呂洪斌

(云南開放大學(xué)，云南 昆明 650223)

一、研究背景

(一)云南農(nóng)村基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

2021年中央一號文件正式提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,人才是關(guān)鍵，要把鄉(xiāng)村人才振興工作放在重要位置。農(nóng)村基層干部作為基層執(zhí)政骨干，是黨的路線方針貫徹落實(shí)的執(zhí)行者，是鄉(xiāng)村振興的主力軍和先鋒隊(duì)。云南作為一個(gè)少數(shù)民族眾多的邊疆省份，長期以來，受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育水平等因素的制約，城鄉(xiāng)基層干部知識文化水平不高、綜合能力素質(zhì)普遍偏低、人才儲備不足等問題顯得尤為突出。2016年換屆后云南省村干部14萬多人，這些村干部的能力素質(zhì)和學(xué)歷水平與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際工作要求有比較大的差距。就學(xué)歷水平來講，大專及以上只占到10%左右，尤其在一些少數(shù)的偏遠(yuǎn)貧困縣，大部分村干部的學(xué)歷還只是初中程度。在這樣的背景下，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍[2]，成為實(shí)現(xiàn)云南省脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興重要工作的關(guān)鍵。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上，云南省委、省政府提前部署，結(jié)合全省實(shí)際情況，于2018年，由云南省委組織部牽頭，云南省教育廳、云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及云南開放大學(xué)等六家省直單位，在全省范圍內(nèi)全面開展“云南省村(社區(qū))干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動計(jì)劃”(以下簡稱“‘雙提升’行動計(jì)劃”)。

(二)“雙提升”行動計(jì)劃破解鄉(xiāng)村人才振興困局

在“雙提升”行動計(jì)劃組織實(shí)施過程中，云南省委組織部充分發(fā)揮整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有效推動了全省各相關(guān)單位和州市縣緊密配合，不斷完善工作體系的建設(shè)，建立聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化激勵保障力度，加強(qiáng)督察，將“雙提升”行動計(jì)劃實(shí)施效果納入基層黨建工作評議重要考核內(nèi)容。省教育廳不斷加強(qiáng)辦學(xué)指導(dǎo)、監(jiān)管辦學(xué)質(zhì)量，省財(cái)政廳積極協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、及時(shí)保障學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)踐教學(xué)基地401個(gè)、協(xié)調(diào)涉農(nóng)培訓(xùn)資源，省人力資源和社會保障廳落實(shí)招考政策、協(xié)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)資源，云南開放大學(xué)改革創(chuàng)新，狠抓教學(xué)質(zhì)量。確?！靶袆佑?jì)劃”人才培養(yǎng)質(zhì)量，有力加強(qiáng)了農(nóng)村基層人才的儲備。截止2022年9月，共計(jì)招生35946人。其中，男性21629人，占60.17%，女性14317人，占39.83%；漢族20108人，占55.94%，少數(shù)民族15838人，占44.06%；中共黨員24252人，占67.47%，共青團(tuán)員2950人，占8.21%，群眾8740人，占24.31%，無黨派民主人士2人，占0.005%，民進(jìn)會員2人，占0.005%。

二、開放教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)現(xiàn)路徑

(一)體系辦學(xué)，訂單式培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合

云南開放大學(xué)具體承擔(dān)教育教學(xué)工作，堅(jiān)持開放辦學(xué)、就近入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出，打造具有鮮明開放大學(xué)特色的辦學(xué)體系，在全省129個(gè)縣建立了118個(gè)教學(xué)點(diǎn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，推動種植養(yǎng)殖和民族特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，緊跟地區(qū)特色，注重理論知識和實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，正是云南“雙提升”行動計(jì)劃中的一大特色。各個(gè)教學(xué)點(diǎn)依據(jù)當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕?、地理區(qū)位條件、工作重點(diǎn)等具體情況，專門設(shè)置特色課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容，在教學(xué)過程中真正實(shí)現(xiàn)了因材施教、學(xué)以致用。不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民族刺繡、電商課程，各個(gè)教學(xué)點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開設(shè)的法律、園藝、茶葉加工、中草藥栽培等相關(guān)專業(yè)課程，以及結(jié)合少數(shù)民族特色開展的民族語言教學(xué)、民族團(tuán)結(jié)等地方特色課程，在學(xué)員們的具體工作中，都具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在充分考慮了學(xué)員實(shí)際情況和基層人才的培養(yǎng)目標(biāo)后， “雙提升”行動計(jì)劃采用了彈性學(xué)制與學(xué)分制，學(xué)員可根據(jù)實(shí)際工作情況按學(xué)期選課，在規(guī)定的年限內(nèi)修滿教學(xué)計(jì)劃規(guī)定本、專科課程學(xué)分,符合畢業(yè)條件并通過畢業(yè)審核的,頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷、云南開放大學(xué)開放教育本、專科畢業(yè)證書，達(dá)到學(xué)位申請條件的，可申請學(xué)士學(xué)位?！半p提升”行動計(jì)劃同時(shí)規(guī)定可以進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，正式學(xué)員在學(xué)習(xí)期間，參加縣級及以上組織的培訓(xùn),達(dá)到一定學(xué)習(xí)課時(shí)或取得相關(guān)證明、證書的,也可以按學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換規(guī)則,兌換為相關(guān)學(xué)歷教育學(xué)分。

