王喆 余紫菱 馬莉莉
關(guān)鍵詞:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);共富效應(yīng);貿(mào)易便利;監(jiān)管服務(wù);金融支持;空間溢出
摘 要:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為制度創(chuàng)新高地,其設(shè)立對(duì)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。本文從富裕和共享兩個(gè)維度構(gòu)建了城市共同富裕程度的指標(biāo)體系,并采用多期雙重差分模型檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)所在城市共同富裕程度的影響及其相關(guān)機(jī)制,同時(shí)還探究了該政策實(shí)施對(duì)鄰近地區(qū)共同富裕程度的作用。研究發(fā)現(xiàn):隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,試點(diǎn)城市的共同富裕程度得以提升,即自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的“共富效應(yīng)”顯著成立。異質(zhì)性檢驗(yàn)表明,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力越高的城市,片區(qū)設(shè)立產(chǎn)生的“共富效應(yīng)”越為明顯;且相比內(nèi)陸型片區(qū)而言,沿海型片區(qū)的設(shè)立對(duì)共同富裕程度的影響更為顯著。進(jìn)一步探析得出,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立不僅通過貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)、金融支持這三條路徑提升試點(diǎn)城市共同富裕程度,且在250km距離范圍內(nèi)還可通過空間溢出效應(yīng)提升鄰近地區(qū)共同富裕程度,其最佳溢出半徑約為150km。
中圖分類號(hào):F741文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-2435(2023)06-0136-13
Establishment of Pilot Free Trade Zones and Realization of Common Prosperity: A Study Based on the Mechanism and Spatial Effect
WANG Zhe,YU Ziling,MA Lili(School of Economics and Management,Northwest University,Xian Shanxi 710127,China)
Key words: the Pilot Free Trade Zone;co-rich effect;trade facilitation;regulatory services; financial support;spatial spillover
Abstract: As a highland of institutional innovation,the establishment of free trade pilot zones is of great significance to the realization of common prosperity for all people. This paper constructs a measurement system for the degree of urban common prosperity from the two dimensions of prosperity and sharing,and uses the multi-period double-difference model to test the impact and its related mechanism of the establishment of the pilot free trade zone on the common prosperity of the city where it is located,and also explores the influence of the implementation of the policy on the common prosperity of neighboring areas. With the establishment of pilot free trade zones,the degree of common prosperity of pilot cities has been improved,that is,the "co-rich effect" of the establishment of pilot free trade zones has been significantly established. Heterogeneity test shows that the "co-rich effect" of pilot free trade zones is more obvious in cities with higher Internet service ability. Compared with the inland pilot free trade zones,the establishment of coastal pilot free trade zones has a more significant impact on the degree of common prosperity. Further analysis shows that the establishment of pilot free trade zones can not only improve the common prosperity of pilot cities through trade facilitation,regulatory services and financial support,but also improve the common prosperity of neighboring areas through spatial spillover effect within 250km,and the optimal spillover radius is about 150km.
一、引 言
共同富裕關(guān)乎國(guó)家繁榮和全體人民福祉,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),中國(guó)高度重視發(fā)展不平衡不充分問題,將共同富裕放在更加重要的位置。122021年8月,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上指出,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕;在12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào),既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富,又要防止兩極分化。2022年10月,黨的二十大報(bào)告又一次表明,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為倒逼全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的試驗(yàn)田,自2013年以來(lái),堅(jiān)持制度創(chuàng)新為核心,立足投資貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管、金融領(lǐng)域改革等開展差異化探索,降低貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大投資規(guī)模,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),片區(qū)以產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新、智能平臺(tái)搭建等為突破點(diǎn),有效降低準(zhǔn)入門檻,拓寬對(duì)外貿(mào)易渠道,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)改革成果共享發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生。3至今,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已歷經(jīng)近十年的摸索,現(xiàn)階段探究其制度創(chuàng)新的共富效應(yīng),明晰作用機(jī)制,對(duì)加快實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕具有重要現(xiàn)實(shí)意義。為此,本文在厘清自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立與共同富裕實(shí)現(xiàn)之間理論機(jī)制的基礎(chǔ)上,立足城市和區(qū)域?qū)用嫔顚哟翁轿鲋袊?guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的“共富效應(yīng)”。
