于海洋 任其樂

摘 要：“八八戰(zhàn)略”是指引浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總綱領(lǐng)和總方略，浙江省交通投資集團有限公司在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)改委的大力支持下，沿著習(xí)近平總書記確定的“八八戰(zhàn)略”指引的方向，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，深耕聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)，打破了外資的長期壟斷，走出了一條通過創(chuàng)新實現(xiàn)民族聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)突破的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：八八戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 聚碳酸酯

創(chuàng)新是我國民族產(chǎn)業(yè)屹立世界產(chǎn)業(yè)鏈的基石，是筑造企業(yè)核心競爭力的源泉和動力，2018年4月16日中興被美國制裁事件反應(yīng)了民族芯片產(chǎn)業(yè)無“芯”之痛，值得我國各產(chǎn)業(yè)深思和積極應(yīng)對。我國聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)長期被國外化工巨頭壟斷，“十二五”以來，浙江省交通投資集團有限公司在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，勇挑國企轉(zhuǎn)型重任，以全球化的視野謀劃企業(yè)科技創(chuàng)新，以旗下寧波浙鐵大風(fēng)化工有限公司為載體，新建年產(chǎn)10萬噸非光氣熔融酯交換法聚碳酸酯，走出了一條通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)民族聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)突破的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，改寫了我國自1956年以來無萬噸級以上自主工業(yè)化裝置的歷史。

一、勇立潮頭，從零開始破解民族聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)難題

“十二五”初期，省交通集團經(jīng)科學(xué)比選論證，決定實施大項目工程，新建年產(chǎn)10萬噸聚碳酸酯項目，以創(chuàng)新為手段徹底扭轉(zhuǎn)既有化工產(chǎn)業(yè)“處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、小而不強”的不利格局，力圖完成自身從化工基礎(chǔ)原料供應(yīng)商向化工新材料行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。

（一）實施大項目工程有助于打破外資對我國聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)的壟斷

聚碳酸酯是一種綜合性能優(yōu)良的熱塑性工程塑料，是五大工程塑料中唯一具有良好透明性的產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于電子電氣、板材、光學(xué)材料、復(fù)合材料和航空航天等領(lǐng)域，是我國自建國初期一直攻堅未取得突破的高端高分子材料。我國是聚碳酸酯需求增長最快的國家，但這項技術(shù)卻被國際化工巨頭壟斷，國內(nèi)30萬噸產(chǎn)能為外資獨資或合資企業(yè)，其余全部依賴進口，國內(nèi)沒有年產(chǎn)萬噸級以上自主知識產(chǎn)權(quán)裝置，對外依存度極高。為發(fā)展民族聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)，打破外資壟斷，《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2010年度）》等都將PC作為鼓勵類和重點發(fā)展類產(chǎn)品，《浙江省十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》將聚碳酸酯列為優(yōu)先發(fā)展的高端化工新材料產(chǎn)品。

（二）實施大項目工程有助于搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點

聚碳酸酯項目具有如下特點：一是行業(yè)進入門檻高，市場基本處于美國通用、德國拜耳、美國陶氏、日本帝人和日本三菱等等外資寡頭壟斷，產(chǎn)品利潤率高，附加值大。二是市場規(guī)模大且處于上升周期。2009年我國聚碳酸酯消費量120萬噸，并以每年8%到12%的速度增長，存在較大增長潛力。三是工藝先進，副產(chǎn)物可循環(huán)利用，不使用光氣，消耗二氧化碳，符合綠色環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟理念。

（三）實施大項目工程有助于推動既有化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十二五”初期省交通集團化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點，一是發(fā)展模式屬于產(chǎn)品同質(zhì)化下的成本領(lǐng)先型，并非產(chǎn)品差異化下的技術(shù)領(lǐng)先型，旗下兩大主導(dǎo)產(chǎn)品——年產(chǎn)26萬噸離子膜燒堿和年產(chǎn)28萬噸N二甲基甲酰胺（下稱DMF），都是基礎(chǔ)化工原料，產(chǎn)品規(guī)模偏小，產(chǎn)品附加值低。二是整個產(chǎn)業(yè)小而弱。2010年底整個集團化工產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)26億元，銷售收入23.9億元，銷售凈利潤率3.34%，總體資產(chǎn)規(guī)模偏小、盈利能力羸弱。三是兩大主導(dǎo)產(chǎn)品不符合綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。氯堿行業(yè)屬于高耗能、高污染、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。DMF屬于煤化工，位于浙江錢塘江上游、環(huán)保壓力巨大?？陀^上需要通過創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)。

