劉 曉,李甘菊

(浙江工業(yè)大學 教育科學與技術學院,浙江 杭州 310023)

2022年10月,習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”[1],并對中國式現(xiàn)代化的特征本質(zhì)和發(fā)展要求進行了詳細闡釋。這一重大戰(zhàn)略的推進并非一蹴而就,需要社會各領域的通力協(xié)作,其中,依托教育推進技術革新與人才培養(yǎng)就是關鍵路徑之一。高等職業(yè)教育作為我國現(xiàn)行教育體系中最具特色且與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育類型,顯然肩負著通過服務經(jīng)濟社會發(fā)展推動實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要使命[2]。因此,有必要在以中國式現(xiàn)代化不斷建設與拓展的新時代征程下,對已有研究進行系統(tǒng)梳理,明晰高等職業(yè)院校社會服務建設的愿景定位,審思其實踐錯位,進而提出改進路向、形塑理想愿景,以此希冀在深化中國式現(xiàn)代化進程中供之以職教智慧。

一、中國式現(xiàn)代化進程中高職院校社會服務的理想愿景

高職院校社會服務理想愿景的構筑,與中國式現(xiàn)代化下職業(yè)教育推進社會優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的宏觀背景密切關聯(lián),也與新時代職業(yè)教育實現(xiàn)質(zhì)量飛躍緊密相關。由此,有待在理解中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵本質(zhì)的前提下,實現(xiàn)高職院校社會服務適應與引領。

(一)文獻綜述與分析框架

1.文獻綜述

當前,關于中國式現(xiàn)代化下高職院校社會服務的相關研究尚處于起步階段,因此,本研究主要圍繞“教育賦能中國式現(xiàn)代化”與“高職院校社會服務”展開理論循跡。

其一,教育賦能中國式現(xiàn)代化的相關研究。自“中國式現(xiàn)代化新道路”這一重要論斷被提出以來,學界圍繞教育如何為中國式現(xiàn)代化服務的命題展開了廣泛研討。一是從價值論的角度,闡釋了教育與推進中國式現(xiàn)代化之間的耦合關系。有研究立足于民族共同體的視角,論述了教育在共同體意識建構、文化基因傳承與轉(zhuǎn)型中的內(nèi)生價值[3];也有研究從歷史演進的視角,論證了在總體實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新階段,教育推進社會優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工具性價值[4]。二是從本質(zhì)論的角度,基于中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征探析了構建中國式教育現(xiàn)代化體系的理念遵循,提出教育應堅持以服務人民為根本目標[5],在借鑒世界經(jīng)驗的同時以實現(xiàn)本土化創(chuàng)新為本源動力[6],并輔以多元共治、簡政放權、創(chuàng)新多維的治理體系為實踐進路[7]。然而,大部分研究是基于教育,尤其是高等教育服務中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵探源,針對職業(yè)教育服務中國式現(xiàn)代化的研究成果還相對較少,且主要集中于如何理解中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的宏觀研究[8]。聚焦至職業(yè)教育、高職教育如何服務中國式現(xiàn)代化道路的理論分析框架與實踐路徑研究還處于薄弱環(huán)節(jié)。

其二,高職院校社會服務的相關研究。國內(nèi)學者對高職院校社會服務的集中研究始于21世紀初,主題主要聚焦于以下三個方面:一是高職院校社會服務的內(nèi)涵?，F(xiàn)有研究多從服務目標與內(nèi)容的角度著力探討,如有學者認為,高職院校社會服務即根據(jù)政治、經(jīng)濟、社會與技術發(fā)展的新需求實現(xiàn)社會的供需平衡[9];有學者從資源要素出發(fā),提出將學校教育教學資源直接、迅速地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力[10](P39),具體包括技術創(chuàng)新指導、成果轉(zhuǎn)讓應用、業(yè)務決策咨詢與職業(yè)發(fā)展培訓等[11]。二是高職院校社會服務建設過程中的現(xiàn)存問題。已有研究多從高職院校的內(nèi)部層面展開探討,認為存在局限性[12]、缺乏系統(tǒng)性[13]等,即在服務內(nèi)容面向的多元化與頂層設計的長周期規(guī)劃上還有待提升。也有部分研究從企業(yè)、政府部門等高職院校外部層面予以討論,指出部分企業(yè)的技術創(chuàng)新意愿不足,政府對高職服務地方經(jīng)濟的支持政策不健全、法規(guī)不完善等[14]。三是針對高職院校社會服務普適性對策的研究。相關研究集中于構建“教學-科研-社會服務”并進的聯(lián)動機制[15]、完善教師激勵制度[16]、成立專門的社會服務管理體制[11]等體制與機制的優(yōu)化與革新。由此可知,現(xiàn)有文獻多單從經(jīng)驗“歸納”的視角展開高職院校社會服務的問題闡述,缺乏理論分析框架的構建和基于中國式現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的遠景擘畫。這不利于高職院校社會服務前瞻性、系統(tǒng)性與全流程性的發(fā)揮,從而影響其在新的時代趨勢中適應乃至引領中國式現(xiàn)代化道路。

