黃 杰，鄔關(guān)榮

（浙江理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，浙江 杭州 310018）

0 引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個國家的發(fā)展面臨著國內(nèi)資源與國外資源、國內(nèi)市場與國外市場的選擇與取舍，面臨著如何協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)等種種問題。近年來，新冠疫情席卷全球、俄烏沖突不斷、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，全球經(jīng)濟(jì)基本面受到了一定程度的沖擊。中國作為一個出口占全世界份額約15%（2021 年）的大國，是無法延續(xù)過去依靠出口的粗放式發(fā)展模式的。在此背景下，以暢通國內(nèi)大循環(huán)為核心、建立國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局應(yīng)運而生。雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)涵可以從兩個方面來闡釋，一方面，應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)管理為著力點、同步推進(jìn)需求側(cè)管理進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)；另一方面，應(yīng)以制度建設(shè)為重點，推動更高水平的對外開放。而在雙循環(huán)關(guān)系的構(gòu)建上，著重把握生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)，通過推動跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，暢通大循環(huán)、構(gòu)建更高水平開放格局。

1 跨境電商物流概念及發(fā)展歷程

跨境電商物流是隨跨境電子商務(wù)發(fā)展而逐漸興起的一類物流模式，主要指交易主體在不同環(huán)境，通過電商平臺完成交易、支付結(jié)算，然后借助跨境物流送達(dá)商品，最終完成交易的一種國際性商業(yè)活動。作為一種新型貿(mào)易方式，相較傳統(tǒng)貿(mào)易而言，跨境電子商務(wù)交易方式更便捷、減少了很多中間環(huán)節(jié)、企業(yè)利潤也得到了很大提高。目前，我國跨境電商交易平臺主要有三類，分別是B2B、B2C 及C2C。B2B 模式是我國現(xiàn)今跨境電商交易中的主流模式，該類模式借助平臺優(yōu)勢，為國內(nèi)外交易雙方提供信息和交易服務(wù)，以企業(yè)和集團(tuán)客戶為主。B2C 模式在跨境電商市場中所占比重不斷加大，分為垂直型B2C 模式和綜合型B2C 模式，垂直型B2C 模式是由平臺企業(yè)直接買斷國內(nèi)貨源，自建平臺而后銷往海外的模式；而綜合型B2C 模式是國內(nèi)企業(yè)直接和國外消費者對接，借助電商平臺完成交易的模式。第三類模式是C2C 模式，該模式下平臺直接在平臺上向全球發(fā)布國內(nèi)所有相關(guān)賣家的商品和服務(wù)信息，主要以個人客戶為主。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021 年我國跨境電商市場規(guī)模為14.2 萬億元，較2020 年同比增長13.6%；2021 年我國跨境電商交易額占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為36.32%，市場滲透率超過35%，疫情給經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的同時也給跨境電商發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。回顧跨境電商的發(fā)展歷程，2004—2007 年，中國跨境電商初步興起，跨境物流服務(wù)商大多是從傳統(tǒng)貨運代理轉(zhuǎn)型而來，貨物主要通過國際郵包及國際商業(yè)快遞寄送。2007—2016 年，中國跨境電商企業(yè)大量興起，如全球易購等；一些新型物流模式也隨跨境電商的發(fā)展而逐漸興起，如海外倉、平臺物流。2016 年至今，受萬國郵聯(lián)終端費上調(diào)影響，通過郵政網(wǎng)絡(luò)完成物流運輸費用明顯上漲，促使跨境物流服務(wù)商推出“專線”類物流產(chǎn)品等新業(yè)務(wù)?？缇畴娚膛c雙循環(huán)發(fā)展關(guān)系演變共經(jīng)歷四個階段：第一階段（20 世紀(jì)末至2011 年）；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步形成，跨境電商極大促進(jìn)了中國外貿(mào)的發(fā)展，助推構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。第二階段（2012—2016 年）；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整時期，國內(nèi)消費處于升級換擋期，助推構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。第三階段（2017—2021 年至今）；雙循環(huán)新發(fā)展格局形成時期，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展。第四階段（2022 年至今）以暢通國內(nèi)大循環(huán)為核心構(gòu)建統(tǒng)一大市場的培養(yǎng)時期，跨境電商為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通奠定堅實基礎(chǔ)。

