張潤(rùn)宇

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的快速發(fā)展，教育、衛(wèi)生、制造業(yè)、金融業(yè)、公共管理等各個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透融合，同時(shí)各領(lǐng)域也不斷借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力圖通過(guò)新技術(shù)打造新領(lǐng)域、新模式、新業(yè)態(tài)。信息化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)之一，其發(fā)展從來(lái)都不是一蹴而就的，從2011年起，我國(guó)就針對(duì)教育行業(yè)的信息化工作出臺(tái)了一系列政策，更是在2018年發(fā)布《教育信息2.0行動(dòng)》進(jìn)一步指明了工作方向，力圖推進(jìn)信息化建設(shè)。然而，體育事業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要組成部分，體育信息化的建設(shè)不僅對(duì)于體育系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置效率、辦事效率、管理水平有著深遠(yuǎn)的影響，還對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)界對(duì)于體育信息化建設(shè)與應(yīng)用的研究較少，一些研究雖然探討了我國(guó)體育信息化的發(fā)展趨勢(shì)和地區(qū)體育信息化管理系統(tǒng)，但尚無(wú)基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景進(jìn)行體育信息化建設(shè)的系統(tǒng)研究，與其他行業(yè)信息化建設(shè)相比，尚處于初步發(fā)展階段。鑒于此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，探索體育信息化建設(shè)的理論溯源，并挖掘其存在的困境，從而有針對(duì)性地提出體育信息化建設(shè)的策略，助力體育信息化的建設(shè)與發(fā)展。

1 理論溯源及研究進(jìn)展

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論溯源及研究進(jìn)展

隨著計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，在20世紀(jì)中葉出現(xiàn)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的論述，即能夠使用動(dòng)態(tài)的數(shù)字(0和1)描述經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)與發(fā)展。實(shí)際上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種信息時(shí)代發(fā)展的象征，它是一種以大數(shù)據(jù)、智能算法、算力平臺(tái)三大要素為基礎(chǔ)的一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，以美國(guó)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)學(xué)者提出了對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)或稱之為信息經(jīng)濟(jì)，是通過(guò)數(shù)字信息在因特網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，從而以一種嶄新的方式推動(dòng)商品流通和服務(wù)業(yè)的發(fā)展[1]?？梢?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初主要應(yīng)用在電子商務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為信息化時(shí)代新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步與工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)等融合，深刻地影響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，并催生了眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。有研究者基于國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為以信息和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)交易、交流、合作的數(shù)字化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步[2]。在我國(guó)，自2014年就提出了要建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，并在2016年數(shù)字經(jīng)濟(jì)被列為G20峰會(huì)上的一項(xiàng)重要議題，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷革新和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷落地，我國(guó)也逐漸進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。2020年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》中，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為影響社會(huì)生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力；2021年在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行闡述：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)[1]?；诖耍芯空J(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有低成本、高效率的特點(diǎn)，能夠促進(jìn)資源配置效率的提高、產(chǎn)業(yè)融合效率的提升和生產(chǎn)效率的加快，成為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素與重要手段。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的效用是其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用，國(guó)內(nèi)外已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合到各個(gè)領(lǐng)域中，并在城市建設(shè)與環(huán)境問(wèn)題、企業(yè)資源管理與建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)、社會(huì)人力資本培養(yǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行較為廣泛的研究與應(yīng)用[3-6]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，體育領(lǐng)域中也逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與體育的融合。首先，集中于體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，主要針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段提升體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[7-8]。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)融合的探討，認(rèn)為數(shù)字技術(shù)賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是指數(shù)字技術(shù)通過(guò)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)組織和具體業(yè)態(tài)傳統(tǒng)要素變革和重組的過(guò)程，通過(guò)數(shù)據(jù)這個(gè)新的生產(chǎn)要素增加體育產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展動(dòng)能的賦能效應(yīng)[9-10]。再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體育高質(zhì)量發(fā)展的探索，主要集中于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)置動(dòng)力機(jī)制和解決路徑問(wèn)題上，提出有針對(duì)性意見和建議的解決方法，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供思路[11]。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用性研究，其主要目的是通過(guò)實(shí)際的應(yīng)用檢驗(yàn)理論中存在的問(wèn)題，并根據(jù)各地不同的情況，有根據(jù)地調(diào)整和完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)佐證[12]。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，而不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要依靠大數(shù)據(jù)來(lái)提高創(chuàng)新效率、交易效率、資源配置效率、產(chǎn)業(yè)融合效率等，對(duì)促進(jìn)形成新業(yè)態(tài)、新模式提供了新的可能。在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)與體育信息化發(fā)展的研究顯得尤為必要。