本文預(yù)期邊際貢獻(xiàn)主要有:(1)文章立足“富?!焙汀肮蚕怼?,創(chuàng)新性地從“共同富?!币暯乔腥?,細(xì)致探討了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)城市共同富裕程度的影響,不僅拓寬了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)的研究范圍,還為加快推進(jìn)全體人民的共同富裕提供政策參考。(2)結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基本職能特性和制度創(chuàng)新案例,本文切實(shí)從貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)、金融支持三個(gè)層面進(jìn)行嚴(yán)格且翔實(shí)的機(jī)制分析,為更好推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略提升提供理論支撐。(3)大多數(shù)文獻(xiàn)一般僅考察自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)所在城市的政策效應(yīng),而本研究較為全面,可概述為“所在城市+周圍區(qū)域”,并實(shí)證檢驗(yàn)了該政策實(shí)施的空間效應(yīng)。
二、文獻(xiàn)綜述與機(jī)制分析
(一)文獻(xiàn)綜述
1.共同富裕層面的研究
一類是重點(diǎn)解析共同富裕的內(nèi)涵邏輯。關(guān)于共同富裕的研究,學(xué)者首先對(duì)其理論內(nèi)涵進(jìn)行探析,4指出共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕,5對(duì)其理解必須抓住富裕和共享兩大核心,其中富裕包含精神富裕和物質(zhì)富裕兩個(gè)維度,共享則是一種存在差別的分享,6整個(gè)社會(huì)富裕程度的不斷提高是共同富裕必須具備的前提條件,而全體人民共享發(fā)展成果才是共同富裕的基本內(nèi)涵。12
另一類側(cè)重探究共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。共同富裕的水平度量是制定推進(jìn)策略的關(guān)鍵,目前有關(guān)共同富裕的衡量標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)成共識(shí),但學(xué)界對(duì)此的研究逐漸豐富。大多數(shù)學(xué)者從總體富裕和成果共享兩個(gè)維度,3再結(jié)合更為細(xì)化的二、三級(jí)指標(biāo),如受教育程度、教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)GDP的比重等,具體構(gòu)建共同富裕的指標(biāo)體系。4在此基礎(chǔ)上,部分學(xué)者又進(jìn)一步探究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展等如何賦能共同富裕。研究表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)一般性增長(zhǎng),即“做大蛋糕”,并促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)以及建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),有利于均衡性增長(zhǎng),即“分好蛋糕”。5同時(shí),在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,要堅(jiān)持以共創(chuàng)為導(dǎo)向、以共生為準(zhǔn)則、以共享為目的,提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性等,妥善解決城鄉(xiāng)間、行業(yè)間和群體間發(fā)展差距過大等現(xiàn)實(shí)問題。6
2.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的政策效應(yīng)
一類是以制度創(chuàng)新相關(guān)舉措為研究對(duì)象進(jìn)行理論層面的探析。學(xué)者的定性研究主要是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)概念界定和歷史沿革梳理的基礎(chǔ)上,立足重點(diǎn)領(lǐng)域總結(jié)制度創(chuàng)新成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣及進(jìn)展,7著重分析政策舉措對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,并以整體層面或典型片區(qū)為視角,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展路徑,其問題探析多聚焦于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放及功能定位等方面。8
另一類則是通過計(jì)量方法對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的政策效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。學(xué)者主要以前三批建設(shè)相對(duì)成熟的片區(qū)為研究對(duì)象,利用多期雙重差分、反事實(shí)分析等方法對(duì)制度創(chuàng)新的效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)探析在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的影響和作用機(jī)制,9101112同時(shí)還涉及環(huán)境效應(yīng)。13如針對(duì)投資效應(yīng)而言,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立降低了外資準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)外商直接投資,且該效應(yīng)內(nèi)陸試點(diǎn)城市相比沿海試點(diǎn)城市更為顯著。14同時(shí),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有利于投資自由化改革與創(chuàng)新,能有效促進(jìn)國(guó)際資本雙向流動(dòng),15資本流動(dòng)則可以改變片區(qū)內(nèi)資金的供給狀況進(jìn)而影響利率水平,而利率市場(chǎng)化的推進(jìn)又進(jìn)一步促進(jìn)金融開放。16也有部分學(xué)者進(jìn)一步探究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的質(zhì)量效應(yīng)、空間效應(yīng)等。其中,學(xué)者構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系,評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的質(zhì)量效應(yīng),并對(duì)貿(mào)易、投資和創(chuàng)新三大機(jī)制逐一檢驗(yàn);17另有學(xué)者基于夜間燈光數(shù)據(jù)的時(shí)空分析,得出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立可顯著提高試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無(wú)明顯促進(jìn)作用。18
梳理可知,共同富裕的理論內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和機(jī)制,1以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的政策效應(yīng)評(píng)估,雖都是學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn),但現(xiàn)有文獻(xiàn)暫未將兩者聯(lián)系起來(lái),也即是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為視角探究其設(shè)立對(duì)城市共同富裕程度的影響。當(dāng)然,針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“共富效應(yīng)”的量化分析及機(jī)制探索也尚未涉及。鑒于此,本文主要進(jìn)行以下幾點(diǎn)探究:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)所在城市共同富裕的實(shí)現(xiàn)究竟有何影響?具體又可通過哪些機(jī)制發(fā)揮作用?其設(shè)立是否能夠進(jìn)一步影響區(qū)域?qū)用娴木猓?/p>