2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下跨境電子商務(wù)的發(fā)展路徑

新發(fā)展格局是建立全國統(tǒng)一大市場，是以暢通國內(nèi)大循環(huán)為核心，以更高的開放水平對接國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，建立高度一體化的市場?？缇畴娚套鳛檫B接紐帶，貫通了國內(nèi)、國外市場，促進(jìn)了商品、要素的流動，疏通了生產(chǎn)、分配、流通、消費等多個環(huán)節(jié)上的傳導(dǎo)障礙，有效地架起了供給端和消費端的橋梁，在一定程度上暢通了國內(nèi)大循環(huán)，同時賦能國際外循環(huán)。立足新發(fā)展格局，我國跨境電子商務(wù)應(yīng)將以下幾個方面作為發(fā)展的支撐點。

2.1 全產(chǎn)業(yè)鏈物流建設(shè)。相比于國內(nèi)物流運輸體系而言，跨境物流體系涉及報關(guān)清關(guān)等多環(huán)節(jié)，物流鏈條長，由于跨境物流整體鏈條相較國內(nèi)物流鏈條較長，且涵蓋了報關(guān)清關(guān)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致了物流上下游鏈條整合難，倘若能充分利用平臺功能聚合產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)資源，能極大提高服務(wù)效率。從橫向整合來看，要整合同一環(huán)節(jié)上的不同服務(wù)商，如龍崗最近就已基本形成了以跨境電子商務(wù)賣家、獨立站、制造商、物流服務(wù)商和海外營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈，極大地完善了產(chǎn)業(yè)鏈布局；從縱向整合來看，要銜接好貨物的交易流、信息流，優(yōu)化各環(huán)節(jié)清報關(guān)服務(wù)及物流服務(wù)。

2.2 加強數(shù)字技術(shù)賦能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)貫穿到產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的各個層面，數(shù)字貿(mào)易也已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)往來中的新趨勢，加強數(shù)字技術(shù)賦能有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)。跨境電商物流涉及面廣而復(fù)雜，若能有效利用數(shù)字技術(shù)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)化物流資源，將極大提升跨境電商的運行效率。另外，分揀業(yè)務(wù)是跨境物流業(yè)務(wù)鏈條中國內(nèi)段效率提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要指跨境電商物流服務(wù)商對跨境電商包裹的運輸線路進(jìn)行分類、集裝和裝車配送至港口等操作，之前我國物流行業(yè)分揀系統(tǒng)長期依賴國內(nèi)低價勞動力，而隨著智能分揀設(shè)備和整個智能分揀系統(tǒng)的統(tǒng)一應(yīng)用，分揀環(huán)節(jié)的整體效率得到了提升，人力成本也大大下降。

2.3 跨境電商物流風(fēng)險管理。疫情席卷全球，給經(jīng)濟(jì)基本面造成了嚴(yán)重破壞，同時也為跨境電商的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。受益于各國出臺的疫情管控措施，線上消費滲透率逐漸提升，海外消費者的跨境線上消費習(xí)慣也在逐漸培養(yǎng)形成。與此同時，跨境電商交易活動中不少問題也紛紛涌現(xiàn)，退稅結(jié)匯不暢、通關(guān)效率低下、商品質(zhì)量不合格、物流服務(wù)質(zhì)量低下等問題在一定程度上阻礙了跨境電商的持續(xù)發(fā)展。受制于行業(yè)本身特點：交易頻次高、價值小、品類多，物流運輸時間長、距離遠(yuǎn)，導(dǎo)致跨境電商交易活動中匯聚了各種各樣的風(fēng)險，其中又以物流風(fēng)險尤為突出。為了更好更快地發(fā)揮跨境電子商務(wù)對我國雙循環(huán)戰(zhàn)略的促進(jìn)作用，需合理高效識別、管控跨境電商物流的風(fēng)險。目前主流的風(fēng)險評估體系有兩大類，一類是定性風(fēng)險評估，主要涵蓋問卷調(diào)查、專家評價法、德爾菲法和AHP 等方法；另一類是定量風(fēng)險評估，主要有模糊綜合評價法、D-S 證據(jù)理論法、最大熵、灰色理論及貝葉斯評估等方法。為了合理管控風(fēng)險，第一步要首先識別風(fēng)險的類別（物流時效風(fēng)險、物流信息風(fēng)險、物流損耗風(fēng)險、物流成本風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險）；第二步要選則恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估方法，構(gòu)建風(fēng)險評價指標(biāo)體。在評價物流時效風(fēng)險上，可以采用訂單處理效率、運輸效率、清關(guān)效率等指標(biāo)；在評價物流信息風(fēng)險上，可以采用物流信息安全度、實時信息追蹤能力等指標(biāo)；在評價物流損耗風(fēng)險上，可以采用貨物破損量、貨物丟失量、客戶退換貨量等指標(biāo)；在評價物流成本風(fēng)險上，可以采用運輸成本、庫存成本、物流成本占銷售比例等指標(biāo)；在評價環(huán)境風(fēng)險上，可以采用宏觀經(jīng)濟(jì)波動程度、行業(yè)市場波動程度、不可抗力風(fēng)險影響度等指標(biāo)。只有科學(xué)合理、宏觀審慎識別風(fēng)險，才能做到事前管控、規(guī)避風(fēng)險。