1.2 體育信息化理論溯源及研究進(jìn)展

信息化的概念起源于60年代的日本，而后被譯成英文傳播到西方，70年代后期西方社會(huì)才開始普遍使用“信息社會(huì)”和“信息化”概念。在我國(guó)信息化是在20世紀(jì)末興起，國(guó)內(nèi)學(xué)者將信息化看作生產(chǎn)特征轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程[13]。1997年召開的首屆全國(guó)信息化工作會(huì)議，對(duì)信息化和國(guó)家信息化定義為：信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。在當(dāng)時(shí)，信息化應(yīng)用的領(lǐng)域也是非常廣泛的，經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、國(guó)防、外交、文化等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均離不開信息技術(shù)的支持。因?yàn)樾畔⒒切畔①Y源的高度集成，能夠高效地被開發(fā)與利用。一直以來(lái)，信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，且已成為全球發(fā)展的大趨勢(shì)。所以，推進(jìn)信息化發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的重要方向，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在體育領(lǐng)域中，關(guān)于信息化的探討始于21世紀(jì)初，例如信息化體育系統(tǒng)建設(shè)、體育信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、體育教學(xué)信息化建設(shè)等，但均未就體育信息化這一概念進(jìn)行界定。即便如此，也可以看出信息化在體育領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)體育教育教學(xué)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的快速發(fā)展。直到2005年，國(guó)內(nèi)學(xué)者給予體育信息化概念界定，即體育信息化是指在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在全民健身、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽組織、體育管理、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)等體育領(lǐng)域的各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的進(jìn)程[14]。隨后還有學(xué)者認(rèn)為體育信息化通常是指體育信息在收集、加工、傳遞、積累、利用整體上作為一種資源的質(zhì)和量[15]。結(jié)合上述對(duì)于信息化與體育信息化的理解，研究認(rèn)為，體育信息化是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以體育相關(guān)信息資源開發(fā)、獲取與利用為方式，實(shí)現(xiàn)與體育相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展。

體育信息化發(fā)展也是體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力與特征表現(xiàn)。信息化能大大提升工作與管理效率，例如：運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)以及賽事控制系統(tǒng)應(yīng)用的完善；體育電子政務(wù)與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理等系統(tǒng)的完善，都需要體育信息化的加持與助力。隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)在體育領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，體育信息化逐漸得到重視，與各領(lǐng)域融合運(yùn)用表現(xiàn)明顯。2021年國(guó)家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》中指出，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改革，推動(dòng)體育行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流程再造，實(shí)現(xiàn)深化體制改革、高質(zhì)量發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。體育信息化能夠有效提升體育信息資源的認(rèn)識(shí)程度，加速體育信息資源的開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)體育資源的高度共享，進(jìn)一步優(yōu)化體育資源的配置。在助力鄉(xiāng)村振興方面，體育信息化能夠融合多元主體協(xié)同發(fā)展，助力鄉(xiāng)村體育文化發(fā)展、鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村體育人才振興、鄉(xiāng)村體育治理體系完善與治理能力提升[16]。在體育教學(xué)方面，體育信息化與高校教學(xué)相結(jié)合，能創(chuàng)新引入新的教學(xué)理念，并為體育教學(xué)提供新的發(fā)展模式與培養(yǎng)方案[17]。在體育競(jìng)賽與競(jìng)技運(yùn)營(yíng)與管理方面，體育信息化與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽管理相互作用的過(guò)程中體育信息化可使運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽管理更加系統(tǒng)化、簡(jiǎn)單化、人性化，為運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽管理系統(tǒng)升級(jí)換代提供幫助[18]。在運(yùn)動(dòng)人體及生理方面，醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用能夠有效采集人體運(yùn)動(dòng)時(shí)的數(shù)據(jù)信息，科學(xué)地分析出人體生理上的變化并提供有效的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給[19]。由此可見，體育信息化是對(duì)體育信息資源的再認(rèn)識(shí)，是體育信息資源管理的升級(jí)，是體育信息資源開發(fā)的拓展，也是體育管理制度、組織結(jié)構(gòu)乃至思想觀念的變革。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下體育信息化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 體育信息化建設(shè)區(qū)域差異性突出