(二)重構(gòu)教學(xué)環(huán)節(jié)，打造線上線下混合型學(xué)習(xí)新模式

為確保“雙提升”行動計(jì)劃的教育教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)結(jié)合學(xué)員的工作、生活的特變，教學(xué)團(tuán)隊(duì)做了深入的學(xué)習(xí)需求分析，分析發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)遠(yuǎn)程開放教育以在線學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，注重線上教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)以及課程資源的建設(shè)質(zhì)量，在面授教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)存在一定缺失。線上線下混合模式教學(xué)似乎為傳統(tǒng)開放教育提供了新的解決方案，傳統(tǒng)大學(xué)提出的線上線下教學(xué)由于教學(xué)時(shí)間、地點(diǎn)相對固定等原因不能解決開放教育的現(xiàn)實(shí)問題，構(gòu)建廣泛、便捷、靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境是突破困局的根本。因此在教學(xué)過程中，教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)專門制訂了對口的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,并按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求,重構(gòu)教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性打造基于開放教育的適合鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)新模式，建立了“一平臺+四課堂+六支隊(duì)伍+多基地”的村干部人才培養(yǎng)模式。

(三)“六支隊(duì)伍”強(qiáng)師資，實(shí)踐基地提能力

師資隊(duì)伍主要包括“六支隊(duì)伍”。目前，共有由學(xué)科專業(yè)方面組成的專家隊(duì)伍987人；由云南開放大學(xué)總部和各州市二級開放學(xué)院、縣級開放學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)的專業(yè)和課程輔導(dǎo)教師組成的導(dǎo)學(xué)隊(duì)伍1572人；依托大學(xué)生村官和駐村工作隊(duì)員組成的助學(xué)隊(duì)伍1014人；由各級組織部門、教育部門和云南開放大學(xué)向各州市選派的掛職干部等組成的管理隊(duì)伍923人；各地選聘的農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等組成的實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍1142人；政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、致富能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的志愿者隊(duì)伍875人，“六支隊(duì)伍”共同為項(xiàng)目的教育教學(xué)提供了充分的師資保障。

根據(jù)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)至少確定1個(gè)黨性和廉政教育基地、每個(gè)專業(yè)至少確定1個(gè)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的要求，整合涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)、專業(yè)合作社、法院等資源，在全省建立了637個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，其中，黨性和廉政教育基地164個(gè)、法學(xué)及社區(qū)管理類基地72個(gè)、農(nóng)學(xué)類基地401個(gè)。落實(shí)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)每學(xué)期至少開展兩次集中面授的要求，重點(diǎn)突出面向農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理知識、農(nóng)村法律事務(wù)和農(nóng)村基層管理知識與技能的培養(yǎng)，體現(xiàn)學(xué)用結(jié)合，培養(yǎng)提高學(xué)員的專業(yè)技能水平和解決實(shí)際問題的操作能力。

(四)“四個(gè)課堂”構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)新形態(tài)