(二)作用機(jī)制與研究假說(shuō)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足重點(diǎn)領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新和壓力測(cè)試,這對(duì)于全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要作用。理由如下:其一,總體富裕維度。一方面,準(zhǔn)入前國(guó)民待遇與負(fù)面清單制度相結(jié)合的管理模式,降低外資準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大投資開放領(lǐng)域,更大程度上滿足各類企業(yè)發(fā)展與壯大有關(guān)的資金需求,優(yōu)化資本配置、提高利用效率,提高全要素生產(chǎn)率;另一方面,技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立可吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,強(qiáng)化要素使用者之間的競(jìng)爭(zhēng),加快技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)要素產(chǎn)出最大化。其二,共享發(fā)展維度。首先,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體功能定位中,明確提出服務(wù)于東北振興、中部崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)由點(diǎn)及面、及時(shí)復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),這均有利于改革成果的共享發(fā)展。其次,片區(qū)有關(guān)數(shù)字平臺(tái)搭建、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等制度創(chuàng)新,有效打破資源、技術(shù)等流動(dòng)壁壘,使得產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷提高,產(chǎn)業(yè)布局也不再局限于地理位置,增強(qiáng)了先進(jìn)與落后產(chǎn)業(yè)、先富與后富區(qū)域之間的緊密聯(lián)系。再者,片區(qū)設(shè)立加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型,有助于從農(nóng)業(yè)解放更多勞動(dòng)力并流向二、三產(chǎn)業(yè),進(jìn)而增加高低技能勞動(dòng)力比值,擴(kuò)大中等收入群體比重。據(jù)此,提出假設(shè)H1。
H1:設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能有效推動(dòng)共同富裕。
1.貿(mào)易便利效應(yīng)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行相關(guān)貿(mào)易便利化改革,推動(dòng)了境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的跨境電商模式發(fā)展,進(jìn)一步拓寬對(duì)外貿(mào)易渠道,提高共同富裕水平。一方面,人們?nèi)找尕S富的商品需求和跨境電商領(lǐng)域的快速發(fā)展,促使“直播電商”等新模式、“智慧物流”等新業(yè)態(tài)產(chǎn)生,這既充分契合人民對(duì)美好生活的向往,又有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息的傳播,打破農(nóng)民與消費(fèi)者之間的信息壁壘,提高市場(chǎng)資源配置效率,推動(dòng)總體富裕的實(shí)現(xiàn)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展與完善,打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基于國(guó)有企業(yè)性質(zhì)和資本規(guī)模形成的壟斷,降低準(zhǔn)入門檻、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使得民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等獲得更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新搭建平臺(tái),帶動(dòng)全體居民致富,增加低收入群體收入,縮小社會(huì)收入差距,促進(jìn)發(fā)展成果共享。2據(jù)此,提出假設(shè)H2。
H2:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立通過貿(mào)易便利效應(yīng)提高了所在城市的共同富裕程度。
2.監(jiān)管服務(wù)效應(yīng)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,降低企業(yè)制度性交易成本,提高經(jīng)營(yíng)效益,且提高監(jiān)管服務(wù)透明度和惠民性又促使各類企業(yè)共享改革成果。一方面,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+政府監(jiān)管”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等制度創(chuàng)新在深化改革中精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),清理涉企收費(fèi),使得企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)許可等更為便捷、高效,尋租活動(dòng)減少,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)總體層面富裕。另一方面,監(jiān)管服務(wù)的數(shù)字化改革可以有效協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使得政務(wù)服務(wù)更加公開透明,提高行政事項(xiàng)的可預(yù)見性,有利于各類型企業(yè)及時(shí)有效、公正公平地掌握辦事動(dòng)態(tài),這也意味著多數(shù)人群享受均等的服務(wù)機(jī)會(huì),進(jìn)一步促進(jìn)制度創(chuàng)新成果的共同享有。據(jù)此,提出假設(shè)H3。
H3:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立通過監(jiān)管服務(wù)效應(yīng)提高了所在城市的共同富裕程度。
3.金融支撐效應(yīng)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定有關(guān)金融科技創(chuàng)新和相關(guān)政策細(xì)則,促進(jìn)了資源配置合理化、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)均等化,進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。一方面,金融科技領(lǐng)域的制度創(chuàng)新能夠降低金融市場(chǎng)的信息不對(duì)稱性,有效拓寬企業(yè)融資貸款渠道,提高跨境投融資便利化水平,使得各類企業(yè)更加高效便捷地獲取金融服務(wù),促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置,提升地區(qū)全要素生產(chǎn)率,即為共同富裕中“富?!睂用娴膶?shí)現(xiàn)提供保障。另一方面,片區(qū)通過政策細(xì)則的制定與實(shí)施,如減輕稅收負(fù)擔(dān)、降低融資約束、提供專項(xiàng)補(bǔ)助等舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大金融資源的覆蓋范圍,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的扶持力度,有針對(duì)性地緩解其資金約束,這均能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)均等化,提高資源分配公平性。據(jù)此,提出假設(shè)H4。
H4:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立通過金融支持效應(yīng)提高了所在城市的共同富裕程度。
三、實(shí)證模型、變量與數(shù)據(jù)
(一)模型設(shè)定
本文采用多期雙重差分模型評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的“共富效應(yīng)”。鑒于2019年8月第四批以及之后設(shè)立的自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新時(shí)間較短,對(duì)城市共同富裕程度的影響幾乎可忽略不計(jì),故最終選取前三批設(shè)立的自貿(mào)片區(qū)為研究對(duì)象,并將其所在城市設(shè)為處置組,構(gòu)建如下模型:
GFit=α0+α1FTZit+α2Consit+υi+μt+εit (1)
