李 冉 陳海若

[提要] 共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求與中國式現(xiàn)代化的重要特征。新民主主義革命時(shí)期，共同富裕作為理想愿景，服務(wù)于中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)社會各階級參與革命斗爭、為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造根本社會條件的歷史任務(wù)。社會主義革命與建設(shè)時(shí)期，共同富裕作為話語引領(lǐng)動(dòng)員人民廣泛參與集體化、合作化事業(yè)，為中國式現(xiàn)代化奠定根本政治前提與制度基礎(chǔ)。改革開放后，共同富裕的理論化促進(jìn)了中國式現(xiàn)代化新道路發(fā)展。新時(shí)代，共同富裕從理論藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在解決現(xiàn)代化成果何以為全體人民共享的難題?？v觀中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，共同富裕的歷史演進(jìn)在不同階段呈現(xiàn)出不同樣態(tài)，根據(jù)不同階段的歷史任務(wù)發(fā)揮特定的功能作用，其內(nèi)涵向度不斷得以深化拓展，始終以中國共產(chǎn)黨為探索主體。新發(fā)展階段，要以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，立足于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供強(qiáng)大合力。

習(xí)近平總書記指出：共同富裕是中國式現(xiàn)代化的“重要特征”[1](P.142)與“本質(zhì)要求”[2]。當(dāng)前，社會主義初級階段的基本國情決定了我國的共同富裕不是在消滅階級和私有制的基礎(chǔ)上自然誕生的結(jié)果，而是在解放和發(fā)展生產(chǎn)力，邁向現(xiàn)代化的過程中逐步實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要對中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，或是考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走共同富裕道路的歷程與實(shí)踐，但鮮有將這兩個(gè)問題結(jié)合起來，深入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，把握共同富裕歷史演進(jìn)線索的研究。鑒于此，本文將共同富裕置于中國式現(xiàn)代化的大背景中，考察中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕的存在樣態(tài)及其發(fā)揮的主要功能，準(zhǔn)確把握共同富裕與現(xiàn)代化之間的歷史互動(dòng)與內(nèi)在機(jī)理。并立足于現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)背景，科學(xué)認(rèn)識共同富裕的時(shí)代內(nèi)涵及其未來發(fā)展。

一、新民主主義革命時(shí)期：以共同富裕愿景整合社會，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造根本社會條件

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國無數(shù)仁人志士的不懈追求。但在1921年之前，中國經(jīng)歷了數(shù)次局部的、失敗的現(xiàn)代化嘗試，直至中國共產(chǎn)黨成立，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才逐步探索出中國式現(xiàn)代化這一正確道路。因此，將1921年作為回溯中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕演進(jìn)的歷史起點(diǎn)。

彼時(shí)，中國社會面臨深重的整體性危機(jī)。其日益被卷入壟斷資本主義的全球體系，成為原材料產(chǎn)地和產(chǎn)品傾銷地；傳統(tǒng)的階級結(jié)構(gòu)日益分化，形成新的剝削形式；帝國主義、封建主義和官僚資本主義嚴(yán)重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。半殖民地半封建的社會性質(zhì)決定了中國發(fā)展現(xiàn)代化、走向共同富裕必須首先進(jìn)行反帝反封建的民主革命。然而，當(dāng)時(shí)社會各階級力量較為薄弱，單一階級難以擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)革命勝利的使命，必須由強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心整合起社會各階級的力量，使之共同為革命勝利而奮斗。

共同富裕愿景發(fā)揮了社會整合的功能，服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)人民廣泛參與新民主主義革命的歷史任務(wù)。中國自古以來就有對共同富裕的向往和追求，擺脫貧困、走向富裕也是當(dāng)時(shí)社會各階級的共識。雖然“共同富裕”的語匯還沒有進(jìn)入中國共產(chǎn)黨的話語體系，但其無疑是基于中華傳統(tǒng)社會理想和當(dāng)時(shí)社會積貧積弱狀況所產(chǎn)生的共同愿景。對于階級意識還未充分覺醒的廣大社會成員來說，擺脫貧困、走向富裕是激勵(lì)其參與擁護(hù)革命的重要方面。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)改善人民生活的重要性，指出“任何政黨的政策如果不顧到這些階級的利益……要想把國事弄好是不可能的”[3](P.808)。中央文件中也有“保證農(nóng)民的人權(quán)、政權(quán)、地權(quán)、財(cái)權(quán)，借以改善農(nóng)民的生活，提高農(nóng)民抗日的與生產(chǎn)的積極性”[4](P.20)的表述，揭示了人民群眾的革命積極性與其現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益之間的密切聯(lián)系。