將互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)運(yùn)用到“雙提升”行動計(jì)劃教育教學(xué)中，建設(shè)“云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)”學(xué)習(xí)平臺以及小程序和APP，通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺對線上線下混合式教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程進(jìn)行了智慧化流程再造和教學(xué)設(shè)計(jì)。借鑒建構(gòu)主義理論中以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的思想內(nèi)涵[3]，并同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)理論中以服務(wù)為核心的思想，重點(diǎn)分析基于開放教育的人才培養(yǎng)模式特點(diǎn)，探索建立科學(xué)的平臺功能模型及用戶評價(jià)體系。采用線上、線下混合教學(xué)模式，打造四個(gè)課堂?？茖W(xué)構(gòu)建了線上“空中課堂(網(wǎng)上學(xué)習(xí))”和線下的“固定課堂(面授輔導(dǎo))”“田間課堂(實(shí)踐實(shí)訓(xùn))”“流動課堂(送教下鄉(xiāng))”等四個(gè)課堂的混合式教學(xué)模式。

空中課堂：主要有網(wǎng)絡(luò)課程的發(fā)布、編輯與管理、視頻課及直播課的學(xué)習(xí)、在線作業(yè)和測試、學(xué)習(xí)情況的在線統(tǒng)計(jì)、教學(xué)互動與討論、教學(xué)通知下發(fā)、畢業(yè)論文及畢業(yè)實(shí)踐、教學(xué)評價(jià)等常規(guī)功能，同時(shí)結(jié)合直播課堂進(jìn)行線上名師授課與互動，輔以數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡(luò)云盤等功能。學(xué)員在空中課堂觀看并學(xué)習(xí)責(zé)任教師上傳的課程資源，完成發(fā)布的作業(yè)考試任務(wù)，線下課堂提交學(xué)習(xí)記錄和痕跡。教學(xué)點(diǎn)管理員及輔導(dǎo)教師組織當(dāng)?shù)貙W(xué)員完成線下三個(gè)課堂的學(xué)習(xí)，固定課堂組織學(xué)員集中面授，掃碼簽到，記錄考勤。田間課堂由教學(xué)點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，流動課堂要求學(xué)員送教下鄉(xiāng)和小組討論，輔導(dǎo)教師和學(xué)員做好教學(xué)記錄，上傳至平臺，由教師進(jìn)行網(wǎng)上評分。

空中課堂解決了學(xué)員的工學(xué)矛盾；固定課堂幫助學(xué)員與教師面對面互動交流、答疑解惑、提升學(xué)習(xí)效果；田間課堂重點(diǎn)考察理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，提高學(xué)員學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)能力；流動課堂實(shí)現(xiàn)了送教下鄉(xiāng)，學(xué)員之間開展小組討論、相互交流、頭腦風(fēng)暴、互幫互促、共同進(jìn)步。截至目前，共建設(shè)有200余門課程資源，共有教學(xué)視頻資源9000余個(gè)，涵蓋2個(gè)層次9個(gè)專業(yè)，測試題2400套，資源約3000G，移動數(shù)字圖書資源近10萬冊。學(xué)校還邀請省內(nèi)專家開展直播課教學(xué)，利用云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)教學(xué)直播平臺開展名師授課，同時(shí)打造“云南鄉(xiāng)村振興大講堂”，邀請國內(nèi)知名專家，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、基層黨建等內(nèi)容開展專題講座。

(五)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，建立科學(xué)評價(jià)體系，強(qiáng)化過程管理

學(xué)員在云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)“四個(gè)課堂”學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生了大量的基礎(chǔ)行為數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的累計(jì)為深度挖掘奠定了基礎(chǔ)，具備了統(tǒng)計(jì)分析的可能，技術(shù)團(tuán)隊(duì)提取基礎(chǔ)行為數(shù)據(jù)后對學(xué)校層面到教學(xué)點(diǎn)層面乃至個(gè)人層面進(jìn)行了多維度的統(tǒng)計(jì)分析。建設(shè)了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。量化評價(jià)指標(biāo)，建立數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)化、可視化，對學(xué)員、教師進(jìn)行畫像，對教學(xué)點(diǎn)及州市開展情況進(jìn)行評估和排名。包含六大板塊。

1.指揮調(diào)度中心，包含在籍學(xué)員情況、歷年培養(yǎng)結(jié)果、學(xué)分銀行分析、教學(xué)隊(duì)伍分析、綜合指標(biāo)地圖分布、四大課堂指標(biāo)分析。

2.運(yùn)營監(jiān)控中心，包含學(xué)員學(xué)習(xí)情況、預(yù)警、考核情況、活躍情況、課程動態(tài)及四大課堂綜合指標(biāo)動態(tài)。

