于科教興國(guó)戰(zhàn)略,習(xí)近平不是單一地關(guān)注科技和教育如何發(fā)展,而是將科技、教育、人才、創(chuàng)新等要素統(tǒng)合到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的具體進(jìn)程當(dāng)中,進(jìn)行整體性、綜合性、系統(tǒng)性地謀篇布局,遵循“生產(chǎn)力—資源—?jiǎng)恿Α钡倪壿嬫?全面地提出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”[16]。馬克思主義理論深刻指出生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,決定生產(chǎn)關(guān)系,甚至整個(gè)社會(huì)的更替變遷過(guò)程。因此,我國(guó)要想走興國(guó)強(qiáng)國(guó)之路,就必須要大力發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)重要論述具體闡釋了科技、教育、人才、創(chuàng)新等要素在生產(chǎn)力產(chǎn)生、運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

第一,科技通過(guò)人的創(chuàng)新被具化為機(jī)器等勞動(dòng)工具應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程,或者改變生產(chǎn)對(duì)象的形態(tài)、層次甚至內(nèi)容,以此創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。第二,科技提高人的知識(shí)水平和勞動(dòng)技能,使人能夠熟練掌握新的工具和技術(shù)等,提升了勞動(dòng)者的效率。第三,科技是由勞動(dòng)者中具有高知識(shí)水平和創(chuàng)新能力的群體創(chuàng)造的。科技的不斷發(fā)展則需要靠人的力量實(shí)現(xiàn)。第四,無(wú)論是科技對(duì)勞動(dòng)者整體知識(shí)和技能水平的提高,還是高素質(zhì)人群對(duì)于科技的發(fā)明創(chuàng)造,都是通過(guò)教育作為重要途徑實(shí)現(xiàn)的。教育一方面?zhèn)鞑ヒ延锌萍?另一方面培養(yǎng)人才創(chuàng)造新的科技。第五,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在實(shí)踐上是由人才作為主體完成的,實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)的具體形式。目前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)出的主要?jiǎng)恿υ词强萍紕?chuàng)新。

只有通過(guò)推動(dòng)教育和科技兩項(xiàng)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,才能培育高素質(zhì)、高能力、國(guó)際化的綜合性創(chuàng)新人才,才能不斷提升整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的創(chuàng)造力。國(guó)家的創(chuàng)新水平也可以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力的發(fā)展,從而反哺教育事業(yè)和科技事業(yè)。由此,習(xí)近平將教育、科技、人才3要素提升為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的重要地位,要求系統(tǒng)化地深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,以高質(zhì)量教育支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)

從傳統(tǒng)的以物資和體力勞動(dòng)為主要依賴(lài)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式到以知識(shí)和腦力勞動(dòng)為依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì),再進(jìn)化到當(dāng)前以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、綠色生態(tài)等為驅(qū)動(dòng)的信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等新形態(tài),人的智力水平、知識(shí)儲(chǔ)備和能力素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要?？萍紕?chuàng)新需要通過(guò)人作為主體來(lái)達(dá)到目的。人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?而教育是提升人力資本的最主要途徑。教育是促進(jìn)人完成社會(huì)化和個(gè)性化雙向耦合的過(guò)程,是培養(yǎng)社會(huì)需要的人并促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。教育通過(guò)直接作用于人的發(fā)展,從而間接作用于社會(huì)發(fā)展。教育以提高國(guó)民整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)尖端領(lǐng)域高素質(zhì)人才、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升社會(huì)文明作為主要職能,是提高科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性事業(yè)。