第一，體育信息化建設(shè)地方政府政策滯后。政府政策是推行體育信息化建設(shè)的重要指引，也是體育信息化建設(shè)的關(guān)鍵保障。就我國(guó)體育信息化政策而言，國(guó)家體育總局印發(fā)了《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)體育信息化建設(shè)，目前各省市雖然在一些體育事業(yè)政策中涉及關(guān)于在線健身、體育管理信息化、智能體育、體育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關(guān)的體育信息化內(nèi)容，但出臺(tái)體育信息化建設(shè)的政策文件卻寥若晨星，僅僅江蘇省體育局印發(fā)《江蘇體育信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，顯然在政策層面我國(guó)體育信息化建設(shè)存在一定的滯后性，地方政府有效落實(shí)體育信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。第二，我國(guó)部分區(qū)域體育信息化建設(shè)存在差異化。通過(guò)對(duì)我國(guó)31個(gè)省(市、區(qū))的政府信息公開工作年度報(bào)告公開內(nèi)容整理發(fā)現(xiàn)，西藏、云南、湖南、寧夏、青海、湖北等政府信息化公開平臺(tái)建設(shè)仍存在空間，大部分信息通過(guò)體育局政務(wù)網(wǎng)站完成，信息獲取和發(fā)布途徑較為單一。第三，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息互通互聯(lián)受限。體育信息資源涵蓋本領(lǐng)域以及社會(huì)的各種資源，其兩大特點(diǎn)就是“碎片化”和“海量”，如何將大量的信息資源有效整合是體育信息化發(fā)展過(guò)程的主要內(nèi)容。我國(guó)區(qū)域性的體育信息資源共享平臺(tái)建設(shè)不充分，大部分體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事、體育制造業(yè)信息并未公開，在政府、社會(huì)與市場(chǎng)之間呈現(xiàn)零碎化的狀況，導(dǎo)致信息資源無(wú)法有機(jī)整合，信息化建設(shè)呈現(xiàn)出碎片化局面。

2.2 體育信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全有待提升

為推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)，加快信息化發(fā)展，人們更多注重?cái)?shù)字化發(fā)展與信息化建設(shè)帶來(lái)的便利與利益，而忽視了數(shù)據(jù)使用過(guò)程中存在的安全問(wèn)題。實(shí)際上，信息化建設(shè)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生難以估計(jì)的危險(xiǎn)和損失。體育信息化過(guò)程對(duì)數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)、開發(fā)利用帶來(lái)了挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對(duì)數(shù)據(jù)信息安全埋下隱患。一方面，集中表現(xiàn)為來(lái)自外在的潛在威脅，容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息和個(gè)人隱私泄露，給政務(wù)信息平臺(tái)化發(fā)展與個(gè)人信息安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。另一方面，一些體育健康數(shù)據(jù)平臺(tái)在收集個(gè)人用戶信息與提供服務(wù)時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用程度與尺度把握不準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)穩(wěn)定性與安全性缺乏，存在較大的數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，體育信息資源容易受到病毒的攻擊而丟失。