式(1)中[i]代表城市,[t]代表年份。[GFit]表示[i]城市[t]年的共同富裕程度;[FTZit]為核心解釋變量;[Consit]為一系列控制變量;[υi]和[μt]分別表示城市和時(shí)間固定效應(yīng);[εit]為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);估計(jì)系數(shù)[α1]反映政策效應(yīng)。
(二)變量說(shuō)明
1.被解釋變量
共同富裕程度([GF])。本文聚焦富裕和共享兩個(gè)維度,并參考孫豪等(2022)、王軍等(2023)研究,12選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、居民可支配收入等16個(gè)二級(jí)指標(biāo),且部分指標(biāo)需借助三級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,構(gòu)建城市共同富裕程度指標(biāo)體系。同時(shí),鑒于富裕和共享同等重要,結(jié)合曾文(2014)等研究,34本文采用等權(quán)重方法進(jìn)行賦權(quán),選用其綜合評(píng)分表示各城市共同富裕程度(見表1)。5
2.核心解釋變量
[FTZ=treat×year]。其中,[treat]為城市分組虛擬變量,將處置組城市賦值為1,其余賦值為0;[year]為時(shí)間虛擬變量,設(shè)立當(dāng)年及以后年份賦值為1,否則為0。
3.控制變量
具體包括:外商直接投資([FDI]),外商投資的增加有利于貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,催生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提高共同富裕程度;城市高鐵開通([GT]),表示城市是否開通高鐵的虛擬變量,城市高鐵的開通能夠提高交通便利化水平,有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;污染處理率([WR]),污染處理率的提高體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念,加快生態(tài)文明建設(shè),提高居民生活質(zhì)量;發(fā)電量([DL]),發(fā)電量的增加,即電力供應(yīng)能力的增強(qiáng),可有效保障居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用電,提高生活質(zhì)量和地區(qū)生產(chǎn)總值;全要素生產(chǎn)效率([TFP]),全要素生產(chǎn)率越高,城市居民生活質(zhì)量越好,越有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕;計(jì)算機(jī)行業(yè)從業(yè)人數(shù)([JS]),計(jì)算機(jī)從業(yè)人員越多,城市信息化建設(shè)更加成熟和完善,居民娛樂、購(gòu)物等更為便捷,促進(jìn)精神文明建設(shè),提高居民生活品質(zhì)。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文以2007—2020年覆蓋全國(guó)286個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)為樣本,具體來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng),以及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào),主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表2。
四、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
平行趨勢(shì)假設(shè)是使用多期雙重差分模型進(jìn)行政策評(píng)估的前提,故構(gòu)建如下模型進(jìn)行檢驗(yàn):
式(2)中,[FTZkit]是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立這一事件的一組虛擬變量,[si]表示片區(qū)設(shè)立的時(shí)間節(jié)點(diǎn),若[t-si=k],則[FTZkit]=1,否則為0,同時(shí)又考慮到檢驗(yàn)過程中數(shù)據(jù)量的問題,故令[k]=-4,-3,-2,…,4,5。其中,[k]=0代表設(shè)立當(dāng)期,[ψk]系數(shù)反映了片區(qū)設(shè)立對(duì)城市共同富裕程度的影響。檢驗(yàn)結(jié)果如圖1所示,可知自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之前,系數(shù)[ψk]均圍繞水平線上下波動(dòng),且95%的置信區(qū)間均包含水平線0,即該政策實(shí)施前處置組和對(duì)照組政策動(dòng)態(tài)效應(yīng)的變化趨勢(shì)無(wú)顯著差異。
(一)基準(zhǔn)回歸
首先,考察的是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立能否顯著提升所在城市的共同富裕程度,這一核心問題,回歸結(jié)果如表3所示。其中,第(1)列不加入控制變量,且控制時(shí)間和城市固定效應(yīng),結(jié)果顯示自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)所在城市共同富裕的政策效應(yīng)在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正;接著加入控制變量,第(2)列結(jié)果表明核心解釋變量[FTZ]的系數(shù)在5%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正。初步可得,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)試點(diǎn)城市共同富裕程度具有正向因果關(guān)系。
進(jìn)一步地,根據(jù)表3第(3)和第(4)列,我們可知自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)富裕和共享層面的影響系數(shù)也均顯著為正,這表明政策效應(yīng)在富裕和共享層面都有所體現(xiàn),同時(shí)又存在差異。其中,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)所在城市共同富裕程度的影響,更多地體現(xiàn)在富裕層面??赡艿脑蚴牵航Y(jié)合匯總的實(shí)踐案例,中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來(lái),尤其是初期,其制度創(chuàng)新主要還是圍繞投資貿(mào)易便利化,以降低貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高試點(diǎn)城市的富裕程度。此外,投資貿(mào)易便利化改革也是推進(jìn)全面深化改革最為直接的著力點(diǎn)。
(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
1.安慰劑檢驗(yàn)
首先通過隨機(jī)構(gòu)建虛假自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市的方法進(jìn)行城市安慰劑檢驗(yàn)。實(shí)際操作:對(duì)樣本城市進(jìn)行1 000次不重復(fù)隨機(jī)抽樣,將抽中的城市作為虛擬處置組進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn),其余城市作為虛擬對(duì)照組。圖2報(bào)告了[FTZ]系數(shù)的分布及其相關(guān)p值,其整體符合正態(tài)分布且大多數(shù)估計(jì)值不顯著,回歸結(jié)果在圖中表現(xiàn)為明顯的異常值,說(shuō)明隨機(jī)生成的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市并沒有產(chǎn)生“共富效應(yīng)”,即基準(zhǔn)回歸結(jié)果可靠。
圖2 城市安慰劑檢驗(yàn)
時(shí)間安慰劑檢驗(yàn)。為判斷城市共同富裕程度的提升是否由時(shí)間變化導(dǎo)致,現(xiàn)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立時(shí)間分別提前兩年和四年,構(gòu)建虛假的政策實(shí)施時(shí)間,進(jìn)一步驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。重新估計(jì)模型后,核心解釋變量[FTZ]的政策效應(yīng)系數(shù)均不再顯著(回歸結(jié)果省略)??梢姡再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立提升了共同富裕程度。
2.更換被解釋變量測(cè)算方法
考慮到被解釋變量測(cè)算方法的不同可能對(duì)基準(zhǔn)回歸結(jié)果產(chǎn)生影響,現(xiàn)更換熵權(quán)法和主成分分析法重新測(cè)算并再次回歸,結(jié)果如表4所示。其中,核心解釋變[FTZ]政策效應(yīng)系數(shù)均為正且高度顯著,與前文結(jié)果一致,表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。
3.改變核心解釋變量賦值方法