綜上所述,相關研究對中國式現(xiàn)代化的社會背景、理論分析框架以及高職教育這一特定要素的思考都還較為匱乏。然而,中國式現(xiàn)代化進程中的高職院校社會服務并不是孤立存在的“自系統(tǒng)”,而是一個復雜的“超系統(tǒng)”。既涉及中國式現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟、社會等多重結構的目標需求,又關乎職業(yè)教育內(nèi)部多重資源要素的統(tǒng)籌整合,并旨在完成服務的外部環(huán)境與內(nèi)生要素之間的連接與適配。這與德內(nèi)拉·梅多斯(Donella H.Meadows)所提出的“任何一個系統(tǒng)都包括三種構成要件:要素、連接、目標”具有一定耦合度[17](P36)。為此,有必要將系統(tǒng)理論引入中國式現(xiàn)代化進程中的高職院校社會服務這一“超系統(tǒng)”中,以此建立分析框架,對高職院校社會服務的發(fā)展定位與應然屬性進行全過程的系統(tǒng)性分析。

2.分析框架

系統(tǒng)論的最大啟發(fā)在于認識論的突破,即將高職院校社會服務視作一個由宏觀環(huán)境、中觀結構和微觀要素組成的整體系統(tǒng)[18]。要想對其進行深入分析,既需要基于中國式現(xiàn)代化道路這一宏觀的社會背景,也需要洞悉系統(tǒng)論的一般結構,同時又需要兼顧高職教育的特定性要素。

一是對宏觀社會背景的考量?；谙到y(tǒng)論的視角,針對高職院校社會服務建設的理想樣態(tài)分析,應置于中國式現(xiàn)代化道路這一“大系統(tǒng)”之中,深刻理解其本質(zhì)特征。對此,要充分認識到中國式現(xiàn)代化不同于西方以資本為中心的發(fā)展邏輯,是扎根中國國情提出來的發(fā)展方略,是堅持實現(xiàn)全體人民共同參與、共同發(fā)展、共同富裕、共同分享的全民現(xiàn)代化[19]。因此,要把對服務全體人民多樣化需求的持續(xù)性供給,作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。基于此邏輯理路,回應中國式現(xiàn)代化時代訴求的高職院校,也應當以面向包括邊緣群體在內(nèi)的廣大人群以及政府、社會組織、社區(qū)社群等宏、中、微觀組織的多維廣泛主體為旨歸,打造服務范圍、服務領域、服務周期乃至服務內(nèi)容形式全覆蓋的現(xiàn)代社會服務格局。總體而言,強調(diào)高職院校服務中國式現(xiàn)代化進程下的服務對象“全民性”與服務內(nèi)容“多元化”的本質(zhì)特征。二是對系統(tǒng)論的一般結構的考量。一方面,根據(jù)系統(tǒng)論中關于輸入、處理、輸出的環(huán)節(jié)劃分[20](P34-35),高職院校社會服務建設通?？梢韵鄳譃榉治?、運行與反饋三個主要行動環(huán)節(jié)。其中,分析環(huán)節(jié)強調(diào)對社會服務形式及客體等的設計;運行環(huán)節(jié)強調(diào)高職院校社會服務建設過程中的行動執(zhí)行與及時調(diào)整;反饋環(huán)節(jié)強調(diào)基于服務成效的結果呈現(xiàn)與后續(xù)的反哺優(yōu)化,由此也明確了高職院校社會服務的分析結構與觀測維度。即系統(tǒng)論視角下的高職院校社會服務并不是碎片化、功利化和終端化的服務供給,其更為強調(diào)“服務全過程的系統(tǒng)參與”[21]。另一方面,按照將高職院校社會服務視作一個整體系統(tǒng)的系統(tǒng)論思維來看,可以分為“外部”與“內(nèi)部”兩個結構,系統(tǒng)外部是我國在現(xiàn)代化征程中政治、經(jīng)濟、文化的社會訴求等要素,系統(tǒng)內(nèi)部是高職教育辦學中院校、教師、家長等相關利益主體?；谙到y(tǒng)論的視角,高職院校社會服務需要依據(jù)當下訴求,靈活、動態(tài)地調(diào)整與平衡教育內(nèi)部系統(tǒng)與政治、 經(jīng)濟、文化等社會外部系統(tǒng)之間的相互關系,以此為抓手提升新時代職業(yè)教育適應性。據(jù)此,呈現(xiàn)出一定程度上的“內(nèi)外一體化”與“動態(tài)化”特征。三是對高職教育特定性要素的考量。高職院校社會服務要想適應與引領中國式現(xiàn)代化的發(fā)展,必須不斷提高質(zhì)量。從我國高職教育的發(fā)展窠臼與訴求來看,盡管在我國實現(xiàn)經(jīng)濟跨越與社會轉(zhuǎn)型中扮演著日益重要的角色,但面對新時代新使命,高職院校仍存在社會影響力不顯著、入學吸引力不強等問題[22]。從教育系統(tǒng)內(nèi)部來看,這與其自身技能實訓基地建設的標準有待加強、服務區(qū)域經(jīng)濟的作用發(fā)揮不夠突出等現(xiàn)存問題有較大關聯(lián)。一定程度上可以說,高職院校社會服務沒有做好面向中國式現(xiàn)代化的充足準備。由此,中國式現(xiàn)代化進程中的高職教育需要進一步加大投入、優(yōu)化體制機制,以實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,為高職院校服務經(jīng)濟社會營造良好的社會輿論環(huán)境和實踐行動環(huán)境。這就亟待在高職院校的社會服務職能之中體現(xiàn)高質(zhì)量態(tài)勢的特征要素。

