王 俐

(中共太湖縣委黨校，安徽 安慶 246400)

2021年全球二氧化碳排放總量達(dá)到了363億噸，根據(jù)《巴黎氣候協(xié)定》的計(jì)算與預(yù)測，全球要在未來幾十年的時(shí)間里將二氧化碳排放總量控制在3800億噸以內(nèi)，并且還要實(shí)現(xiàn)每年逐漸減少二氧化碳排放總量。按照2021年排放發(fā)量的發(fā)展趨勢，當(dāng)前世界的二氧化碳排放總量限額僅能支持九年左右，控制全球溫室氣體排放問題刻不容緩[1]。在這樣的背景下，世界各國紛紛采取對策，通過各種方式試圖達(dá)到節(jié)能減排，控制碳排放的問題。但是在世界其他國家碳排放得到控制過程中，仍有各別國家以本國的利益為核心，利用侵犯他國正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)本國碳排放權(quán)力的現(xiàn)象。我國是世界上碳排放大國，但是我國卻始終堅(jiān)持獨(dú)立自主解決碳排放問題，不以尋租轉(zhuǎn)移的方式保障自身的碳排放總額。雙碳目標(biāo)由此被提出，雙碳目標(biāo)的提出決定了中國未來碳排放和控制的具體方向，也建立起中國特色的碳排放控制思路。是中國共產(chǎn)黨為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建所作出的重大努力。

一、雙碳目標(biāo)的內(nèi)涵

雙碳目標(biāo)包括兩個(gè)內(nèi)容，即碳達(dá)峰和碳中和。雙碳目標(biāo)最初被正式提出的時(shí)間是在2020年，但是在此之前，黨和國家的歷次會(huì)議都已經(jīng)對二氧化碳等溫室氣體的排放問題進(jìn)行了深入的探究，并且試圖找到最佳的碳排放控制方案，經(jīng)過不斷地研究和完善，雙碳目標(biāo)最終被提出。具體而言，雙碳目標(biāo)的內(nèi)涵包括以下兩個(gè)方面。

(一)碳達(dá)峰

碳達(dá)峰是雙碳目標(biāo)中的近期目標(biāo)，指的是在2030年前實(shí)現(xiàn)中國的二氧化碳排放量達(dá)到峰值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量在之后逐漸降低，以控制二氧化碳排放總量，實(shí)現(xiàn)在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落。碳達(dá)峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值[2]。碳達(dá)峰目標(biāo)的深層內(nèi)涵需要從多個(gè)角度考量。

首先是碳達(dá)峰中二氧化碳排放總量峰值的內(nèi)涵。根據(jù)科學(xué)預(yù)測和分析，我國的二氧化碳排放峰值尚未到來，所以在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國的二氧化碳排放量還會(huì)不斷增加，但是由于我國在同步采取措施控制二氧化碳的排放，盡可能控制和減少碳排放，所以到了某一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我國的碳排放量就會(huì)達(dá)到峰值，峰值過后就會(huì)開始回落，然后進(jìn)入到碳排放逐漸減少，形成良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)的過程[3]。碳達(dá)峰峰值出現(xiàn)的原理是，一方面我國在不斷排放二氧化碳，但是另一方面，我國也在不斷積極地植樹造林，采取環(huán)境保護(hù)措施控制二氧化碳排放，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放，在這個(gè)一增一減的過程中，單就近幾年來看，必然是增加大于減少，所以碳排放總量還會(huì)繼續(xù)增加，而隨著技術(shù)發(fā)展和我國植樹造林的力度不斷加大，最終會(huì)達(dá)到碳排放增量與減少量逆差的情況，這就是碳排放的峰值。在峰值之后，碳排放會(huì)出現(xiàn)快速回落，即單純的排放量并不一定會(huì)減少，但是由于植物的吸收和人工減排措施，我國實(shí)際進(jìn)入到大氣中造成環(huán)境污染和溫室效應(yīng)的碳排放量會(huì)逐漸減少。

其次是碳達(dá)峰的經(jīng)濟(jì)意義。從經(jīng)濟(jì)上看，碳達(dá)峰意味著碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步脫鉤，我國的碳排放總量中很大部分都來自經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括汽車等，都是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所必需的碳排放。如果僅僅為了實(shí)現(xiàn)減排的目的而降低經(jīng)濟(jì)增速甚至放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么只會(huì)給其他國家進(jìn)一步增加碳排放提供機(jī)會(huì)，所以最優(yōu)的解決方法就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和碳排放的脫鉤，即通過創(chuàng)新技術(shù)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對碳排放的依賴性，例如新能源汽車，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放高度脫鉤之后，既能夠更加高效地控制碳排放總額，也能夠避免減排造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速或者停滯，一舉多得，而碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)和碳排放脫鉤的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰之后的回落，必然意味著技術(shù)水平和生產(chǎn)力能夠支持對二氧化碳的排放控制，也就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不再需要高度依賴碳排放，所以碳達(dá)峰也具有重要的經(jīng)濟(jì)屬性。

