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鄉(xiāng)村振興背景下景村融合發(fā)展探析

2023-03-21 22:03:39萬師
行政與法 2023年1期
關鍵詞:景區(qū)融合發(fā)展

□萬師

(中共馬鞍山市委黨校,安徽 馬鞍山 243000)

2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?!保?]隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,我國徹底解決了絕對貧困問題,全面建成了小康社會,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向推進鄉(xiāng)村全面振興。推進鄉(xiāng)村振興既是解決相對貧困問題的有力保證,也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,更是建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵舉措。在推進鄉(xiāng)村振興過程中,為突破“千村一面”的同質(zhì)化思維定式,有效途徑之一就是立足當?shù)貙嶋H,加強景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的合作,制定景村融合發(fā)展規(guī)劃,營造留得住鄉(xiāng)愁的田園景觀,這既有利于推動景區(qū)旅游業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有利于增強鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

一、鄉(xiāng)村振興背景下景村融合發(fā)展的前提

“景村融合,顧名思義,發(fā)揮本土風景、資源優(yōu)勢,把景觀建設和鄉(xiāng)村建設結合起來?!保?]具體而言,就是在推進鄉(xiāng)村振興過程中將與一定地區(qū)或區(qū)域的景區(qū)(或鄉(xiāng)村)相關的功能向外延伸,與周邊的村落(或景區(qū))銜接,充分把握景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村發(fā)展機遇,從推動鄉(xiāng)村全面振興的角度共同打造以景區(qū)為中心(或以鄉(xiāng)村為中心)的景村一體發(fā)展格局,形成景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村互為一體的發(fā)展態(tài)勢,發(fā)揮二者互補優(yōu)勢,使景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村互利共贏,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

(一)統(tǒng)籌景村融合發(fā)展規(guī)劃

景村融合發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興過程中注重鄉(xiāng)村環(huán)境(包括自然環(huán)境、人文環(huán)境)、保留鄉(xiāng)村風貌的有效方式之一,只有科學合理地做好規(guī)劃,才能真正實現(xiàn)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展。景村融合涉及景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村,景村融合發(fā)展就是把旅游景區(qū)建設與美麗鄉(xiāng)村建設融為一體,通過整合鄉(xiāng)村旅游資源、改善村中景觀,將各類有價值的旅游資源充分利用起來,實現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀化,減少人力、資源消耗,以景區(qū)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。

⒈確保景村融合發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一性。在景村融合發(fā)展中,要求景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接,破解景村之間多點發(fā)力、無序發(fā)展難題,為景村共同發(fā)展打好基礎?!班l(xiāng)村建設,規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村建設行動實施以來,一些地方立足實際,科學制定規(guī)劃,打造美麗鄉(xiāng)村。……各地要抓緊抓好規(guī)劃編制實施,有力有序建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。”[3]景村融合發(fā)展要從統(tǒng)一規(guī)劃的角度布局,景區(qū)發(fā)展必須考慮周邊鄉(xiāng)村的實際需求,周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展應與景區(qū)外在發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),二者不能局限在現(xiàn)有框架內(nèi)發(fā)展,而是要突破景村空間限制,這不只是景區(qū)內(nèi)部環(huán)境的改造,也不是離開景區(qū)的實際情況單純追求周邊鄉(xiāng)村發(fā)展,而是整合景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村兩種不同發(fā)展形態(tài),在制定發(fā)展規(guī)劃時找到二者相互融合的連接點并統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境保護之中。即“在鄉(xiāng)村振興過程中充分考慮生態(tài)環(huán)境因素,以促進農(nóng)村進步、實現(xiàn)農(nóng)民富裕為目標,持續(xù)加大生態(tài)資源的保護力度,助推可持續(xù)發(fā)展。”[4]

⒉明確景村融合發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。制定景村融合發(fā)展規(guī)劃需要考慮二者相鄰這一客觀因素,才能保證景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展。從整體角度看,應明確景村融合發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容,即這一發(fā)展規(guī)劃是否契合景村發(fā)展實際,能否促進景村融合之后的經(jīng)濟增長。厘清景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村相同的發(fā)展要素與不同發(fā)展方式,真正從景區(qū)自然環(huán)境或歷史建筑的實際情況出發(fā),結合景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村現(xiàn)有的發(fā)展狀況,讓融合發(fā)展的內(nèi)容符合景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的共同目標;突出景觀的地域性,將景村融合發(fā)展落實在具體規(guī)劃中,合理分配景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村發(fā)展項目,讓規(guī)劃在內(nèi)容上既能夠保證景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村有序發(fā)展,也要依照景村不同的發(fā)展落腳點,克服景村發(fā)展中過度商業(yè)化行為,避免景村融合發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