習(xí)近平高度重視教育,多次考察大中小學(xué)并與師生座談交流,經(jīng)常給大中小學(xué)生、留學(xué)生和教師回信,多次主持和參加教育相關(guān)重要會(huì)議,審議通過(guò)教育改革發(fā)展方案。他針對(duì)各個(gè)階段和類(lèi)型的教育提出了一系列新思想,系統(tǒng)回答了我國(guó)教育工作的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,為做好新時(shí)代教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”是科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在教育的地位和作用上,習(xí)近平把教育置于“國(guó)之大計(jì),黨之大計(jì)”[17]的重要高度,提出“堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”[17],把教育優(yōu)先發(fā)展作為促進(jìn)人的全面發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛的重要手段;在教育發(fā)展的立場(chǎng)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)教育要“同人民群眾期待相契合”[17],要“辦好人民滿(mǎn)意的教育”[16],體現(xiàn)出黨治國(guó)理政中始終堅(jiān)持“以人民為中心”的本質(zhì)特征。教育優(yōu)先發(fā)展要重視公平問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題,解決不平衡不充分發(fā)展與人民群眾期待公平享有更高質(zhì)量教育之間的矛盾,讓教育成果惠及全體人民,促進(jìn)全體人民更自由而全面的發(fā)展;在教育強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐策略上,習(xí)近平提出了“九個(gè)堅(jiān)持”[17],回答了教育“為誰(shuí)培養(yǎng)人”、“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題,從宏觀到微觀對(duì)教育如何更好發(fā)展以適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要作出了重大部署。

高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè),關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平在參加教育會(huì)議、考察學(xué)校等重要講話中都作出了加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的要求,指出“我國(guó)教育體量世界最大,發(fā)展還不平衡,群眾教育需求差異很大。如何運(yùn)行好、發(fā)展好這樣龐大而復(fù)雜的教育體系,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要”[17]。宏觀上,習(xí)近平明確黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證,黨要全面履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。微觀上,習(xí)近平對(duì)于如何加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也做出了具體部署,一方面通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的統(tǒng)籌管理;另一方面將學(xué)校思想政治工作和教育系統(tǒng)基層黨建兩項(xiàng)工作作為關(guān)鍵抓手,使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠落到實(shí)處,加強(qiáng)實(shí)效。以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障教育優(yōu)先發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,是推動(dòng)教育能夠滿(mǎn)足人民需要、滿(mǎn)足中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要的根本保障。

3.實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)

“科技是生產(chǎn)力”的理解公式為:生產(chǎn)力=科學(xué)技術(shù)×(勞動(dòng)者+勞動(dòng)資料+勞動(dòng)對(duì)象)[18]?？梢?jiàn),科技直接滲透到生產(chǎn)力的諸種要素之中,提高了勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,產(chǎn)生了新的生產(chǎn)工具,轉(zhuǎn)變并豐富了生產(chǎn)對(duì)象種類(lèi)。與此同時(shí),科技的作用也輻射到非實(shí)體性的生產(chǎn)力要素中,如決策理念和管理模式等,通過(guò)作用于生產(chǎn)的組織過(guò)程間接促進(jìn)生產(chǎn)力提升。總的來(lái)說(shuō),科技根本性地改變了生產(chǎn)方式,極大地提高了生產(chǎn)效率。而“科技是第一生產(chǎn)力”則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)力涉及諸多要素的排序中,科技處于首要地位。

21世紀(jì)是科技迅猛發(fā)展的時(shí)代,多領(lǐng)域跨學(xué)科之間的交叉融合和整體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)海量重大的科學(xué)突破。以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正徐徐展開(kāi)。目前我國(guó)科技創(chuàng)新取得了快速發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步,在某些方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。但是由于科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,從整體來(lái)看距世界最高水平還有差距,特別是在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域存在空白和短板。