在新民主主義革命實(shí)踐中，黨探索出一系列改善人民生活、消除貧困和剝削的做法，使共同富裕愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益，進(jìn)一步激發(fā)人民的擁護(hù)與認(rèn)同。例如，在革命根據(jù)地積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展工商業(yè)；實(shí)施擴(kuò)大耕地面積，廣泛發(fā)展畜牧業(yè)，發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)等舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)人民在抗日根據(jù)地開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，提出“自己動(dòng)手，豐衣足食”的口號；從發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行“抗租、抗稅、抗糧、抗債”的斗爭到“減租減息”與“耕者有其田”；在革命根據(jù)地制定《勞動(dòng)保護(hù)法》《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》等文件，對工作時(shí)長、最低工資、工人地位等方面做出明確規(guī)定。

半殖民地半封建社會中結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會各階級雖然通過共同富裕的共同愿景和黨的政治動(dòng)員在新民主主義革命旗幟之下實(shí)現(xiàn)整合，但客觀存在的階級利益沖突使其潛在地包含分裂的可能。因此，共同富裕的實(shí)踐表現(xiàn)出鮮明的緩解階級沖突、協(xié)調(diào)不同階級利益的特點(diǎn)。例如，毛澤東指出，考慮到部分擁護(hù)革命的富農(nóng)和地主的利益，中共“愿意停止使用暴力沒收地主土地的政策，而準(zhǔn)備在新的民主共和國建設(shè)過程中，用立法和別的適當(dāng)方法去解決土地問題?！盵5](P.260)從“沒收一切土地”到“減租減息”“耕者有其田”的轉(zhuǎn)變不僅反映出當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨人對于中國農(nóng)村各階級在革命中的地位和作用認(rèn)識的深入，更有助于協(xié)調(diào)貧農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)乃至地主階級的利益關(guān)系，使之更好地為革命服務(wù)。又如，在勞工政策上不僅重視對工人的保護(hù)，也避免過“左”的政策?！肮と酥＠仨氂诎l(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)中求之，任何片面的過火要求，都將破壞解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)?！盵6](P.102)其核心在于協(xié)調(diào)工人和民族資本家的利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

值得注意的是，隨著不同時(shí)期革命形勢與任務(wù)的變化以及黨對于中國社會各階級認(rèn)識的深入，社會整合的覆蓋范圍存在調(diào)整。從建黨初期的“徹底斷絕同黃色知識分子階層及其他類似黨派的一切聯(lián)系”[7](P.1)，到國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，再到人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，其范圍不斷拓展。這意味著隨著革命的深入，共同富裕愿景所團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍更加壯大，黨也愈來愈成為凝聚和整合社會各階級的核心，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)革命勝利、建構(gòu)現(xiàn)代國家，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造根本社會條件的歷史使命。

二、社會主義革命與建設(shè)時(shí)期：以共同富裕話語動(dòng)員群眾，為中國式現(xiàn)代化奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)

新中國成立之初，針對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會生產(chǎn)率低的問題，黨認(rèn)為現(xiàn)代化必須依靠社會主義性質(zhì)的重工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)，并基于此提出“一化三改造”的方針。共同富裕作為一個(gè)通俗易懂又同農(nóng)民切身利益相關(guān)聯(lián)的概念，成為動(dòng)員農(nóng)民參與合作化的重要口號。這一背景下，1953年，《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》(以下簡稱《決議》)第一次正式提出了“共同富?！边@一詞匯，標(biāo)志著共同富裕在黨話語體系的第一次正式出場?！稕Q議》指出，要通過農(nóng)業(yè)的社會主義改造，“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[8](P.444)，為了使得這一改造順利進(jìn)行，需要“善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來”[8](P.443)此后，共同富裕在各類文件、報(bào)紙、宣傳資料上多次出現(xiàn)。僅在《決議》通過的12月，“共同富?！币辉~就在《人民日報(bào)》上出現(xiàn)了9次。服務(wù)于社會主義改造的目的，其往往同合作化、集體化聯(lián)系在一起，如這一時(shí)期毛澤東就指出：“實(shí)行合作化……使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”[9](P.437)。共同富裕口號的提出消解了社會主義改造中利益結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的社會群體心理失衡，引領(lǐng)動(dòng)員人民廣泛參與集體化、合作化事業(yè)。