鑒于多數(shù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的時(shí)間并非年初,故對(duì)于片區(qū)設(shè)立初始年份的賦值可能不夠精確。因此,根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立第一年的實(shí)際沖擊月份數(shù)占全年的比值,重新對(duì)核心解釋變量進(jìn)行賦值,如上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立時(shí)間為2013年9月,則2013年賦值為1/3,之前年份賦值為0,之后年份賦值為1,回歸結(jié)果見表4。同樣,[FTZ]的回歸系數(shù)顯著為正,再次證明前文結(jié)果是穩(wěn)健的。
4.剔除離群值的穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為避免個(gè)別極端高低值對(duì)基準(zhǔn)回歸結(jié)果的干擾,現(xiàn)對(duì)共同富裕綜合指數(shù)離群值1%的數(shù)據(jù)進(jìn)行縮尾處理,并對(duì)剔除后的樣本重新進(jìn)行估計(jì),結(jié)果如表4所示。其中,核心解釋變量[FTZ]的系數(shù)為正并在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著。因此,該結(jié)果表明前文基準(zhǔn)回歸結(jié)論穩(wěn)健。
5.工具變量法
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)選擇可能存在“靚女先嫁”的問題,即國(guó)家一定程度上會(huì)優(yōu)先選取經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)作為試點(diǎn)城市,而夜間燈光總輻射元值與GDP變化趨勢(shì)基本一致,故滯后一期夜間燈光輻射元值與當(dāng)期GDP也具有相關(guān)性。1同時(shí),滯后一期夜間燈光總輻射元值僅通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)試點(diǎn)城市共同富裕程度產(chǎn)生影響,滿足排他性。因此,為排除潛在因素干擾,現(xiàn)選取試點(diǎn)城市滯后一期夜間燈光總輻射元值([DG])作為工具變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn),具體結(jié)果如表4所示。其中,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為150.6,大于經(jīng)驗(yàn)規(guī)制10,故可排除所選變量為弱工具變量的情況。此外,LM統(tǒng)計(jì)量為215.6,檢驗(yàn)結(jié)果也均符合預(yù)期。可見,即便考慮內(nèi)生性問題,[FTZ]的估計(jì)系數(shù)依然在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正,且與基準(zhǔn)回歸結(jié)果相比無(wú)實(shí)質(zhì)差別,證明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)城市共同富裕程度確實(shí)具有正向因果關(guān)系。
(三)異質(zhì)性檢驗(yàn)
考慮到各城市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力存在差異,同時(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有不同的區(qū)位特點(diǎn),這些可能會(huì)影響政策實(shí)施效應(yīng)。因此,構(gòu)建如下模型進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。
式(3)和式(4)中,[HLit]表示[i]城市[t]年的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力,采用城市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接口數(shù)目這一指標(biāo)衡量。[YHit]表示[i]城市[t]年沿海型片區(qū)設(shè)立的虛擬變量,若為沿海型,[YHit]賦值為1,否則為0,以此區(qū)分沿海型和內(nèi)陸型片區(qū)。
互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力的異質(zhì)性分析。估計(jì)模型(3),[λ1]和[λ2]的估計(jì)值分別為0.229和0.767,分別在1%和5%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正,說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力越高的城市,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施的“共富效應(yīng)”越為顯著。可能的原因是:現(xiàn)階段數(shù)字和數(shù)字技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。其中,數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素改變整個(gè)生產(chǎn)函數(shù),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加速資源重組,實(shí)現(xiàn)指數(shù)式增長(zhǎng)。同時(shí),以互聯(lián)網(wǎng)為載體、數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)為支撐的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)本身可看作為相對(duì)統(tǒng)一的大市場(chǎng),降低準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營(yíng)成本,打破行業(yè)壟斷和區(qū)域分割,提升共同富裕程度。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)類型的異質(zhì)性分析。估計(jì)模型(4),[φ1]和[φ2]的估計(jì)值分別為0.781和0.230,且在1%的水平下顯著,意味著沿海型片區(qū)相比內(nèi)陸型,其設(shè)立的“共富效應(yīng)”更為明顯。1可能的原因是:沿海型片區(qū)所在城市海運(yùn)便捷、貿(mào)易便利,整體開放水平相比內(nèi)陸城市高,更能有效吸引外商直接投資和數(shù)字技術(shù)人才等,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)制度創(chuàng)新搭建智能平臺(tái)、提供實(shí)施場(chǎng)景。另外,沿海型片區(qū)主要是由第一、二批次設(shè)立,各領(lǐng)域制度創(chuàng)新相對(duì)成熟,而內(nèi)陸型片區(qū)設(shè)立時(shí)間相比較短,其政策效應(yīng)的發(fā)揮存在一定的時(shí)滯性??梢?,沿海型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)先行先試,主動(dòng)復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),而內(nèi)陸型片區(qū)應(yīng)積極學(xué)習(xí)、消化吸收各創(chuàng)新案例。
(四)機(jī)制檢驗(yàn)
為探析自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一政策的實(shí)施究竟通過哪些途徑提升所在城市的共同富裕程度,本文引入貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)和金融支持三個(gè)變量。參考已有文獻(xiàn),2鑒于中介效應(yīng)三步法分析存在一定缺陷,且貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)和金融支撐,這三大效應(yīng)對(duì)城市共同富裕程度的積極影響顯而易見,故機(jī)制檢驗(yàn)部分構(gòu)建如下模型:
Mit=β0+β1FTZit+β2Consit+υi+μt+εit(5)
