現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵標(biāo)志,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的二十大報告首次將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方向;2022年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一;2023年政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,后成為全國兩會代表委員熱議的話題。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國當(dāng)前和今后一段時間的工作重點(diǎn)。我們既要加深對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的認(rèn)知,更要加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)進(jìn)程。
何為“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”?產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)體系的重要組成,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)在反映了產(chǎn)業(yè)的高端性、產(chǎn)銷銜接的高效性、產(chǎn)業(yè)占比的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)之間的融合性以及基礎(chǔ)配套的完善性等,體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平、內(nèi)在活力和增長潛力等重要特征,其內(nèi)涵意蘊(yùn)和實(shí)踐要求往往隨著時代發(fā)展而變化。習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),要打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心,也是國家繁榮的關(guān)鍵??v觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史,每一次科技革命都帶來了產(chǎn)業(yè)變革、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,而成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的過程,在某個或某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成位居世界前列的制造或服務(wù)能力,并以此作為支撐高效率社會生產(chǎn)和高水平國民收入的基石。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)體系日益健全,產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著提升,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐顯著加快。與此同時,中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于全球價值鏈中低端,自主可控能力有待加強(qiáng),許多產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的格局尚未根本改觀。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,需要動態(tài)考量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的支撐性、引領(lǐng)性、安全性、開放性和可持續(xù)性,從戰(zhàn)略上匹配建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)要求。
立足我國國情,筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心。當(dāng)前,我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和解決發(fā)展不平衡不充分問題的迫切要求,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要任務(wù),立足我國國情,積極推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
著眼未來發(fā)展,科技創(chuàng)新是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占得先機(jī)、贏得主動。我們要把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)升級方向,在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域打造新的增長引擎。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為重中之重,使科技自強(qiáng)自立成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐,要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源優(yōu)化配置、協(xié)同發(fā)展,通過要素協(xié)同產(chǎn)生新的生產(chǎn)力,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動新動能。
聚焦當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系,暢通體制機(jī)制,激發(fā)市場主體內(nèi)生動力是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必要保障。產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行根植于社會經(jīng)濟(jì)制度之中,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的主要問題,從本質(zhì)上看還是金融、土地、資源、能源等要素市場化改革相對滯后,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)以及人才流動機(jī)制不通暢等體制機(jī)制問題。要切實(shí)破解各種體制機(jī)制障礙,在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中作好有為政府和有效市場的緊密結(jié)合,既能充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,又能充分尊重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,激發(fā)各類資源要素的自由流動,激發(fā)各類要素的創(chuàng)造力創(chuàng)新力。
紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)政治格局已發(fā)生深刻復(fù)雜變化,產(chǎn)業(yè)競爭已成為大國競爭的主要內(nèi)容。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,只有建立健全且有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提高自主創(chuàng)新能力,才能把產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全牢牢掌握在自己手中,在國際競爭中立于不敗之地。本期特別策劃聚焦“如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者展開多維度探討,敬請讀者垂注!
——《學(xué)術(shù)前沿》編者