面對社會主義改造過程中的各種經(jīng)濟(jì)成分與社會各階級之間的利益沖突問題，中國共產(chǎn)黨通過“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”[10](P.7)處理好各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同富裕的總體目標(biāo)下社會成員的利益協(xié)調(diào)。如在保護(hù)工人權(quán)益、增加工人福利的同時(shí)保證國家企業(yè)、私人企業(yè)和合作企業(yè)的正常營利；通過供銷合作社組織城鄉(xiāng)商品交流，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)促進(jìn)城市工商業(yè)發(fā)展等，從而有力地保證了社會主義改造事業(yè)中的政治、經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境的穩(wěn)定。

1956年，中國基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制。自此，中國式現(xiàn)代化進(jìn)入社會主義航道。這一時(shí)期，共同富裕不僅是社會動(dòng)員的目標(biāo)話語，更在社會主義制度框架下實(shí)現(xiàn)了一系列實(shí)踐探索。一方面，注重國民經(jīng)濟(jì)的“綜合平衡”。在工業(yè)化建設(shè)方面，兼顧生產(chǎn)資料和生活資料，以“農(nóng)、輕、重”為序安排國民經(jīng)濟(jì)。在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，開展三線建設(shè)，改善沿海與內(nèi)地生產(chǎn)力非均衡發(fā)展?fàn)顩r；促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展。另一方面，正確認(rèn)識社會主要矛盾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于人民需要的滿足。中共八大正確把握社會主要矛盾，主張通過團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，利用一切有利的條件解決這一矛盾。毛澤東也指出：“人們生活的需要，是不斷增長的。需要刺激生產(chǎn)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)也不斷創(chuàng)造新的需要”[11](P.137)。這充分揭示了社會主義生產(chǎn)與人民需要之間的辯證關(guān)系。

這一時(shí)期，共同富裕實(shí)踐具有曲折反復(fù)的特點(diǎn)。毛澤東指出：“在分配問題上，我們必須兼顧國家利益、集體利益和個(gè)人利益?！盵12](P.221)作為總體目標(biāo)，共同富裕不僅關(guān)涉每個(gè)個(gè)體境況的改善，更可以使得社會成員超越當(dāng)下的分散利益，為國家利益、集體利益奮斗，是個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一。然而，由于在社會主義社會階級斗爭理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤，我國社會主義建設(shè)中的生產(chǎn)力因素相對被忽視。等價(jià)交換、按勞分配被視為“資產(chǎn)階級法權(quán)”。受此影響，共同富裕逐漸被等同于平均主義。共同富裕內(nèi)涵中個(gè)人利益的向度被嚴(yán)重壓抑，正當(dāng)追求個(gè)人利益的行為和做法甚至被視為是“違背社會主義”“走資本主義道路”的。這在實(shí)踐中表現(xiàn)為收入分配上的平均主義傾向與對按勞分配原則的動(dòng)搖。1957年，周恩來在《政府工作報(bào)告》中明確指出“在社會主義制度下，同社會生產(chǎn)力的水平相適應(yīng)的分配原則是按勞取酬”，“我們既要反對懸殊太大，又要反對平均主義”[13](P.331)。然而，在“左傾”思想的影響下，出現(xiàn)了一些否定按勞分配的觀點(diǎn)和政策。如在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中，人民公社中主要實(shí)行供給制，出現(xiàn)“一平二調(diào)”的平均主義傾向；1958年毛澤東提出恢復(fù)供給制后，許多行業(yè)和地區(qū)宣布取消計(jì)件工資制。隨著“糾左”和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的確立，平均主義的傾向得到糾正，按勞分配制度得到一定程度的恢復(fù)。但在文化大革命時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)政策上的“政治掛帥”和“只搞精神激勵(lì)，不搞物質(zhì)刺激”的口號下，人民公社社員的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營乃至人身自由都受到限制。城鎮(zhèn)實(shí)行單一的固定工資制度，由國家統(tǒng)包統(tǒng)配，按勞分配原則遭到了嚴(yán)重破壞。

