姚云川

習(xí)主席指出，過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。這一重要論述深刻闡述了新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)賭博已經(jīng)從PC 端逐步轉(zhuǎn)移到了移動(dòng)端，且方法更加多樣，危害更為嚴(yán)重。全軍部隊(duì)因“網(wǎng)賭”誘發(fā)的案件問(wèn)題不在少數(shù)，有的當(dāng)事人甚至在事發(fā)前還是領(lǐng)導(dǎo)眼中的“好戰(zhàn)士”“好骨干”“可靠人”，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)賭博極強(qiáng)的迷惑性、欺騙性和隱蔽性，給部隊(duì)教育管理尤其是網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高更嚴(yán)的要求和挑戰(zhàn)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博危害特點(diǎn)，近年來(lái)，我們以從嚴(yán)管理為抓手，以官兵群體為依托，堅(jiān)持綜合施策、多措并舉，深入糾治網(wǎng)絡(luò)賭博問(wèn)題。

一、筑牢官兵思想“防火墻”，打造“不想”違規(guī)的精神堤壩。網(wǎng)絡(luò)賭博手法不斷翻新，誘導(dǎo)性、偽裝性、欺騙性更強(qiáng)，營(yíng)區(qū)生活相對(duì)封閉，官兵接觸外界機(jī)會(huì)少、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)形形色色的網(wǎng)絡(luò)賭博陷阱缺乏清醒認(rèn)識(shí)，需要我們將思想引導(dǎo)擺在首位，持續(xù)夯實(shí)官兵“天上不會(huì)掉餡餅”的思想基礎(chǔ)。一是抓經(jīng)常性思想教育“釋疑”。通過(guò)主官教育宣講、軍士骨干講堂、班排專題討論等方式，注重搞好“三個(gè)講清”：講清網(wǎng)絡(luò)賭博看似成本低、來(lái)錢快、利潤(rùn)高，但最終要么是“賭徒心態(tài)”越賭越輸，要么是發(fā)展下線坑害戰(zhàn)友朋友，“收益”肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及自己的投入；講清網(wǎng)絡(luò)賭博套路太深，高額負(fù)債、暴力催收將給我們帶來(lái)難以承受之重；講清網(wǎng)絡(luò)賭博一般通過(guò)微信群、朋友圈、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行信息推送，切忌盲目跟風(fēng)獵奇，沾染賭癮。二是抓警示性法制教育“緊弦”。通過(guò)搞好典型案例通報(bào)、法制專題教育、網(wǎng)絡(luò)陷阱辨析，使官兵受警醒、知敬畏、明底線。將上級(jí)通報(bào)、身邊案例制成圖片教案，持續(xù)開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全警示教育月”，同步在營(yíng)區(qū)彩屏、走廊電視滾動(dòng)播放，邀請(qǐng)公安、網(wǎng)安入營(yíng)開(kāi)展技術(shù)演示、警示教育，適時(shí)組織熱點(diǎn)討論，引導(dǎo)官兵自覺(jué)遠(yuǎn)離各類賭博，通過(guò)正規(guī)渠道參與理財(cái)借貸，發(fā)生重大困難及時(shí)向組織尋求幫助。充分發(fā)揮各類教育平臺(tái)功能，用新案例、新常識(shí)、新媒體不斷強(qiáng)化官兵法制意識(shí)。三是抓針對(duì)性隨機(jī)教育“拉袖”。劃分重點(diǎn)人群有的放矢做工作，提升對(duì)涉網(wǎng)賭人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和教育轉(zhuǎn)化的能力。聯(lián)合官兵家庭對(duì)外出過(guò)頻、上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)、消費(fèi)異常、精神萎靡官兵的具體情況進(jìn)行摸排，做細(xì)做實(shí)談心交心、釋疑解惑工作，嚴(yán)格“三包一”制度落實(shí)，針對(duì)性樹(shù)牢官兵正確法紀(jì)觀、消費(fèi)觀和理財(cái)觀。區(qū)分旅營(yíng)連三個(gè)層級(jí)，分別做好官兵傾向性問(wèn)題查糾、思想教育引導(dǎo)和日常管理工作，嚴(yán)防官兵深陷網(wǎng)絡(luò)陷阱引發(fā)事故案件。

