陳永平 福建省林業(yè)科技試驗(yàn)中心
在新時(shí)代的背景下,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在實(shí)際應(yīng)用中暴露出較多的問題,已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前更為復(fù)雜、種類更為多樣的財(cái)務(wù)核算和管理工作。新會(huì)計(jì)制度的提出,不僅是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中相關(guān)概念和規(guī)定的完善,同時(shí)也對(duì)一些圍繞傳統(tǒng)發(fā)展模式的財(cái)務(wù)管理方法和程序進(jìn)行了調(diào)整。從財(cái)務(wù)管理的角度,分析新會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下財(cái)務(wù)核算發(fā)生的變化,對(duì)于提升財(cái)務(wù)核算的效果具有借鑒的意義。
在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中,項(xiàng)目財(cái)務(wù)和資金處理的收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一界定的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致在實(shí)際基于制度執(zhí)行財(cái)務(wù)核算的過程中,同一業(yè)務(wù)擁有兩種不同的核算標(biāo)準(zhǔn),且在應(yīng)用的核算標(biāo)準(zhǔn)不同情況下,得到的核算結(jié)果也存在較為明顯的差異。這種情況很容易導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中出現(xiàn)斷層,影響財(cái)務(wù)人員對(duì)于核算基礎(chǔ)的判斷,進(jìn)而也會(huì)影響其他工作業(yè)務(wù)的正常開展[1]。而在新會(huì)計(jì)制度中,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主開展核算工作,對(duì)于部分特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),則需要采用收付實(shí)現(xiàn)制來達(dá)到財(cái)務(wù)核算的目的。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督的重要性,在簡(jiǎn)化以往會(huì)計(jì)處理流程的同時(shí),也為會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)和整理提供了更為標(biāo)準(zhǔn)的處理方式。
在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下,攤銷模式缺少對(duì)于業(yè)務(wù)開展中各類設(shè)備等類型固定資產(chǎn)損耗情況的核算。在新時(shí)代的背景下,越來越多先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用需要依靠更為復(fù)雜和多樣的設(shè)備,應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度,能夠以更完善的長(zhǎng)期資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制的方式,將設(shè)備等固定資產(chǎn)也納入到財(cái)務(wù)核算的范圍當(dāng)中,從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)組織內(nèi)部各類資產(chǎn)資源的合理分配,對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理工作的開展效率具有重要的作用[2]。而從平行記賬機(jī)制的角度來看,新會(huì)計(jì)制度將會(huì)計(jì)工作分為預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩種方式,對(duì)于實(shí)際工作中涉及的借記支出以及貸記資金結(jié)存等方面以預(yù)算會(huì)計(jì)方式為主,其他業(yè)務(wù)則可以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為主,這樣能夠有效明確不同屬性和業(yè)務(wù)下的資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)和流程,從而為后續(xù)的財(cái)務(wù)管理提供便利。
研發(fā)支出費(fèi)用主要是針對(duì)當(dāng)前許多項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)中涉及的技術(shù)而言,在項(xiàng)目研發(fā)期內(nèi)的支出持續(xù)被消耗的情況下,進(jìn)入項(xiàng)目的發(fā)展期就會(huì)出現(xiàn)較為明顯的資本化現(xiàn)象,從而影響項(xiàng)目后續(xù)的完成情況。針對(duì)這一問題,新會(huì)計(jì)制度中增加研發(fā)支出科目,以項(xiàng)目研發(fā)過程中形成的技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)為主要對(duì)象,依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)階段以及達(dá)到預(yù)定目的整個(gè)過程的總支出來進(jìn)行財(cái)務(wù)核算[3]。如果在項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)中直接依據(jù)法定程度來申領(lǐng)無形資產(chǎn),那么在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算過程中也主要依據(jù)法律來進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算。
而在增加待攤費(fèi)用方面,新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定,待攤費(fèi)用在受益期限內(nèi)以分期平均攤銷的方式,計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生待攤費(fèi)用時(shí),需要按照實(shí)際預(yù)付的金額來借記本科目,貸記財(cái)政撥款收入、銀行存款等科目。
