郭占恒

提 要：“八八戰(zhàn)略”來自于大量的調(diào)查研究，來自于對當(dāng)時世情國情省情的正確認(rèn)識和把握，是習(xí)近平同志從省域?qū)用鎸?jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)行的卓有成效的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)造了彌足珍貴的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果?！鞍税藨?zhàn)略”又是全面系統(tǒng)開放的理論體系，涵蓋了習(xí)近平同志在浙江工作時作出的一系列重大決策部署，與時俱進(jìn)融匯集合了黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要指示、黨中央重大部署在浙江貫徹落實(shí)的戰(zhàn)略要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)，是浙江全面推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想省域生動實(shí)踐的總抓手，是引領(lǐng)浙江奮力推進(jìn)共同富裕和現(xiàn)代化的總綱領(lǐng)。20 年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江省委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，越來越彰顯出偉大的真理力量，成為跨越時空的思想傳承和行動指南。展望未來，浙江堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)緊密結(jié)合起來，奮力開辟“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新境界，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家繼續(xù)領(lǐng)跑探路。

“八八戰(zhàn)略”是時任浙江省委書記習(xí)近平同志，在2003 年7 月10 日召開的省委十一屆四次全會上，圍繞加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，緊密聯(lián)系浙江的優(yōu)勢和特點(diǎn)，作出的進(jìn)一步發(fā)揮“八個方面的優(yōu)勢”、推進(jìn)“八個方面的舉措”決策部署的簡稱。

20 年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江省委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，使浙江率先走上了創(chuàng)新、開放、轉(zhuǎn)型、綠色、城鄉(xiāng)、山海、平安、法治、文化等全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)了從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全面發(fā)展、從低端制造向中高端制造、從城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)融合、從山海阻隔向山海協(xié)作、從環(huán)境污染向環(huán)境友好、從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從對內(nèi)對外開放向深度融入全球化、從總體小康向高水平全面小康、從一部分人先富起來向共同富裕的歷史性躍遷。

展望未來，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)緊密結(jié)合起來，奮力開辟“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新境界，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家繼續(xù)領(lǐng)跑探路。

一、“八八戰(zhàn)略”來自于大量的調(diào)查研究和生動實(shí)踐，是基于對新世紀(jì)浙江發(fā)展面臨的世情國情省情的正確認(rèn)識和把握

時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。任何偉大的思想理論都是對特定客觀實(shí)際的能動反映。“八八戰(zhàn)略”不是抽象空洞的理論概念，不是簡單聽聽匯報提出來的，更不是秘書班子寫出來的，而是習(xí)近平同志在大量的調(diào)查研究中、在豐富生動的實(shí)踐中、在狠抓落實(shí)的過程中，總結(jié)提煉并不斷深化完善的，是深思熟慮地推進(jìn)浙江新發(fā)展的戰(zhàn)略思考與實(shí)踐探索，是在長期的實(shí)踐中不斷被證明了的具有普遍意義的思想理論體系。

（一）“八八戰(zhàn)略”是基于對新世紀(jì)初浙江發(fā)展面臨的世情國情省情的正確認(rèn)識和把握

戰(zhàn)略問題事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。作為謀全局謀長遠(yuǎn)的“八八戰(zhàn)略”，有著深刻的時代背景，是建筑在對新世紀(jì)初浙江發(fā)展面臨的世情國情省情深刻變化的正確認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上的。

從世情看，浙江發(fā)展面臨如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)初，我國發(fā)展面臨三大國際機(jī)遇，即經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的大背景下國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機(jī)遇、新技術(shù)革命迅猛發(fā)展的機(jī)遇、我國加入世貿(mào)組織帶來的機(jī)遇。同時，也面臨在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭的挑戰(zhàn)，面臨如何與世貿(mào)規(guī)則和國際慣例相適應(yīng)的挑戰(zhàn)，面臨如何轉(zhuǎn)變政府管理職能，健全公開透明度的政策法規(guī)，減少外資進(jìn)入領(lǐng)域、企業(yè)“走出去”和民間投資等諸多限制的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對作為沿海開放大省、民營經(jīng)濟(jì)大省和外貿(mào)出口大省的浙江來說，尤為緊迫，尤為重要，亟待理清新的改革開放思路和提出新的戰(zhàn)略舉措。

從國情看，浙江發(fā)展面臨如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐探索和繼續(xù)走在前列的要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，提出科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等新要求。同時，胡錦濤總書記殷切期望浙江在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，明確而具體地要求浙江在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等方面走在全國前列。①參見習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第43 頁。這2+3 的要求，實(shí)際上是要求浙江要以新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的戰(zhàn)略舉措，為全國探索闖出一條科學(xué)的發(fā)展道路。如何把中央精神與浙江實(shí)際緊密結(jié)合起來，把“北京話”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢憬挕保@是必須完成的光榮而艱巨的使命。

從省情看，浙江發(fā)展面臨如何“爬坡過坎”，破解長期積累的矛盾和問題。進(jìn)入新世紀(jì)之初，經(jīng)過改革開放20 多年的發(fā)展，浙江已經(jīng)積累起雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了多方面的優(yōu)勢，為今后的發(fā)展提供了良好條件。但同時，浙江作為一個市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，改革力度大、進(jìn)展快，各類矛盾和問題自然也暴露得早、暴露得多，有的甚至還很尖銳。如：浙江先發(fā)性的體制機(jī)制優(yōu)勢有所弱化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的“小、低、散、弱”等先天不足日益突出，“高投入、高增長、高污染、低效益”的粗放型發(fā)展方式越來越難以為繼。民營企業(yè)對自主創(chuàng)新、自主品牌、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等十分淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營中假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，只要金山銀山不管綠水青山的環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨“三缺少”，即正在生產(chǎn)的缺電，正在建設(shè)的缺錢，正在招商的缺地。各類社會矛盾和焦點(diǎn)問題日益增多，機(jī)關(guān)作風(fēng)慵懶，干群關(guān)系緊張，集體上訪成為群眾信訪的主要形式，上訪內(nèi)容涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動及社會保障、特殊群體要求提高政治生活待遇、村級換屆、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等熱點(diǎn)問題，還有反映基層干部違法違紀(jì)、社會治安等方面的問題。當(dāng)時許多領(lǐng)導(dǎo)形容浙江正處于“爬陡坡、過大坎”的艱難階段，面臨如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的困惑和抉擇。如何回答這些浙江發(fā)展的道路之問、轉(zhuǎn)型之問、治理之問，亟需新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新舉措來領(lǐng)航定向。