二、創(chuàng)新驅(qū)動，系統(tǒng)謀劃打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳

面對外資寡頭的壟斷封鎖，國內(nèi)沒有聚碳酸酯項目建設(shè)的先例，項目建設(shè)過程充滿荊棘。省交通投資集團著眼于決策、建設(shè)和運營等項目全壽命周期，系統(tǒng)地考量集聚要素和資源，采取多層次、多渠道地創(chuàng)新手段，確保項目順利建成投產(chǎn)。

（一）以全球化的視野科學(xué)選擇項目創(chuàng)新模式

為建成世界一流的裝置，從全球角度出發(fā)配置資源和要素，經(jīng)充分論證，聚碳酸酯項目實行“中外聯(lián)合設(shè)計、系統(tǒng)集成、核心裝備國際招標(biāo)采購”的創(chuàng)新模式。一是基礎(chǔ)設(shè)計主要由外方完成，詳細設(shè)計由國內(nèi)設(shè)計院完成。核心部分采用黑匣子方式，國內(nèi)設(shè)計院只負責(zé)各系統(tǒng)的銜接，不涉及核心部分，有利于避免核心技術(shù)擴散。二是三套核心裝置（碳酸二甲酯—碳酸二苯酯—聚碳酸酯）分別來自國內(nèi)、美洲和歐洲，加以選擇、集成和優(yōu)化的聯(lián)合裝置。三是核心裝備采取國際招標(biāo)采購，過程中通過消化吸收提高裝備國產(chǎn)化率。

（二）獨創(chuàng)最先進的工藝路線

項目采取目前國際上最先進的非光氣熔融酯交換法。一是博采眾長，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，以碳酸二甲酯—碳酸二苯酯—聚碳酸酯為核心裝置，同時配套BPA精制裝置，創(chuàng)新地采取集成的模式，設(shè)計一條不同于任何一家的、適合自身需求的最優(yōu)工藝路線。二是整個流程物料達到“吃干榨盡”的要求，整個系統(tǒng)循環(huán)利用，實現(xiàn)物料消耗最經(jīng)濟。三是整套裝置采取能量梯級利用，實現(xiàn)能量最合理分布。

（三）實現(xiàn)項目成本最優(yōu)

一是面對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等諸多不確定性因素，業(yè)內(nèi)專家建議一期工程設(shè)計規(guī)模5萬噸/年。考慮到國際主流裝置均已突破10萬噸/年，為具備與國際寡頭同場競技的實力，充分發(fā)揮裝置成本優(yōu)勢，經(jīng)多方充分論證，設(shè)計產(chǎn)能調(diào)整為10萬噸/年。二是針對碳酸二甲酯自建裝置或外購的問題，從循環(huán)經(jīng)濟角度考慮，決定自建裝置，實現(xiàn)后續(xù)裝置組分返還。三是堅持集團內(nèi)利益最大化，與兄弟單位——浙鐵江寧化工有限公司實施蒸汽、循環(huán)水、壓縮空氣等公用工程協(xié)同，達到降低成本、資源共享的目的。

（四）強化引進消化再吸收

作為國內(nèi)首套裝置，PC裝置工藝技術(shù)苛刻、裝備控制水平高，國內(nèi)沒有裝置經(jīng)驗可以借鑒，而國外同類裝置出于保護目的無法實踐學(xué)習(xí)。項目團隊不等不靠，點面結(jié)合，三層次推進技術(shù)消化再吸收。一是設(shè)計過程中消化再吸收。在項目設(shè)計整個過程中，組織技術(shù)人員與設(shè)計單位、技術(shù)提供方等開展了多形式、多層次的交流，充分吸收、理解和掌握技術(shù)原理，積極提出技術(shù)優(yōu)化建議，累計以TSI形式提出裝置優(yōu)化300項方案，累計完成施工整改6000項。二是通過裝置試車實現(xiàn)消化再吸收。實踐是檢驗技術(shù)消化再吸收的有效標(biāo)準，真正的訣竅是基于對技術(shù)的深刻領(lǐng)會和裝置的熟悉。通過裝置試車不斷學(xué)習(xí)、摸索和改進，將裝置調(diào)整到最優(yōu)狀態(tài)運行，實際產(chǎn)能達到設(shè)計產(chǎn)能120%。三是以市場導(dǎo)向理念倒逼產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品投放市場后，根據(jù)市場反饋的問題和建議，不斷實施技術(shù)改造和提升。尤其是2016年新建助劑添加系統(tǒng)，可以根據(jù)市場需求實現(xiàn)所需不同功能助劑的在線添加，極大地豐富產(chǎn)品系列，改造完成后于2017年取得良好的成效。