科技強(qiáng)國(guó)是科教興國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。由此,習(xí)近平提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求,“要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”[19]。對(duì)于科技發(fā)展的方向,習(xí)近平指出要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”[20]?？萍及l(fā)展直接作用于生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“高速度”向“高質(zhì)量”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并提高供給效率,滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需要,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供工具性和形式性的重要支撐;對(duì)于科技發(fā)展的目標(biāo),面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際需要,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”[16]。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦被“卡脖子”的技術(shù)清單,將其轉(zhuǎn)化為科技上攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)領(lǐng)域,集中優(yōu)勢(shì)力量突破,取得國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì);對(duì)于科技發(fā)展的載體,習(xí)近平重視科研組織和人才的重要作用,指出“必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè),能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果”[21]。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高水平大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是科技創(chuàng)新人才的匯聚地,是國(guó)家科技發(fā)展的主力軍,應(yīng)各盡其責(zé)、協(xié)同合作,為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn);對(duì)于科技發(fā)展的途徑,習(xí)近平提出了“全面深化科技體制改革釋放潛能”“整合優(yōu)化創(chuàng)新資源配置”“加強(qiáng)國(guó)際科技合作”等方面的具體指導(dǎo)[20]。需要對(duì)科研機(jī)構(gòu)的組織體制、投入模式、科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、科技和其他領(lǐng)域融合機(jī)制、政府科技管理職能模式等多方面進(jìn)行符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情和發(fā)展需要的深入調(diào)整,為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)激發(fā)新的活力。

4.完善人才戰(zhàn)略布局,建設(shè)世界重要人才中心

一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是由人完成的,科技和創(chuàng)新的進(jìn)步依賴(lài)于人才,“人才是第一資源”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨(Theodore W.Schultz)提出人力資本理論,指出凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能和能力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,人在生產(chǎn)過(guò)程中的綜合表現(xiàn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。從實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看,科教興國(guó)戰(zhàn)略是通過(guò)人才將教育、科技、創(chuàng)新的作用力與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面發(fā)展直接聯(lián)系的,人才是教育發(fā)展的目的,是科技創(chuàng)新的根基,是國(guó)家發(fā)展的直接推動(dòng)者。新時(shí)代是人才輩出的時(shí)代,但是目前我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題,尖端科技領(lǐng)軍人才數(shù)量不足、覆蓋不全、分布不均,技術(shù)人才同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐適應(yīng)性不夠,國(guó)家整體創(chuàng)新意識(shí)和能力都有待提高。

習(xí)近平高度重視人才工作,將科教興國(guó)戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相結(jié)合。他多次參加各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才會(huì)議,就培育各領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才做出重要論述。在人才的重要作用上,指出“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng),人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)”[22];在人才培養(yǎng)上,一方面要把立德樹(shù)人作為教育的中心環(huán)節(jié),融入教育各其他環(huán)節(jié),貫穿教育各領(lǐng)域,成為核心目標(biāo)。另一方面要著重培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”[17],“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新型人才”[16]。具體來(lái)講,重點(diǎn)積累具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),構(gòu)建種類(lèi)齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系,特別是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技人才要不拘一格,加快培養(yǎng);在人才的管理和應(yīng)用上,堅(jiān)持黨管人才,堅(jiān)持以德為先,堅(jiān)持匯聚人才。黨管人才是要宏觀把握人才工作的大局和方向,構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制。以德為先是運(yùn)用人才、評(píng)價(jià)人才的首要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)科技人才潛心科研,激發(fā)科技創(chuàng)新活力。此外,還要把自主培養(yǎng)人才和廣泛吸引人才相結(jié)合,聚天下英才而用之,增強(qiáng)人才的國(guó)際流動(dòng)和交流?？偠灾?通過(guò)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,完善人才戰(zhàn)略布局,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