三、改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期：以共同富裕理論凝聚共識，促進(jìn)中國式現(xiàn)代化新道路發(fā)展

改革開放后，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入新時(shí)期。鄧小平準(zhǔn)確把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，從社會主義本質(zhì)的高度揭示了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，在事實(shí)上完成了共同富裕的理論化。第一，“讓一部分人先富起來”的論斷將財(cái)富與收入增長在時(shí)間和空間上的不同步納入共同富裕的概念之中，從而使其實(shí)現(xiàn)過程容納了一個(gè)暫時(shí)性貧富差距必然發(fā)生的階段。這一階段的目的在于激發(fā)生產(chǎn)積極性、提升生產(chǎn)效率，歸根到底為了共同富裕的目標(biāo)所服務(wù)。第二，通過“先富帶動(dòng)后富”的論斷，鄧小平提出了一條清晰的消除兩極分化的道路。首先，必須堅(jiān)持社會主義?！叭绻哔Y本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數(shù)人更快地富起來，形成一個(gè)新的資產(chǎn)階級，……大量的人仍然擺脫不了貧窮”[14](P.208)，其次，公有制在其中發(fā)揮主體作用。公有制占主體與共同富裕是“社會主義的根本原則”[14](P.111)。此外，鄧小平還提出一系列先富帶動(dòng)后富的具體舉措。例如，“沿海地區(qū)要加快對外開放”[14](P.277)、“沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展”[14](P.278)的“兩個(gè)大局”的觀點(diǎn)；“提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路”[14](P.111)等等。這些措施既有市場調(diào)節(jié)也有政府調(diào)節(jié)，既有稅收形式的再分配手段也有鼓勵(lì)慈善的第三次分配手段，彰顯了對共同富裕的系統(tǒng)思考。自此，共同富裕不僅作為社會主義革命與建設(shè)的目標(biāo)指向，更成為關(guān)乎社會主義本質(zhì)、檢驗(yàn)社會主義道路是否偏離的重要標(biāo)準(zhǔn)。

共同富裕的理論化不僅是對共同富裕定位的新提升，也是科學(xué)社會主義理論的新發(fā)展，對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。一方面，共同富裕的理論化為中國式現(xiàn)代化新體制的形成開辟道路。改革開放到南方談話前夕，中國在經(jīng)濟(jì)體制改革上取得一系列突破。在價(jià)格、外貿(mào)、物流等方面開展雙軌制的安排與地方性試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展；體制外經(jīng)濟(jì)力量不斷成長；國外先進(jìn)的資金、技術(shù)、管理因素為經(jīng)濟(jì)注入活力，社會主義市場經(jīng)濟(jì)呼之欲出。[15]這一背景下，共同富裕的理論化與社會主義本質(zhì)論的提出徹底解決了姓 “社”姓 “資”的爭論，為改革破除了思想障礙，提供了理論指導(dǎo)。其建構(gòu)起社會主義市場經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在中國存在的合法性，實(shí)現(xiàn)了改革過程中黨的理論的一脈相承、一以貫之，保證了改革的持續(xù)性與穩(wěn)定性。另一方面，共同富裕為中國式現(xiàn)代化新道路的發(fā)展凝聚力量。其一，共同富裕內(nèi)涵中包含的個(gè)體利益被重新審視和反思，重新承擔(dān)了激勵(lì)和動(dòng)員人民群眾為黨和國家的事業(yè)奮斗的任務(wù)。鄧小平指出：“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！盵16](P.146)相應(yīng)地，十一屆三中全會公報(bào)指出：“城鄉(xiāng)人民的生活必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善”[17](P.17)。共同富裕從平均主義的純粹精神激勵(lì)恢復(fù)到了精神激勵(lì)與物質(zhì)利益相結(jié)合、統(tǒng)一個(gè)人利益與集體利益的狀態(tài)，激勵(lì)著廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在勤勞致富、實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí)為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)奮斗。其二，共同富裕的范圍大大拓展。知識分子、民主人士、從事商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)主，甚至港澳臺同胞、海內(nèi)外僑胞都被包含在共同富裕的范圍之中，最大程度地拓展了現(xiàn)代化建設(shè)的隊(duì)伍，為中國的經(jīng)濟(jì)騰飛提供力量。