最后，碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和峰值數(shù)據(jù)。根據(jù)黨和國家近年來制定的一系列戰(zhàn)略方針和政策，碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍舊需要數(shù)年的時(shí)間，其中最重要的就是“十四五”這五年時(shí)間，通過在“十四五”期間發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就能夠?yàn)樘歼_(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供最核心的支撐，所以在2030年前有很大概率實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，而碳達(dá)峰的峰值數(shù)據(jù)，則要根據(jù)近幾年中國的碳排放總量和世界碳排放總量，以及《巴黎氣候協(xié)定》做出的相關(guān)預(yù)測來科學(xué)合理地設(shè)計(jì)安排，因?yàn)榧幢闶菍?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，在短期內(nèi)，我國的碳排放數(shù)量也不可能完全降為0，所以必須留有足夠的碳排放空間，《巴黎氣候協(xié)定》中預(yù)測未來全球的碳排放總額要控制在3800億噸以內(nèi)，分配到我國的數(shù)額就更少，再加上未來的碳排放情況，所以更需要提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，以更低峰值實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)間越短，峰值越低，碳達(dá)峰帶來的作用越突出，我國的碳排放控制效果也就越顯著[4]。

(二)碳中和

碳中和是指國家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動(dòng)或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對“零排放”[5]。2020年9月22日，中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”[6]

碳中和是解決全球變暖問題的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)碳排放控制的本質(zhì)方法。溫室效應(yīng)的出現(xiàn)是地球本身對于二氧化碳的自凈能力達(dá)到極限，溫室氣體堆積導(dǎo)致的，如果一直不能實(shí)現(xiàn)碳中和，那么二氧化碳仍舊會(huì)不斷堆積下去，導(dǎo)致最終達(dá)到碳排放閾值，形成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境問題。而碳中和就是解決這個(gè)問題的根本途徑，在碳中和狀態(tài)下，雖然還是會(huì)排放二氧化碳，但是排放出來的二氧化碳都會(huì)被植物等吸收凈化掉，也就意味最終排放到大氣中的二氧化碳實(shí)際為0，或者說排放的二氧化碳能夠通過地球自凈的方式處理掉，不會(huì)堆積起來，造成溫室效應(yīng)。

碳中和目標(biāo)的首要內(nèi)涵是二氧化碳的排放問題。碳中和并不意味著完全不排放二氧化碳，在碳達(dá)峰目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，碳排放總量回落，但是仍舊存在著大量的碳排放額。我國是人口大國，即便是人類基本的呼吸行為都會(huì)排放出大量的二氧化碳，所以完全不排放二氧化碳是不可能實(shí)現(xiàn)的，而二氧化碳可以被樹木等吸收凈化，如果存在大量的植物，吸收二氧化碳的速度和數(shù)量能夠達(dá)到碳排放甚至超過碳排放的水平，那么從整體的環(huán)境而言，碳排放就相當(dāng)于達(dá)到了0排放，大氣中的二氧化碳含量不會(huì)再因?yàn)樘寂欧艈栴}而增加，更有機(jī)會(huì)因?yàn)橹参镂諆艋芰Φ奶嵘饾u被凈化。因此碳中和可以實(shí)現(xiàn)對溫室效應(yīng)問題的完全解決。

其次，碳中和依賴于大量的植物和高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)技術(shù)水平。為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我國采取了許多方法，其中最關(guān)鍵的就是植樹造林和技術(shù)升級(jí)。在自然界，植物是吸收二氧化碳最主要的方式，自然排放的二氧化碳幾乎都是被植物所吸收，所以植樹造林，創(chuàng)造大面積的綠色植物環(huán)境，就能夠很大程度吸收掉排放出來的二氧化碳。而技術(shù)升級(jí)可以從根本上減少二氧化碳的排放，盡管我國眾多的人口呼吸都會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，但是我國二氧化碳排放的主要來源卻并不是人類的呼吸，而是因?yàn)槠囄矚狻⒐S廢氣等生產(chǎn)行為所產(chǎn)生的。這就意味著，要減少我國的二氧化碳排放，核心還是要落在生產(chǎn)上，只有通過提高生產(chǎn)技術(shù)，才能夠真正減少二氧化碳的排放，配合植樹造林等增強(qiáng)吸收凈化能力的行為，最終實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

