王子君

（濱州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，山東濱州 256600）

0 引言

我國經(jīng)濟的增長依賴于多行業(yè)、多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而支撐我國國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。百年來我國農(nóng)業(yè)歷經(jīng)波折與變革，做了很多探索，也取得了一些成就。特別是近年來隨著農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術(shù)、物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，已經(jīng)形成了包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等多方面的結(jié)構(gòu)體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，使生產(chǎn)要素向生產(chǎn)效率和綜合效益較高的行業(yè)流動，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也可以實現(xiàn)多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，為其他行業(yè)部門提供更加有力的支持。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點

就中國經(jīng)濟整體而言，其發(fā)展特點長期以來一直保持高速，但如果只看農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增長速度是比較緩慢的。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)組成部分，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換為主體，具有很強的規(guī)律性，需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步創(chuàng)新和優(yōu)化，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在市場中的主動權(quán)?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)正在改變之前規(guī)?；?、分散化經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到傳統(tǒng)模式思維和農(nóng)村經(jīng)濟條件的影響，在實際優(yōu)化過程中有一定的難度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長較為緩慢。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益一直比較穩(wěn)定，但生產(chǎn)力與其他發(fā)達國家相比仍有很大的發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不足。

農(nóng)業(yè)種植的主體是農(nóng)民，長期以來生產(chǎn)效率較低，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也不高。為此，部分地區(qū)開始實行農(nóng)業(yè)種植鼓勵政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，比如糧食種植補貼、農(nóng)機購置補貼、特定農(nóng)作物補貼等惠農(nóng)補貼。自2021年中央一號文件明確提出“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來新機遇，各級政府加大力度支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更加注重將土地、勞動力、人才和技術(shù)融合在一起，吸引產(chǎn)業(yè)資本，形成更加合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以地區(qū)的實際情況為基礎(chǔ)，選擇恰當(dāng)?shù)姆较?，給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)與支持，才能發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避風(fēng)險，使之適應(yīng)新時代社會發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門的綜合效益，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長水平和質(zhì)量，從而提升廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與生活水平。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用

隨著科技的進步，農(nóng)業(yè)也已經(jīng)走上了“快車道”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的、市場化的、多元化的產(chǎn)業(yè)，市場因素影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)服務(wù)的供求關(guān)系也受到市場的調(diào)節(jié)。隨著我國國力的增強，經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場擴大與農(nóng)業(yè)資源短缺的矛盾也日益突出。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然趨勢，以提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)資源總量較大，但人均占有量較少，耕地面積約占國土面積的十分之一，其中山地多、平原少，平原與盆地只占耕地面積的不到1/3。因此，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率顯得尤為重要。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況合理規(guī)劃利用農(nóng)業(yè)資源，同時還要充分考慮地理位置與生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)融合將資源利用率提升到更高水平。種植業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)，但受限于較少的戶均耕地面積，生產(chǎn)效率不高，耕作技術(shù)水平落后，造成了一些生態(tài)問題。我國正在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，可以有效增加種植業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，同時還需要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將種植業(yè)與畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的最優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面要探索更加科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，另一方面要為農(nóng)業(yè)發(fā)展找到新的發(fā)展方向，以期探索更廣闊的市場，滿足不斷變化升級的市場需求，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際地位。目前，國內(nèi)市場的消費趨勢正在朝著品質(zhì)化方向發(fā)展，國際市場上對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要量呈上升趨勢，如果我國農(nóng)產(chǎn)品長期處于低質(zhì)量水平，會導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強，附加值不高，無法充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。應(yīng)及時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，使其可以滿足國際市場的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還可以改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中存在的不合理問題，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的地位，并在國際市場上開辟出新的發(fā)展道路。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)建議

3.1 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度

在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)緊跟發(fā)展步伐，通過樹立良好的品牌形象，實現(xiàn)糧食作物向多元化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。各地要扶持品牌企業(yè)，助力品牌企業(yè)發(fā)展，要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，增強地方品牌活力，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的地位和作用。企業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕妥匀粌?yōu)勢，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化和一體化的管理模式，將地區(qū)文化融入產(chǎn)品中去，形成特色，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高產(chǎn)品附加值，取得經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收的效果。同時，要加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批熱愛土地的專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)習(xí)運用先進的技術(shù)和機械，利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺，提高生產(chǎn)效率的同時加大產(chǎn)品宣傳力度。

3.2 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的重要手段之一，先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)可以促進農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間形成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，特別是農(nóng)機具的更新?lián)Q代，能有效降低生產(chǎn)過程中的資源消耗和生產(chǎn)成本，而生態(tài)環(huán)保的驅(qū)蟲技術(shù)、生物質(zhì)肥料、可降解地膜等技術(shù)在保護生態(tài)環(huán)境的同時提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，有助于提高產(chǎn)品附加值。所以，應(yīng)該加大對新技術(shù)的研發(fā)、引進，注重人才培養(yǎng)，鼓勵人才吸引，不斷提升生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機設(shè)備的更新?lián)Q代速度。

3.3 加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

我國種植業(yè)分布較廣，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機升級、農(nóng)技推廣等政策的共同作用下發(fā)展越來越快。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)中的重要一部分，也越來越受到重視和關(guān)注，特別是在疫情防控期間，畜牧養(yǎng)殖對穩(wěn)產(chǎn)保供的作用也得到了充分體現(xiàn)，使人們更加認識到加大畜牧業(yè)與種植業(yè)的融合發(fā)展很有必要。在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，沿海地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)有更多的自然優(yōu)勢。在各級政府和財政部門的大力支持下，內(nèi)陸地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出新的氣象。在政策引導(dǎo)下，一些偏遠地區(qū)正在改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也助推了銷量的擴大和產(chǎn)品的升級。產(chǎn)業(yè)融合的過程中要兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，探索農(nóng)產(chǎn)品及附加產(chǎn)品在不同行業(yè)間流動利用，比如將玉米秸稈粉碎青儲，變廢為寶，在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的推動下，通過產(chǎn)業(yè)融合不斷提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品競爭力。

3.4 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)資源利用效率。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中受制于自然條件影響，產(chǎn)出不穩(wěn)定，遇到極端干旱的年份，甚至?xí)庥鼋^收。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效減少自然風(fēng)險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，比如農(nóng)田水利建設(shè)、氣象設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程，通過農(nóng)村土地整治形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，可顯著提高農(nóng)作物抗災(zāi)能力，改善農(nóng)田灌溉條件，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的到來，物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性逐漸凸顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也需要搭建包含倉儲、運輸、區(qū)域分揀中轉(zhuǎn)站點等要素的物流網(wǎng)絡(luò)，從而更好地實現(xiàn)產(chǎn)銷結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)升級。