這一時(shí)期，共同富裕處于“讓一部分人先富起來”的非均衡發(fā)展階段。共同富裕實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)還不成熟，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為共同富裕積累物質(zhì)基礎(chǔ)。因此在收入分配上一度出現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的觀點(diǎn)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入和一部分人先富起來，社會階層分化及群體利益分化也隨之而來。1987年到1993年，中國基尼系數(shù)處于波動(dòng)上升的趨勢。1994年到2011年除個(gè)別年份外(1999年為0.397)，幾乎都在0.4～0.5之間，且在2008年達(dá)到峰值[18]。客觀的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了這一時(shí)期共同富裕主要依托小康社會建設(shè)，解決貧困治理、民生改善等基礎(chǔ)性、底線性問題?！跋雀粠?dòng)后富”與共同富裕的整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)則留待下一階段予以思考和解決。

共同富裕的內(nèi)涵向度在這一時(shí)期得以拓展。隨著中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，小康社會建設(shè)從最初主要指向國民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐步拓展到住房、就業(yè)、醫(yī)療等各個(gè)層面的要求。相應(yīng)地，共同富裕也從經(jīng)濟(jì)富裕、生活富足逐步拓展到各個(gè)民生領(lǐng)域。針對現(xiàn)代化發(fā)展所帶來的社會階層分化問題，2004年黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，旨在通過社會建設(shè)，發(fā)展教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、環(huán)境等民生事業(yè)。社會建設(shè)被納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，社會和諧成為現(xiàn)代化目標(biāo)體系的重要組成部分。共同富裕也在這個(gè)過程中被賦予了人的全面發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的向度，起到了緩和社會矛盾、激發(fā)社會活力、增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)的作用。

中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程不僅為共同富裕積累物質(zhì)基礎(chǔ)、拓展內(nèi)涵向度，也使其相關(guān)制度在探索中不斷完善。這一時(shí)期，在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距方面形成了城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)等理論與實(shí)踐成果。在分配制度方面經(jīng)歷了破除思想障礙，恢復(fù)按勞分配；按勞分配為主體，其他分配方式補(bǔ)充；按勞分配為主體，多種分配方式并存的發(fā)展過程，并逐步確立了生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。隨著黨在“公平與效率”問題上認(rèn)識的深入，我國收入分配制度更加科學(xué)合理，收入秩序更加規(guī)范。與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次的社會保障體系也逐步被構(gòu)建起來。

四、中國特色社會主義新時(shí)代：以共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)為載體，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化成果由全體人民共享

黨的十八大以來，中國式現(xiàn)代化進(jìn)程面臨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。推動(dòng)現(xiàn)代化成果由全體人民共享成為現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。其一，這是社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的應(yīng)有之義。較之于物質(zhì)文化需要，人民美好生活需要所涵蓋的維度、質(zhì)量都有了明顯提升。幸福感、獲得感、安全感等更高層次的目標(biāo)取代傳統(tǒng)意義上滿足基本生活需要、消除絕對貧困等底線問題，成為人民對共享社會發(fā)展成果的主要愿景。不平衡與不充分的發(fā)展也指向發(fā)展中的民生短板與城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。其二，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新常態(tài)下，現(xiàn)代化成果共享有助于提高低收入群體收入，改善財(cái)富與收入分配格局，擴(kuò)大內(nèi)需潛力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。其三，這有助于回應(yīng)新時(shí)代社會建設(shè)面臨的諸多問題，彌合爭議、凝聚共識，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。其四，這是面對世界百年未有之大變局的必然選擇。近年來，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為核心的科技革命加速演變，智能化科技成果對人類勞動(dòng)的替代效應(yīng)增強(qiáng)，進(jìn)一步惡化了財(cái)富與收入向少數(shù)人集中的趨勢。新冠肺炎疫情激化了全球財(cái)富和收入分配不均所帶來的矛盾。中國旗幟鮮明地提出現(xiàn)代化成果共享，是彰顯社會主義優(yōu)越性，打破西方話語壟斷，增強(qiáng)國際影響力的必然選擇。此外，國際經(jīng)濟(jì)衰退與外部市場的萎縮要求我國必須關(guān)注國內(nèi)市場，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模及其消費(fèi)層次和能力。