最后，碳中和目標(biāo)并不是一成不變的，也即是說碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是長期行為，不可能短期實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)之后就放棄技術(shù)升級(jí)和植樹造林，反而需要更進(jìn)一步發(fā)展。因?yàn)槲覈娜丝跀?shù)量仍舊在不斷增加，而生產(chǎn)所排放的二氧化碳也會(huì)不斷增加，但是植物的凈化能力無法短時(shí)間提升，生產(chǎn)技術(shù)也無法短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，所以只有不斷堅(jiān)持碳中和目標(biāo)，不斷地植樹造林和技術(shù)升級(jí)研究，才能夠保障碳中和目標(biāo)的長期實(shí)現(xiàn)。才能夠從根本上解決我國的碳排放問題。

二、雙碳目標(biāo)提出的歷史背景

雙碳目標(biāo)提出的歷史背景非常特殊，雙碳目標(biāo)的提出不是偶然的，也不是受到其他國家威脅脅迫不得不制定提出的，而是我國綜合考慮了多方因素之后制定的拯救地球環(huán)境，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)方案。雙碳目標(biāo)提出的歷史背景也因此要從多個(gè)角度考量。

(一)全球變暖背景

全球變暖毫無疑問是中國提出雙碳目標(biāo)最核心也是最直接的歷史背景。第二次世界大戰(zhàn)之后，由于美蘇爭霸和工業(yè)化造成了世界范圍內(nèi)的大工業(yè)浪潮，與此同時(shí)，全球的碳排放總額也在飛速增長，全球變暖問題逐漸現(xiàn)象顯露出來，尤其是全球氣候變暖所導(dǎo)致的冰川融化、海平面上升等問題，直接威脅到低海拔地區(qū)的安全問題，我國沿海地區(qū)也受到影響，所以減少碳排放，控制全球氣候變暖成為新世紀(jì)人類所需要解決的基本問題之一。在全球變暖的背景下，中國提出雙碳目標(biāo)合情合理，同時(shí)也充滿了決心和智慧。在全球變暖問題逐漸嚴(yán)重的過程中，世界上許多其他國家也提出了解決的方案，但是這些方案無一例外都只能解決一方面的問題，或者要以犧牲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，或者要侵犯其他國家的正當(dāng)權(quán)益，這些方法都不能從根源上解決碳排放的問題。中國在吸收了其他國家的經(jīng)驗(yàn)之后，創(chuàng)造性地提出了雙碳目標(biāo)，建立了分步解決碳排放問題的思路。第一步即是碳達(dá)峰目標(biāo)，給予技術(shù)發(fā)展的空間，保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為從根本上解決碳排放問題積累技術(shù)和自然資源。等到技術(shù)逐漸成熟，植物逐漸豐茂，碳達(dá)峰也就迎來了回落，碳排放問題的轉(zhuǎn)機(jī)也隨之到來。第二步為碳中和目標(biāo)，通過植物的吸收和技術(shù)控制，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的相對0排放，從而長遠(yuǎn)地控制碳排放，從根本上解決全球變暖問題。這兩個(gè)步驟制定了兩個(gè)目標(biāo)，一旦兩個(gè)目標(biāo)都得以實(shí)現(xiàn)，那么中國將再也不用為碳排放問題發(fā)愁[7]。

(二)碳排放權(quán)交易背景

中國提出雙碳目標(biāo)的另一個(gè)歷史背景就是碳排放權(quán)交易的提出，在《巴黎氣候協(xié)定》提出之后，以歐美國家為首的一部分國家提出了碳排放權(quán)交易的措施，試圖通過資金獲得更多的碳排放額，或者通過出售本國多余的碳排放額來獲取利益。毫無疑問，如果碳排放權(quán)在國際社會(huì)成為主流被認(rèn)可，發(fā)展中國家的利益會(huì)受到極大侵犯，在碳排放權(quán)分配的時(shí)候，發(fā)達(dá)國家獲得了比發(fā)展中國家更多的配額，又可以通過資本從其他貧窮國家購買碳排放權(quán)，這就會(huì)使得發(fā)展中國家將自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄托在發(fā)達(dá)國家上，導(dǎo)致發(fā)展中國家更加難以發(fā)展，而發(fā)達(dá)國家利用買來的碳排放權(quán)，進(jìn)行更進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際上碳排放權(quán)就成為了參與再生產(chǎn)的資本，而一旦賦予碳排放權(quán)資本的屬性，那么碳排放問題將永遠(yuǎn)得不到解決，全球變暖的問題會(huì)不斷惡化。在這樣的背景下，中國提出了雙碳目標(biāo)一方面是避免在碳排放上受制于人，如果中國接受了碳排放權(quán)配額和交易，那么未來中國發(fā)展勢必受到極大限制。另一方面，中國提出雙碳目標(biāo)還能夠避免發(fā)達(dá)國家對發(fā)展國家的剝削和壓榨，為其他發(fā)展中國家提供模板和幫助，最終才能夠真正解決全球變暖這一困擾人類發(fā)展的問題。

