雷惠強 王虹 福建省科學技術(shù)信息研究所

引言

大數(shù)據(jù)時代，信息傳播速度逐漸加快，相應(yīng)地也加快了科學事業(yè)單位發(fā)展速度?？茖W事業(yè)單位應(yīng)認識到數(shù)據(jù)的價值，通過對大數(shù)據(jù)信息及資源的良好利用，滿足大數(shù)據(jù)時代發(fā)展需求?，F(xiàn)階段，科學事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模不斷擴大，較多單位積極引入了業(yè)財融合方式，但在實際開展中卻存在一定難度。因此，大數(shù)據(jù)時代下，為促進科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)，還應(yīng)重點從多方面入手，探究有效的方式方法，助力科學事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、科學事業(yè)單位實施業(yè)財融合的意義

（一）高效實現(xiàn)單位管理目標

科學事業(yè)單位中，財務(wù)屬于收支管理核心部門，可以及時獲取準確、全面的數(shù)據(jù)，在真實的財務(wù)信息下，幫助單位科學決策。通過業(yè)財融合的順利推進，財務(wù)可以通過管理會計方法為科學事業(yè)單位各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提供有效的決策信息，如科技成果轉(zhuǎn)化、科研項目管理等，還能在項目推進及跟進環(huán)節(jié)，提出合理化建議，最大程度上降低財務(wù)風險，高效實現(xiàn)單位管理目標。

（二）防控單位內(nèi)部風險

科學事業(yè)單位發(fā)展中，為減少經(jīng)濟風險問題的出現(xiàn)，避免發(fā)生違規(guī)違紀事件，財務(wù)制定了相應(yīng)制度規(guī)章對單位經(jīng)濟行為進行規(guī)范。但由于無法精準辨識風險，未能重點分析制度的可執(zhí)行性，出現(xiàn)了制度堆積情況，一些規(guī)章制度未能得以充分實施，且一些財務(wù)制定未結(jié)合實際科研需求，未能有效防控各種風險，還對科研發(fā)展產(chǎn)生了較大阻礙。通過業(yè)財融合的實施，能夠?qū)?jīng)濟活動風險進行精準識別，會結(jié)合科研活動設(shè)計出相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程以及風險防控機制，有效防控科學事業(yè)單位中的風險，促進各項工作順利開展。

（三）有助于成本管理順利實施

科學事業(yè)單位開展成本管控，能夠獲得降本增效的效果，實現(xiàn)精細化管理，保證科學事業(yè)單位管理更加科學、合理。利用規(guī)范支出進行成本控制，合理規(guī)劃科研經(jīng)費使用，獲得更高的資金使用效益，促進科研項目順利實施。但由于科學事業(yè)單位不具備較強的成本管理意識，精細化成本管理未能良好實現(xiàn)。通過業(yè)財融合模式，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，促進財務(wù)成本核算順利開展。并且，在流程合理設(shè)計下，能夠促進成本控制目標良好落實，在業(yè)務(wù)與財務(wù)有機融合，設(shè)計出與業(yè)務(wù)相匹配的管理流程，保證業(yè)務(wù)與財務(wù)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于成本管理順利實施，提升單位成本管理水平。

二、科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理重視程度不足

科學事業(yè)單位主要是依靠財政撥款保證基本運行，其競爭力體現(xiàn)在自身科研項目主持能力上，科技成果轉(zhuǎn)化具備公益性特點。從以上內(nèi)容中可以看出，科學事業(yè)單位與企業(yè)相比，財務(wù)工作的重心與任務(wù)存在較大不同?？茖W事業(yè)單位不用過多關(guān)注現(xiàn)金流，基本不用進行籌融資計劃，科學事業(yè)單位財務(wù)重點為判斷費用報銷是否與財經(jīng)制度以及項目預算相符，是否可以通過審計檢查與項目驗收。這種情況下，使得財務(wù)工作更偏向于核算工作，在核心管理職能上重視程度不足，也使得財務(wù)并未積極參與到單位戰(zhàn)略研討以及重大決策研判中，只是簡單地進行費用及資金安全管理。