新會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)應(yīng)用的會(huì)計(jì)制度之間存在較為明顯的差異,相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,才能夠更好地遵循制度的相關(guān)內(nèi)容。但從整體上來看,對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度和模式的調(diào)整很難在短時(shí)間內(nèi)徹底完成,許多實(shí)際的工作都需要在實(shí)踐中探索更適合自身的具體工作流程和模式,而這種現(xiàn)象也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的制定產(chǎn)生一定的影響。財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容與新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容雖然存在共通的部分,但會(huì)受到業(yè)務(wù)類型和項(xiàng)目要求的不同而關(guān)聯(lián)其他各個(gè)方面的工作[4]。這就給財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容的更新增加了難度,使得財(cái)務(wù)管理制度未能夠與會(huì)計(jì)制度同步更新,進(jìn)而影響新會(huì)計(jì)制度落實(shí)和實(shí)施的效率,也會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理工作開展的實(shí)際情況。
從財(cái)務(wù)核算工作的開展主體來看,由于項(xiàng)目主體對(duì)于財(cái)務(wù)核算的認(rèn)識(shí)不足,一方面,整個(gè)項(xiàng)目或組織內(nèi)部的人員缺少對(duì)核算工作的正確認(rèn)識(shí),尤其是財(cái)務(wù)管理人員自身缺少進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)、自我提升的意識(shí)和熱情,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和水平較低,難以將新會(huì)計(jì)制度與實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合起來,就會(huì)影響進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的效果[5]。另一方面,在缺少對(duì)財(cái)務(wù)核算正確認(rèn)識(shí)的情況下,項(xiàng)目?jī)?nèi)部用于財(cái)務(wù)核算和管理的資金投入也會(huì)相應(yīng)降低。例如,當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中需要應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)于各項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的核算和整理,在缺少資金投入的情況下,系統(tǒng)難以得到更新,就會(huì)影響進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理的效率,使得財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn),進(jìn)而影響正常的工作和業(yè)務(wù)開展。
新會(huì)計(jì)制度的提出,不僅僅是為財(cái)務(wù)核算和管理工作的開展提供了更為明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),同時(shí)也能夠作為提升和優(yōu)化財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性和效率的有效工具?;谛聲r(shí)代社會(huì)整體的發(fā)展需求,在新會(huì)計(jì)制度的背景下,要想優(yōu)化財(cái)務(wù)核算,主要可以采取以下幾個(gè)方面的措施:
在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下,對(duì)于財(cái)務(wù)核算的優(yōu)化,最主要的就是從制度內(nèi)容入手,對(duì)涉及財(cái)務(wù)核算相關(guān)內(nèi)容的管理制度和方法流程進(jìn)行更新完善。為提升新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)和執(zhí)行效果,我國(guó)財(cái)政部在結(jié)合長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了編制財(cái)務(wù)報(bào)告的方法和操作指南,相關(guān)項(xiàng)目和組織在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中,可以基于業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容和要求不同,引入具體的業(yè)務(wù)指南,從而解決在遵循新會(huì)計(jì)制度下產(chǎn)生的問題和困難。
在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目主體需要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善,以規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作為主要目標(biāo),讓各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展都在法律允許的范圍之內(nèi)。具體而言,對(duì)于管理制度的完善,著重強(qiáng)調(diào)內(nèi)審與核算制度內(nèi)容的補(bǔ)充和細(xì)化,提升資金的使用效率。以審批制度為例,在實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中,需要對(duì)采購支出、技術(shù)投入以及投資支出等每一筆資金進(jìn)行逐一審批,確保所有的資金支出記錄明確。項(xiàng)目?jī)?nèi)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)版塊的人員也需要加大對(duì)于各項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查力度,在保證財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展預(yù)留足夠的資金應(yīng)用空間,支持重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展,從而保證項(xiàng)目主體的長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
從財(cái)務(wù)管理方法流程的角度來看,基于新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,可以在項(xiàng)目建設(shè)中增加一個(gè)能夠獨(dú)立運(yùn)行的預(yù)算管理部門,以預(yù)算工作作為財(cái)務(wù)核算工作的另一重保障。預(yù)算管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目主體涉及的財(cái)務(wù)、資本以及業(yè)務(wù)三個(gè)方面的預(yù)算工作,通過預(yù)算管理來分析實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況,并在后續(xù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展中盡可能遵循預(yù)算管理方案的相關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目完成后也對(duì)預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題,從而對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,共同促進(jìn)財(cái)務(wù)核算工作的開展。