基于上述分析,中國式現(xiàn)代化下的高職院校社會服務內(nèi)涵已初見端倪,與以往僅從服務目的與內(nèi)容出發(fā)的靜態(tài)描述不同,中國式現(xiàn)代化下的高職院校社會服務更側重于動態(tài)描述。具體是指為滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的種種需求,依托于院校自身資源條件,有計劃、有組織地以體制、機制等手段保障預先設計的涵蓋多元服務形式與廣泛服務群體在內(nèi)的服務內(nèi)容有效運行,并在后續(xù)以結果呈現(xiàn)情況反哺服務流程的一系列實踐活動。并就此構建出涵蓋社會服務形式及客體等的內(nèi)容設計、強調(diào)服務建設過程中的目標達成與及時調(diào)整的行動執(zhí)行,以及基于結果呈現(xiàn)進行后續(xù)反哺優(yōu)化的成效反饋的三重分析維度,同時要求在這三個分析維度下體現(xiàn)“全民性”與“多元化”、“內(nèi)外一體化”與“動態(tài)化”以及高質(zhì)量的特征要素。

(二)愿景闡釋

在前文分析框架的應然指向下,本研究構建出了內(nèi)容設計上體現(xiàn)“全民性”與全覆蓋性趨向的“多元化”、行動執(zhí)行上體現(xiàn)“內(nèi)外一體化”與“動態(tài)化”、成效反饋上體現(xiàn)高質(zhì)量標準的新時代高職院校社會服務的理想樣態(tài)。

1.內(nèi)容設計:以廣泛社會主體為面向,打造全覆蓋趨向的現(xiàn)代化職教服務格局

一方面,高職院校應在服務供給上由單向度服務轉(zhuǎn)向多向度合作。從美國高校社會服務演進歷程和經(jīng)驗上看,高校應突出問題導向、尊重應用情境,尋求更多具有實踐取向的合作伙伴[23](P36-39)。這意味著高職院校社會服務的面向?qū)ο蟛粦俦豢醋骷夹g技能、知識共享等的單純受益者,他們同樣有義務、有能力參與服務生產(chǎn)過程。該愿景的達成需要在社會服務理念、機制、模式上做進一步革新,考慮推廣普及“大學-產(chǎn)業(yè)-政府-公民社會”的四螺旋機制服務模式[24],同時加強學校教職員工等社會參與的積極性,豐富服務資源的來源渠道。另一方面,需要實現(xiàn)社會服務參與領域與實現(xiàn)形式的多元化。通常意義上的高職院校社會服務主要是通過技術轉(zhuǎn)化等方式助推經(jīng)濟社會發(fā)展,但隨著高職院校服務范疇的不斷拓展,已不應當再局限于經(jīng)濟領域,而是要逐步拓展至文化、教育等關涉廣泛公民利益、社會可持續(xù)發(fā)展[25]等的廣大服務場域,以技術技能為底色實現(xiàn)廣大人民群眾的物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)同并進。