⒊提高景村融合發(fā)展規(guī)劃的實效性。景村融合發(fā)展規(guī)劃是為了實現(xiàn)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在生產(chǎn)、生活與生態(tài)等方面的持續(xù)發(fā)展,促進景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效資源利用與經(jīng)濟效益等方面互惠互利。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展要注重經(jīng)濟發(fā)展的實效性,要在關注景村現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境基礎上以景村共同的經(jīng)濟效益、社會效益為主要抓手,提升景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村各種資源綜合利用率,減少景村同質(zhì)化發(fā)展的可能,避免景村之間無序競爭。一些具有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在發(fā)展中應促進資源的綜合開發(fā)與利用,增強景村融合的實效,提高景村融合的契合度。

(二)加快景村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度是景村融合的關鍵所在。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)需要打破各自發(fā)展的局限,通過景村融合發(fā)展規(guī)劃為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇,景區(qū)開發(fā)與周邊鄉(xiāng)村承接景區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要有關聯(lián)性,減少重復現(xiàn)象,以景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村自然風貌擴展景區(qū)的容積率,通過提升周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁緩解景區(qū)的游客承載壓力,讓周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)既配合景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有利于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⒈推動景村旅游產(chǎn)業(yè)融合。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的銜接,就是利用景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的有限旅游資源,發(fā)揮二者的區(qū)位優(yōu)勢,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上有效合作,促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)比較成熟,具備一定的技術條件,形成了獨特的發(fā)展優(yōu)勢,具有潛在的市場前景。周邊鄉(xiāng)村可以利用近鄰景區(qū)的優(yōu)勢,依托景區(qū)旅游市場顯在效應,依據(jù)鄉(xiāng)村后發(fā)優(yōu)勢和便利條件,發(fā)揮接續(xù)景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)勢,延伸景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,對接景區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)技術,拓寬景區(qū)旅游產(chǎn)品體驗式發(fā)展渠道;探索不同于景區(qū)旅游的營銷形式,將發(fā)展優(yōu)勢綜合運用到農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升周邊鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。即周邊鄉(xiāng)村要與景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補,促進景村旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

⒉推動景村特色產(chǎn)業(yè)融合?!八^特色產(chǎn)業(yè),是指一個地區(qū)通過本地的長期積淀下來的具有當?shù)靥厣馁Y源稟賦,由此形成反映獨特的地域文化優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品?!保?]景區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚度高,升值空間大,旅游產(chǎn)品具有一定特色,這為景區(qū)周邊村落提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。因此,景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應在避免雷同的前提下打造景村特色產(chǎn)業(yè)品牌。周邊鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)除了配合景區(qū)需要外,還要“依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?!保?]即發(fā)展一些具有自身特點的特色配套產(chǎn)業(yè)并形成自身特質(zhì),特別是一些有別于景區(qū)的體驗性產(chǎn)業(yè),以此增加對景區(qū)游客的吸引力,實現(xiàn)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的對接發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。

⒊推動景村產(chǎn)品宣傳融合。大多數(shù)景區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以旅游產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)自然環(huán)境利用和為游客提供服務為主,這些產(chǎn)業(yè)借助網(wǎng)絡技術使得景區(qū)服務網(wǎng)絡化、景區(qū)宣傳多元化,擴大了景區(qū)品牌潛在知名度,避免了景區(qū)產(chǎn)業(yè)單一性產(chǎn)生的不利影響。目前,景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)品開發(fā)尚未形成規(guī)模,產(chǎn)品經(jīng)濟效益不明顯,這就需要不斷加大宣傳力度,提高周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)品知名度。周邊鄉(xiāng)村應通過網(wǎng)絡推介自身的特色產(chǎn)品與服務,提振鄉(xiāng)村產(chǎn)品形象,增加消費者對周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)品的認知度??梢栽诰皡^(qū)產(chǎn)品推介中融入周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)品內(nèi)容,在周邊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡介紹產(chǎn)品時增加景區(qū)產(chǎn)品品牌,通過各種形式的宣傳使景村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品品牌開發(fā)在宣傳上實現(xiàn)有效對接。