3.教師管理中心，包含教師基礎(chǔ)情況分析、教學(xué)活動情況、教學(xué)動態(tài)、資源上傳/作業(yè)批閱/教師答疑情況以及預(yù)警情況；可檢索責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師，并查看相應(yīng)的教師畫像。

4.學(xué)員管理中心，包含學(xué)員基礎(chǔ)情況分析、學(xué)員分布情況、各專業(yè)考核情況、學(xué)習(xí)動態(tài)情況以及預(yù)警情況；可檢索單一學(xué)員，并查看相應(yīng)的學(xué)員畫像。

5.教學(xué)點(diǎn)管理中心，包含各地區(qū)/教學(xué)點(diǎn)的線上線下參學(xué)率、學(xué)習(xí)進(jìn)度、合格率、核心指標(biāo)以及綜合成績排名。

6.課程管理中心，包含各科課程的學(xué)習(xí)人數(shù)排名、課程類型/層次分布、課程受歡迎程度等綜合情況分析。

大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對教與學(xué)全過程進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤，從不同用戶的不同角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析[4]。對全省16個(gè)州市、118個(gè)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對30000余名學(xué)員、2000余名教師進(jìn)行畫像。對參學(xué)率、通過率、學(xué)習(xí)進(jìn)度、注冊人數(shù)、教師人數(shù)、學(xué)習(xí)訪問量等指標(biāo)進(jìn)行全方位統(tǒng)計(jì)，并制作熱力地圖，系統(tǒng)可視化展示大屏端，并投屏在智慧教學(xué)指揮中心。從學(xué)員角度，針對學(xué)員在四個(gè)課堂的整體學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)、在線測試及離線作業(yè)的完成情況、綜合實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，建立學(xué)員檔案與學(xué)員畫像，數(shù)據(jù)清洗后提取有效數(shù)據(jù)，提供可視化大屏展示，詳細(xì)展示每個(gè)州市、教學(xué)點(diǎn)、專業(yè)、課程、學(xué)員的學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)。對每一類型、每一名教師在“四個(gè)課堂”的教學(xué)情況，教學(xué)工作的完成情況，包括每一門課程視頻和文檔等可見的準(zhǔn)備情況、作業(yè)批改情況、線下教學(xué)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以全流程多維度的方式，貫穿課前課中課后，融合線上線下、打通課內(nèi)課外[5]。利用數(shù)字化、科技化的手段，對村干部學(xué)習(xí)行為以及教師的教學(xué)行為數(shù)據(jù)全面追蹤，分析教育教學(xué)活動的效果，從而有的放矢地建立個(gè)性化學(xué)習(xí)開放教育體系[6]，更加直觀地呈現(xiàn)對教師教學(xué)和學(xué)員學(xué)習(xí)全過程的信息化、數(shù)字化實(shí)時(shí)監(jiān)控及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，對教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況及時(shí)提醒和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的教學(xué)管理和學(xué)習(xí)評價(jià)，直觀、及時(shí)、精準(zhǔn)的智慧教學(xué)大數(shù)據(jù)為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)。智慧教學(xué)展示中心充分利用了大數(shù)據(jù)、AR、VR等技術(shù)，采取人機(jī)交互的方式搭建了包含LED小間距屏、液晶拼接屏、電子沙盤、全息投影、分布式節(jié)點(diǎn)等設(shè)備在內(nèi)的可視化調(diào)度指揮管理平臺，以及可現(xiàn)場查詢、調(diào)取學(xué)習(xí)的圖片和文檔等過程痕跡。結(jié)合教學(xué)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，可以對全省118個(gè)教學(xué)點(diǎn)、所有教師和學(xué)員線上線下教學(xué)和學(xué)習(xí)全過程實(shí)時(shí)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行教學(xué)管理和監(jiān)控，同時(shí)根據(jù)教學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行指揮調(diào)度，現(xiàn)場視頻連線教學(xué)點(diǎn)督學(xué)促學(xué)、督教促教。從大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)來看，學(xué)員累計(jì)訪問學(xué)習(xí)量近6.2億人次，學(xué)員人均登錄7187人次，網(wǎng)上總參學(xué)率達(dá)95.46%，通過率91.01%。組織校內(nèi)外專家教授開展了376門次課程的線上直播教學(xué)，參學(xué)606354人次；舉辦56期鄉(xiāng)村振興大講堂活動，629612人次觀看。線下課堂學(xué)習(xí)情況：全省組織開展了7.5萬班次的教學(xué)，學(xué)員生均參學(xué)97次。其中，固定課堂(面授輔導(dǎo))共組織開展了36867班次，學(xué)員生均參學(xué)50.9次；田間課堂(實(shí)踐實(shí)訓(xùn))共組織開展了18587班次，學(xué)員生均參學(xué)21.7次；流動課堂(小組學(xué)習(xí)、送教下鄉(xiāng))共組織開展了20101班次，學(xué)員生均參學(xué)24.3次。學(xué)員中已通過非學(xué)歷培訓(xùn)認(rèn)證36329人次，認(rèn)證轉(zhuǎn)換72658學(xué)分；職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書認(rèn)證188人次，認(rèn)證轉(zhuǎn)換376學(xué)分；工作表彰認(rèn)證57人次，認(rèn)證轉(zhuǎn)換114學(xué)分。