（二）業(yè)財融合認識不足，目標不一致

科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)中，存在業(yè)財融合認識不足的情況，部門間未能形成良好溝通，目標不一致。業(yè)務(wù)部門在任務(wù)指標壓力影響下，往往會將指標完成情況作為重點，特別是科學事業(yè)單位中的科研以及科技成果轉(zhuǎn)化部門，較為重視科研業(yè)務(wù)指標完成情況，卻忽視了科研經(jīng)費使用的規(guī)范性以及風險問題。財務(wù)部門屬于科學事業(yè)單位中經(jīng)費管理部門，更加關(guān)注預算使用效率及資金安全，兩者目標不一致，同時，部門間缺乏充分的溝通，影響到了業(yè)務(wù)與財務(wù)部門間的關(guān)系。例如，財務(wù)部門出現(xiàn)小問題時，業(yè)務(wù)部門人員會將其放大，當財務(wù)部門根據(jù)規(guī)章制度工作時，業(yè)務(wù)部門會認為其不具備較強的服務(wù)意識等，這種情況下，業(yè)務(wù)與財務(wù)部門無法做到相互協(xié)調(diào)以及良好配合，會影響到業(yè)財融合信息化建設(shè)的順利推進。

（三）業(yè)財融合人才缺乏

現(xiàn)階段，科學事業(yè)單位財務(wù)人員并未真正參與到科研項目業(yè)務(wù)活動中，只是進行會計核算工作，這種情況下，使得科學事業(yè)單位人員不具備較高的業(yè)財融合管理水平，缺乏實踐經(jīng)驗以及專業(yè)指導，導致單位缺乏高質(zhì)量業(yè)財融合型人才，未能滿足新時期環(huán)境下對業(yè)財融合人才的要求，阻礙了科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)的良好推進。并且，科學事業(yè)單位財務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作不夠了解，只懂財務(wù)內(nèi)容。例如，財務(wù)人員不了解科研項目各環(huán)節(jié)如何推進，不了解項目負責人在項目執(zhí)行環(huán)節(jié)中的任務(wù)目標以及內(nèi)容，并且也不了解業(yè)務(wù)財務(wù)與科研任務(wù)間的關(guān)聯(lián)性，并未真正參與到科研項目好活動中，缺乏對科研業(yè)務(wù)活動的認識。科學事業(yè)單位在業(yè)財融合人才上較為缺乏，影響到了財務(wù)管理水平提升，并且也對科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)產(chǎn)生了較大影響。因此，科學事業(yè)單位在業(yè)財融合信息化建設(shè)過程中，還應(yīng)重視業(yè)財融合人才的引進與培養(yǎng)。

三、大數(shù)據(jù)時代下科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)

（一）強化財務(wù)管理力度，明確財務(wù)管理職能

科學事業(yè)單位對財務(wù)管理的重視程度，對業(yè)務(wù)融合信息化建設(shè)能夠順利推進發(fā)揮著決定性作用。單位應(yīng)對財務(wù)管理工作樹立正確的認識，財務(wù)不僅能夠進行單位各項經(jīng)濟活動的全面記錄，使單位遵循制度要求，確保各項經(jīng)濟活動的合規(guī)性以及合法性，并且財務(wù)在核算中能夠獲得較多經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)，屬于科學事業(yè)單位最直接接觸經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)的部門，擁有的數(shù)據(jù)也最為全面。這些經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)單位科研業(yè)務(wù)活動的實際情況，通過管理會計的方式全面分析這些數(shù)據(jù)，能夠掌握科學事業(yè)單位科研資金需求、科研經(jīng)濟活動規(guī)律等考核指標，從而有助于單位科學制定各項決策。若只是片面地認為財務(wù)管理功能是核算管理等基礎(chǔ)事務(wù)，會導致財務(wù)資源浪費，并且也會影響到財務(wù)功能的良好發(fā)揮。所以，科學事業(yè)單位應(yīng)加大對財務(wù)管理的重視，深入了解財務(wù)管理職能，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)良好通融，推動業(yè)財融合信息化建設(shè)發(fā)展。