2.3 體育信息化建設(shè)性專業(yè)人才匱乏

信息化專業(yè)人才是建設(shè)信息化系統(tǒng)不可缺少的六大要素之一，但在體育相關(guān)領(lǐng)域，信息化人才的嚴(yán)重缺失已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。第一，一些單位與部門為了節(jié)省人力資源成本，往往沒有專業(yè)的信息技術(shù)部門，所擁有的技術(shù)人員往往身兼數(shù)職[20]。在實(shí)際工作中，不僅要負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，還要忙于行政后勤工作，分身乏術(shù)。體育信息化人才既需要精通程序設(shè)計(jì)和處理技術(shù)，也需要掌握一定的統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)，對(duì)人才的水平要求較高，因此，這類人才的缺口較大。第二，部分體育信息化人才實(shí)踐經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)缺乏，人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)周期拉長(zhǎng)，導(dǎo)致體育信息化建設(shè)過(guò)程中的人力資源壓力，難以在有效的時(shí)間內(nèi)，滿足體育信息化建設(shè)人才需求?！豆I(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工業(yè)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》指出，加大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。面向工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。著眼提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，組織實(shí)施制造業(yè)人才支持計(jì)劃，選拔和支持一批高水平管理、技術(shù)、技能人才，著力解決企業(yè)留才難、引才難和育才能力不強(qiáng)的問(wèn)題，提高制造業(yè)企業(yè)人才集聚能力[21]。此外，信息化人才的匱乏還會(huì)阻礙對(duì)非結(jié)構(gòu)化、碎片化等整合難度較大的數(shù)據(jù)信息的處理，處理不當(dāng)容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)不清、數(shù)據(jù)信息可靠性較低等問(wèn)題。

2.4 體育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不健全

網(wǎng)絡(luò)信息安全治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要內(nèi)容，體育信息化安全作為網(wǎng)絡(luò)安全的重要組成成分，體育信息化的安全管理有賴于成熟的問(wèn)責(zé)機(jī)制、流暢完整的流程管理機(jī)制、制約責(zé)任機(jī)制、考評(píng)機(jī)制。但是目前我國(guó)體育信息安全并未實(shí)現(xiàn)流暢完整的流程管理機(jī)制，日常審查缺失，未能實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)掘隱患和漏洞的預(yù)防；并且在落實(shí)與明確責(zé)任時(shí)不夠清晰，制約責(zé)任機(jī)制職責(zé)與分工不清晰。考評(píng)機(jī)制不健全導(dǎo)致問(wèn)責(zé)機(jī)制過(guò)程也存在諸多問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)有待細(xì)化[22]。其次，我國(guó)針對(duì)體育信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或體育信息化網(wǎng)絡(luò)安全有待豐富與強(qiáng)化，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》提出：“國(guó)家支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定”。但現(xiàn)階段我國(guó)體育信息化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度較少，除了國(guó)家體育總局體育信息中心發(fā)布的《體育場(chǎng)館智慧化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中，涉及體育信息化的標(biāo)準(zhǔn)為《大中型體育場(chǎng)館智慧化建設(shè)和管理規(guī)范》《體育賽事信息化系統(tǒng)軟件檢測(cè)基本要求》。最后，體育信息化建設(shè)的具體法律法規(guī)或制度規(guī)范有待強(qiáng)化，尤其是關(guān)于全民健身、體育賽事、體育消費(fèi)等涉及個(gè)人信息較廣較多數(shù)據(jù)的法律規(guī)范。但當(dāng)前沒有將這部分內(nèi)容單獨(dú)考慮，可能增強(qiáng)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下體育信息化建設(shè)的推進(jìn)策略