(三)增強景村融合發(fā)展內(nèi)生動力

景村融合發(fā)展內(nèi)生動力即景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展主體是誰,發(fā)展意向如何。如果景村融合發(fā)展缺乏有效的動力支撐,景村融合發(fā)展的基礎就難以穩(wěn)定,更難以吸引社會力量的積極參與。景村融合發(fā)展就是在新發(fā)展理念指導下推進鄉(xiāng)村全面振興,將“綠水青山就是金山銀山”的理念落實在鄉(xiāng)村全面振興的具體實踐中。

⒈提高村民內(nèi)在發(fā)展意識。村民是景村融合發(fā)展的主體,也是景村融合發(fā)展的直接受益者,更是鄉(xiāng)村振興的參與者和推動者。增強村民的內(nèi)在發(fā)展意識,就是要激發(fā)村民推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性,使其參與到景村融合發(fā)展的具體行動中。景村融合發(fā)展要在傳統(tǒng)發(fā)展模式的基礎上開拓新的途徑,讓具有優(yōu)勢自然資源的鄉(xiāng)村走創(chuàng)新發(fā)展之路,這不僅能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多機遇,也能夠提升村民生活質(zhì)量,提高村民內(nèi)在發(fā)展意識。

⒉增強市場經(jīng)濟拉動效應。在推進鄉(xiāng)村振興過程中,鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長需要在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為鄉(xiāng)村建設行動奠定堅實基礎,景村融合為其提供了新的發(fā)展方式。景村融合是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要路徑,這就需要關注景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村融合發(fā)展的經(jīng)濟效益與社會效益。如果沒有鄉(xiāng)村自身的發(fā)展,就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)部的良性循環(huán),從而帶動鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興需要市場經(jīng)濟的拉動,需要改善景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境,推動鄉(xiāng)村走田園化發(fā)展之路,增強市場經(jīng)濟拉動效應。

⒊發(fā)揮社會力量的集聚效應。景村融合發(fā)展的目標就是鄉(xiāng)村美、村民富。因此,要以村民生活質(zhì)量提高為前提,以生活環(huán)境改善為落腳點,提高鄉(xiāng)風文明程度,這樣,才能留得住鄉(xiāng)愁和美麗的田園山水,鄉(xiāng)村也才能成為城市居民的綠色生態(tài)體驗地和休閑度假的目的地。為促進景村融合發(fā)展,需要社會力量參與其中。應加強與行業(yè)協(xié)會、商會、學術團體、專業(yè)團體、公益慈善組織等社會組織的合作,暢通合作渠道。充分發(fā)揮社會力量的集聚效應,不斷提升社會力量的參與效率,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下的景村融合發(fā)展模式

鄉(xiāng)村振興背景下的景村融合發(fā)展不僅展現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗風景,也凸顯了鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,讓自然之美與田園景色有機統(tǒng)一,鄉(xiāng)村文明與環(huán)境優(yōu)美相互融合,打造鄉(xiāng)村振興的新樣板。

(一)以景帶村式

以景帶村的發(fā)展模式就是依托具備一定知名度、吸引游客進行休閑觀光旅游的景區(qū),在景區(qū)內(nèi)或相鄰的具有旅游開發(fā)價值、與景區(qū)聯(lián)系較為密切的鄉(xiāng)村,由景區(qū)的發(fā)展方式帶動這些鄉(xiāng)村改變空間環(huán)境、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型、推動就業(yè)方式的轉(zhuǎn)化、達到地域因素改觀的景村融合發(fā)展方式。這一模式能夠突破景區(qū)發(fā)展空間不足的局限,拓寬與景區(qū)相鄰的周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展渠道,挖掘周邊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,補齊景區(qū)發(fā)展短板,實現(xiàn)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展。