（五）實施制度創(chuàng)新強力支撐項目建設(shè)

一是受制于自身項目管理人員缺乏，為降低項目建設(shè)風(fēng)險，合理控制項目投資總額，嚴控施工進度，創(chuàng)新地選用EPC總承包模式，通過招投標(biāo)方式確定中建安裝作為總承包方。二是聚碳酸酯項目工藝流程錯綜復(fù)雜，為加強工程過程監(jiān)控，嚴控質(zhì)量關(guān)，聘請德國工程公司對核心裝置進行工程監(jiān)理，較好地提高工程質(zhì)量。三是集團本部成立重大項目協(xié)調(diào)推進小組，進駐現(xiàn)場推進項目進展，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（六）實施人才創(chuàng)新多方匯聚英才

省交通集團除提供強大的資金保障外，為有效推進項目，一是從集團系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)精兵良將進入項目公司浙鐵大風(fēng)化工有限公司，推進困難時集團本部選派一名優(yōu)秀干部擔(dān)任公司總經(jīng)理，全方位助推項目建設(shè)。二是外部聘請一名日本技術(shù)專家，強化PC項目的技術(shù)指導(dǎo)，大膽實施薪酬體系創(chuàng)新，日本專家薪酬遠高于項目公司其他領(lǐng)導(dǎo)。三是從中國石化等企業(yè)聘請懂技術(shù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬?，?dān)任項目公司領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干，有力地保障了項目建設(shè)。

三、砥礪前行，創(chuàng)新引領(lǐng)民族聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)突破

經(jīng)集團上下不懈努力，2011年5月組建項目公司——寧波浙鐵大風(fēng)化工有限公司，2011年12月27日，總投資18.5億元聚碳酸酯項目在寧波鎮(zhèn)海區(qū)開工建設(shè)，2015年1月1日開始投料試車，2015年4月1日項目全線達標(biāo)達產(chǎn)，經(jīng)過1—2年的填平補齊，在產(chǎn)能、質(zhì)量和效益等方面全面超過既定投資目標(biāo)。

（一）項目順利建成是我國首套萬噸以上聚碳酸酯的突破

作為國內(nèi)第一套具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的聚碳酸酯裝置，項目順利達標(biāo)達產(chǎn)，不僅標(biāo)志我國聚碳酸酯工藝技術(shù)取得重大突破，還改寫了國內(nèi)無萬噸級以上自主工業(yè)化裝置的歷史。項目打破了德國拜耳、日本帝人和日本三菱等外資化工巨頭對國內(nèi)聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)的壟斷，開創(chuàng)了民族聚碳酸酯新的篇章。

（二）項目順利建成實現(xiàn)良好投資預(yù)期

一是聚碳酸酯項目設(shè)計生產(chǎn)能力10萬噸/年，實際生產(chǎn)能力可達12萬噸/年，產(chǎn)能超設(shè)計20%。二是產(chǎn)品性能指標(biāo)達到或超過行業(yè)國際龍頭企業(yè)產(chǎn)品，投放市場后，其品質(zhì)得到業(yè)界高度贊譽，成功代替拜耳、三星等品牌的部分進口聚碳酸酯原料，被廣泛應(yīng)用于LED（光擴散聚碳酸酯）、眼鏡、汽車部件、開關(guān)面板、防暴盾牌等領(lǐng)域。三是盈利能力較強。聚碳酸酯項目投資決策時預(yù)測年均凈利潤24151萬元，2017年實現(xiàn)凈利潤41134.55萬元，項目效益超投資預(yù)期。

（三）項目順利建成具有良好的社會效益

一是拉動區(qū)域經(jīng)濟的作用明顯。項目順利投產(chǎn)后，向項目主要原料環(huán)氧丙烷和雙酚A上游延伸，高價值承接寧波地區(qū)臨港大石化，有效地形成聯(lián)動性。二是向下游延伸，極大地拓展了聚碳酸酯及其改性產(chǎn)品的應(yīng)用研究和消費區(qū)域，推動國內(nèi)表觀消費量由2010年120萬噸增加到2017年的187.4萬噸，市場前景更加廣闊。三是推動社會資源綜合集約化，按一車30噸運輸對比，一車聚碳酸酯價值84萬元，一車燒堿（30%）價值2.7萬元，無疑聚碳酸酯附加值高，社會資源的極大節(jié)約，充分說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性。