上述深刻背景，構(gòu)成了習(xí)近平同志謀劃部署“八八戰(zhàn)略”的時代要求。正如習(xí)近平同志于2003年7 月10 日在省委十一屆四次全會報告中所說的，“八八戰(zhàn)略”是基于對新世紀(jì)我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期宏觀背景的正確認(rèn)識和把握，是基于對浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的正確認(rèn)識和把握，是基于對浙江加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的正確認(rèn)識和把握。①參見習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第73-74 頁。

（二）“八八戰(zhàn)略”來自于大量的調(diào)查研究，是問計于老同志、問計于基層，問計于群眾的偉大創(chuàng)造

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是認(rèn)識問題、解決問題、謀劃工作、推動工作的重要法寶?！鞍税藨?zhàn)略”就是習(xí)近平同志在大量的調(diào)查研究中，親自總結(jié)提煉的“推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐”的思想結(jié)晶和偉大創(chuàng)造，解決了當(dāng)時浙江面臨的要什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的方向和道路問題。

在深入調(diào)查研究中形成推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考框架。2002 年10 月12 日，習(xí)近平同志在領(lǐng)導(dǎo)干部見面會上說：“我初來乍到，對浙江的情況不熟悉，首先要深入基層調(diào)查研究，全面了解情況、熟悉工作，盡快進(jìn)入‘角色’，履行好黨和人民賦予的工作職責(zé)。”②《習(xí)近平在浙江》（上），北京：中共中央黨校出版社，2021 年版，第75 頁。從10 月13 日到18 日，他白天忙于各種會議，晚上開展“特殊”的調(diào)查研究活動，連續(xù)看望了鐵瑛、李豐平、薛駒等7 位正省級離休老同志，聽他們講浙江省情，征求他們的建議。同時，抓緊部署調(diào)研課題和深入基層第一線。10 月22 日，習(xí)近平同志外出調(diào)研的第一站是赴嘉興市調(diào)研并瞻仰南湖革命紀(jì)念館。隨后，又密集安排到各市縣和省直機(jī)關(guān)調(diào)研。到2003 年1 月春節(jié)前，習(xí)近平同志用短短110 多天連續(xù)跑了11 個市和25 個縣，問計于廣大干部群眾。

2003 年2 月10 日，習(xí)近平同志主持召開春節(jié)后的第一次省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，主題就是調(diào)查研究。他要求大家抓緊調(diào)查研究，從七個方面進(jìn)一步深化對浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識：一是關(guān)于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；二是關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造文化大省、推進(jìn)依法治?。蝗顷P(guān)于堅(jiān)持“兩個毫不動搖”；四是關(guān)于“北接上海、東引臺資”；五是關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；六是關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定；七是關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。①參見《習(xí)近平在浙江》（上），北京：中共中央黨校出版社，2021 年版，第71、275-277 頁。這“七個關(guān)于”，為謀劃“八八戰(zhàn)略”指明了方向。隨后，習(xí)近平同志又帶頭開展了有針對性的密集調(diào)研。到2003 年7 月，習(xí)近平同志在9 個月時間里跑了全省90 個縣市區(qū)中的69 個，為決策部署“八八戰(zhàn)略”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在廣泛征求意見中研究確立了“八八戰(zhàn)略”的四梁八柱。習(xí)近平同志在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，逐漸摸清了浙江的省情，弄清了浙江的優(yōu)勢和短板，理清了浙江發(fā)展的思路和舉措。2003 年5 月21 日，為起草好省委十一屆四次全會報告，習(xí)近平同志在杭州汪莊召集全會報告起草組的同志座談，全面、系統(tǒng)地闡述他的思路和觀點(diǎn)。他說，對全省未來的發(fā)展思路要考慮清楚、闡述清楚，浙江要在繼承中發(fā)展，但更要不斷創(chuàng)新，要有新舉措，每一件事都要仔細(xì)推敲。他還分析了浙江的一些后發(fā)優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢，以及在報告里如何表述得更準(zhǔn)確、更全面。對于一些重大的問題，比如：關(guān)于如何堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，多種所有制共同發(fā)展；關(guān)于如何主動接軌上海、參與長三角合作交流；關(guān)于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；關(guān)于如何加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路；關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)和山區(qū)發(fā)展；關(guān)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；關(guān)于硬環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“五大百億”工程，以及軟環(huán)境建設(shè)的“平安浙江”“法治浙江”“機(jī)關(guān)效能”；關(guān)于“文化大省建設(shè)”等等，他都講得很詳細(xì)。②參見《習(xí)近平在浙江》（上），北京：中共中央黨校出版社，2021 年版，第71、275-277 頁。報告起草組根據(jù)習(xí)近平同志的思路觀點(diǎn)，梳理形成“進(jìn)一步發(fā)揮‘八個方面的優(yōu)勢’，推進(jìn)‘八個方面的舉措’”，作為報告第三部分“積極推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展”的內(nèi)容，由此形成了后來被簡稱為“八八戰(zhàn)略”的最早稿本。