其中,[M]為代理變量,包含:1.貿(mào)易便利([Tra]),用網(wǎng)上零售額與GDP的比值表示。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期,行業(yè)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的降低則重點(diǎn)依托貿(mào)易平臺(tái)的搭建與完善,故對(duì)外貿(mào)易的便利化改革與創(chuàng)新應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要考察對(duì)象;2.監(jiān)管服務(wù)([Sup])。監(jiān)管服務(wù)透明度和惠民性的提高,主要涉及數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)創(chuàng)建與管理、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建、相關(guān)人員數(shù)字化培訓(xùn)開展等方面,整體與數(shù)字政府建設(shè)密切相關(guān)。結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)實(shí)際,其資金重點(diǎn)用于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字平臺(tái)搭建、數(shù)字人才培訓(xùn)等科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。因此,本文通過科學(xué)技術(shù)支出與地區(qū)一般公共預(yù)算支出之比來(lái)衡量數(shù)字政府建設(shè)投入力度,進(jìn)而檢驗(yàn)監(jiān)管服務(wù)這一路徑;3.金融支持([Jr]),金融支持以年末貸款余額來(lái)具體衡量。各類企業(yè)的發(fā)展,尤其是中小微企業(yè),離不開金融政策支撐和金融科技創(chuàng)新,以便高效便捷地獲得相應(yīng)資金支持,故以各城市年末貸款余額代表金融支持力度。3如表5所示,核心解釋變量[FTZ]系數(shù)均為正,且高度顯著,表明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足典型領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和壓力測(cè)試,確實(shí)能夠提高試點(diǎn)城市的貿(mào)易便利化水平、政府監(jiān)管效能以及金融扶持力度。由此得出,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施可以憑借貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)和金融支持三大路徑提升城市共同富裕程度,即驗(yàn)證假說(shuō)H2、H3和H4。
五、進(jìn)一步分析
我們已知自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的實(shí)施提高了所在城市的共同富裕程度。那么,隨著數(shù)字平臺(tái)、人才流動(dòng)、跨省通辦等方面的完善,片區(qū)設(shè)立是否對(duì)試點(diǎn)城市以外的鄰近地區(qū)共同富裕程度產(chǎn)生影響呢?若產(chǎn)生,是溢出,還是虹吸呢?對(duì)此問題的回答可以從區(qū)域均衡視角,進(jìn)一步豐富中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的“共富效應(yīng)”。因此,本文從地理距離入手,探究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)周圍城市共同富裕程度的空間效應(yīng),模型設(shè)定如下:
[GFit=β0+β1FTZit+s=50500γsNsit+β2Xit+υi+μt+εit] (6)
式中,[s]表示城市之間的地理距離。[Nsit]為城市在一定空間范圍內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是否存在的虛擬變量,若[t]年[i]城市在空間范圍([s]—50,[s]]內(nèi)設(shè)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),則令[Nsit]=1;否則為0。如[N150it]=1表示[t]年[i]城市距離其100—150km內(nèi)存在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);[γs]為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)周圍城市共同富裕程度的空間效應(yīng)。并且,本文是以50km為單位依次對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行匯報(bào),考察系數(shù)[γs]的數(shù)值大小和統(tǒng)計(jì)顯著性。
根據(jù)估計(jì)結(jié)果繪制出[Ns]的空間效應(yīng)系數(shù)[γs]隨距離變化的趨勢(shì)圖(見圖3),橫軸表示與片區(qū)所在城市的距離,縱軸表示城市共同富裕指數(shù)。分析如下:其一,當(dāng)?shù)乩砭嚯x[s]在250km以內(nèi)時(shí),空間效應(yīng)系數(shù)[γ]均為正且高度顯著,可見0—250km空間范圍內(nèi),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)該區(qū)域共同富裕程度能夠產(chǎn)生顯著的積極影響,產(chǎn)生了明顯的溢出效應(yīng)。該范圍內(nèi)空間效應(yīng)的研究,基本上還是考察同一省份不同城市間,或者相鄰省份距離較近城市之間,該區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、政策銜接、機(jī)制協(xié)調(diào)、部門合作及交通運(yùn)輸?shù)认鄬?duì)較好開展,也即是協(xié)同與聯(lián)通效應(yīng)相比突出,有助于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“共富效應(yīng)”的空間溢出。其二,當(dāng)距離[s]介于250—350km之間時(shí),空間效應(yīng)系數(shù)[γ]隨著距離的增加雖仍舊為正,但帶動(dòng)作用減弱且不再顯著。其三,當(dāng)距離超過400km之外時(shí),首先空間效應(yīng)系數(shù)[γ]由正變?yōu)樨?fù),且顯著性檢驗(yàn)均未通過,即隨著與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)距離的逐漸拉大,政策實(shí)施對(duì)城市共同富裕程度影響的空間溢出效應(yīng)不再顯現(xiàn)。綜上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)的影響,既有城市層面的富裕和共享,又涵蓋了區(qū)域?qū)用娴木獍l(fā)展??梢?,鄰近自貿(mào)片區(qū)應(yīng)立足協(xié)同與聯(lián)動(dòng),搭建貿(mào)易平臺(tái)、暢通流動(dòng)渠道、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,更大限度促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,提高整體層面的共同富裕程度。
六、結(jié)論與啟示
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策效應(yīng)和共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑作為被廣泛關(guān)注的兩大經(jīng)濟(jì)問題,隨著片區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新和我國(guó)共同富裕的不斷推進(jìn),聚焦兩者聯(lián)系的探討具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。本文利用多期雙重差分模型研究了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的“共富效應(yīng)”,并進(jìn)一步檢驗(yàn)了該政策實(shí)施對(duì)于鄰近地區(qū)共同富裕的空間影響。主要結(jié)論:(1)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立顯著提升了所在城市的共同富裕程度,具體通過貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)、金融支持這三個(gè)機(jī)制發(fā)揮作用。(2)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)的影響存在差異性,如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力較高的城市,政策實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生更為明顯的“共富效應(yīng)”;且沿海型片區(qū)相比內(nèi)陸型,其設(shè)立的“共富效應(yīng)”也更為顯著。(3)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)共同富裕的影響具有空間溢出效應(yīng)。其中,250km范圍以內(nèi),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立能夠?qū)υ搮^(qū)域共同富裕程度產(chǎn)生積極影響,其溢出效應(yīng)隨距離增加先增大后逐漸減少,且最佳溢出半徑約為150km;而超過250km之后,空間效應(yīng)檢驗(yàn)均不再顯著。