這一背景下，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，對共同富裕的戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略指標(biāo)予以明確，使其成為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的安排，明確共同富裕的戰(zhàn)略步驟。“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐……到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”[1](P.142)。另一方面，加快制定“科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法。”[1](P.142)使共同富裕有了可供操作的衡量指標(biāo)，得以在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)。

共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)直接指向現(xiàn)代化成果共享的問題?！肮蚕砝砟顚?shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”[19](P.214)從共享的覆蓋面來看，共同富裕是一個(gè)整體性概念，“是對全社會而言的”[1](P.146)，各階層、各區(qū)域、各行業(yè)、各民族人民“一個(gè)也不能掉隊(duì)”。從共享的內(nèi)容來看，共同富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵1](P.142)，不僅要求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所帶來的物質(zhì)層面的豐富，更要求政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域需要的滿足。從共享的實(shí)現(xiàn)途徑來看，共同富裕是人的發(fā)展和社會發(fā)展的統(tǒng)一。要增強(qiáng)人民發(fā)展能力，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。從共享的推進(jìn)進(jìn)程來看，共同富裕不是同時(shí)、同步富裕，需要盡力而為、量力而行，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌需要與可能，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

新時(shí)代，我國不僅打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成了全面建成小康社會的歷史任務(wù)，使共同富裕邁入新的發(fā)展階段，更圍繞共同富裕形成了一系列理論與實(shí)踐成果。在理論層面，習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述使全黨對共同富裕的認(rèn)識達(dá)到了全新高度。一是明確提出扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的要求，以人的全面發(fā)展為導(dǎo)向豐富發(fā)展共同富裕的價(jià)值內(nèi)涵。二是闡明共同富裕同現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本范疇之間的關(guān)系，準(zhǔn)確揭示共同富裕在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位。三是提出共同富?！笆紫纫ㄟ^全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把‘蛋糕’切好分好”[1](P.210)的實(shí)踐思路，不僅指出促進(jìn)共同富裕的基本原則，還提出包括提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性；著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕和精神生活共同富裕等在內(nèi)的一系列要點(diǎn)，成為新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要指南。

在實(shí)踐層面，共同富裕的制度體系更加完善。一是出臺《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》等文件，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，為共同富裕奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二是完善收入分配制度體系。印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《技能人才薪酬分配指引》等文件，完善初次分配制度體系。在再分配上，建成覆蓋面較廣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權(quán)利與義務(wù)明確的社會保障體系，修改個(gè)人所得稅法，實(shí)質(zhì)上降低了中等以下收入群體的稅負(fù)。重視第三次分配調(diào)節(jié)作用，頒布《中華人民共和國慈善法》等。三是探索改善城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會各階層差距的體制機(jī)制。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧致富。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等文件，保障弱勢群體權(quán)益。四是設(shè)立浙江共同富裕示范區(qū)，通過區(qū)域試點(diǎn)探索可以上升為整體制度的共同富裕舉措。

五、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕的演進(jìn)特征

縱觀中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，共同富裕的歷史演進(jìn)呈現(xiàn)出四個(gè)明顯特征：

第一，存在形式在不同階段呈現(xiàn)出不同樣態(tài)。新民主主義革命時(shí)期，共同富裕作為社會各階級的共同愿景，并未進(jìn)入中國共產(chǎn)黨的話語體系，僅能在革命根據(jù)地、解放區(qū)開展小范圍的、極為初步的實(shí)踐，且具有協(xié)調(diào)不同階級利益的特點(diǎn)。社會主義革命與建設(shè)時(shí)期，共同富裕話語被正式提出，在社會主義改造中動(dòng)員廣大人民參與集體化事業(yè)，但其內(nèi)涵并不明確，實(shí)踐也具有曲折反復(fù)的特點(diǎn)。改革開放后，鄧小平完成了對共同富裕的理論化發(fā)展?？陀^的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定這一時(shí)期必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依托小康社會建設(shè)，解決貧困治理、民生改善等基礎(chǔ)性、底線性問題。在新時(shí)代，其戰(zhàn)略步驟與衡量指標(biāo)的明確使得共同富裕從理論藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)志著其全面化、系統(tǒng)化推進(jìn)階段的到來?；緦?shí)現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中繼全面建成小康社會的又一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。與小康社會消除絕對貧困、解決溫飽等問題相比，共同富裕的基本實(shí)現(xiàn)旨在實(shí)現(xiàn)社會成員物質(zhì)上的豐裕、精神上的充實(shí)，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加深現(xiàn)代化成果共享的程度。