隨后，根據(jù)習(xí)近平同志的意見，全會報告稿廣泛征求各方面的意見建議。6 月底和7 月初，習(xí)近平同志接連主持召開多場會議。如：在6 月16 日召開的省委常委擴(kuò)大會議上，習(xí)近平同志對“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容進(jìn)行了闡釋。6 月18 日，在全省“深化十六大精神主題教育，興起學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想新高潮”電視電話會議上，習(xí)近平同志比較完整地提出了“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容。6 月25 日，向副省級老同志通報“八八戰(zhàn)略”等有關(guān)情況。7 月2 日下午和4 日下午，他分別主持召開省委常委會（擴(kuò)大）會議和省委常委會會議，征求各方面對開好省委第十一屆四次全會的意見建議。7 月7 日至9 日，省委又召開縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)研討班，反復(fù)討論以“八八戰(zhàn)略”為主要內(nèi)容的全會報告，凝聚共識，統(tǒng)一思想。

2003 年7 月10 日至11 日，浙江省委召開十一屆四次全會召開，習(xí)近平同志代表省委常委會作報告。報告第三部分全面闡釋了“進(jìn)一步發(fā)揮‘八個方面的優(yōu)勢’，推進(jìn)‘八個方面的舉措’”，而且每一個戰(zhàn)略他都用大量的插話進(jìn)行詳盡的闡述，其插話內(nèi)容近9000 字，是正文3200 余字的近3 倍。后來這些插話大多收錄到習(xí)近平同志的《干在實(shí)處，走在前列》這部著作中。由此可見，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志在大量調(diào)查研究并與大家共同探討的基礎(chǔ)上形成的；是從群眾中來、到群眾中去，集思廣益的結(jié)果；體現(xiàn)了習(xí)近平同志總攬全局的政治站位、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

總之，要了解弄清“八八戰(zhàn)略”的來源，必須了解弄清這一時期習(xí)近平同志的調(diào)查研究工作的情況。正如習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的，“我在浙江工作時，省委就提出了‘八八戰(zhàn)略’。這不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略”①《習(xí)近平總書記在浙江考察紀(jì)實(shí)：一步一履總關(guān)情》，《浙江日報》2015 年5 月30 日。?！啊税藨?zhàn)略’來自于大量的調(diào)查研究?！雹凇读?xí)近平總書記對浙江工作作出重要指示》，《浙江日報》2018 年7 月10 日。

（三）“八八戰(zhàn)略”是以釘釘子和擰螺絲精神狠抓落實(shí)的理論碩果

馬克思主義認(rèn)為，一個行動勝過一打綱領(lǐng)?！鞍税藨?zhàn)略”不僅來源于大量的調(diào)查研究，而且形成于狠抓落實(shí)的過程，是理論與實(shí)踐完美結(jié)合的產(chǎn)物。

部署“八八戰(zhàn)略”與落實(shí)“八八戰(zhàn)略”同時同步。2003 年7 月10 日，習(xí)近平同志在省委十一屆四次全會上的報告中，在部署“八八戰(zhàn)略”后，緊接著說：“貫徹這些決策和部署，既有現(xiàn)實(shí)緊迫性，又是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們要咬定目標(biāo)，一任接一任、一屆接一屆地抓下去?！雹哿?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第74 頁。第二天，在全會結(jié)束時的講話中，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)，完成這些目標(biāo)任務(wù)，我們要作長期的努力，堅(jiān)持一年接著一年抓，一任接著一任干，一步一個腳印地推動落實(shí)，一件事一件事地抓出成效。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，把省委的決策部署細(xì)化分解，制定具體的工作方案、實(shí)施步驟和有效的工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時，要求省委辦公廳抓好督促檢查工作。

明確提出“四個必須”和“四個一”的狠抓“八八戰(zhàn)略”落實(shí)的要求。人們對事物的認(rèn)識往往有一個過程。盡管在省委十一屆四次全會上，習(xí)近平同志對落實(shí)“八八戰(zhàn)略”提出了狠抓落實(shí)的要求，但當(dāng)時還是有些同志沒有完全聽進(jìn)去。怎么辦？習(xí)近平同志親自去宣講，親自去抓落實(shí)。2003 年8 月初，即省委全會提出“八八戰(zhàn)略”一個月后，習(xí)近平同志到麗水市去調(diào)研。他在最后一天聽取市縣領(lǐng)導(dǎo)匯報后的講話中，有針對性地講了“四個必須”的要求，即對省委部署的“八八戰(zhàn)略”，必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結(jié)合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)。④參見《習(xí)近平在浙江》（下），北京：中共中央黨校出版社，2021 年版，第189 頁。不久，習(xí)近平同志在《浙江日報》的“之江新語”專欄發(fā)表《抓而不實(shí)，等于白抓》的短論，突出談到落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，“全省上下必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結(jié)合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)。對‘八八戰(zhàn)略’作出的總體規(guī)劃和提出的各項(xiàng)任務(wù)，要一步一步地展開，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)，一年一年地見效”⑤習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第32 頁。。這“四個必須”和“四個一”，足以說明習(xí)近平同志抓“八八戰(zhàn)略”落實(shí)的嚴(yán)肅性、堅(jiān)定性和持久性。

召開省委十一屆五次全會對“八八戰(zhàn)略”再部署再落實(shí)。習(xí)近平同志在浙江工作時經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，對重要的決策部署要反復(fù)聚焦，一抓到底。鑒于“八八戰(zhàn)略”的重要性和一些同志尚未完全重視，2003年12 月22 日，習(xí)近平同志在省委十一屆五次全會上，對“八八戰(zhàn)略”進(jìn)行再動員、再部署，并上升為省委工作的主線。報告的標(biāo)題就是《充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”，深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”，扎實(shí)推進(jìn)浙江全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展》。報告指出，圍繞充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”這條主線，全省各地各部門都要把工作的注意力集中到這上面來，在思想上堅(jiān)定不移，在工作中腳踏實(shí)地，進(jìn)一步在深化細(xì)化具體化和實(shí)抓實(shí)干求實(shí)效上下功夫。咬定目標(biāo)，一抓到底，積以時日，必有成效。一年一年抓落實(shí)，不斷積小勝為大勝。