⒈重視景區(qū)選擇。以景帶村式的立足點在于“景”,因而“景”的選擇至關重要,也是以景帶村發(fā)展的重要支點。景區(qū)選擇需要具備以下條件:⑴景區(qū)必須有較強的輻射帶動效應。以景帶村,依靠的就是這種“帶動”能力,如果景區(qū)只能滿足自身發(fā)展,難以對周邊鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生影響,就不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。因此,景區(qū)對周邊鄉(xiāng)村的輻射取決于自身發(fā)展的潛力,即景區(qū)的發(fā)展達到相對飽和之后,才能帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。⑵處理好景區(qū)與鄉(xiāng)村的關系。如果是“景中村”,需要統(tǒng)籌景村的行政關系,這有利于鄉(xiāng)村發(fā)展;如果是“景邊村”,就要處理好周邊鄉(xiāng)村與景區(qū)產(chǎn)品同質(zhì)化問題,實行景村錯位發(fā)展,但又必須發(fā)展一些有關聯(lián)的產(chǎn)品,增強景村的有效聯(lián)系。

⒉注重利益的相關性。以景帶村不僅在于景村的可相融性,還在于景村發(fā)展的利益相關性。以景帶村就是促進周邊鄉(xiāng)村發(fā)展,這種發(fā)展需要建立在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的基礎上。因此,景村的利益相關性是指景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在涉及影響二者未來共同發(fā)展目標時,景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的不同參與者應關注在追求利益相關性前提下的整體利益,而不只是景區(qū)或周邊鄉(xiāng)村各自的利益。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的利益既有不同的內(nèi)容,也有相同或交叉之處,景區(qū)需處理好整體利益與景區(qū)、周邊鄉(xiāng)村的個體利益的關系,這樣,才能讓景區(qū)在發(fā)展中建立利益相關機制,促進景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的融合。

⒊探索發(fā)展的多樣性。由于區(qū)域的差異性特別是景區(qū)與鄉(xiāng)村具有不同的發(fā)展思路,這就要求周邊鄉(xiāng)村圍繞景區(qū)的差異性選擇發(fā)展方式,遵循新發(fā)展理念,探索發(fā)展的多樣性。如在水源比較集中的區(qū)域,應注重將水文化與周邊沿岸的景色結合起來,打造以水文化為主題的景區(qū)與鄉(xiāng)村發(fā)展樣態(tài)。發(fā)揮水資源與水文化的價值,逐步形成以景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的水上休閑、水文化景觀、水文化娛樂消費為主的綜合發(fā)展結合體,讓水文化融入消費者生活之中。丘陵地區(qū)應選擇一些山體比較突出、風景優(yōu)美之處,這是景村融合的增長點,只有將景區(qū)的潛在發(fā)展優(yōu)勢延伸到周邊鄉(xiāng)村,才能打造以景區(qū)獨特景色為主的以景帶村載體,將景區(qū)、周邊鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與秀麗山景融合起來。以山景為中心,在文化涵養(yǎng)中呈現(xiàn)山景之美。

(二)依村造景式

鄉(xiāng)村“是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。”[7]依村造景的發(fā)展模式是立足鄉(xiāng)村的自然景觀或人文景觀,通過鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成一定規(guī)模的適合觀賞的獨特體驗環(huán)境,滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和旅游休閑的一種發(fā)展方式。這種模式契合鄉(xiāng)村自然發(fā)展的綠色生態(tài)保護需要,能夠因地制宜地改變鄉(xiāng)村內(nèi)部環(huán)境,降低發(fā)展成本,調(diào)動村民參與的積極性,既改變了村民的生產(chǎn)方式,也改變了村民的生活方式。

⒈注重景村發(fā)展的平衡性。依村造景,即一些具有特色資源的自然村落與景區(qū)融合的發(fā)展模式,運用這種發(fā)展模式需關注景村發(fā)展的平衡性。鄉(xiāng)村發(fā)展走鄉(xiāng)村景區(qū)化的發(fā)展路徑,就要保持鄉(xiāng)村宜農(nóng)宜業(yè)宜居的特質(zhì),回歸到鄉(xiāng)村的自然本位,避免鄉(xiāng)村發(fā)展過度商業(yè)化。具體而言,不能人為破壞鄉(xiāng)村的自然風貌和村民的生活環(huán)境,不能破壞鄉(xiāng)村有限的生態(tài)資源,否則會影響村民健康和鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村景區(qū)化的根本出路在于鄉(xiāng)村是村民的生活場所,有利于村民更好生活是第一位需要;生產(chǎn)應圍繞村民生活的需要而展開,是第二位需要。只有理順村民生活與生產(chǎn)的關系,才能確保鄉(xiāng)村發(fā)展的平衡性。