第二，根據(jù)不同階段的歷史任務(wù)發(fā)揮特定的功能作用。新民主主義革命時(shí)期的歷史任務(wù)在于整合社會，使具有利益差別的社會各階級團(tuán)結(jié)起來，共同為革命事業(yè)奮斗，從而為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造根本社會條件。共同富裕愿景在其中發(fā)揮著協(xié)調(diào)各階級利益關(guān)系，動(dòng)員和整合社會大多數(shù)成員參與革命的功能。社會主義革命與建設(shè)時(shí)期的歷史任務(wù)在于完成社會主義改造，確立社會主義制度，為中國式現(xiàn)代化奠定根本政治前提與制度基礎(chǔ)。共同富裕話語的適時(shí)提出，發(fā)揮了社會動(dòng)員功能，激勵(lì)人民廣泛參與集體化、合作化事業(yè)。改革開放后，中國式現(xiàn)代化新道路的開辟成為新的歷史任務(wù)。鄧小平對共同富裕的理論化發(fā)展與社會主義本質(zhì)理論的提出，歷史性地解決了姓“資”姓“社”的爭論，為中國式現(xiàn)代化新體制開辟道路的同時(shí)，也為其發(fā)展凝聚力量。中國特色社會主義新時(shí)代的歷史任務(wù)在于以扎實(shí)推動(dòng)共同富裕為載體推動(dòng)人民共享現(xiàn)代化成果。共同富裕不僅有助于擴(kuò)大內(nèi)需潛力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，更起到緩和社會矛盾，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)、建構(gòu)社會共識的作用。

第三，內(nèi)涵向度不斷得以深化拓展。作為馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，共同富裕始終與人的自由而全面發(fā)展相聯(lián)系，其價(jià)值指向人的自由和解放。一方面，在包含領(lǐng)域上，共同富裕從新民主主義革命時(shí)期擺脫貧困、走向經(jīng)濟(jì)富足，逐步拓展到對醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老、安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的質(zhì)量要求、精神文化需求。在新時(shí)代，隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，共同富裕所包含的領(lǐng)域更拓展到美好的生態(tài)環(huán)境、人人參與的發(fā)展環(huán)境等與人民美好生活需要、人的全面發(fā)展息息相關(guān)的各個(gè)層面。另一方面，在覆蓋范圍上，共同富裕的范圍所指涉的是全體人民。雖然在特定時(shí)期由于在社會主義社會階級斗爭理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤，知識分子、企業(yè)主一度被視為斗爭的對象，被排除在共同富裕的范圍之外，但隨著黨和國家認(rèn)識的深入，共同富裕是全體人民共同富裕的認(rèn)識逐漸被確立起來。受現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的規(guī)定，共同富裕必須統(tǒng)籌需要與可能，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。在實(shí)踐中，從個(gè)別區(qū)域到整體區(qū)域，從部分試點(diǎn)到全面推行，從“一部分人先富起來”到“先富帶動(dòng)后富”，共同富裕所容納的范圍越來越得以拓展。

第四，始終以中國共產(chǎn)黨為探索主體。從存在樣態(tài)來看，共同富裕從愿景、話語、理論再到戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)變均由中國共產(chǎn)黨人完成。從功能作用來看，共同富裕在社會整合、激勵(lì)動(dòng)員、凝聚共識等方面的作用都依托中國共產(chǎn)黨這一主體發(fā)揮。共同富裕的內(nèi)涵拓展、制度完善也都有賴于中國共產(chǎn)黨的探索與實(shí)踐。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心和探索主體，使共同富裕從馬克思主義基本目標(biāo)與中華民族共同愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)。共同富裕作為社會整合和社會動(dòng)員的標(biāo)識性概念，彌合了現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的社會階層分化與社會矛盾，起到了鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要作用。