2.行動執(zhí)行:以“內(nèi)外一體化”為指引,構建動態(tài)化的職教服務模式

就內(nèi)生要素而言,高職院校社會服務需要協(xié)調(diào)教職員工等人員以及其與人才培養(yǎng)、科技發(fā)展等諸多要素間的關系;就外緣環(huán)境而言,其又受社會環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等的影響。從內(nèi)生要素來看,一方面,高職院校要建立相應的動力協(xié)調(diào)、成員互促、監(jiān)督考評等鏈條式的一體化機制,激發(fā)教職員工參與院校社會服務的內(nèi)生動力與建設能力。另一方面,高職院校自身應深刻認識社會服務與培養(yǎng)人才和科技發(fā)展間絕非相互割裂或獨立運行,而是具有互為前提、相互促進的關系[26](P224-225)。為此,高職院校的社會服務也不應僅拘囿于服務職能本身,而是應當通過知識傳播、專家資政等方式指向職業(yè)教育權利的平等與社會化普及,從而促進高職院校辦學的協(xié)同式發(fā)展,提升其內(nèi)涵建設。從外緣環(huán)境來看,中國式現(xiàn)代化下的經(jīng)濟社會環(huán)境日新月異,不同區(qū)域的地理特點、經(jīng)濟條件與產(chǎn)業(yè)需求等也不盡相同,這就要求高職院校根據(jù)當?shù)卣?、產(chǎn)業(yè)、人群等不同的發(fā)展訴求與具體情況建構不同的社會服務模式,體現(xiàn)一定靈活性與動態(tài)性。且在此過程中注重內(nèi)外一體化統(tǒng)整,以實現(xiàn)從服務前的需求管理到服務中的供給管理再到服務后的質(zhì)量管理的全過程運行維度[27]。

3.成效反饋:以引領社會需求為前攝,走向職教服務高質(zhì)量態(tài)勢

如前文所述,中國式現(xiàn)代化進程中我國高職教育立足社會高速發(fā)展及實現(xiàn)自身內(nèi)涵建設的核心在于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此,作為高職教育的辦學機構,高職院校社會服務必須實現(xiàn)從“被動滿足社會需要”和“主動適應社會需要”向“引領社會發(fā)展需要”的“由有到優(yōu)”的根本轉(zhuǎn)變,以此反哺職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中,一是應注重發(fā)揮高水平高職院校的高質(zhì)量服務示范作用?！半p高計劃”建設單位作為我國高職院校發(fā)展的高質(zhì)量樣本,其社會服務發(fā)展態(tài)勢能夠為其它有待發(fā)展的高職院校勾勒出一幅相對理想的服務“藍圖”,因此,更應在服務理念、服務成效等方面體現(xiàn)時代性、革新性。二是應注重提煉服務發(fā)展成效的高質(zhì)量成果。高質(zhì)量成效、成果的體現(xiàn)對內(nèi)能夠幫助高職院校提高認知、形成階段性總結,實現(xiàn)其對“量”“質(zhì)”統(tǒng)一評價的要求,嘗試呼應“雙高計劃”辦學評價中績效評價指標與效能評價方式應相互銜接的評價理念[28];對外也能夠提升職業(yè)教育的社會適應性與認可度,以實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,并推動中國式現(xiàn)代化下技能型社會的全面建成。

二、當前高職院校社會服務的實踐錯位

當前,我國高職院校社會服務由于存在內(nèi)容設計窄化、行動執(zhí)行弱化、成效反饋虛化的實踐偏差,其現(xiàn)實樣態(tài)仍不能滿足中國式現(xiàn)代化進程對高職院校社會服務的時代要求。