二、扎緊手機(jī)管理“鐵籠子”，構(gòu)筑“不能”違規(guī)的銅墻鐵壁。網(wǎng)絡(luò)賭博花樣多、套路深，官兵剛開(kāi)始參與難察覺(jué)，一旦陷入難脫身，發(fā)生問(wèn)題難處理。防范網(wǎng)絡(luò)賭博風(fēng)險(xiǎn)，最有效的方法是從手機(jī)管理這個(gè)源頭入手，下力糾治網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管失之于寬、制度落實(shí)缺乏剛性、督查檢查走走過(guò)場(chǎng)、技術(shù)防范不深不實(shí)等突出問(wèn)題。一是多措并舉查控。嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)使用管理規(guī)定，細(xì)化實(shí)名制管理、登記備案、集中保管等具體措施，嚴(yán)禁手機(jī)帶入辦公和保密場(chǎng)所，科學(xué)安排手機(jī)使用時(shí)機(jī)，堅(jiān)決糾治“機(jī)外機(jī)”“卡外卡”等問(wèn)題。堅(jiān)持手機(jī)檢查“九步走”，查審批登記、查通信記錄、查存儲(chǔ)內(nèi)容、查關(guān)注重點(diǎn)、查社交情況、查網(wǎng)購(gòu)物品、查消費(fèi)記錄、查軟件使用、查整改效果，落實(shí)組織查控、戰(zhàn)友互控、技術(shù)管控、家庭聯(lián)控，嚴(yán)防手機(jī)失管失控。二是用好科技手段。每月對(duì)官兵通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)情況進(jìn)行匯總，協(xié)調(diào)駐地網(wǎng)安部門對(duì)排查出的疑點(diǎn)網(wǎng)站、不明APP 進(jìn)行調(diào)查取證和屏蔽，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)賭博、不良借貸信息傳播蔓延。加強(qiáng)與駐地通信公司合作，定期聯(lián)合駐地通信運(yùn)營(yíng)商、公安局排查官兵是否違規(guī)使用身份證開(kāi)通“賬外手機(jī)號(hào)”、到地方網(wǎng)吧上網(wǎng)，堵塞官兵違規(guī)上網(wǎng)渠道。購(gòu)置智能手機(jī)點(diǎn)驗(yàn)、數(shù)據(jù)恢復(fù)以及手機(jī)號(hào)碼關(guān)聯(lián)軟件核查等設(shè)備，采取個(gè)人自查、營(yíng)連核查、機(jī)關(guān)抽查等方式，常態(tài)化抓好網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違紀(jì)行為糾治。三是做到有的放矢。把營(yíng)部、連部，主官身邊的人、小散遠(yuǎn)直單位的人以及經(jīng)常有機(jī)會(huì)外出的人納入視線，突出傳統(tǒng)節(jié)日、體育賽事、工資到賬、自用休息等四個(gè)時(shí)節(jié)，通過(guò)看日常表現(xiàn)、交收支賬目、查敏感事項(xiàng)，確保底數(shù)明白、要求落地。對(duì)精神狀態(tài)波動(dòng)、日常開(kāi)支較大、外出頻率較高、賒賬欠賬較多的及時(shí)核查，適時(shí)調(diào)整崗位。

三、架起從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)“高壓線”，織密“不敢”違規(guī)的天羅地網(wǎng)。千條萬(wàn)條，紀(jì)律不嚴(yán)都是白條。整治網(wǎng)絡(luò)賭博，最緊要的是理清權(quán)責(zé)、抓住要害，做到分工明確、獎(jiǎng)罰分明、挺紀(jì)在前，以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范官兵上網(wǎng)行為。一是落實(shí)制度規(guī)定。堅(jiān)持“三個(gè)如實(shí)報(bào)告”，發(fā)動(dòng)官兵如實(shí)報(bào)告是否參與網(wǎng)絡(luò)借貸、賭博、投資理財(cái)、背負(fù)不正常債務(wù)等問(wèn)題；如實(shí)報(bào)告是否在網(wǎng)上暴露軍人身份，并與不明身份人員攀談拉扯、互加好友、談兼職發(fā)報(bào)酬等問(wèn)題；如實(shí)報(bào)告是否遭遇家庭重大變故、婚戀矛盾、個(gè)人目標(biāo)未能如愿、壓力巨大難以承受等負(fù)性生活事件，不斷完善手機(jī)使用監(jiān)管制度機(jī)制。二是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持“三個(gè)不予追究”，對(duì)主動(dòng)匯報(bào)自身存在網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題并承諾堅(jiān)決改正的，主動(dòng)上交多余手機(jī)、多余手機(jī)卡的，注冊(cè)多個(gè)聊天賬號(hào)、關(guān)注多個(gè)直播APP，主動(dòng)注銷并承諾改正的不予追究。對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用不當(dāng)引發(fā)問(wèn)題的依規(guī)進(jìn)行批評(píng)教育、紀(jì)律處分；對(duì)因監(jiān)管不得力、履職不盡責(zé)、檢查不到位的追究管理責(zé)任；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違紀(jì)問(wèn)題的進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化集體監(jiān)督。充分發(fā)揮基層干部骨干、普通戰(zhàn)士群防群治作用，多位一體嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)陷阱危害官兵。壓實(shí)連隊(duì)主官主體責(zé)任，要求連隊(duì)主官與官兵家庭建立通聯(lián)機(jī)制，搭建互通互知互信互聯(lián)的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)掌握官兵不良涉網(wǎng)行為，確保異常情況早發(fā)現(xiàn)早介入早處置；緊貼實(shí)際開(kāi)展“兩支隊(duì)伍”、基層風(fēng)氣監(jiān)督員等培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題糾治納入基層風(fēng)氣監(jiān)督范疇，引導(dǎo)骨干敢于較真、敢于揭短、敢于擔(dān)責(zé)，每周向連隊(duì)主官報(bào)告官兵用網(wǎng)情況、分析網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出針對(duì)性意見(jiàn)建議；引導(dǎo)戰(zhàn)友之間做到心中有責(zé)，相互間加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，確保傾向性問(wèn)題及時(shí)糾治，矛盾及時(shí)化解。