圍繞落實(shí)“八八戰(zhàn)略”這條主線，推動各領(lǐng)域各方面的工作一一展開、一一落地。綱舉目張，執(zhí)本末從?！鞍税藨?zhàn)略”作為浙江發(fā)展的總綱和總方略，是推進(jìn)浙江新發(fā)展的頂層設(shè)計和工作主線，其他各領(lǐng)域各方的工作都是圍繞“八八戰(zhàn)略”展開的。比如：2004 年5 月，省委十一屆六次全會專題研究部署“平安浙江”建設(shè)工作；2004 年10 月，省委十一屆七次全會專題研究部署切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)工作；2005 年7 月，省委十一屆八次全會專題研究部署加快文化大省建設(shè)工作；2005 年11月，省委十一屆九次全會專題研究部署“十一五”規(guī)劃建議工作；2006 年4 月，省委十一屆十次全會專題研究部署“法治浙江”建設(shè)工作；2006 年11 月，省委十一屆十一次全會專題研究部署和諧社會建設(shè)工作等。同時，省委還專題召開了全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議、全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議、全省工業(yè)大會、全省自主創(chuàng)新大會、全省城市工作會議、全省對外開放工作會議，以及專題調(diào)研推動為民辦實(shí)事、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、“千萬工程”、山海協(xié)作工程、811 環(huán)境整治工程等，制定出臺一系列配套政策舉措，都是推動“八八戰(zhàn)略”一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)?？梢哉f，習(xí)近平同志在浙江工作的6 個年頭里，一條鮮明的主線就是調(diào)查研究、決策部署、貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了他一貫強(qiáng)調(diào)的“善作善成、善始善終”“其作始也簡，其將畢也必巨”的思想定力、精神境界和工作作風(fēng)。

二、“八八戰(zhàn)略”和“四個全面”在精神上是契合的，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)

2015 年5 月，習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，“八八戰(zhàn)略”和“四個全面”在精神上是契合的。①參見《習(xí)近平總書記在浙江考察紀(jì)實(shí)：一步一履總關(guān)情》，《浙江日報》2015 年5 月30 日。這一重要講話，充分說明了“八八戰(zhàn)略”的重大理論意義和實(shí)踐意義，充分說明了“八八戰(zhàn)略”是跨越時空的思想傳承和行動指南，也充分說明了習(xí)近平同志在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成奠定了重要的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求

黨的十八大提出，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是五位一體，即“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。②參見《十八大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2012 年版，第13、9 頁。這樣，就把建設(shè)中國特色社會主義總體布局，由過去的“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”。

“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了“五位一體”總布局的要求并進(jìn)行了前瞻性的探索實(shí)踐。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)看，“八八戰(zhàn)略”以深化體制機(jī)制創(chuàng)新和提高對內(nèi)對外開放水平為動力，在提出大力推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流的基礎(chǔ)上，著力就加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推動山區(qū)海洋加快發(fā)展等作出戰(zhàn)略部署。從政治建設(shè)看，“八八戰(zhàn)略”就全面落實(shí)依法治國方略，加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督工作，營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境等作出戰(zhàn)略部署。從文化建設(shè)看，“八八戰(zhàn)略”就加快建設(shè)包括人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省在內(nèi)的文化大省等作出戰(zhàn)略部署。從社會建設(shè)看，“八八戰(zhàn)略”就加快建設(shè)“信用浙江”和全面建設(shè)“平安浙江”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等作出戰(zhàn)略部署。尤其是從生態(tài)建設(shè)看，“八八戰(zhàn)略”就創(chuàng)建生態(tài)省，把浙江建設(shè)成為具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化的先進(jìn)省域，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份等作出戰(zhàn)略部署，后來又創(chuàng)造性地提出了具有深遠(yuǎn)影響的“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。

“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求并進(jìn)行了前瞻性的探索實(shí)踐。“四個全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。后來，又與時俱進(jìn)地把“四個全面”戰(zhàn)略布局中的“全面建成小康社會”改為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”?！鞍税藨?zhàn)略”體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求并進(jìn)行了前瞻性的探索實(shí)踐。

從全面建設(shè)小康社會看，“八八戰(zhàn)略”把“加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作為始終圍繞的目標(biāo)。目標(biāo)是方向，是前進(jìn)的燈塔。任何戰(zhàn)略舉措都是圍繞既定的奮斗目標(biāo)展開的。習(xí)近平同志在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”時，開宗明義就提出：“圍繞如何加快浙江全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)一步發(fā)揮‘八個方面的優(yōu)勢’，推進(jìn)‘八個方面的舉措’?！雹倭?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第71、3 頁。此后，習(xí)近平同志在謀劃部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作時，都是圍繞“加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)展開的，僅在其所著的《干在實(shí)處，走在前列》一書中就多達(dá)136 處，使之成為全省廣大干部群眾奮斗的方向。

從全面深化改革看，“八八戰(zhàn)略”第一條就是強(qiáng)調(diào)全面改革，并作為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平同志高度重視浙江改革的先發(fā)優(yōu)勢，把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第71、3 頁。列為“八八戰(zhàn)略”之首。更為重要的是，習(xí)近平同志把浙江過去側(cè)重于市場先發(fā)、民營先發(fā)的經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)一步拓展為全面改革。2005 年12 月8 日，他在省委常委務(wù)虛會上，就改革的廣度、深度、難度、力度等進(jìn)行了深入闡述：“在改革的廣度上，不僅是經(jīng)濟(jì)體制方面的改革，還涉及政治、文化、社會等方面改革的協(xié)調(diào)配套；在改革的深度上，各項(xiàng)改革都將觸及到一些根本性的體制機(jī)制問題；在改革的難度上，由于改革將觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系，必然面臨不同社會群體的利益調(diào)整，也會遇到多方面的阻力；在推進(jìn)改革的力度上，中央提出要以更大的決心、更大的氣力堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。就我省來說，以往改革先發(fā)的優(yōu)勢將逐步減弱，我們要在體制創(chuàng)新方面繼續(xù)保持全國的領(lǐng)先地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更大的生機(jī)和活力，就必須抓住建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制這個重點(diǎn)，大膽探索，勇于實(shí)踐，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破，努力營造體制機(jī)制的新優(yōu)勢。”①習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第32-33、72、12 頁?！案母铩币辉~在習(xí)近平同志的《干在實(shí)處，走在前列》著作中出現(xiàn)622 處，可謂是高頻詞，其中就深化經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，大力推進(jìn)文化體制改革，深化科技體制改革，促進(jìn)社會領(lǐng)域改革，深化城鄉(xiāng)管理體制改革，推進(jìn)行政管理體制改革，深化戶籍制度改革，深化干部人事制度改革，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等各個方面進(jìn)行深入調(diào)研和決策部署。