三、雙碳目標(biāo)提出的重大意義

雙碳目標(biāo)的提出意義需要從國內(nèi)和國際兩個(gè)方面來考量，雙碳目標(biāo)的提出不僅僅是中國為了應(yīng)對碳排放危機(jī)，應(yīng)對全球氣候變暖所采取的措施，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨為了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所做出的努力，是中國共產(chǎn)黨站在人類整體立場上提出的重大目標(biāo)。

(一)國內(nèi)意義

雙碳目標(biāo)提出的國內(nèi)意義首先是解決我國國內(nèi)的氣候變暖問題。我國幅員遼闊，人口眾多，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，汽車的保有量也在快速增加，國內(nèi)民眾生活排放的二氧化碳量也在不斷增加，為了后代生活的環(huán)境，必須采取措施從現(xiàn)在開始控制碳排放，所以提出雙碳目標(biāo)也是為了中國的未來。其次，雙碳目標(biāo)的提出也是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)全面發(fā)展的重要舉措。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于技術(shù)的同時(shí)，也依賴于經(jīng)濟(jì)與碳排放的脫鉤，即綠色經(jīng)濟(jì)，因此提出雙碳目標(biāo)也是為了促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要從文化、政治、生態(tài)等多個(gè)角度著手，對于社會(huì)的全面發(fā)展也具有積極意義。

(二)國際意義

雙碳目標(biāo)提出的國際意義主要在于促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)保發(fā)展，為解決全球變暖問題提供中國答案，為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體而做出貢獻(xiàn)。中國在國際社會(huì)上的地位不斷提高，也就面臨著國際社會(huì)其他國家的威脅和刁難，而中國外交發(fā)展的核心目標(biāo)并不是爭霸，是為了實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體。所以雙碳目標(biāo)的提出也是中國彰顯外交態(tài)度，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所采取的系列舉措。此外，中國提出雙碳目標(biāo)在國際社會(huì)上也是為發(fā)展中國家免受發(fā)達(dá)國家脅迫壓榨所給出的中國模板，依靠雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠讓發(fā)展中國家擺脫發(fā)達(dá)國家的碳排放制約，實(shí)現(xiàn)自身獨(dú)立發(fā)展[8]。

四、雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑

(一)發(fā)展新能源汽車

汽車尾氣排放的二氧化碳是我國碳排放總額中的大頭，也是我國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)所要優(yōu)先解決的問題，近年來，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但同時(shí)也面臨著諸多問題，所以為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，在未來進(jìn)一步發(fā)展新能源汽車是非常必要的。

發(fā)展新能源汽車需要從多個(gè)方面入手。首先，需要加強(qiáng)新能源汽車的技術(shù)研發(fā)。技術(shù)是推動(dòng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的核心要素，技術(shù)進(jìn)步才能夠帶領(lǐng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，才能夠解決新能源汽車發(fā)展的諸多問題，并且搶占國際新能源汽車市場先機(jī)。而新能源汽車技術(shù)的研發(fā)需要從兩個(gè)方面著手，第一方面是加大資金投入，目前國內(nèi)的新能源汽車企業(yè)雖然對技術(shù)研發(fā)的資金投入規(guī)模不小，但是要研發(fā)出更強(qiáng)大的新技術(shù)，還需要更多的資金投入，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性，將企業(yè)利潤的更大比重投入技術(shù)研發(fā)中。第二方面是加強(qiáng)新能源汽車專業(yè)的人才培養(yǎng)，當(dāng)前國內(nèi)很多高校都開展了新能源汽車專業(yè)課程，開始廣泛招生，而在擴(kuò)大招生數(shù)量的同時(shí)，更需要注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量，重視對學(xué)生專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，重視學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生研發(fā)新的技術(shù)，在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐，讓其更快更早地接觸新能源汽車的實(shí)際技術(shù)，從而有更多的時(shí)間和空間進(jìn)行新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新思考。并且企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對新能源技術(shù)人才的待遇水平，以此鼓勵(lì)技術(shù)人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)出更多的新技術(shù)。

