□曾宏 張君 何麗 覃志 周益

一、 高中進(jìn)行人事制度改革的必要性

如何提高學(xué)生的素質(zhì)和能力始終是學(xué)校管理者不斷探討的問題。 為了使每個學(xué)生都能得到充分的教育， 高中階段常使用分層教學(xué)法， 即按照學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平的不同， 分成不同層次的班級進(jìn)行教學(xué)。 一方面， 分層分班可以把當(dāng)時成績相當(dāng)?shù)膶W(xué)生集中在一起， 每個學(xué)校采取的名稱有所不同， 但分層的重要參考標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)業(yè)成績； 另一方面， 同樣的學(xué)生， 不同的教師搭配， 必定會有不同的班級走向， 使教師配備呈金字塔形分布。

在一個學(xué)校里， 教師教學(xué)能力是呈金字塔形分布的， 名師、 專家型教師數(shù)量較少， 居于金字塔的頂部； 骨干教師、 教學(xué)能手處于中部， 下一層是普通教師、 新教師。分層分班后， 最好的班級通常由經(jīng)驗豐富的專家型教師執(zhí)教， 學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱的班級由新教師或普通教師執(zhí)教。 即使這樣， 長期發(fā)展下來，同層次的班級也一定會有不同的成績等級。 一些教師將教學(xué)成績不理想歸咎于學(xué)生分層分班的不公平和教師搭配的不合理。 適應(yīng)高中育人方式變革， 盤活和用好教師資源，深化學(xué)校人事制度改革迫在眉睫。

四川省溫江中學(xué)多年沿襲 “年級主任、 班主任由學(xué)校指派， 班科教師由學(xué)校統(tǒng)一配置” 的傳統(tǒng)模式。 為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要， 學(xué)校優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)， 更新教師觀念，建立科學(xué)有效的管理運(yùn)行模式， 并于2014 年起開始探索和實踐 “兩競聘一雙選” 人事制度改革。

二、 人事制度改革的主要內(nèi)容：從“統(tǒng)一配置” 到“競聘與雙選”

所謂 “兩競聘一雙選” 指的是， 年級主任、 班主任 “競聘上崗”， 班科教師 “雙選雙聘”。 學(xué)校不僅從班主任工作積極性和班級教師搭配的角度制定了 《四川省溫江中學(xué)班主任及學(xué)科教師選聘方案》，還從教師的領(lǐng)導(dǎo)力的角度制定了《四川省溫江中學(xué)年級組長競爭上崗實施方案》。

（一） 年級主任競聘、年級副主任競聘、班主任競聘

學(xué)校按需設(shè)崗， 實行全員競聘， 于高考后新學(xué)期開學(xué)前在6—7 月份開展選聘工作。 符合競崗條件的個人結(jié)合自身特長和能力自愿申報各類競聘候選人， 由學(xué)校辦公室收集各類競聘申請表。 再由學(xué)校組織召開新高一年級主任、 班主任競聘大會。 年級主任、 年級副主任同場不同時競聘。 競聘候選人就自己的基本情況、 所參與競聘職位的優(yōu)勢及管理年級、 班級的理念和策略等， 在競聘大會上發(fā)表演講， 并對競聘領(lǐng)導(dǎo)小組組長所提問題進(jìn)行答辯。 其中競聘演講時間不超過15 分鐘， 領(lǐng)導(dǎo)小組提問5 分鐘。最后由學(xué)校競聘領(lǐng)導(dǎo)小組、 學(xué)校優(yōu)秀班主任和骨干教師代表組成的評委團(tuán)對候選人的演講答辯現(xiàn)場量化打分， 去掉一個最高分和最低分再記平均分計入總分。 再經(jīng)該年級全體教師現(xiàn)場民主測評。 最后再由學(xué)校黨委會根據(jù)候選人演講得分高低、 民主測評滿意度高低， 并綜合候選人平時德能勤績等方面進(jìn)行考核、 研究， 擇優(yōu)確定最后聘任人選。

（二） 班主任和科任教師“雙選雙聘”

新高一年級班主任及科任教師， 根據(jù)雙方意愿進(jìn)行現(xiàn)場雙向選崗， 每個班科教師認(rèn)真填寫并呈報《班科教師雙選申請表》， 學(xué)校選聘領(lǐng)導(dǎo)小組最后根據(jù)各任課教師的雙向選擇， 最后組合各個教學(xué)班的科任教師。 競聘成功的教師管理期為三年， 每一學(xué)期末進(jìn)行考核， 考核不合格者轉(zhuǎn)崗或待崗。 雙向選崗未成功的教師， 由學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排工作崗位。