5.提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,形成開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新意為突破常規(guī)或慣性的思維定式,遵循事物發(fā)展的科學(xué)規(guī)律,利用已有的物質(zhì)基礎(chǔ),改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物。創(chuàng)新涉及的范圍廣泛、領(lǐng)域多元,產(chǎn)出的具體內(nèi)容也包羅萬(wàn)象,包括各種產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、方法、理論、制度、路徑、環(huán)境等等。創(chuàng)新從本質(zhì)來(lái)講是人的一種創(chuàng)造性實(shí)踐探索,是利用現(xiàn)有矛盾再制造新的矛盾,并在改造和解決矛盾的過(guò)程中促進(jìn)新的物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程。20世紀(jì)80年代起經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始重視創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)作用,創(chuàng)新產(chǎn)生新的思想和方法、開(kāi)發(fā)新的生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素新的組合……最終建立了一種新的生產(chǎn)函數(shù),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新,提高生產(chǎn)力,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得矚目成就,2020年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。但是傳統(tǒng)依靠資源和資金大規(guī)模投入的發(fā)展模式也付出了代價(jià),甚至一度犧牲了生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以新理念引領(lǐng)新常態(tài),從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),從傳統(tǒng)依靠資源和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向?yàn)橐詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,科技進(jìn)步和人力資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要依靠力量,創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。

“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”是習(xí)近平深刻把握國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律、時(shí)代脈搏和現(xiàn)實(shí)需求所提出的。黨的十八大報(bào)告開(kāi)始提出實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,推動(dòng)科教事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,從而將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的概念引入科教興國(guó)戰(zhàn)略框架。2016年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是“科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)”[23]。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與教育、科技的關(guān)系是習(xí)近平對(duì)科教興國(guó)基本國(guó)策的豐富?！翱萍紕?chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”[6]?？萍及l(fā)展本身就是不斷發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律、產(chǎn)生新的技術(shù)的過(guò)程,與創(chuàng)新具有天然聯(lián)系,科技創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分。教育過(guò)程在全社會(huì)根植創(chuàng)新理念、培育創(chuàng)新文化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才,以此不斷推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)和成果的產(chǎn)生。同時(shí)創(chuàng)新又為教育和科技開(kāi)拓新的空間和領(lǐng)域,引領(lǐng)教育高水平發(fā)展,促進(jìn)科技重大成果突破。

習(xí)近平對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想可以從3個(gè)層面來(lái)理解。一是要健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。集中優(yōu)勢(shì)力量辦大事,凝聚全社會(huì)力量為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好思想、文化、制度、平臺(tái)、資源等各方面環(huán)境。政府和市場(chǎng)相互配合形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合理配置好創(chuàng)新要素。特別是教育要做好拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和輸送。二是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新等方面,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。自主創(chuàng)新能力的提升是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自強(qiáng)自立的關(guān)鍵基礎(chǔ)。三是要在國(guó)際上形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展必須具有開(kāi)放共享的國(guó)際視野,激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國(guó)要深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理和國(guó)際科技合作,借力提升國(guó)家科技創(chuàng)新實(shí)力和對(duì)外開(kāi)放水平。

四、結(jié) 語(yǔ)

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平根據(jù)國(guó)家建設(shè)情況和現(xiàn)實(shí)需求的動(dòng)態(tài)發(fā)展,不斷豐富并深化了對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),提出了一系列重要論述。在理論上,他繼承了馬克思主義理論對(duì)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力關(guān)系的基本判斷,肯定了科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大革命力量。同時(shí)又面向新時(shí)代的中國(guó)具體國(guó)情對(duì)理論進(jìn)行了創(chuàng)新,在科技、教育和生產(chǎn)力三者之間的互動(dòng)過(guò)程中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人才和創(chuàng)新兩個(gè)要素的作用關(guān)系,形成了“教育—人才—?jiǎng)?chuàng)新—科技—強(qiáng)國(guó)”關(guān)鍵要素聯(lián)動(dòng)的邏輯鏈。在實(shí)踐上,習(xí)近平一系列重要論述推動(dòng)了科教興國(guó)基本國(guó)策的進(jìn)一步深入實(shí)施。他提出的教育優(yōu)先發(fā)展、科技自強(qiáng)自立、完善人才戰(zhàn)略布局、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能等核心內(nèi)容也是解決當(dāng)代國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)實(shí)矛盾的有效方法和途徑。習(xí)近平關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要論述是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化理論成果的重要組成部分,也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中必須堅(jiān)持的行動(dòng)指南。