其次，新能源汽車行業(yè)發(fā)展需要提高政府的政策支持力度，尤其是對新能源汽車使用過程中的政策支持，需要進(jìn)一步提高。政府對于新能源車在充電、路橋費(fèi)、停車費(fèi)以及充電樁建設(shè)等方面都可以給予一定的補(bǔ)貼，從而鼓勵(lì)更多汽車消費(fèi)者購買新能源汽車，鼓勵(lì)新能源汽車上路，解決新能源車主的實(shí)際問題，以此促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

再次，規(guī)范市場管理也是促進(jìn)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新能源汽車廠商雖然獲得政府的支持和政策補(bǔ)貼，但是不能因此居功自傲，忽視了汽車企業(yè)最基本的職能，忽視了對客戶的服務(wù)和保障。新能源汽車因?yàn)榧夹g(shù)限制，在使用過程中出現(xiàn)各種問題的幾率相比起傳統(tǒng)汽車更大，所以車主顧客提出正常合理的需求是在汽車廠商的責(zé)任范圍之內(nèi)的。汽車廠商更應(yīng)該重視這些問題，并且著力解決問題，才能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步。而對于新能源汽車定價(jià)的問題，除了市場機(jī)制以外，國家也應(yīng)當(dāng)出手解決這個(gè)問題，根據(jù)傳統(tǒng)汽車行業(yè)定價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范新能源汽車定價(jià)，提高消費(fèi)者的購車效用，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，才能夠鼓勵(lì)更多人購買新能源汽車，進(jìn)而促進(jìn)新能源汽車行業(yè)發(fā)展。

最后，要實(shí)現(xiàn)新能源汽車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必不可少，并且不僅要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，還要加快建設(shè)的速度，提高建設(shè)質(zhì)量。對于新能源汽車充電樁的建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)建立更合理的機(jī)制，吸引更多的汽車生產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)新能源汽車充電樁，并且以充電樁為中心，建設(shè)更多的新能源汽車配套設(shè)施。在建設(shè)配套設(shè)施的過程中，應(yīng)當(dāng)充分地跟傳統(tǒng)汽車配套設(shè)施結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，降低充電樁建設(shè)的成本。

(二)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

雙碳目標(biāo)的提出和落實(shí)，體現(xiàn)了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國在發(fā)展理念、發(fā)展模式、實(shí)踐行動(dòng)上積極參與和引領(lǐng)全球綠色低碳發(fā)展的努力。要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，就必須要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)是雙碳目標(biāo)長期實(shí)現(xiàn)的保障。碳排放控制注定是長期事業(yè)，只有長期堅(jiān)持才能夠從根本上保障碳排放問題的解決，這就需要長期堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，從根源上抑制住二氧化碳的排放，否則很容易出現(xiàn)反彈。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要在于兩個(gè)方面：第一是構(gòu)建起綠色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，從社會(huì)整體層面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢，并且為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障和政策支撐。第二是進(jìn)行技術(shù)升級(jí)換代，大力發(fā)展低碳生產(chǎn)技術(shù)，從技術(shù)環(huán)節(jié)控制碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和，尤其是對于化石能源的利用技術(shù)，升級(jí)技術(shù)既能夠減少化石能源燃燒的碳排放，也能夠減少對不可再生資源的依賴，發(fā)展清潔能源，解決碳排放大頭問題。

五、結(jié)語

綜上所述，中國提出雙碳目標(biāo)包括碳達(dá)峰和碳中和兩個(gè)內(nèi)容，這兩個(gè)目標(biāo)對于我國的短期和長期碳排放以及環(huán)境保護(hù)都具有非常重大的意義。中國之所以提出雙碳目標(biāo)很大程度是受到全球變暖問題的影響，也受到碳排放權(quán)交易的影響，中國要避免受制于人，并且還要解決好自身的環(huán)境問題，建立長效機(jī)制，就必須依靠雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)徹底解決碳排放問題。這也是中國共產(chǎn)黨為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建所做出的努力，而要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，短期而言，發(fā)展新能源汽車至關(guān)重要，長期而言，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是核心途徑，所以要多方發(fā)力，爭取早日實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，拯救地球環(huán)境。