3.1 加強(qiáng)體育信息化資源共建共享

體育信息資源共建共享有利于體育信息資源的有序化及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，且有助于打破各個(gè)部門之間或者組織之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享，體育信息資源的利用率是信息化的重要標(biāo)志之一。第一，鼓勵(lì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的中東部地區(qū)建立體育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用體育信息化系統(tǒng)的適配性，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、共享性、效益性、特色性和安全性原則，系統(tǒng)地、連續(xù)地從國(guó)內(nèi)外收集和積累各種數(shù)字信息資源，進(jìn)行優(yōu)化整合，不斷充實(shí)和發(fā)展我國(guó)的體育信息系統(tǒng)資源。在此基礎(chǔ)上，將獲得的經(jīng)驗(yàn)或者技術(shù)共享給西部或東北地區(qū)，或者將開發(fā)的體育信息化技術(shù)在我國(guó)不同的地區(qū)建立應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)，有序全面布局體育信息化建設(shè)。第二，通過(guò)體育部門間的協(xié)同發(fā)展，形成互為補(bǔ)充、利用、推動(dòng)的信息資源保障體系，保障體育信息資源平臺(tái)正常運(yùn)行，可建立一整套包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、人員培訓(xùn)和服務(wù)措施等的制度，對(duì)協(xié)作單位加以組織規(guī)范和約束，以保證體育信息資源共建共享體系的正常運(yùn)作。第三，政府體育信息資源要適度向基層開放，加強(qiáng)基層信息平臺(tái)與政府信息系統(tǒng)的銜接，充分利用現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的普及優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，豐富體育信息化基礎(chǔ)設(shè)施與渠道建設(shè)，推進(jìn)體育信息、服務(wù)資源的采集、整合、開發(fā)和利用，最大程度上實(shí)現(xiàn)各地區(qū)體育信息化基礎(chǔ)建設(shè)工作。

3.2 深度融合信息化安全技術(shù)

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域影響日益深遠(yuǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量產(chǎn)業(yè)都要基于網(wǎng)絡(luò)，并涉及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的運(yùn)用，其中會(huì)涉及個(gè)人隱私信息，容易存在信息泄露、數(shù)據(jù)篡改的問(wèn)題。因此，必須依法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)行為，切實(shí)防控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，要重視信息安全問(wèn)題保障合法權(quán)益不受到侵害[23]。第一，加強(qiáng)與奇安信、深信服、360、華為、騰訊等網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)架，對(duì)信息化系統(tǒng)安裝、定期更新并適時(shí)升級(jí)硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)防病毒軟件，加強(qiáng)防范和對(duì)外掛軟件的監(jiān)控，為順利開展工作提供保障高校應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，在局域網(wǎng)和開放網(wǎng)絡(luò)之間建設(shè)高級(jí)別的安全防火墻，為不斷運(yùn)行的工作提供技術(shù)性支持。第二，要廣泛普及信息和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的知識(shí)和技能，加強(qiáng)信息技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，制定相關(guān)的激勵(lì)措施和政策，引導(dǎo)體育信息化的應(yīng)用和推廣。最后，通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外信息化專家對(duì)我國(guó)體育系統(tǒng)各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、信息化管理部門領(lǐng)導(dǎo)和信息化人員等進(jìn)行不定期的信息化建設(shè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)地考察信息化建設(shè)比較好的單位，提高體育系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平，增強(qiáng)我國(guó)體育系統(tǒng)對(duì)體育信息化建設(shè)的重要性和作用的認(rèn)識(shí)，并自覺培養(yǎng)和強(qiáng)化對(duì)信息和信息技術(shù)的利用能力，提高信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)水平。