（二）樹立業(yè)財融合觀念，形成一致性目標

業(yè)財融合信息化建設(shè)過程中，科學事業(yè)單位管理人員應(yīng)予以高度重視，其屬于決定業(yè)財融合信息化建設(shè)效果的關(guān)鍵?？茖W事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)設(shè)置出一致的部門目標，在一致性目標引領(lǐng)下，強化各部門間的交流與溝通，轉(zhuǎn)變以往粗放型管理模式，實現(xiàn)信息化以及精細化管理。不僅要做好事后控制工作，還應(yīng)強化事前與事中控制，將此作為基礎(chǔ)，達到實時控制的效果，基于透明、開放原則，使扁平化管理代替多層級管理?？茖W事業(yè)單位領(lǐng)導層應(yīng)發(fā)揮出自身領(lǐng)導、引領(lǐng)作用，明確各職能部門以及各崗位職員具體責任，實現(xiàn)責任層層傳遞，保證任務(wù)層層落實，將各部門崗位人員主觀能動性充分發(fā)揮出來。此外，科學事業(yè)單位應(yīng)對自身整體業(yè)財融合目標及發(fā)展方向加以明確，全面推進業(yè)財融合信息化建設(shè)，并為其提供相應(yīng)的物力以及人力保障，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化、完善?？茖W事業(yè)單位領(lǐng)導層、負責人員及所有工作人員應(yīng)形成統(tǒng)一認知，確保目標一致，通過統(tǒng)一行動，合力推進業(yè)財融合信息化建設(shè)。

（三）重視業(yè)財融合人才隊伍建設(shè)

大數(shù)據(jù)時代下，科學事業(yè)單位若想科學推進業(yè)財融合信息化建設(shè)，應(yīng)重視業(yè)財融合人才隊伍建設(shè)，具體應(yīng)做好以下工作。第一，科學事業(yè)單位財務(wù)人員應(yīng)具備主動服務(wù)意識，在單位研究組或研究室兼職，真正參與到各項科研業(yè)務(wù)活動中。利用兼職工作對科研項目各環(huán)節(jié)工作進行了解，包括規(guī)劃環(huán)節(jié)、立項環(huán)節(jié)、預算編制環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)等。對項目執(zhí)行環(huán)節(jié)項目負責人科研任務(wù)及任務(wù)目標進行了解，掌握各科研任務(wù)與業(yè)務(wù)財務(wù)的相關(guān)性。第二，科學事業(yè)單位財務(wù)人員應(yīng)具備居安思危意識，在實際工作中應(yīng)構(gòu)建主動學習意識?？梢岳枚喾N渠道，強化自身業(yè)務(wù)知識以及業(yè)財融合理論學習，同時將其運用至日常財會工作中。例如，科學事業(yè)單位應(yīng)鼓勵財務(wù)人員購買各類與業(yè)財融合相關(guān)的書籍，并且其提供培訓教育機會，重點向財務(wù)人員傳授業(yè)財融合實踐經(jīng)驗。第三，科學事業(yè)單位應(yīng)使財務(wù)人員形成主動溝通意識，要求財務(wù)人員進行各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)材料審核時，不能只局限于表象，應(yīng)對其經(jīng)濟實質(zhì)進行深入挖掘，因此，財務(wù)人員應(yīng)與科研業(yè)務(wù)人員進行良好交流，對業(yè)務(wù)情況進行全面了解，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)良好融合。

（四）完善財務(wù)管理制度

科學事業(yè)單位若想在大數(shù)據(jù)時代下落實業(yè)財融合信息化建設(shè)，應(yīng)結(jié)合自身實際，構(gòu)建科學、完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，重視思想培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)與財務(wù)部門財務(wù)管理活動，保證業(yè)財融合信息化建設(shè)良好推進。第一，科學事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部組織模式，設(shè)置完善的組織機構(gòu)，并科學安排組織機構(gòu)人員，在業(yè)務(wù)融合信息化建設(shè)中，對各部門權(quán)力與職責加以明確，同時通過培養(yǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下業(yè)務(wù)融合信息化建設(shè)思想，使單位財務(wù)及業(yè)務(wù)部門人員加深對業(yè)財融合信息化建設(shè)的了解，確保所有人員均能參與到業(yè)務(wù)融合信息化建設(shè)環(huán)節(jié)。并且科學事業(yè)單位應(yīng)對業(yè)務(wù)融合信息化建設(shè)財務(wù)管理制度進行細化與完善，從而通過完善的管理制度管控會計信息質(zhì)量，同時，保證各經(jīng)營流程財務(wù)工作順利開展。第二，科學事業(yè)單位需要使業(yè)務(wù)與財務(wù)人員掌握足夠的技能，強化其對大數(shù)據(jù)時代業(yè)財融合信息化建設(shè)的認識?？茖W事業(yè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變以往財務(wù)管理理念及防范，利用大數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)融合意識的不斷深化，構(gòu)建出與單位發(fā)展以及市場環(huán)境需求相符的新型財務(wù)管理模式，從而使科學事業(yè)單位競爭能力以及經(jīng)營管理水平得到進一步提升。