2.4 加速推進(jìn)跨境電商海外倉物流模式探索。相較于跨境電商的發(fā)展，我國跨境電商物流體系建設(shè)嚴(yán)重落后，國際物流成本也一直居高不下。尤其是現(xiàn)今受疫情影響，國際運輸通道受到一定程度的阻礙，跨境物流價格高、時效慢是一個亟待解決的問題。我國跨境電商物流主流模式有郵政小包、國際快遞、海外倉和專線物流這四類。郵政小包的貨物運輸主要通過聯(lián)合國的萬國郵政聯(lián)盟體系實現(xiàn)，即以郵政體系為載體實現(xiàn)物流運輸，目前以海淘和海外代購較為典型，價廉、運輸時間長、包裹易丟失及難以溯源物流實時動態(tài)是該種模式的典型特征；國際快遞是指通過全球性的快遞公司實現(xiàn)貨物在兩個國家之間的物流運輸，代表性國際快遞公司有：順豐速遞、FedEx、EMS，該種物流模式的典型特征是價昂、時效性高、丟包率低；海外倉是一類新興物流模式，是指跨境電商商家直接在海外建倉或租賃倉庫，先通過國際貨運將貨物運至倉庫再通過跨境電商平臺實現(xiàn)銷售交易，大大降低了物流成本、提升了運輸效率，但海外倉前期建設(shè)成本大、倉儲成本大，屬于重資產(chǎn)運營。倘若對市場消費預(yù)期有誤，將面臨一定程度財務(wù)風(fēng)險和滯銷風(fēng)險。海外倉模式受政策及電商物流平臺需求的雙重驅(qū)動得到了快速發(fā)展。毋庸置疑，海外倉獨特優(yōu)化機(jī)制化解了配送成本與時效的主要矛盾，但針對海外倉痼疾，需要不斷探索優(yōu)化海外倉物流模式，使其更好地服務(wù)于我國跨境電商的需求。如沒有足夠資金實力的中小企業(yè)可與實力雄厚的企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建海外倉，可在一定程度上降低雙方所面臨的各種風(fēng)險。

2.5 深化以制度性開放為導(dǎo)向的內(nèi)外開放。改革開放四十多年，我國外部政治經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境都發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已邁上一個新臺階，制度性開放的沃土已培育完善，未來我國要立足制度性開放，逐步探索從政策性開放到制度性開放的發(fā)展路徑，深化內(nèi)外開放，為雙循環(huán)戰(zhàn)略有效實施創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)要素的自由流動及經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。在我國前期的開放中，外循環(huán)占據(jù)主導(dǎo)地位，中間產(chǎn)品出口、外商投資企業(yè)及加工貿(mào)易在出口總額中都占據(jù)相當(dāng)大比重，對外貿(mào)易依存度所占比重也相當(dāng)大。反觀近10 年，我國要素稟賦格局發(fā)生了很大變化，內(nèi)循環(huán)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，而外循環(huán)經(jīng)濟(jì)增速在不斷下滑?；诖?，更應(yīng)該架起跨境電商和內(nèi)外雙循環(huán)的橋梁，以跨境電商為進(jìn)出口連接國內(nèi)國際市場，加強跨境電商與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)動機(jī)制，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)高效的內(nèi)循環(huán)、更高水平的外循環(huán)。

3 結(jié)論與建議

近年來，習(xí)近平總書記在一系列重要會議中都曾明確指出，培育我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢、加強國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要性是不言而喻的?？缇畴娚套鳛橐粋€在全球成功搭建的自由、便利的貿(mào)易平臺，極大促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長，特別是在疫情席卷全球外界環(huán)境充滿諸多不確定性的背景下，國外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)受阻，跨境電商以其獨特優(yōu)勢成為推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的總推手。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，以有機(jī)結(jié)合超大規(guī)模市場優(yōu)勢與新型舉國體制的制度優(yōu)勢為指導(dǎo)，借跨境電商之力，貫通生產(chǎn)、分配、交換、消費四個基本環(huán)節(jié)，解決生產(chǎn)和消費存在的嚴(yán)重堵點、痛點，充分發(fā)揮競爭新優(yōu)勢，將內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長實際動力。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，若能充分利用國內(nèi)本土市場優(yōu)勢的沃土，悉心灌溉國際競爭新優(yōu)勢所必須的雨露與養(yǎng)分，必能在國際市場中分得更大一杯羹。