三、 人事制度改革的重點、 難點突破

在人事制度改革這條路上， 學(xué)校不斷地反思問題、 總結(jié)經(jīng)驗。 比如， 對落聘教師應(yīng)該如何安排、 進(jìn)行對位雙選后新教師過多或全是年齡較大的教師的班級應(yīng)該如何處理、 對于已經(jīng)搭配好的班集體如何進(jìn)一步的優(yōu)化、 如何向課堂要質(zhì)量等這些具體的問題。

（一） 暢通渠道，廣泛聽取師生意見

改革之初， 大部分教師是難以接受的。 習(xí)慣了曾經(jīng)的教育教學(xué)方式， 突然之間進(jìn)行此項改革， 教師心理難免排斥甚至抵觸。 所以學(xué)校首先拓寬渠道， 全校師生可以形成書面意見投于校長信箱， 教職工可以直接把信息發(fā)到校長QQ 或微信；校長在早自習(xí)巡視各班教室的同時，廣泛與班主任老師交流， 聽取班主任老師意見； 校長深入教職工辦公室， 與廣大教師談心交流； 開展“校長有約” 活動， 聽取學(xué)生意見。

（二） 消除教師工作量不足的顧慮

語文、 數(shù)學(xué)、 英語教師要從事兩個班的教育教學(xué)工作才能滿工作量； 物理、 化學(xué)、 生物、 政治、 歷史、 地理教師要從事三個班的教育教學(xué)工作才算滿工作量； 還有音樂、 體育、 美術(shù)、 信息技術(shù)、 心理健康這些學(xué)科要教師從事多個班才能滿工作量。 進(jìn)行對位雙選以后，定然會出現(xiàn)個別教師工作量不夠的問題， 如何解決這個問題？ 學(xué)校管理層在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上積極思考， 做出宏觀安排： 雙向選崗未成功的教師， 由學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排工作崗位， 可以到學(xué)生發(fā)展與指導(dǎo)中心、 教師發(fā)展與教學(xué)管理中心、 圖書館等處室進(jìn)行工作以保證滿工作量。

（三） 將傳統(tǒng)的分班定班模式改為均衡分班

從2014 年秋季學(xué)期開始， 學(xué)校對起始年級的分班進(jìn)行大膽變革， 一改傳統(tǒng)的分班定班模式， 實行均衡分班。 即根據(jù)中考成績將班級分為不同的層次， 同一層次里的學(xué)生， 按照中考成績蛇形排列， 均衡分成若干班。 均衡分班的 “均衡” 體現(xiàn)在： 同一層次各班男生、女生比例均衡； 各班走讀生和住校生的比例均衡； 各班的總平均分均衡， 各班的學(xué)科平均分均衡。 需要男生、 女生比例均衡的原因是高中教學(xué)階段由于文理分科情況使得男生、 女生存在人數(shù)差異， 通常情況下理科班級男生人數(shù)會多于女生人數(shù)， 文科班級女生人數(shù)會多于男生人數(shù)； 以及男生、 女生的學(xué)習(xí)成績存在差異。 所以從班級學(xué)科發(fā)展均衡性的角度考慮， 需要男生、 女生比例均衡。 需要走讀生和住校生的比例均衡的原因主要是想均衡班級經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)?shù)娜藬?shù)。 我們學(xué)校處于城鄉(xiāng)接合位置， 住校生中經(jīng)濟(jì)條件弱一點的人數(shù)占比會更多。 出于以上考慮進(jìn)行了走讀生和住校生的比例均衡。 班級總平均分的均衡是為了保證班級總體初始成績相當(dāng)， 整體處于同一起跑線。 學(xué)科平均分均衡是為了保證初始階段學(xué)科水平相同。

（四） 教師評價制度調(diào)整，讓干得好的教師有獲得感、成就感

1. 獎勵獲得優(yōu)異成績的年級組

為進(jìn)一步落實年級組負(fù)責(zé)制，深化年級教育教學(xué)一體化管理，激勵各年級奮勇爭先， 提升年級教育教學(xué)質(zhì)量， 體現(xiàn)學(xué)校強(qiáng)化教育教學(xué)過程管理的舉措， 學(xué)校黨委會經(jīng)研究決定， 對在成都市統(tǒng)考中獲得優(yōu)異成績的年級組給予獎勵。