六、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中共同富裕的前景展望

習(xí)近平總書記指出，隨著我們順利完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”[1](P.141)。一方面，隨著其戰(zhàn)略步驟的明確，共同富裕被嵌入現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中，得以有計(jì)劃、按步驟地漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)。另一方面，作為推動(dòng)全體人民共享發(fā)展成果的重要載體，共同富裕承擔(dān)著現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激發(fā)社會活力、鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。如何實(shí)現(xiàn)“先富帶動(dòng)后富”、讓現(xiàn)代化發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的切身福利，走以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化之路。這些問題在社會主義發(fā)展史上沒有先例，世界范圍內(nèi)也沒有可供照搬的現(xiàn)實(shí)案例。只能“摸著石頭過河”，在逐步探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

共同富裕表面上是以財(cái)富和收入為核心的資源在全社會的合理分配狀態(tài)，實(shí)質(zhì)是社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)。共同富裕的實(shí)現(xiàn)并非僅僅對稟賦的、意外的、個(gè)人的相對貧困予以治理，更要致力于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建適應(yīng)共同富裕要求的生產(chǎn)關(guān)系。

其一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展樣態(tài)和功能作用的變化本質(zhì)上是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。新發(fā)展階段扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，必須注重發(fā)展的質(zhì)量與效益。一是增強(qiáng)發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)與包容。不僅要在城鄉(xiāng)、區(qū)域上實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，更要重視行業(yè)協(xié)調(diào)及大中小企業(yè)的相互依存、共同發(fā)展。促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，使更多群體共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。暢通向上流動(dòng)通道，在建立靈活安全的勞動(dòng)力市場的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為更多人創(chuàng)造致富機(jī)會。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，使之與鄉(xiāng)村振興有效銜接。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生活水平。拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供內(nèi)生動(dòng)力。

其二，立足社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供強(qiáng)大合力。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國式現(xiàn)代化共同富裕特征的制度保障，在新發(fā)展階段必須繼續(xù)堅(jiān)持與完善。一是要堅(jiān)持公有制主體地位，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用。國有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)于社會主義生產(chǎn)目的，支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在利潤上繳財(cái)政、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面起到了重要作用。要在做大做優(yōu)國有資本的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索員工持股、全民分紅等利潤共享新機(jī)制。健全集體組織管理制度，探索完善集體經(jīng)濟(jì)組織職業(yè)經(jīng)理人選拔機(jī)制、組織管理形式、成員資格認(rèn)定與收益分配方法，使之服務(wù)于集體福祉和公共積累?，F(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)具有解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為共同富裕積累物質(zhì)基礎(chǔ)的重要作用。不僅要發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提供就業(yè)崗位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的功能，更要通過法律規(guī)制和制度創(chuàng)新引領(lǐng)其在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、職工持股等領(lǐng)域做出突破。二是構(gòu)建有利于共同富裕的分配制度。在初次分配領(lǐng)域堅(jiān)持按勞分配為主體，增加勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。同時(shí)完善按要素分配的體制機(jī)制，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富。在再分配層面，合理發(fā)揮稅收政策、社會保障體系、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等再分配措施的分配功能，規(guī)范收入分配秩序。在第三次分配上，探索社會參與共同富裕的體制機(jī)制與政策體系，有效發(fā)揮社會慈善與社會捐贈(zèng)在共同富裕推進(jìn)中的作用。三是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，正確定位市場和政府在共同富裕中的責(zé)任和地位。發(fā)揮政府對差距的調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會各階層收入與財(cái)富差距。加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義。

最后，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障共同富裕前進(jìn)方向。縱觀現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕的演進(jìn)歷程，正是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才使得中國式現(xiàn)代化沒有走西方資本主義兩極分化的老路，而是始終朝著共同富裕方向前進(jìn)。共同富裕目標(biāo)也起到了在現(xiàn)代化進(jìn)程中理清方向、彌合爭議的作用，其克服了現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的利益主體分化的趨向，廣泛地整合共識、凝聚合力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新發(fā)展階段，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)保證共同富裕扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)；另一方面，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)引領(lǐng)共同富裕取得新的突破。