(六)廣播級的演播系統(tǒng)提供課程資源的制作保障

建設(shè)完成多功能演播中心，其中，多功能錄播中心主要包括虛擬演播區(qū)、直播錄播區(qū)、導(dǎo)播區(qū)。充分利用計(jì)算機(jī)三維圖形技術(shù)和視頻合成技術(shù)，用于建設(shè)課程資源，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)直播課堂、錄制微課的功能。大數(shù)據(jù)中心主要用于教學(xué)大數(shù)據(jù)展示、各類教學(xué)會議、各類教學(xué)活動直播。 多功能演播中心不僅可以錄制常規(guī)課程資源，還可以制作精品課程，進(jìn)行課堂直播、會議直播，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源多樣化、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)可視化。為“雙提升”行動計(jì)劃教學(xué)實(shí)施和開展提供了有力保障，改善了學(xué)校遠(yuǎn)程教學(xué)的軟硬件條件。演播中心建設(shè)參考了云南省1+N視頻互動課堂技術(shù)要求，做到使用用途多、應(yīng)用范圍廣，進(jìn)一步提升了遠(yuǎn)程開放教育的服務(wù)能力。

(七)開放教育信息化創(chuàng)新發(fā)展的思考

云南開放大學(xué)將開放教育智能技術(shù)手段和管理方法運(yùn)用到“雙提升”行動計(jì)劃教育教學(xué)中，是一次新的探索和實(shí)踐，破解了鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的難題。創(chuàng)新性地打造云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)平臺，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式和地域限制，建立并逐步完善統(tǒng)一教學(xué)、學(xué)習(xí)資源庫，以文字、音頻和視頻等富媒體形式主動推送智慧校園平臺的受眾者，也在一定程度上提升了遠(yuǎn)程開放教育的應(yīng)用服務(wù)能力。

1.線上線下混合型教學(xué)模式，打造四個(gè)課堂，涵蓋線上線下教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅能滿足學(xué)員線上觀看視頻、完成作業(yè)等學(xué)習(xí)需求，還對線下集中教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效管理。彌補(bǔ)了傳統(tǒng)開放教育線下教學(xué)中存在的管理缺失的問題。

2.云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)以課程為中心，建立海量相關(guān)教育教學(xué)素材，包括試卷、視頻、PPT等與課程相關(guān)的內(nèi)容。云南鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺還融合了數(shù)以萬計(jì)的各類型優(yōu)秀教育教學(xué)資源，包括視頻、音頻、報(bào)紙、學(xué)術(shù)期刊等，內(nèi)容廣泛，分類明確。學(xué)生不僅可以從海量教學(xué)資源中選取自己最喜歡的方式，還可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度來靈活調(diào)整課程安排，對過往的期刊、視頻、PPT課件等，也可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)閱溫習(xí)。豐富了課程資源，針對性更強(qiáng)，授課形式更加豐富。

3.直播教學(xué)常態(tài)化，與平臺緊密銜接。引入與學(xué)習(xí)平臺一體化的直播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP、電腦PC站內(nèi)直播以及專業(yè)設(shè)備端的推流直播，豐富教學(xué)形式，第一時(shí)間將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源推送給學(xué)員，可以在平臺實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)員觀看數(shù)據(jù)。更好地解決教學(xué)資源不均衡問題，國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步推送到教學(xué)點(diǎn)及學(xué)員。