新會(huì)計(jì)制度的提出,對(duì)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容產(chǎn)生了較大的影響?;诋?dāng)前存在的對(duì)財(cái)務(wù)核算工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問題,一方面需要在項(xiàng)目?jī)?nèi)部加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)核算的宣傳工作,另一方面也需要注重加大對(duì)于財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)力度,為提升財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量奠定良好的工作環(huán)境和人才環(huán)境基礎(chǔ)。
具體而言,在開展財(cái)務(wù)核算宣傳工作方面,需要組織相關(guān)人員了解和學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,以與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對(duì)比分析的方式,讓相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)核算工作創(chuàng)新的重要性,從而轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的工作觀念,為后續(xù)財(cái)務(wù)核算的創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)方面,則需要在對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,配合更專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)和先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)操作培訓(xùn),以此來提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),從而更好地為財(cái)務(wù)核算工作的開展提供保障。對(duì)于人才的培養(yǎng)還可以通過建設(shè)更高水平的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn),一方面,通過對(duì)財(cái)政人員薪資福利待遇的調(diào)整,吸引更專業(yè)、水平更高的財(cái)務(wù)人員參與到財(cái)務(wù)核算工作當(dāng)中,基于財(cái)務(wù)人員豐富的經(jīng)驗(yàn)來探索新會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度中的共通部分和矛盾部分,以此來更好地提升財(cái)務(wù)核算工作的開展效果。另一方面,也需要對(duì)財(cái)務(wù)部門現(xiàn)有的人員專業(yè)能力和水平進(jìn)行綜合分析,讓相關(guān)人員都能夠在自身擅長(zhǎng)的部分發(fā)揮作用,從而提升財(cái)務(wù)核算工作的實(shí)際效果。
在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展背景下,財(cái)務(wù)管理工作本身就需要與信息系統(tǒng)結(jié)合起來,才能夠支撐多樣化、多形式財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和處理。新會(huì)計(jì)制度中的許多內(nèi)容也需要依靠大數(shù)據(jù)算法和信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。因而要提高財(cái)務(wù)核算工作的質(zhì)量效果,還可以通過促進(jìn)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理融合的方法,保證讓財(cái)務(wù)核算能夠在遵循新會(huì)計(jì)制度的前提下進(jìn)行。
具體而言,基于新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,從信息系統(tǒng)構(gòu)建和完善的角度,更多需要從權(quán)責(zé)發(fā)生制的前提下來進(jìn)行信息系統(tǒng)的構(gòu)建。從整體上來看,盡管當(dāng)前我國(guó)在金融信息化方面的統(tǒng)一度相對(duì)較高,但在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的分散性方面存在著較為明顯的問題。這一問題的存在間接也影響了財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。因而在這一情況下,對(duì)于信息系統(tǒng)的建設(shè)需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和app進(jìn)行補(bǔ)充完善,依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容來對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,讓新舊財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)可以相互核對(duì),并保證系統(tǒng)具有自動(dòng)調(diào)整沖銷的功能,讓產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)表能夠具備一定的財(cái)務(wù)分析功能,以此來減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力,提高對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算的準(zhǔn)確性。促進(jìn)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的融合,還需要能夠考慮推動(dòng)財(cái)務(wù)金融信息化建設(shè)更多朝著一體化的方向發(fā)展,提高對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和核算的效率。