3.3 創(chuàng)新復(fù)合型專業(yè)人才體系

信息化體系建設(shè)離不開專業(yè)型、復(fù)合型人才的支撐，同時(shí)擅長(zhǎng)數(shù)據(jù)分析和體育領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的人才十分稀缺，為了提升我國(guó)體育信息化建設(shè)的實(shí)力。第一，重視包括大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)工程等不同領(lǐng)域的專業(yè)人才的引進(jìn)，要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、體育科技成果保護(hù)等方面的體制機(jī)制，為科研人員提供良好的發(fā)展空間，完善人才扶持政策體系，增強(qiáng)體育信息化相關(guān)專業(yè)人才的薪資與福利待遇，保證體育數(shù)字化人才在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、自主研發(fā)中應(yīng)該獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和資助，吸引更多高素質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)入體育相關(guān)領(lǐng)域，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。第二，鼓勵(lì)多方主體投入，激發(fā)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、高校等主體的積極性，開展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，以校企合作、產(chǎn)教融合等方式將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為一個(gè)學(xué)習(xí)方向，讓學(xué)生熟練掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用功能，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育基地，多渠道培養(yǎng)技能應(yīng)用能力強(qiáng)、行業(yè)素養(yǎng)高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型人才，還可以建立相關(guān)的科研團(tuán)隊(duì)針對(duì)該技術(shù)進(jìn)行深入探究與鉆研，進(jìn)而為體育信息化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。第三，擴(kuò)充當(dāng)前體育與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍的就業(yè)渠道，通過(guò)打造開放性的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)體育人才與數(shù)字化人才投入到相應(yīng)企業(yè)組織建設(shè)，進(jìn)一步提升群體的認(rèn)知度，提高人力資本利用效率，壯大數(shù)字技術(shù)體育人才隊(duì)伍。

3.4 健全標(biāo)準(zhǔn)制度與強(qiáng)化立法保障

體育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制度是促進(jìn)體育信息化實(shí)施與發(fā)展的向?qū)В⒎ūＵ鲜潜Ｗo(hù)體育信息化相關(guān)利益者權(quán)益的必要環(huán)節(jié)。第一，具體化到體育信息化標(biāo)準(zhǔn)制度和法律規(guī)范，建立一套涵蓋體育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息數(shù)據(jù)收集、使用、共享等在內(nèi)的體育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行為約束，規(guī)范使用程序，明確不同部門之間的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)人員的信息安全教育，加大侵權(quán)行為的懲罰力度，提高違規(guī)成本。第二，我國(guó)要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全的立法，其中既包括專門立法，也包括相關(guān)配套立法，把握各類立法對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的不同側(cè)重，從而發(fā)揮其整體合力，共同實(shí)現(xiàn)保障網(wǎng)絡(luò)安全的核心目標(biāo)，加強(qiáng)法制層面來(lái)保障數(shù)據(jù)信息的安全。第三，有效開展省、市、縣體育信息化法律或立法工作條例，擴(kuò)大體育信息化建設(shè)的配套體系，開設(shè)體育信息化相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體賬號(hào)，加強(qiáng)體育信息化網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管與監(jiān)督，增強(qiáng)體育信息獲取、使用、共享等規(guī)范性與法律性體系建設(shè)，切實(shí)保障相關(guān)利益主體的權(quán)益。

4 結(jié) 語(yǔ)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，體育信息化發(fā)展的新技術(shù)含量也越來(lái)越高，體育系統(tǒng)也越來(lái)越重視信息化建設(shè)。體育信息化建設(shè)不僅是符合時(shí)代發(fā)展潮流、緊跟體育發(fā)展進(jìn)程、還是加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。體育信息化將在體育領(lǐng)域掀開嶄新的一頁(yè)，但現(xiàn)階段體育信息化建設(shè)過(guò)程中還存在體育信息化建設(shè)的區(qū)域差異性突出、網(wǎng)絡(luò)安全有待提升、建設(shè)性專業(yè)人才匱乏、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題亟待解決。目前體育信息化建設(shè)、要加強(qiáng)體育信息化資源共建共享、深度融合信息化安全技術(shù)、創(chuàng)新復(fù)合型專業(yè)人才體系、健全標(biāo)準(zhǔn)制度與強(qiáng)化立法保障，從而助推我國(guó)體育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體育信息化在體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用。