4.學(xué)習(xí)、教學(xué)行為追蹤與挖掘。對學(xué)員的行為追蹤包括視頻觀看、作業(yè)完成情況、直播觀看情況、線下課堂考勤簽到等；對教師的教學(xué)行為挖掘包括資源上傳、作業(yè)批改、教學(xué)任務(wù)的發(fā)布和審核等。建立評價(jià)指標(biāo)，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評估教學(xué)與學(xué)習(xí)開展情況，以教學(xué)數(shù)據(jù)為總線，服務(wù)于教學(xué)評估，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與管理?！半p提升”行動計(jì)劃教學(xué)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)在各類工具支持下，最終能夠使數(shù)據(jù)可視化，實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)情況及學(xué)生學(xué)習(xí)情況可視化、課程管理可視化、專業(yè)發(fā)展可視化以及教學(xué)預(yù)警等。解決了以往教學(xué)數(shù)據(jù)零散和缺失、督學(xué)促學(xué)不夠精準(zhǔn)有效、學(xué)習(xí)過程質(zhì)量監(jiān)管乏力、教學(xué)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)不夠直觀、沒有發(fā)揮其管理價(jià)值等問題。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐下，教學(xué)監(jiān)管更有效，教學(xué)數(shù)據(jù)更詳細(xì)，督學(xué)促學(xué)力度更高。

云南省村干部學(xué)員逐步適應(yīng)了這種線上線下的學(xué)習(xí)方式，學(xué)會使用手機(jī)觀看視頻課件、直播課程，在村委會、田間地頭都有村干部拿著手機(jī)學(xué)習(xí)的身影，“雙提升”行動計(jì)劃的實(shí)施在云南全省基層鄉(xiāng)村干部中掀起了愛學(xué)好學(xué)的狂潮。教學(xué)點(diǎn)管理人員也習(xí)慣用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)過程管理，通過各項(xiàng)指標(biāo)分析存在的問題，關(guān)注數(shù)據(jù)排名，趕超比學(xué)。這些教學(xué)及管理模式在“雙提升”行動計(jì)劃中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)對于開放教育本身來說也是一次反哺性的提升，為開放教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)奠定良好基礎(chǔ)，對標(biāo)教育部對開放大學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)以及國家開放大學(xué)對地方開放大學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，為迎評做好了準(zhǔn)備。

三、優(yōu)秀學(xué)員不斷涌現(xiàn)，“雙提升”行動計(jì)劃取得階段性成效

從2018年到2021年，主要是從村(社區(qū))干部和后備人才中推薦招收學(xué)員進(jìn)行培養(yǎng)，截至2021年9月，已經(jīng)畢業(yè)3186名學(xué)員。在2021年云南省村(社區(qū))“兩委”換屆中，有12316名學(xué)員進(jìn)入新一屆“兩委”班子，占到當(dāng)時(shí)學(xué)員總數(shù)的78.30%；有96人考錄為公務(wù)員，48人考進(jìn)事業(yè)單位，73人成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還有2143人受到各級各類表彰和獎勵，其中，1人被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者，1人被推選為全國人大代表，1人被評為全國勞動模范，1人獲得“抗擊新冠疫情全國三八紅旗手”稱號，1人獲得“云南青年五四獎?wù)隆北碚茫?人入選云南“百名好支書”，6人被表彰為云南省脫貧攻堅(jiān)“扶貧好村官”。大批學(xué)員奮戰(zhàn)在一線，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作中主動作為，贏得了群眾的認(rèn)可。云南省“雙提升”行動計(jì)劃實(shí)施三年以來，在云南全省基層鄉(xiāng)村干部中掀起了愛學(xué)好學(xué)的狂潮。他們扎根基層，無我奉獻(xiàn)，通過學(xué)歷素質(zhì)雙提升豐滿羽翼，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著越來越積極的領(lǐng)頭雁作用，為項(xiàng)目的實(shí)施贏得了口碑，取得了積極的社會效應(yīng)。在對學(xué)員開展的問卷調(diào)查中，超過90%的學(xué)員對“雙提升”行動計(jì)劃實(shí)施非常滿意或滿意。事實(shí)證明，“雙提升”行動計(jì)劃是云南省加強(qiáng)村(社區(qū))基層干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重要探索和實(shí)踐，是推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”工程的重要舉措，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要的基層干部人才保障。