從全面依法治國看，“八八戰(zhàn)略”明確提出了“切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)”，“加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督工作，營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境”。②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第32-33、72、12 頁。法治是政治走向成熟的重要標(biāo)志。法治帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。習(xí)近平同志高度重視法治浙江建設(shè)?！鞍税藨?zhàn)略”提出“切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)”不久，2004 年9 月他就批示要求專題研究“法治浙江”問題，隨后親自主持建設(shè)“法治浙江”重點(diǎn)調(diào)研課題，組織14 個省級部門和單位開展系統(tǒng)調(diào)研。2005 年4 月29 日，習(xí)近平同志在“省委貫徹胡錦濤總書記重要講話精神專題學(xué)習(xí)會”上，明確提出了“建設(shè)‘法治浙江’”的要求。2006 年4 月，省委十一屆十次全會作出建設(shè)“法治浙江”的重大決策部署，就建設(shè)“法治浙江”的重要意義、重大原則、目標(biāo)任務(wù)等提出明確要求，并作出《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，開創(chuàng)了省委全會專題研究“法治浙江”的先河。隨后，習(xí)近平同志在《浙江日報》的“之江新語”專欄接連發(fā)表《建法治安村》《法治：新形勢的新要求》《市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)》《和諧社會本質(zhì)上是法治社會》《弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚》《堅(jiān)持法治與德治并舉》等，全面闡述了建設(shè)“法治浙江”的重大意義、豐富內(nèi)涵、戰(zhàn)略舉措、基層探索等，率先開創(chuàng)了“法治中國”建設(shè)在省域?qū)用娴膶?shí)踐探索。

從全面從嚴(yán)治黨看，“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的精神。有人認(rèn)為，“八八戰(zhàn)略”沒講黨的建設(shè)，這完全是誤讀、誤判。“八八戰(zhàn)略”本身就是習(xí)近平同志帶領(lǐng)省委班子謀定的發(fā)展戰(zhàn)略，全過程都體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志在省委十一屆四次全會報告第三部分部署“八八戰(zhàn)略”時，第四部分就講“努力把我省黨建工作提高到新水平”。其中講到：“進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大過程，是十六大確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是興起新高潮的重要內(nèi)容，也是浙江進(jìn)一步發(fā)揮‘八個優(yōu)勢’、推進(jìn)‘八項(xiàng)舉措’，加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證?！雹叟思椰|、郭占恒等：《大道之行——深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”》，杭州：浙江人民出版社，2006 年版，第315、319 頁?！叭媛鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，加大違紀(jì)違法案件查處力度。深入剖析典型案件，舉一反三，吸取教訓(xùn)?！雹芘思椰|、郭占恒等：《大道之行——深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”》，杭州：浙江人民出版社，2006 年版，第315、319 頁。接著，省委作出《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的決定》，抓好《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。實(shí)際上，習(xí)近平同志一到浙江工作，就把“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”擺到突出地位和重要議程。2002 年11 月23 日，他在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上，從浙江實(shí)際出發(fā)提出了“六個著眼于”，即“著眼于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍；著眼于建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善民主集中制；著眼于鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；著眼于標(biāo)本兼治、注重治本，不斷提高拒腐防變能力；著眼于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)”⑤習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第32-33、72、12 頁。。后來，他在領(lǐng)導(dǎo)浙江的工作實(shí)踐中，一直把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨貫穿始終，及時查處了一批典型案件，并對從嚴(yán)治黨作出開創(chuàng)性的制度安排。

（二）“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神

理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。黨的十八大以來，黨和國家工作進(jìn)入了新發(fā)展階段，亟待新的發(fā)展理念指導(dǎo)。2015 年10 月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。①參見《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018 年版，第144 頁。經(jīng)過多年實(shí)踐，新發(fā)展理念日益深入人心，在理論和實(shí)踐上不斷豐富完善。2017 年10 月，黨的十九大明確提出把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”作為十四條新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。

新發(fā)展理念在浙江有著長期的實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放以來，由于浙江改革先發(fā)、市場先發(fā)、民企先發(fā)，取得了一定的先發(fā)優(yōu)勢，但隨之各類矛盾和問題也暴露得早、暴露得多，較早進(jìn)入新發(fā)展道路的選擇?！鞍税藨?zhàn)略”就是運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，直面浙江發(fā)展面臨的矛盾和問題，針對如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何補(bǔ)齊短板這兩個關(guān)鍵問題，提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引領(lǐng)浙江走上了新發(fā)展道路。