(一)內(nèi)容設計窄化:內(nèi)容面向的全民性與多元化體現(xiàn)不足

針對高職院校社會服務內(nèi)容設計中理想與現(xiàn)實的偏差,本研究以“實踐邏輯”作為中介方法論,幫助分析成因以實現(xiàn)社會服務理論與實踐的雙向建構?！皩嵺`邏輯”這一概念最早由布迪厄(Pierre Bourdieu)提出,研究者將其作為認識和把握實踐問題的思維方式廣泛應用于教育改革[29],并將“實踐邏輯”的內(nèi)核濃縮至提出“實踐是由資本、慣習與場域之間相互作用的產(chǎn)物”的場域理論之中[30](P256)。其一,由于對服務理念的認識不足,高職院校在服務面向上全民性的響應欠缺。中國式現(xiàn)代化進程中的高職院校社會服務應當面向廣大人民群眾。然而,通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),即使是在社會服務建設中頗具引領性的“雙高計劃”建設單位在提供技術技能的供給服務時,也主要集中于企業(yè)員工等本身具有一定技術技能基礎的群體,對低學歷青年、殘疾人、農(nóng)村婦女等就業(yè)弱勢群體[31]的關注程度嚴重不足,僅有不到5%的關注比例[32]。這顯然與新時代背景下對高職院校社會服務應面向全體人民的愿景展望背道而馳,不利于高職教育對中國式現(xiàn)代化中強調(diào)公平正義這一內(nèi)涵本質(zhì)的落實。

其二,服務場域內(nèi)工具主義盛行以致服務內(nèi)容的多元化失卻。與發(fā)展愿景中對服務形式等的全覆蓋趨向訴求相比,目前,高職院校的社會服務內(nèi)容形式還較為單一,缺乏對知識傳播、文化建設等能夠有力推進公民精神文明、社會可持續(xù)發(fā)展的服務形式的關注。按照場域理論的分析邏輯來看[33](P143-144),可從職業(yè)教育場域與社會世界的聯(lián)系、職業(yè)教育場域的內(nèi)部結構對高職院校的影響、高職院校調(diào)整慣習的三個內(nèi)在關聯(lián)環(huán)節(jié)對其展開審思。長期以來,職業(yè)教育場域為了緩解社會對高職院校技術技能供給的強烈需求,工具性價值成了社會服務的主要目標,且在此過程中形成了一種積淀為一系列歷史關系構成的工具主義慣習傾向。由此,能帶來顯性成效的社會培訓與技術服務,較之服務成效較慢的知識傳播、文化建設等服務形式,其在高職院校社會服務的內(nèi)容設計中占據(jù)了更大比重。

(二)行動執(zhí)行弱化:專門化運行的體制與機制建設不夠

目前,高職院校社會服務的頂層體制設計呈現(xiàn)出一定的組織性特征,但專門化、獨立性體現(xiàn)不足。對197所“雙高計劃”建設單位中期自評報告進行文本統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn),68%的調(diào)查院校提出以“產(chǎn)學研辦公室”“發(fā)展規(guī)劃辦公室”“協(xié)作發(fā)展聯(lián)盟”等實體或非實體化的組織形式開展社會服務工作,體現(xiàn)出一定程度上的協(xié)同性[32]。但由于缺乏專門開展社會服務工作的部門,各部門間的職責分工不夠明確,彼此間的溝通也不夠流暢,乃至院校內(nèi)社會服務的發(fā)展定位、綜合職能、主要任務以及管理、保障等較為模糊[34]。這種情況也同樣體現(xiàn)在社會服務機制的建設情況之中,即無論是管理辦法等規(guī)范性條例還是各項機制等制度性條例,普適性、籠統(tǒng)性有余,獨特性不夠。例如,盡管部分“雙高計劃”建設單位的中期自評報告中涉及了社會服務的“激勵機制”“考核制度”,但從文字性描述上看較為籠統(tǒng),如“將教師的服務情況放至考核之中”,且對考核的具體內(nèi)容及權重等均鮮少提及。也由此可知,目前高職院校專門針對教職員工社會服務能力生成、提升、發(fā)揮的關注程度還遠遠不夠,需要加以重視。借邁克爾·富蘭(Michael Fullan)“教育變革的成敗取決于教師的所思所為”[35](P121)之語,教師作為高職院校踐行社會服務的重要實踐主體,其社會服務能力的生成與提升在其中占據(jù)重要位置。但從教師專業(yè)發(fā)展的角度看來,高職院校教師專業(yè)發(fā)展的全周期階段,呈現(xiàn)出注重教育教學等的發(fā)展態(tài)勢,針對社會服務能力的培養(yǎng)還尚未納入教師發(fā)展的專業(yè)“必然”構成之中[36]。高職院校頂層設計上關于社會服務的人員分工、制度條例的不明確,相關激勵、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評等一系列機制也尚不完備,且機制間缺乏貫通性,必然導致服務前、服務中以及服務后的管理流程的流暢度受損。