⒉保持鄉(xiāng)村自然環(huán)境的原始性。村落是鄉(xiāng)村的組成部分,指自然聚落或定居組成的結合體,人口自然集中聚集的區(qū)域是一個有機的組合體,通常包括自然生態(tài)、經(jīng)濟生產(chǎn)和居住生活等。鄉(xiāng)村應立足已有的發(fā)展環(huán)境,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式,但這種發(fā)展方式離不開鄉(xiāng)村的自然資源,既要利用自然資源服務村民,也要滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村景點包括鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀和山水林湖草等。依村造景,就是在尊重自然的前提下,充分利用鄉(xiāng)村原有的自然景觀、人文景觀并在保持原貌的基礎上,結合現(xiàn)代科學技術,創(chuàng)新性地挖掘自然景觀、人文景觀的觀賞價值,使其滿足村民和外來消費者對美好生活的新期待,豐富其精神世界,實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的高度統(tǒng)一。

⒊提升鄉(xiāng)村發(fā)展的開拓性。在經(jīng)濟發(fā)展過程中特別是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,特色產(chǎn)業(yè)不僅能夠增加村集體收入,還能夠改變鄉(xiāng)村人文環(huán)境,帶動自然村落的美化與生態(tài)環(huán)境的改觀。如江蘇省鹽城市恒北村在有序發(fā)展的基礎上引進梨樹栽培與種植技術并逐步形成了一定的規(guī)模,發(fā)展了以梨樹栽培為主的產(chǎn)業(yè)鏈,不僅開發(fā)了梨樹深加工產(chǎn)品,帶動周邊鄉(xiāng)村栽培梨樹,還形成了以梨樹栽培為主的人造自然景觀,既美化了自然村落,也帶動了自然村落旅游經(jīng)濟的發(fā)展,還將其打造成了遠近聞名的五星級自然村落。這種發(fā)展形式是依村造景的最基礎方式,即通過發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,不僅美化了環(huán)境,也將增收致富與環(huán)境優(yōu)美有機統(tǒng)一起來,滿足了村民多方面的需求,促進了鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,讓村民在愉悅的環(huán)境中增加對鄉(xiāng)村的熱愛,提高了村民對鄉(xiāng)村的認可度,增強了村民建設美麗鄉(xiāng)村的信心。

(三)景村互托式

景村互托是建立在景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村相互依賴的基礎上,既不同于以景區(qū)為主的以景帶村式發(fā)展,也不同于以鄉(xiāng)村為主的依村造景式發(fā)展。景村互托發(fā)展模式中的景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境相對缺乏優(yōu)勢,難以發(fā)揮帶動作用,只有整合二者有限的發(fā)展資源,才能創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。這種發(fā)展模式的基點在于一些自然景觀、名勝古跡、歷史建筑與周邊鄉(xiāng)村項目的融合發(fā)展,依托自然景區(qū)或人文景觀進行選擇,這種選擇應注重自然景觀的價值,發(fā)掘歷史建筑的文化內(nèi)涵以促進景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村融合發(fā)展。

⒈注重景村發(fā)展的針對性?;诰按寤ネ邪l(fā)展模式的景區(qū)資源不具備明顯優(yōu)勢,但具備推動景區(qū)發(fā)展的基本因素和實現(xiàn)特色發(fā)展的內(nèi)在潛質(zhì);周邊鄉(xiāng)村的旅游資源不豐富,但區(qū)位優(yōu)勢明顯,發(fā)展前景比較廣闊,有融合發(fā)展的可能性。因此,應“以‘景村共建’的模式整村推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,著力打造與村民共生共融的開放式景區(qū)?!保?]只有景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村具有聯(lián)合發(fā)展的意愿,又能夠客觀地分析相互融合的利與弊,真心實意謀劃發(fā)展,充分利用這些有限的資源進行景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村建設,才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同打造和諧的景村融合模式。這種發(fā)展模式適用范圍比較廣,符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際。同時,還要根據(jù)不同景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的特點,注重景村發(fā)展的針對性,不能只強調(diào)一種方式而否定其他發(fā)展方式。