“八八戰(zhàn)略”對創(chuàng)新發(fā)展理念的實(shí)踐探索。創(chuàng)新是發(fā)展的動力。改革開放以來，浙江形成的“四千精神”“三板精神”，說到底就是創(chuàng)新精神?！鞍税藨?zhàn)略”通篇貫穿了創(chuàng)新精神。2003 年7 月在省委十一屆四次全會上，習(xí)近平同志在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”時，圍繞“在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”發(fā)表了重要講話。他說：“我們是歷史唯物主義者，要認(rèn)識到?jīng)]有繼承，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有未來。必須始終堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。”②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。他總結(jié)道：“浙江改革開放20 多年的發(fā)展史，從某種意義上說，就是一部生動的創(chuàng)新史。我們要在今后的實(shí)踐中，繼續(xù)寫好這部創(chuàng)新史，才能無愧于前人，無愧于后人?！雹哿?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。他要求：“以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展，做到既保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)工作的時代性和創(chuàng)造性?！雹芰?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。在浙江工作期間，習(xí)近平同志圍繞繼承創(chuàng)新、守正創(chuàng)新，大力推進(jìn)理論、方法、實(shí)踐、科技、教育、文化，包括“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等方方面面的創(chuàng)新。如：2004 年2 月3 日，習(xí)近平同志在全省民營經(jīng)濟(jì)大會上提出實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍，要著力推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“五個提高”，其中第一個就是“從主要依靠先發(fā)性的機(jī)制優(yōu)勢，向主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力”⑤習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。。又如：2006年3 月20 日，習(xí)近平同志主持召開全省自主創(chuàng)新大會，圍繞“提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)”⑥習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。，提出明確的目標(biāo)任務(wù)和時間表、路線圖，尤為強(qiáng)調(diào)要“努力構(gòu)建倡導(dǎo)創(chuàng)新價值體系，在全社會樹立崇尚科學(xué)、求真務(wù)實(shí)的價值觀念和創(chuàng)新意識，使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風(fēng)尚，為自主創(chuàng)新奠定最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的社會人文基礎(chǔ)”⑦習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。。

“八八戰(zhàn)略”對協(xié)調(diào)發(fā)展理念的實(shí)踐探索。協(xié)調(diào)的本意是配合適當(dāng)、步調(diào)一致，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！鞍税藨?zhàn)略”本身就是協(xié)調(diào)各方面發(fā)展的集大成，也是貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。比如：第四條“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”⑧習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第78、79、79、94、131、134、3 頁。，是講要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)、工農(nóng)、居民、“三農(nóng)”等發(fā)展的關(guān)系。第六條“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”①習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第72、3 頁。，是講要協(xié)調(diào)好山區(qū)、海島、陸域、海洋等發(fā)展的關(guān)系，積極實(shí)施“山海協(xié)作工程”和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，推動海島、山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。在全面落實(shí)“八八戰(zhàn)略”的過程中，習(xí)近平同志還從各個方面強(qiáng)調(diào)和推動協(xié)調(diào)發(fā)展。如：從黨的建設(shè)看，提出完善“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的體制機(jī)制；從總體布局看，提出堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等；從經(jīng)濟(jì)建設(shè)看，提出一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成協(xié)調(diào)、均衡的消費(fèi)投資比例關(guān)系，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)之間的資源循環(huán)利用等；從區(qū)域發(fā)展看，提出要體現(xiàn)各城市間的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)，推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。

“八八戰(zhàn)略”對綠色發(fā)展理念的實(shí)踐探索。綠色發(fā)展理念是以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手的生態(tài)價值觀。然而，對這一理念的認(rèn)識和踐行則經(jīng)歷了一個長期的過程。十分幸運(yùn)的是，當(dāng)20 年前全國多數(shù)地區(qū)發(fā)展還在以GDP 論英雄而無視生態(tài)環(huán)境的時候，“八八戰(zhàn)略”第五條就鮮明提出，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第72、3 頁。。努力把浙江建設(shè)成具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份。隨后，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“要看GDP，但不能唯GDP”③習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 頁。，“既要GDP，又要綠色GDP”④習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 頁。，“讓生態(tài)文化在全社會扎根”⑤習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 頁。等先進(jìn)理念。2005 年8月15 日，習(xí)近平同志在安吉余村考察時又首次提出了“綠水青山本身就是金山銀山”⑥習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007 年版，第30、37、48、186 頁。的著名理念，領(lǐng)導(dǎo)浙江持續(xù)開展“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991 行動計劃”，率先探索“河長制”“千萬工程”“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”等一系列創(chuàng)新實(shí)踐。

“八八戰(zhàn)略”對開放發(fā)展理念的實(shí)踐探索。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。開放是一個國家和地區(qū)發(fā)展的必由之路。開放倒逼改革，改革必定開放。浙江作為改革開放的先行地，既是一部可歌可泣的改革歷史，也是一條波瀾壯闊的開放之路?！鞍税藨?zhàn)略”突顯了開放精神，在第一條講改革之后，緊接著把開放作為第二條，提出進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。這里的開放是全面開放、全方位開放，既包括加強(qiáng)與上海、江蘇的合作，推進(jìn)以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的開放，也包括加強(qiáng)與中西部地區(qū)的聯(lián)系，積極參與西部大開發(fā)的開放，還包括加大引進(jìn)外資的力度，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以更高水平的開放帶動更高層次的發(fā)展。

“八八戰(zhàn)略”對共享發(fā)展理念的實(shí)踐探索。發(fā)展為了誰，發(fā)展目的是什么，這是發(fā)展價值取向的根本問題。習(xí)近平同志提出的“八八戰(zhàn)略”，就是為浙江人民謀發(fā)展的戰(zhàn)略，就是讓全省人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的戰(zhàn)略，就是為了使人民生活更加富裕的戰(zhàn)略。2004 年7 月29 日，習(xí)近平同志在省委牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動浙江經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展專題學(xué)習(xí)會上，強(qiáng)調(diào)要保證人民共享發(fā)展成果。2006 年6 月16 日，他在“浙江論壇”學(xué)習(xí)貫徹黨章專題報告會上強(qiáng)調(diào)，“始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民，進(jìn)一步煥發(fā)人民群眾理解、支持、參與改革和發(fā)展的積極性。這一點(diǎn)非常重要，過去我們重視不夠”①習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第23 頁。。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的共享是全面的共享，包括讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，共享現(xiàn)代文明；包括使全省各個地區(qū)的人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；包括使在浙江的少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展成果；也包括讓一般的學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源，使廣大優(yōu)撫對象共享發(fā)展成果?？傊?，共享發(fā)展包括資源共享、設(shè)施共享、信息共享、現(xiàn)代文明共享等各個方面。