(三)成效反饋虛化:系統(tǒng)完善的評價指標體系與高質(zhì)量態(tài)勢欠缺

從社會服務成效反饋的建設角度來看,當前無論是學界還是實踐機構,對于新時代職業(yè)教育社會服務發(fā)展目標與結果評價、職業(yè)教育社會服務能力構成要素等還停留在較淺層面的討論階段,針對高職院校社會服務的評價指標體系與考核標準尚未確認。評價指標體系的欠缺將導致現(xiàn)實層面難以對高職院校社會服務的發(fā)展水平進行具體評估,如高職教師的職稱評定標準體系中,與人才培養(yǎng)與科學研究相比,社會服務的評定標準與所占權重尚不明朗,無法進行統(tǒng)一評定。同時,也無法說明高職院校的服務內(nèi)容與執(zhí)行情況是否滿足當前時代的發(fā)展需求,使得其在開展社會服務的過程中缺乏明確的行動導向與發(fā)展路徑。除此之外,從社會服務的成效反饋結果來看,經(jīng)濟發(fā)展情況尚處弱勢的地區(qū)內(nèi)的高職院校社會服務能力亟待提升,顯現(xiàn)出社會服務供給不均衡的特點,如在“全國高職院校服務貢獻典型?！卑駟沃?華東、華南地區(qū)均有35%左右的“雙高計劃”建設單位名列榜單,但東北、西北等地的建設單位在兩項標志性成果均僅有不到10%的院校,且后者地區(qū)內(nèi)部也存在不均衡現(xiàn)象,如陜西省的社會服務總經(jīng)費等在西北地區(qū)該類目下就占了一半有余[32]。整體上來看,高職院校社會服務的高質(zhì)量供給態(tài)勢還明顯不足。而從系統(tǒng)論的觀點看來[37],高職院校社會服務的整體高質(zhì)量態(tài)勢需要重視多“要素”之間的聯(lián)系,某一“要素”的不足極易導致其它部分和整體發(fā)展面臨“鏈式風險”。同時,由于高職院校是輻射區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與反哺地方技術技能人才培養(yǎng)的重要教育“高地”,該現(xiàn)象還會偏離提升高職院校服務發(fā)展水平以助推中國式現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略的邏輯起點。

三、中國式現(xiàn)代化進程中高職院校社會服務的形塑進路

針對服務開展過程中的實踐錯位,中國式現(xiàn)代化進程中高職院校社會服務能力建設的形塑應從以下三個方面努力。

(一)內(nèi)容設計:營造良好內(nèi)外場域環(huán)境,重塑高職院校服務慣習

盡管布迪厄強調(diào)慣習由于受到場域和社會歷史的影響,而具有穩(wěn)定性特征,但是慣習作為一種生成性結構,同樣也有著開放性、動態(tài)性的特征[33](P185)。這就意味著,慣習并不是永遠不能改變的,而是可以根據(jù)行動者的能動性作用,對其加以重塑。且通過對場域理論的分析發(fā)現(xiàn),場域環(huán)境對于主體慣習的重塑具有非常重要的作用。因此,為了重塑高職院校社會服務的慣習,有必要營造良好的內(nèi)外場域環(huán)境。一是政府有必要提供良好的政策保障以糾正高職院校社會服務的功利性偏向,如強化高職院校評價中的質(zhì)性與量化相結合的評價理念,優(yōu)化調(diào)整區(qū)域教師職稱評定中教師參與社會服務的權重等。二是高職院校應針對內(nèi)部關于社會服務重要價值、概念內(nèi)涵以及社會新興發(fā)展理念、方向定位等異化的認識急需澄清的現(xiàn)狀,組織教職員工定期開展相關專題培訓會、專家座談會,系統(tǒng)全面地學習高職院校社會服務、“雙高計劃”發(fā)展戰(zhàn)略、最新方針政策等,深刻理解其科學內(nèi)涵和精髓要義,從而增強院校內(nèi)部對有效開展社會服務的責任感、使命感和認同感。