可見,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)立足貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)、金融支持等領(lǐng)域,持續(xù)強(qiáng)化其設(shè)立對(duì)所在城市共同富裕程度的提升作用。同時(shí),區(qū)域?qū)用嫘钑惩▍f(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其是各片區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。啟示如下:第一,做強(qiáng)跨境電商平臺(tái)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)立足物流、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域搭建好公共服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外跨境電商龍頭企業(yè),培育本地跨境電商骨干企業(yè),加快打造電商直播中心。同時(shí),片區(qū)還應(yīng)利用跨境電商平臺(tái)和數(shù)字營(yíng)銷工具開拓海外市場(chǎng),支持骨干企業(yè)積極參與RCEP區(qū)域海外倉(cāng)的共建共用共享,并立足中小微企業(yè)優(yōu)化布局跨境電商集拼中心,進(jìn)一步出臺(tái)專項(xiàng)政策支持平臺(tái)企業(yè)開發(fā)與中小企業(yè)需求匹配的工具、產(chǎn)品和服務(wù)。第二,提高監(jiān)管服務(wù)惠民性和透明度。相關(guān)部門應(yīng)提高科技支出的比重,增加數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)創(chuàng)建與管理、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)與完善等領(lǐng)域支出,并對(duì)行政人員定期開展數(shù)字監(jiān)管服務(wù)的職能培訓(xùn),提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管服務(wù)”實(shí)際效能。同時(shí),省級(jí)層面應(yīng)有序下放省市級(jí)管理權(quán)限,賦予自貿(mào)片區(qū)一定的改革自主權(quán)。各部門也應(yīng)加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級(jí)。第三,金融科技創(chuàng)新與金融政策改革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)有序拓展金融領(lǐng)域的測(cè)壓場(chǎng)景,加快吸引區(qū)塊鏈金融、數(shù)字征信等外資金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)入駐,逐步構(gòu)建以人民幣結(jié)算賬戶為基礎(chǔ),適應(yīng)人民幣國(guó)際化和外匯管理需要的本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系,促進(jìn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易便捷化。并且,人民銀行也應(yīng)聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接各類園區(qū),提供“一園一策”的服務(wù)方案,利用大數(shù)據(jù)和征信平臺(tái)豐富科技金融信貸產(chǎn)品,切實(shí)服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”中小微企業(yè)。第四,區(qū)域?qū)用鎽?yīng)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展暢通協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)立足數(shù)字平臺(tái)的搭建與聯(lián)接,暢通區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)渠道,加速區(qū)域間的資源整合,依托較為完備的生產(chǎn)供應(yīng)鏈和物流體系推動(dòng)區(qū)域間的人口、技術(shù)、資本等要素快速流轉(zhuǎn),助推區(qū)域均衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),區(qū)域內(nèi)各片區(qū)應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),探索成立自貿(mào)聯(lián)盟,并以具體項(xiàng)目為紐帶,建立健全區(qū)域?qū)用娴馁Y源共享和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
責(zé)任編輯:孔慶洋
*收稿日期:2023-02-08;修回日期:2023-06-01
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“振興東北老工業(yè)基地重大體制機(jī)制問題與對(duì)策研究”(17ZDA060);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“‘一帶一路沿線價(jià)值鏈變革與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”(16AZD010)
作者簡(jiǎn)介:王喆(1994-),女,河南周口人,博士生,主要研究方向?yàn)橹袊?guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放;余紫菱(1998-)(通訊作者),女,新疆哈密人,博士生,主要研究方向?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展;馬莉莉(1977-),女,江蘇無(wú)錫人,博士,教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)閰^(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、世界經(jīng)濟(jì)與城市地理。
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2 楊仁忠、葉盛杰:《堅(jiān)持以解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾扎實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富?!罚逗幽蠋煼洞髮W(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2023年第1期。
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6 李實(shí):《共同富裕的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑選擇》,《經(jīng)濟(jì)研究》2021年第11期。
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3 劉培林、錢滔、黃先海、等:《共同富裕的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑與測(cè)度方法》,《管理世界》2021年第8期。
4 孫豪、曹肖燁:《中國(guó)省域共同富裕的測(cè)度與評(píng)價(jià)》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2022年第6期。
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8 王旭陽(yáng)、肖金成、張燕燕:《我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)、制約因素與未來(lái)展望》,《改革》2020年第3期。
9 王愛儉、方云龍、于博:《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):傳導(dǎo)路徑與動(dòng)力機(jī)制比較》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2020年第8期。
10 李蕊、敖譯雯、李智軒:《自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立對(duì)外商直接投資影響的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)研究》,《世界經(jīng)濟(jì)研究》2021年第8期。
11 周明升、韓冬梅:《上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)——基于“反事實(shí)”方法的研究》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2018年第8期。
12 Yao,D. and Whalley,J.,The China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone: Background,Developments and Preliminary Assessment of Initial Impacts,The World Economy,Vol.39,no.1(January 2016),pp.2-15.