2. 獎勵獲得優(yōu)異成績的備課組

為了進(jìn)一步提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量， 實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量在成都同類學(xué)校中名列前茅的目標(biāo)， 進(jìn)而實現(xiàn)高品質(zhì)名校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)， 學(xué)校展開了建設(shè)最強(qiáng)備課組的工作。 學(xué)校黨委會經(jīng)研究決定， 對成績優(yōu)異的備課組給予獎勵。

3. 獎勵拔尖創(chuàng)新人才（特優(yōu)生）培養(yǎng)成績顯著的教師

培養(yǎng)出越來越多的名校學(xué)生，學(xué)校辦學(xué)實力才能進(jìn)一步獲得家長和社會的肯定。 學(xué)校黨委會經(jīng)研究決定， 對拔尖創(chuàng)新人才 （特優(yōu)生） 培養(yǎng)成績顯著的教師給予專項獎勵。 包括獎勵成績突出的班級團(tuán)隊與個人， 和在科創(chuàng)與競賽方面獲得突出成績的教師。

4. 對成績顯著的教師評先晉級、 職稱評定予以優(yōu)先

學(xué)校對教師評先晉級、 職稱評定一直本著公平、 公開、 公正的原則， 有具體細(xì)化的考評方案， 工作積極、 成績顯著的教師自然會在相應(yīng)的評價細(xì)則中獲得高分， 在評先晉級、 職稱評定方面獲得優(yōu)先資格。

（五） 配套調(diào)整，保障用人制度改革的順利、有效實施

1. 班級管理調(diào)整

以班級班委和合作小組為載體， 以班級文化建設(shè)為引領(lǐng)， 培養(yǎng)班級學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣和提升班級教學(xué)質(zhì)量， 形成班班爭創(chuàng)班風(fēng)正、 學(xué)風(fēng)濃的優(yōu)秀班集體的良好局面。

2. 課堂教學(xué)調(diào)整

經(jīng)過實踐研究， 學(xué)?？偨Y(jié)提煉出 “激探用悟” “三轉(zhuǎn)變” 課堂教學(xué)模式、 “三有效” （教得有效、 練得有效、 學(xué)得有效） 教學(xué)理念， 在深化課堂教學(xué)改革的過程中， 學(xué)校教師達(dá)成了爭先創(chuàng)優(yōu)的共識。

3. 年級管理調(diào)整

學(xué)校實施以 “管理重心下移”為核心內(nèi)容的年級組管理制度：各年級建立年級管理委員會， 年級事務(wù)由年級組長全權(quán)負(fù)責(zé)， 年級組長直接對分管校長負(fù)責(zé)， 年級組長充分放權(quán)給班主任， 讓班主任成為班級發(fā)展的核心引導(dǎo)人物， 形成 “學(xué)校管年級， 年級管全面， 條塊結(jié)合， 低重心運(yùn)行” 的管理運(yùn)行新機(jī)制。

4. 教學(xué)評價調(diào)整

開展以備課組為單位的主題高效課堂教學(xué)大賽、 自我展示的曬課活動、 推門聽評課活動， 鼓勵教師積極參加各級各類賽課活動。 通過系列賽課活動促進(jìn)學(xué)校整體課堂教學(xué)水平的提升， 強(qiáng)化最強(qiáng)備課組建設(shè)。

四、 人事制度改革的成效

全新的用人制度在溫江中學(xué)已落地生根， 它是學(xué)校應(yīng)形勢發(fā)展需要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)而推出的一項新舉措和大變革。 實行之初，包括校長在內(nèi)的每一個教師對它的前景都有一絲擔(dān)憂， 然而， 幾年的嘗試卻收獲了意想不到的效果： 真正體現(xiàn)了能者多勞、 獎勤懲懶的人事制度， 進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)， 競聘選崗成功者各得其所， 組建成和諧、 高效的年級班級團(tuán)隊， 年級組長做好引導(dǎo)， 班主任做好協(xié)調(diào)， 科任教師配合默契， 整個團(tuán)隊成員工作積極主動， 充滿激情， 主動關(guān)心學(xué)校、 勇挑重?fù)?dān)的競爭意識明顯增強(qiáng)。

實踐證明， 年級主任、 班主任“競聘上崗” 制、 班科教師 “雙選雙聘” 制， 是探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度的良好開端， 值得進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)， 助推學(xué)校開創(chuàng)教育教學(xué)事業(yè)的一片新天地。