(二)行動執(zhí)行:建立制度引領下的服務體系,強化體制機制建設

制度是相互交往的規(guī)則,它抑制著可能出現(xiàn)的、機會主義的和怪僻的行為,使行為更可預見[38](P35)。因此,針對高職院校社會服務運行、保障上的糾偏,應從制度層面出發(fā),在組織架構、體制機制等方面著力優(yōu)化服務體系。一是建立內(nèi)外協(xié)同的動力機制。依據(jù)社會心理學家勒溫(Kurt Lewin)的“場動力”理論,所有主體行為的產(chǎn)生均是外部環(huán)境和主體內(nèi)部動力共同作用的結果[39](P24)。基于此,地方政府應加大對高職院校社會服務涵蓋內(nèi)容、人群等的政策支持與引導,鼓勵多元主體參與高職院校社會服務情況的考評,并通過重大課題招標等形式促進高職院校在社會服務模式上的探索。二是建立人員職責明晰、院校聯(lián)動互促的運行制度。一方面,高職院校應根據(jù)自身人員配置、在地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中承擔的主要角色等實際情況,適時考慮建立專門的社會服務部門或工作小組,如威斯康星大學就曾設立大學推廣部,幫助學校協(xié)調(diào)、建立與社會的聯(lián)系, 監(jiān)督履行社會服務職能[40],并注意以制度的形式確立人員的工作內(nèi)容與具體職能。另一方面,還應在保持自身院校特色與獨立性的基礎上與地方其它高職院校建立社會服務聯(lián)盟,制定聯(lián)盟運行的相關制度、實現(xiàn)目標的具體方案,優(yōu)勢互補,進一步服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是建立涵蓋社會服務能力建設的教師專業(yè)發(fā)展機制。高職院校首先要從認識上將社會服務能力作為教師專業(yè)標準的構成要素,闡明教師社會服務能力的預期目標,同時將與高職院校社會服務的相關內(nèi)容添加進教師的職前、職后培訓之中并加以監(jiān)督。

(三)成效反饋:增進區(qū)域服務能力協(xié)調(diào)發(fā)展,構建高職院校社會服務評價指標體系

針對不同地區(qū)的高職院校社會服務成效存在顯著差異的現(xiàn)狀,政府與院校應結合所在區(qū)域?qū)嶋H和具體目標導向,找準服務對接點,充分發(fā)揮人才、學科特色和地緣優(yōu)勢,實施錯位競爭戰(zhàn)略[41]。一是教育主管部門應進一步強化東西部高職院校社會服務的建設經(jīng)驗交流,在全國范圍內(nèi)推廣具有可復制性的優(yōu)秀建設成果、運營模式和服務形式,打造泛在可及的高職院校社會服務體系,促進東西部地區(qū)高職院校社會服務建設的協(xié)同發(fā)展;二是考慮與東部沿海地區(qū)企業(yè)以合資等方式鼓勵社會力量加入社會服務表現(xiàn)態(tài)勢相對較弱地區(qū)的高職院校建設之中,將東部沿海地區(qū)的市場、文化資源進行合理配置,實現(xiàn)我國職業(yè)教育空間優(yōu)勢服務資源的流動[42];三是從馬克思所提出的資源是可供滿足人們物質(zhì)生活和精神生活需要的自然要素和社會要素的總和[43](P60-65)出發(fā),高職院校所擁有的資源是面向社會廣泛主體供給服務內(nèi)容的重要載體。因此,針對現(xiàn)有部分區(qū)域高職院校資源共享服務供給不足的問題,院校一方面應當轉(zhuǎn)變觀念,充分意識到經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景下社會服務實現(xiàn)形式、涵蓋領域等向多元化方向延展的必要性,并強化資源內(nèi)生機制以豐富現(xiàn)有資源;另一方面對內(nèi)在資源結構進行整合,考慮打造“政府資助+產(chǎn)業(yè)資本”一體化資源支持體系,調(diào)動社會廣泛主體參與形成多元資源結構,以促進院校資源深度整合。此外,如前文所述,新時代背景下亟待構建專門針對高職院校社會服務的評價指標體系。在體系構建的過程中,應以此前所提到的“全民性”與“多元化”、“一體化”與“動態(tài)化”以及高質(zhì)量態(tài)勢為原則篩選與確立評價指標、評價標準,并運用定量評價與定性評價相結合的方式,注重績效評價與效能評價的雙重發(fā)揮。同時,高職院校還應當制定與之配套的切實可行的評價指導意見與管理辦法。