（五）優(yōu)化內(nèi)部治理環(huán)境

大數(shù)據(jù)時代下，科學事業(yè)單位業(yè)財融合信息化建設(shè)的實施，離不開完善的內(nèi)部治理環(huán)境，因此，科學事業(yè)單位應(yīng)通過構(gòu)建完善的績效考評以及監(jiān)督評價體系，從而獲得實現(xiàn)內(nèi)部治理環(huán)境的不斷優(yōu)化。第一，科學事業(yè)單位需要統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)、財務(wù)部門績效考核目標，了解業(yè)財融合信息化建設(shè)情況，在各項內(nèi)容相互聯(lián)系下，確?？茖W事業(yè)單位所有人員均能參與到大數(shù)據(jù)時代業(yè)財融合信息化建設(shè)中?？茖W事業(yè)單位需要有機結(jié)合績效考核目標及預算管理目標，盡可能提升業(yè)務(wù)人員工作積極性與有效性。并且，科學事業(yè)單位需要積極引進大數(shù)據(jù)時代下業(yè)財融合信息化建設(shè)專業(yè)人員，招聘人才時，需要對其業(yè)財融合信息化建設(shè)的認識進行了解，還應(yīng)對其大數(shù)據(jù)技術(shù)掌握情況進行勘察。同時，科學事業(yè)范圍還應(yīng)強化培訓，使其具備豐富的業(yè)務(wù)融合信息化建設(shè)知識，掌握更多的技能，通過專業(yè)人才，順利推進業(yè)財融合信息化建設(shè)。第二，大數(shù)據(jù)時代下，若想充分發(fā)揮出業(yè)財融合信息化建設(shè)作用，科學事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)督評價體系，通過監(jiān)督評價制度的科學構(gòu)建，全面把控業(yè)務(wù)與財務(wù)部門業(yè)財融合行為，及時找出業(yè)財融合信息化建設(shè)中存在的不規(guī)范管理行為。通過監(jiān)督評價體系能夠防止各業(yè)務(wù)部門隨意改變業(yè)財融合信息化建設(shè)內(nèi)容及目標，也能避免出現(xiàn)擅自更改財務(wù)資源用途的情況。

（六）積極利用信息技術(shù)強化業(yè)財融合建設(shè)

現(xiàn)階段，科學事業(yè)單位在財務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在較強的獨立性，導致各系統(tǒng)間在信息流以及業(yè)務(wù)流傳遞上存在障礙，信息資源共享難度較大。因此，科學事業(yè)單位應(yīng)強化業(yè)財融合建設(shè)，業(yè)財融合過程中，應(yīng)將信息技術(shù)作為重要支撐，利用先進的信息技術(shù)手段，共享所有財務(wù)資源，如信息流、資金流以及業(yè)務(wù)流等，從而進一步提升科學事業(yè)單位經(jīng)濟效益。因此，科學事業(yè)單位應(yīng)通過信息技術(shù)措施，實現(xiàn)單位內(nèi)部各個系統(tǒng)的無縫對接，包括科研管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、人事工資管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)等，保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間信息流以及業(yè)務(wù)流資源共享。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接整合環(huán)節(jié)，財務(wù)部門應(yīng)結(jié)合各項影響要求，如執(zhí)行標準以及財務(wù)要求等，前置到業(yè)務(wù)部門最前端，向業(yè)務(wù)部門提供財務(wù)指導，減少業(yè)財沖突問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)業(yè)財深度融合，從整體上提升工作質(zhì)量及效率，促進業(yè)財融合目標實現(xiàn)。

結(jié)語

總而言之，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，通過業(yè)財融合信息化建設(shè)能夠更好地實現(xiàn)科學事業(yè)單位管理目標、提升內(nèi)部風險防控能力，促進成本管理良好實施。因此，科學事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實際，重點實施業(yè)財融合信息化建設(shè)，通過強化財務(wù)管理力度，明確財務(wù)管理職能；樹立業(yè)財融合觀念，形成一致性目標；重視業(yè)財融合人才隊伍建設(shè)；完善財務(wù)管理制度；優(yōu)化內(nèi)部治理環(huán)境；積極利用信息技術(shù)強化業(yè)財融合建設(shè)等方式，提升業(yè)財融合信息化建設(shè)水平，實現(xiàn)自身健康穩(wěn)定發(fā)展。