⒉避免景村發(fā)展的內(nèi)卷性。在景村互托式發(fā)展中出現(xiàn)的融合不具體、發(fā)展不全面、難以形成特色等問題,原因在于景村發(fā)展的內(nèi)卷性。所謂景村發(fā)展的內(nèi)卷性是指景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的融合發(fā)展未能達到預期效果,景區(qū)或周邊鄉(xiāng)村的一體化發(fā)展在其內(nèi)部沒有實現(xiàn)突破,在其外部難以形成統(tǒng)一認識。避免景村互托的內(nèi)卷性,首先,應減少景村內(nèi)部的無序競爭。無論景區(qū)還是周邊鄉(xiāng)村,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須從自身尋找阻礙發(fā)展的不利因素,遵循發(fā)展規(guī)律,減少景區(qū)或周邊鄉(xiāng)村內(nèi)部的無序競爭,才能實現(xiàn)良性發(fā)展?!氨苊鈨?nèi)部低效重復的競爭,從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展,只有產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,才能促進服務質(zhì)量的提升,形成良性循環(huán)。”[9]其次,強化景村外部的可對接性。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的融合不是主觀的臆想,而是客觀發(fā)展的需要。因此,必須結合具體情況,避免不切實際的形式主義,尋找相互對接的切入點,才能促進景村共同發(fā)展。

⒊增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)的互動性。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是以鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)和景區(qū)生態(tài)旅游業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài),能夠補齊景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村自然資源匱乏的短板。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)的互動性是保持鄉(xiāng)村自然本色的要求,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然趨勢。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)在于回歸村落的自然狀態(tài),建立涵養(yǎng)自然資源的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),以保護環(huán)境、涵養(yǎng)水源和植被為價值疊加形式,體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)在綠色宜人宜居方面的價值。景區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)是以人文景觀、建筑景觀為綠色發(fā)展形式,通過對這些景觀文化價值的疊加,滿足消費者的欣賞和體驗需求。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村雖然生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不同,但可以通過對人文景觀、建筑景觀進行人工、半人工、自然、半自然的改造來體現(xiàn)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同價值追求,即通過建立公共區(qū)域景觀的形式將景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村相融合,使公共區(qū)域景觀的綠色發(fā)展體現(xiàn)景村融合的價值追求。

三、鄉(xiāng)村振興背景下加快景村融合發(fā)展的建議

景村融合發(fā)展是我國進入新發(fā)展階段推進鄉(xiāng)村全面振興的關鍵突破口,也是景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。景村融合發(fā)展就是在強化景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的基礎上,加強景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的文化資源融合、空間融合以及生態(tài)資源融合,這樣,景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村既能夠在發(fā)展中創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益,也能夠增強鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力。

(一)加強景村文化資源融合

鄉(xiāng)村特色文化與景區(qū)的人文資源具有同源性、共生性,即景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村具有相同的文化發(fā)展脈絡。景區(qū)以人文資源為主導的旅游文化蘊藏著當?shù)刎S富的文化因素,其支撐景區(qū)人文資源與鄉(xiāng)村特色文化融入自然環(huán)境之中;景區(qū)人文資源與鄉(xiāng)村特色文化不僅留住了傳統(tǒng)文化的美好記憶,也傳承了優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

⒈注重景村生態(tài)文化融合。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村生態(tài)文化融合,要求景區(qū)圍繞生態(tài)環(huán)境的特征將自然環(huán)境與人文環(huán)境相結合,與周邊鄉(xiāng)村共同構建生態(tài)文化基礎。生態(tài)環(huán)境是景區(qū)發(fā)展的前提,景區(qū)能夠體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的特質(zhì),通過具體的形式反映生態(tài)環(huán)境特征,展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境文化內(nèi)涵。與景區(qū)體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境特質(zhì)的方式不同,周邊鄉(xiāng)村生態(tài)文化的潛在標識是以歷史建筑或歷史傳說的形式表現(xiàn)出來。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村都重視山、林、田、產(chǎn)、景之間的和諧共生,也追求自然與山水、生態(tài)的有效融合,在融合過程中滲透著文化因素,體現(xiàn)了以文化為根基的深層次融合。無論是景區(qū)還是周邊鄉(xiāng)村,無論是人文景觀還是自然生態(tài)植被,都關聯(lián)著人文因素,這些人文因素不論以何種方式呈現(xiàn),都離不開生態(tài)環(huán)境,也不能忽視這些生態(tài)環(huán)境的基礎性作用。