（三）“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了科學(xué)的思維方法

思維是人類所具有的高級認(rèn)識活動，有著多種多樣的思維方式?？茖W(xué)思維是人類實(shí)踐活動的能動反映，并遵守三個基本原則：在邏輯上要求嚴(yán)密的邏輯性，達(dá)到歸納和演繹的統(tǒng)一；在方法上要求辯證地分析和綜合兩種思維方法；在體系上，實(shí)現(xiàn)邏輯與歷史的一致，達(dá)到理論與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。我們黨高度重視理論修養(yǎng)和科學(xué)思維。2022 年10 月16 日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”。②習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022 年10 月26 日。由此提出了七大思維方法。這些思維方法不是彼此獨(dú)立的，而是一個有機(jī)整體，相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互貫通。

科學(xué)思維方法不是頭腦里固有的，而是來自于長期復(fù)雜的社會實(shí)踐?！鞍税藨?zhàn)略”充分體現(xiàn)了全面、完整、系統(tǒng)、辯證的思維方法。從戰(zhàn)略思維看，“八八戰(zhàn)略”是基于對世情國情省情發(fā)展階段深刻變化背景的正確認(rèn)識和把握，是一種謀勢而不是謀子的先手棋，具有全局性和前瞻性。從歷史思維看，“八八戰(zhàn)略”堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，體現(xiàn)了以歷史形成的先發(fā)優(yōu)勢為基礎(chǔ)和起點(diǎn)，針對新情況新問題補(bǔ)齊短板，在前人工作基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新的歷史唯物主義精神。從辯證思維看，“八八戰(zhàn)略”堅(jiān)持兩點(diǎn)論和發(fā)展論，既看到成績又看到問題，既看到局部又看到全局，既看到機(jī)遇又看到挑戰(zhàn)。從系統(tǒng)思維看，“八八戰(zhàn)略”的八個方面是一個完整系統(tǒng)，每一個方面又是一個子系統(tǒng)，如：建設(shè)文化大省就包括科技、教育、人才、衛(wèi)生、體育等五個強(qiáng)省建設(shè)，而每一個強(qiáng)省又構(gòu)成了一個子系統(tǒng)，總體上統(tǒng)籌于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)各個方面。從創(chuàng)新思維看，“八八戰(zhàn)略”既是創(chuàng)新思維的產(chǎn)物，又是一個開放創(chuàng)新的系統(tǒng)，既展現(xiàn)了“跳出浙江發(fā)展浙江”的大視野，又致力于理念、科技、管理、制度等創(chuàng)新的大思維。從法治思維看，“八八戰(zhàn)略”高度重視規(guī)則、規(guī)矩和法治的根本性安排。經(jīng)濟(jì)講規(guī)則，包括遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和世界貿(mào)易組織規(guī)則等；政治講規(guī)矩，包括講紀(jì)律講原則講準(zhǔn)則；治理講法治，包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等。從底線思維看，“八八戰(zhàn)略”既強(qiáng)調(diào)各方面戰(zhàn)略舉措的底線，如：生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)的底線，又強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”這條工作主線的“四個必須”“四個一”的底線。

總之，“八八戰(zhàn)略”不是一項(xiàng)一項(xiàng)工作的簡單疊加，也不是一個戰(zhàn)略一個戰(zhàn)略的簡單部署，而是站在全局和戰(zhàn)略高度提出的系統(tǒng)性理論思考和實(shí)踐探索，是一個全面完整系統(tǒng)科學(xué)的理論體系和實(shí)踐體系，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的高度統(tǒng)一。

三、堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”一張藍(lán)圖繪到底，提升浙江發(fā)展的質(zhì)量、格局、品味和影響力，奮力譜寫推進(jìn)“兩個先行”新篇章

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志為浙江量身打造的頂層設(shè)計，是推進(jìn)浙江新發(fā)展的總綱領(lǐng)、總戰(zhàn)略、總方略，引領(lǐng)浙江發(fā)展取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

（一）20 年來歷屆浙江省委堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干

浙江發(fā)展猶如一場有始無終的長跑，每一代人、每一任領(lǐng)導(dǎo)都要看準(zhǔn)賽道，跑好屬于自己的接力棒。早在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”之初，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)指出：“貫徹這些決策和部署，既有現(xiàn)實(shí)緊迫性，又是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們要咬定目標(biāo)，一任接一任、一屆接一屆地抓下去?！雹倭?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2016 年版，第74 頁。一個地方的發(fā)展，最怕的是一任領(lǐng)導(dǎo)一張圖，翻來覆去瞎折騰。十分幸運(yùn)的是，新世紀(jì)以來浙江的發(fā)展，一直按照習(xí)近平同志擘畫的“八八戰(zhàn)略”這張宏偉藍(lán)圖、這條標(biāo)準(zhǔn)賽道，或致知力行、踵事增華，或踔厲奮發(fā)、添磚加瓦。這也成為20 年來浙江發(fā)展一直保持“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的重要原因。

2007 年3 月到2012 年12 月，浙江省委全面深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”。2007 年3 月25 日，在省委召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，新老領(lǐng)導(dǎo)共同談到深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)了浙江發(fā)展戰(zhàn)略的首次交接。②參見《省委召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議宣布中央決定》，《浙江日報》2007 年3 月26 日。2007 年6 月12 日召開的省第十二次黨代會，明確把全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”既作為過去五年工作取得明顯成效的第一條，又作為今后五年工作總體要求的重要內(nèi)容。接著，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省委一班人，把全面深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”貫穿到省第十三次黨代會、省委全會、省“十二五”規(guī)劃，以及一系列重要決策部署中。同時，在扎實(shí)推進(jìn)平安浙江、法治浙江、文化大省和生態(tài)省建設(shè)等過程中，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，及時提出并實(shí)施“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，推進(jìn)“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”，提出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下、合心合力強(qiáng)浙江”的世界浙商大會主題，全面謀劃建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成就。