新會(huì)計(jì)制度中強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的重要性,相關(guān)主體在完善財(cái)務(wù)核算工作時(shí),還需要提高對(duì)于預(yù)算管理的重視程度,以預(yù)算方案為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施的主要依據(jù),加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出控制,盡可能將財(cái)務(wù)支出控制在規(guī)定的范圍之內(nèi),從而提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量水平。因而相關(guān)主體在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中,需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作引起重視,可以更多應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)來解決以往預(yù)算管理中存在的問題,同時(shí)也能夠提高工作效率和準(zhǔn)確性。在基于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展目標(biāo)制定預(yù)算方案后,在實(shí)施過程中加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)支出的管理控制,有效提升實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理水平。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主體都產(chǎn)生了較大的影響。經(jīng)營(yíng)主體擁有的資產(chǎn)是其能夠維持經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)自身發(fā)展的主要依據(jù),從加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出控制的角度,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,能夠在一定程度上控制或降低部分可控因素對(duì)于經(jīng)營(yíng)情況的影響,從而保障財(cái)務(wù)核算以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身的質(zhì)量。
任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的過程中都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問題,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體的影響是嚴(yán)重的。以提升經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)核算工作水平為主要目標(biāo),基于新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,還可以通過完善會(huì)計(jì)制度評(píng)價(jià)體系的方式,針對(duì)一定階段內(nèi)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?;谠u(píng)價(jià)結(jié)果吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而對(duì)相應(yīng)的管理內(nèi)容進(jìn)行不斷改進(jìn),提升財(cái)務(wù)核算工作的開展效果。
具體而言,對(duì)于會(huì)計(jì)制度評(píng)價(jià)體系的健全完善,首先需要明確新會(huì)計(jì)制度中對(duì)于資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等財(cái)務(wù)指標(biāo)做出的調(diào)整。財(cái)務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù),在構(gòu)建會(huì)計(jì)制度評(píng)價(jià)體系的過程中,可以基于財(cái)務(wù)指標(biāo)來對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,從而判斷各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展是否有利于經(jīng)營(yíng)主體自身的發(fā)展。在明確調(diào)整后的財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)容后,還需要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,在積極接收財(cái)務(wù)人員以及其他相關(guān)員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理的反饋信息和意見的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。
對(duì)于評(píng)價(jià)方法的設(shè)計(jì),則可以充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用,以更先進(jìn)的大數(shù)據(jù)算法,結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容來設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)權(quán)重和相應(yīng)的分值,讓會(huì)計(jì)制度的評(píng)價(jià)內(nèi)容既能夠包括對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容的整體評(píng)價(jià),也能夠包括對(duì)于財(cái)務(wù)人員在工作中對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的影響。在這一基礎(chǔ)上,依據(jù)得到的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以更清晰明確地了解在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題,也能夠在遵循新會(huì)計(jì)制度的前提下更好地提升財(cái)務(wù)核算工作的質(zhì)量和效果。
綜上所述,在新會(huì)計(jì)制度的背景下,要提升財(cái)務(wù)核算的效果,不僅需要明確新會(huì)計(jì)制度中對(duì)于財(cái)務(wù)核算工作內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定,還需要配合優(yōu)化調(diào)整后的新型財(cái)務(wù)核算制度模式和工作方法,才能夠更好地滿足財(cái)務(wù)管理的相關(guān)目標(biāo)?;诋?dāng)前不同行業(yè)和組織中財(cái)務(wù)管理工作開展的情況不同,對(duì)于財(cái)務(wù)核算工作的優(yōu)化調(diào)整也需要能夠具體問題具體分析。
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)2023年5期