⒉加強景村歷史文化融合。景村的歷史建筑具有獨特的風格和深厚的文化底蘊,旅游者通過觀賞歷史建筑能夠受到與眾不同的地域文化的熏陶。因此,應“緊緊依靠當?shù)厝罕?,充分挖掘傳統(tǒng)文化資源,結合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、地理特征打造獨具特色的文化旅游景觀?!保?0]景村融合發(fā)展應在依賴歷史建筑等地域文化資源現(xiàn)有價值的基礎上,綜合利用景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的顯形與隱形資源稟賦,無論是對人文因素的開發(fā)還是對歷史建筑的價值再創(chuàng)造,都必須融合當?shù)氐莫毺刈匀伙L景和人文因素,打造融特色文化體驗、休閑為一體的景村相聯(lián)系的綜合體,延伸地域文化產(chǎn)業(yè)鏈,嚴格區(qū)分景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村以歷史建筑為紐帶的開發(fā)區(qū)間,互為補充,避免重復、交叉開發(fā)。

⒊推動景村特色產(chǎn)業(yè)文化融合。特色產(chǎn)業(yè)文化關系到景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,因此,應當讓景村的特色產(chǎn)業(yè)文化真正融入到產(chǎn)品之中,成為特色產(chǎn)品中最亮麗的支撐點。特色產(chǎn)業(yè)文化不僅是景村融合發(fā)展的重要組成部分,而且是保證景村融合發(fā)展的切入口,通過特色產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)特色文化,能夠顯示特色產(chǎn)業(yè)的文化魅力。景村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興中具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),因此,應在立足當?shù)貙嶋H、滿足景村發(fā)展需要的前提下,不斷發(fā)掘代表景村特點的產(chǎn)業(yè)文化,促進景村在經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)文化的特征。同時,在文化同源的基礎上把握好景村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,讓景村特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文明有機融合,共同推動景村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)促進景村空間融合

在有限的范圍內(nèi),由于景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素不同,因而生產(chǎn)的產(chǎn)品也不同,由此形成了不同的空間分布,并且在景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村形成了不同的點線面的聚合,共同構成景村空間。如何促進景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村空間融合發(fā)展,需要二者按照各自規(guī)律運行,既要突破景區(qū)自身發(fā)展空間的局限,也要考慮到周邊鄉(xiāng)村與自然村落的延續(xù),滿足村民生產(chǎn)、生活需求,使景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在空間發(fā)展上自然銜接。

⒈發(fā)揮景村融合的邊緣效應。所謂邊緣效應,是指兩個或兩個以上不同性質(zhì)區(qū)域的發(fā)展機制交互作用,由于一些潛在因素或?qū)傩缘牟町愐鹣噜弲^(qū)域的內(nèi)在行為發(fā)生相應變動,導致其中一方正向或反向的變化。景村融合的邊緣效應取決于相鄰區(qū)域之間資源或要素相互交流的效益,受到行政因素、自然環(huán)境的制約,表現(xiàn)為交互性、可融通性。因此,景村融合的邊緣正向效應就是景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在“誰為中心、誰為邊緣”的選擇上如何發(fā)揮中心帶動邊緣的作用。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村所處的位置不同,發(fā)揮的作用也不同,應避免出現(xiàn)“被邊緣化”的風險與“中心塌陷”的危機,發(fā)揮中心輻射的正向效應,調(diào)動邊緣與中心融合的積極性。包括加大景區(qū)對周邊鄉(xiāng)村的開放發(fā)展力度,協(xié)調(diào)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的資源與要素,發(fā)揮景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的優(yōu)勢和二者相互帶動的功能,減少中心與邊緣負向效應的不利影響。

⒉整合景村融合共享市場。景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村融合發(fā)展,應以鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的提高和改善環(huán)境為根本。但由于景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村相鄰因素的影響,其區(qū)位價值在市場上呈現(xiàn)出的價值不同,一方得到,另一方就有可能減少,可能出現(xiàn)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村爭奪市場的傾向,導致景村之間產(chǎn)生矛盾,影響景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村發(fā)展,因而整合景村共享市場尤為重要。具體而言,合理規(guī)劃各自發(fā)展方向,減少因產(chǎn)品重復開發(fā)而導致的成本損耗,明確具有互補性的共同發(fā)展目標,依據(jù)景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村處于產(chǎn)業(yè)鏈不同階段的產(chǎn)品劃分市場占有份額,形成相互融合機制。