2012 年12 月到2017 年4 月，浙江省委堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”為浙江現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)航。這一時期，省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出要堅(jiān)持不懈地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，明確提出“八八戰(zhàn)略”為浙江現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)航，③參見夏寶龍：《“八八戰(zhàn)略”：為浙江現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)航》，《求是》，2013 年第5 期。明確提出“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。按照“八八戰(zhàn)略”的決策部署，省委、省政府著力在戰(zhàn)術(shù)上打開新局面，包括部署“兩美”浙江建設(shè)，堅(jiān)定不移打好“五水共治”“四換三名”“四邊三化”“三改一拆”“浙商回歸”“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級、八大產(chǎn)業(yè)培育、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，推動浙江邁向高質(zhì)量發(fā)展，使“八八戰(zhàn)略”越來越彰顯出偉大的真理力量和實(shí)踐力量。

2017 年4 月到2020 年8 月，浙江省委堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去。這一時期，省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去。④參見車?。骸秷?jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去》，《浙江日報》2017 年5 月10 日。2017 年6 月12 日召開的省第十四次黨代會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，不斷推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”深化細(xì)化具體化，彰顯“八八戰(zhàn)略”的理論價值和實(shí)踐力量。同時，創(chuàng)造性地實(shí)施“最多跑一次”“最多跑一地”改革，創(chuàng)造性地開啟大灣區(qū)大通道大花園大都市區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地推進(jìn)“四個強(qiáng)省”“六個浙江”和“兩個高水平”建設(shè)，交出了高水平全面建成小康社會的亮麗報表。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速部署實(shí)施“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，推動浙江在疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上都走在前列。

2020 年9 月以來，浙江省委忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”。2020 年9 月10 日，新任省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席省委黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮時，開講的第一課就是《忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”》。①參見《袁家軍出席省委黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮并作開學(xué)第一課，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”》，《浙江日報》2020 年9 月11 日。強(qiáng)調(diào)指出，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，是我們一以貫之的主題、一貫到底的主線。建設(shè)“重要窗口”必須堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，努力實(shí)現(xiàn)從傳承到創(chuàng)新的集成升華、從過程到結(jié)果的遞進(jìn)躍升，不斷譜寫新時代中國特色社會主義在浙江實(shí)踐的新篇章。同時，扎實(shí)推進(jìn)“重要窗口”、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設(shè)，迭代建立疫情防控“動態(tài)清零”精密智控機(jī)制，以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)了高水平全面建成小康社會的歷史性任務(wù)。

（二）20 年來“八八戰(zhàn)略”提升了浙江發(fā)展的質(zhì)量、格局、品味和影響力

自2002 年10 月習(xí)近平同志到浙江工作并擘畫實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來，浙江的改革開放發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史時期，開創(chuàng)了一個新的發(fā)展階段，引領(lǐng)浙江從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全面發(fā)展、從低端制造向中高端制造、從城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)融合、從山海阻隔向山海協(xié)作、從環(huán)境污染向環(huán)境友好、從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從對內(nèi)對外開放向深度融入全球化、從總體小康向高水平全面小康、從一部分人先富起來向共同富裕的歷史性躍遷，成為全國乃至全球有影響力的十大之地，②參見王美福：《數(shù)看“浙”十年之高質(zhì)量發(fā)展十大高地》，浙江省統(tǒng)計局網(wǎng)，2022 年10 月13 日。初步成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，為奮力推進(jìn)“兩個先行”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高。2022 年，浙江經(jīng)濟(jì)總量在2021 年突破7 萬億元的基礎(chǔ)上又有了新的提高，達(dá)到7.77 萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的6.42%，穩(wěn)居全國第4 位。貨物進(jìn)出口突破4 萬億元，達(dá)到4.68 萬億元，居全國第3 位，占全國的10.59%。這比此前一年有了新的提高。2021 年，浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額687 億美元，居全國第4 位，占全國的8.3%。實(shí)際使用外資183 億美元，居全國第5 位，外商投資企業(yè)23544 家。境外直接投資備案額10 年累計1061 億美元，核準(zhǔn)或備案的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)6039 家。積極融入世界大舞臺，2014 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶浙江，2016 年G20 領(lǐng)導(dǎo)人第11 次峰會、2018 年首屆世界地理信息大會相繼在浙江舉辦，2023 年即將迎來第19 屆亞運(yùn)會。

人民群眾獲得感不斷提高。2022 年，浙江人均GDP118830 元，居全國第5 位，按年平均匯率折算，達(dá)1.78 萬美元，大幅高于世界銀行最新國別收入分組標(biāo)準(zhǔn)高收入經(jīng)濟(jì)體水平（1.26 萬美元），接近中等發(fā)達(dá)國家水平。2021 年，浙江人均GDP 含金量就已達(dá)到較高目標(biāo)，居民人均可支配收入與人均GDP 的比值為50.9%，高于全國（43.4%）7.5 個百分點(diǎn)，在人均GDP 超過1.5 萬美元的7個省市中，居第1 位。人均預(yù)期壽命達(dá)82.2 歲。恩格爾系數(shù)降至27.7%，進(jìn)入生活富裕地區(qū)。群眾獲得感高，安全感滿意率提升至97.07%，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

（三）忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)“兩個先行”

20 年來，浙江在全面深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的生動實(shí)踐中，不斷豐富深化“八八戰(zhàn)略”的情感認(rèn)識，不斷發(fā)展完善“八八戰(zhàn)略”的理論體系，不斷探索創(chuàng)造“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐案例。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記5 次到浙江考察，又對浙江堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)的事業(yè)提出了一系列新目標(biāo)、新要求、新使命，要求浙江“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”①《習(xí)近平總書記對浙江工作作出重要指示：干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)》，《浙江日報》2018 年7月10 日。。

2022 年6 月20 日召開的第十五次黨代會，一個重要的理論貢獻(xiàn)，就是把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示精神貫通起來，并把習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示精神高度概括為5 大戰(zhàn)略指引和11 方面重要遵循。②參見袁家軍：《忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行——在中國共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會上的報告》，《浙江日報》2022 年6 月27 日 。同時明確指出，在“5 大戰(zhàn)略指引”中，“八八戰(zhàn)略”是管總的。

當(dāng)前和今后一個時期，浙江發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)十分明確，就是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹省第十五次黨代會精神，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，以“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的拼搏精神，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家繼續(xù)領(lǐng)跑探路。