四、結(jié)論和啟示

我國聚碳酸酯領(lǐng)域?qū)⒔?0年沒有萬噸級工業(yè)化裝置，多年來投入大量人力物力一直未有明顯進展，整個產(chǎn)業(yè)被外資壟斷，國家每年花費大量的外匯進口聚碳酸酯產(chǎn)品，現(xiàn)在卻率先由浙江省一家省屬企業(yè)實現(xiàn)了突破。

（一）沿著“八八戰(zhàn)略“走新型工業(yè)化道路

聚碳酸酯項目的成功來自“八八戰(zhàn)略“的戰(zhàn)略指引，是“八八戰(zhàn)略”在浙江引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的豐碩成果的具體體現(xiàn)。多年來省委省政府將“八八戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進浙江各項工作的總方略，帶領(lǐng)全省人民堅定不移地實施和續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳?！笆濉捌诔?，省交通集團深入貫徹省委、省政府戰(zhàn)略意圖，以“八八戰(zhàn)略”為指引改造和提升既有化工產(chǎn)業(yè)，實施新舊動能轉(zhuǎn)換，從量的放大轉(zhuǎn)換到質(zhì)的提升，把擴大有效投資、推進大項目建設(shè)作為企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的主要引擎，經(jīng)科學(xué)論證將目標(biāo)聚集聚碳酸酯領(lǐng)域，實現(xiàn)了從基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)商向我省化工新材料行業(yè)領(lǐng)軍者的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持是項目成功的有力保障

聚碳酸酯自始至終得到了各級政府和部門的大力支持，累計獲得各類補貼7864.64萬元。其中2011年國家發(fā)改委為支持聚碳酸酯項目實施，劃撥產(chǎn)業(yè)振興專項扶持資金5597萬元，極大地推動了項目建設(shè)；項目推進遇到困難時，省委省政府、省國資委等主要領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題；在項目推進滯緩時，省交通集團從本部選派精干人員擔(dān)任項目負責(zé)人，強力匹配資金要素。正是各級政府和部門的有力支持確保聚碳酸酯沒有中途夭折，順利實現(xiàn)達標(biāo)達產(chǎn)。

（三）國有企業(yè)要擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新的主力軍

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，實現(xiàn)“中國夢”必須堅守實業(yè)興國之路。國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須要勇于探索和擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的重擔(dān)?？萍紕?chuàng)新的道路是充滿曲折和荊棘的，省交通集團為改變粗放式發(fā)展模式的化工產(chǎn)業(yè)，在探索的過程中不乏失敗的例子，如苯乙烯系列樹脂和環(huán)氧樹脂項目，歷經(jīng)艱辛，不忘初心，牢記使命，終于走出一條“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。

（四）創(chuàng)新要進行系統(tǒng)的頂層設(shè)計

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌考慮、全面謀劃，綜合運用技術(shù)、制度、機制、資源、人才等創(chuàng)新。一是要堅持全球化思維。要采用最先進的技術(shù)和管理就不能閉門造車。聚碳酸酯項目在建設(shè)過程中大膽創(chuàng)新，在工藝路線、建設(shè)方案、管理模式、人才創(chuàng)新等方面都立足全球化配置要素和資源，實行優(yōu)化組合和創(chuàng)新。二是要強化人才創(chuàng)新。習(xí)近平總書記說過“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素”。聚碳酸酯項目能成功，主要是有一支善謀擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新隊伍，百折不撓，克困攻堅，最終打破跨國壟斷，踐行國企實業(yè)興邦使命。三是要強化機制體制的配套創(chuàng)新。省交通集團除提供19億元的資金保障外，采取EPC建設(shè)模式、百日會戰(zhàn)、聘請外方過程監(jiān)控、引進國際人才等一系列創(chuàng)新舉措，保證項目順利實施。四是要加強技術(shù)引進消化再吸收。項目建設(shè)過程中實施價值工程，不斷優(yōu)化設(shè)計和工藝參數(shù)，確保項目達到設(shè)計能力和產(chǎn)品品質(zhì)。

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