⒊增強景村融合發(fā)展風險意識。景村融合發(fā)展突破了傳統(tǒng)思維方式,形成了聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新思維,在發(fā)展過程中有時會出現(xiàn)不可預測和不確定性,進而產(chǎn)生一定的風險,因此,需增強景村融合發(fā)展風險意識。在景村融合初始階段,應防范景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村規(guī)劃磨合的風險,從發(fā)展方向、發(fā)展環(huán)境上減少因互不銜接出現(xiàn)的問題;在景村融和進入發(fā)展階段,景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村就要減少相互配合產(chǎn)生的矛盾,這類風險主要是景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村在資源分配與要素統(tǒng)一方面的矛盾;在景村走向深度融合階段,習慣思維和路徑依賴會對景村融合形成制約,導致資源與發(fā)展要素浪費,因此應著重防范景村發(fā)展同質(zhì)化的風險。

(三)加快景村生態(tài)保護融合

“自然是生命之母,是人類賴以生存和發(fā)展的根基。”[11]在現(xiàn)有條件下,景村依靠各自的自然資源稟賦實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展目標,逐步形成一些以生態(tài)發(fā)展為主的自然村落,實現(xiàn)自然村落與周邊景區(qū)在生態(tài)發(fā)展方式上的有效對接,改變景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村爭奪發(fā)展資源的局面,就要營造景村人與自然和諧共生的氛圍。只有在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)美,才能在堅持新發(fā)展理念的基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜人宜居的目標。

⒈營造景村生態(tài)環(huán)境保護氛圍?!皥猿志G色引領,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。”[12]因此,景村融合應在共同謀劃發(fā)展目標時注重景區(qū)發(fā)展與自然村落發(fā)展的平衡。景區(qū)應加強生態(tài)資源的保護與利用,周邊鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變急于求成的發(fā)展思維,二者在不損害景村互動發(fā)展中有序推進。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需要建立人與自然和諧共生的生命共同體,景區(qū)拓展了景觀的旅游功能與自然村落發(fā)展旅游業(yè)的渠道,除了在特色地域文化方面實現(xiàn)融合外,還需要在原生資源開發(fā)過程中融合。景村融合應將保護原生資源作為第一要務,只有原始的自然生態(tài)環(huán)境得到了完整保護,才能留住自然資源原始風貌,為景村融合發(fā)展創(chuàng)造條件。

⒉促進景村實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展?!凹涌旖⒔∪G色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平,提升綠色產(chǎn)業(yè)比重,加快一二三產(chǎn)業(yè)和基礎設施綠色轉(zhuǎn)型和升級。”[13]為此,景村融合需以發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)為主。推動景村實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,要加大景區(qū)有限的森林植被的保護力度,使其成為天然氧吧,發(fā)揮凈化景區(qū)周圍環(huán)境的作用。同時,在景村融合發(fā)展中,鄉(xiāng)村不僅要注重培育綠色產(chǎn)品,還要以不破壞自然環(huán)境為前提。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展應樹立鄉(xiāng)村美、村民富的綠色發(fā)展理念,實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型,以綠色低碳農(nóng)業(yè)為基礎,將綠色低碳經(jīng)濟融入到景區(qū)發(fā)展之中,以此提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的含金量,達到景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村的有機統(tǒng)一。

⒊實現(xiàn)景村生物多樣性發(fā)展。“良好的環(huán)境質(zhì)量是保護生物多樣性的基礎條件,也是生物多樣性保護的應有之義?!保?4]鄉(xiāng)村不僅是人類回歸自然的場所,也是各種生物安居的場所,二者融合能夠體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。實現(xiàn)景村生物多樣性發(fā)展,就是在鄉(xiāng)村振興進程中,既要融入現(xiàn)代文明因素,更要保持田園山水的自然之美。因此,景區(qū)發(fā)展不能只追求經(jīng)濟效益最大化,還要承擔起保護生物資源的重任,將景區(qū)發(fā)展與生物多樣性結合起來,創(chuàng)造良好的景區(qū)環(huán)境;景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的原生資源是大自然的饋贈,要做到利用與保護并重,尊重生命共同體的融合共生發(fā)展規(guī)律,將自然環(huán)境與人文景觀相協(xié)調(diào)、旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護同步,這樣,才能夠促進景村深度融合。

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