13 Wang,A.,Hu,Y.,Li,Y. and et al,Do pilot free trade zones improve the green total factor productivity? Evidence from a quasi-natural experiment in China,Environmental science and pollution research international,Vol.29,no.50(June 2022),pp.75307-75321.
14 羅舟、胡尊國(guó):《中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策試點(diǎn)對(duì)地區(qū)外商直接投資的影響——基于雙重差分法的驗(yàn)證》,《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2021年第2期。
15 韓瑞棟、薄凡:《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)資本流動(dòng)的影響效應(yīng)研究——基于準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的視角》,《國(guó)際金融研究》2019年第7期。
16 羅素梅、周光友:《上海自貿(mào)區(qū)金融開放、資本流動(dòng)與利率市場(chǎng)化》,《上海經(jīng)濟(jì)研究》2015年第1期。
17 李子聯(lián)、劉丹:《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“質(zhì)量效應(yīng)”研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2021年第9期。
18 韓振國(guó)、朱洪宇:《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū):制度優(yōu)勢(shì)或政策陷阱——基于夜間燈光數(shù)據(jù)的時(shí)空分析》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2022年第4期。
1 臧雷振、張冰倩、劉超:《包容性增長(zhǎng):技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)共同富裕的條件機(jī)制——來(lái)自全球宏觀面板數(shù)據(jù)的證據(jù)》(2023-10-19),《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,http://kns.cnki.net/kcms/detail/45.1066.c.20230714.1327.002.html.
2 吳文新、張芮昕:《新時(shí)代引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助推共同富裕的實(shí)踐思考》,《管理學(xué)刊》2023年第1期。
1 孫豪、曹肖燁:《中國(guó)省域共同富裕的測(cè)度與評(píng)價(jià)》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2022年第6期。
2 王軍、朱杰、羅茜:《中國(guó)共同富裕發(fā)展水平測(cè)度及時(shí)空演變特征研究》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2023年第6期。
3 曾文、張小林、向梨麗、等:《江蘇省縣域城市生活質(zhì)量的空間格局及其經(jīng)濟(jì)學(xué)解析》,《經(jīng)濟(jì)地理》2014年第7期。
4 李成友、王澤儒:《勞動(dòng)力市場(chǎng)化配置對(duì)我國(guó)共同富裕的影響研究》,《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2023年第5期。
5 首先,根據(jù)指標(biāo)體系測(cè)算出相關(guān)省份共同富裕程度,然后匹配得到286個(gè)城市面板數(shù)據(jù),且VIF檢驗(yàn)均小于10,故不存在多重共線性。
6 投資效率使用增量資本產(chǎn)出率表示,即投資率/地區(qū)GDP增長(zhǎng)率;技術(shù)交易活躍度=技術(shù)交易成交額/地區(qū)GDP;需求結(jié)構(gòu)=社會(huì)消費(fèi)品零售總額/地區(qū)GDP;市場(chǎng)化程度使用地區(qū)市場(chǎng)化指數(shù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重。同時(shí),為促進(jìn)人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,黨的十八大報(bào)告提出,“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,以及提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”,故選取居民收入增長(zhǎng)彈性度量人民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享程度。
1 崔日明、陳永勝、李丹:《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):基于動(dòng)力機(jī)制與空間帶動(dòng)效應(yīng)的研究》,《國(guó)際貿(mào)易問題》2021年第11期。
1 為節(jié)省篇幅,模型(3)和(4)的詳細(xì)估計(jì)結(jié)果省略。
2 趙仁杰、陳彪:《稅制扭曲對(duì)企業(yè)社保繳費(fèi)的影響——基于增值稅留抵的研究》,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2023年第2期。
3 劉儒、張藝偉:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富?!诳臻g門檻效應(yīng)的實(shí)證研究》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2022年第3期。
安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)2023年6期