賈珍珍

(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 合肥 230601)

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出:“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生?！盵1]林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和美麗中國(guó)的基礎(chǔ)支撐,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)的社會(huì)主義生態(tài)文明與美麗中國(guó)的偉大事業(yè),既是為了滿(mǎn)足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求,也是促進(jìn)人與自然和諧相處的根本保障?！叭嗣裰辽稀焙汀吧辽稀睔v來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨的行動(dòng)準(zhǔn)則,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民著力建設(shè)生態(tài)文明社會(huì),弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀,生態(tài)文明體系日臻完善,營(yíng)造了宜居宜業(yè)和美的生活環(huán)境。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主力軍,林業(yè)生態(tài)文明豐富與深化了中華民族現(xiàn)代文明,森林是自然界和人類(lèi)社會(huì)的綠色資源財(cái)產(chǎn),在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中起著重要作用。通觀黨的百年奮斗史,堅(jiān)持植樹(shù)造林始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從這個(gè)意義上來(lái)看,深刻把握與理解林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的價(jià)值意蘊(yùn),總結(jié)凝練中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中重要作用的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而歸納中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同耦合路徑,顯得尤為重要。一方面,為在新的征程上更好地激發(fā)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾美好生活中的內(nèi)生動(dòng)力提供科學(xué)指引。另一方面,形成林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的耦合路徑,為推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步提升中國(guó)的生態(tài)文明國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的價(jià)值意蘊(yùn)

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。新時(shí)代新征程,應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本指導(dǎo)思想,深刻把握與理解林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的價(jià)值意蘊(yùn)。在此基礎(chǔ)上,將林業(yè)轉(zhuǎn)化為形式綠色生產(chǎn)生活方式的不竭動(dòng)力、推動(dòng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的珍貴遺產(chǎn)以及建構(gòu)新型生態(tài)文明社會(huì)的重要基石,從而充分發(fā)揮林業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滋養(yǎng)效益,更好為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化貢獻(xiàn)強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)中轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的不竭動(dòng)力

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與生活方式是生態(tài)文明建設(shè)中的重點(diǎn)工作內(nèi)容。林業(yè)作為協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的重要橋梁,必將影響人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式,也必將在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮重要紐帶作用[2]。首先,轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷敕绞?。傳統(tǒng)社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式具有“反自然”的屬性,由于對(duì)人與自然關(guān)系的相處方式認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有自覺(jué)地形成保護(hù)自然的體制機(jī)制。當(dāng)這種違背自然規(guī)律的生產(chǎn)方式發(fā)展到一定規(guī)模時(shí),人與自然的關(guān)系就達(dá)到了緊張狀態(tài),必然會(huì)破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,人類(lèi)的生存也會(huì)受到嚴(yán)重影響。林業(yè)發(fā)展摒棄以往的“反自然”“反生態(tài)”觀點(diǎn),倡導(dǎo)人類(lèi)保護(hù)自然、珍惜森林資源的綠色發(fā)展理念,遵循以生態(tài)效益為原則,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)同重并舉,并以人與自然和諧相處為“終極關(guān)懷”,這就是一種生態(tài)思維方式的綠色革新。其次,轉(zhuǎn)變?nèi)说纳a(chǎn)方式。自然界的物質(zhì)生產(chǎn)是無(wú)廢料生產(chǎn),人類(lèi)生存的物質(zhì)資料均需從大自然獲取。整個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中,不論是廢物還原還是循環(huán)利用,都支持著人類(lèi)生命的無(wú)限延續(xù)發(fā)展。以發(fā)展林業(yè)生態(tài)為主基調(diào)的生態(tài)工藝、生態(tài)技術(shù)成為了無(wú)廢物生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù),實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化,既獲得了經(jīng)濟(jì)效益又保留了生態(tài)效益,是集中彰顯綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式。最后,消費(fèi)行為逐漸生態(tài)化。發(fā)揮社會(huì)意識(shí)引領(lǐng)作用,弘揚(yáng)林業(yè)綠色發(fā)展理念,可以引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為轉(zhuǎn)變?；诖司秤?人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)商品時(shí)就會(huì)優(yōu)先考慮綠色、環(huán)保等因素,更對(duì)購(gòu)買(mǎi)那些對(duì)身體無(wú)害、符合環(huán)境保護(hù)的綠色產(chǎn)品表現(xiàn)出強(qiáng)烈需求。這種消費(fèi)倡導(dǎo)趨勢(shì)有效促進(jìn)了綠色市場(chǎng)的發(fā)展,社會(huì)上綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率逐漸升高,人們的環(huán)保意識(shí)、綠色消費(fèi)意識(shí)也變得更加自覺(jué)。

(二)林業(yè)是推動(dòng)生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的珍貴遺產(chǎn)

推動(dòng)林業(yè)發(fā)展是人與自然、森林和諧相處的大勢(shì)所趨,林業(yè)堅(jiān)持以生態(tài)效益為主的發(fā)展理念,提倡人與自然之間的公平正義關(guān)系,是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的珍貴資源。首先,資源利用層面。遵循既要改造自然又不能破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的客觀準(zhǔn)則,在不違背自然規(guī)律條件下的合理改造是對(duì)大自然資源有效利用的科學(xué)生產(chǎn)方式,對(duì)進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有潛移默化之效。其次,消費(fèi)方式層面。人民群眾憧憬的是“綠水青山”式美好生活,在“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)價(jià)值理念倡導(dǎo)下,會(huì)更傾向選擇有利于生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展及資源可持續(xù)利用的生產(chǎn)消費(fèi)方式。再次,社會(huì)發(fā)展理念層面。林業(yè)發(fā)展以“和”為本質(zhì)要求,提高社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以良好的生態(tài)環(huán)境為前提,強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不損傷環(huán)境,兼顧全人類(lèi)和自然界的生存利益,實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共榮,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的和諧發(fā)展。最后,制度建設(shè)層面。構(gòu)建林業(yè)生態(tài)機(jī)制體系,將可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)到林業(yè)政策、制度、法制中,建立與之相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展行為準(zhǔn)則、法規(guī)及道德規(guī)范,以確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念真正應(yīng)用于實(shí)踐。

(三)林業(yè)是建構(gòu)新型生態(tài)文明社會(huì)的重要基石

馬克思認(rèn)為:“人本身是自然界的產(chǎn)物,是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來(lái)的。”[3]而人與自然的根本區(qū)別就在于人類(lèi)通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)造了文明。通過(guò)勞動(dòng),人類(lèi)與自然才得以交互,逐漸加深對(duì)自然界的認(rèn)識(shí),從而掌握自然規(guī)律使其更好服務(wù)于人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐,這個(gè)過(guò)程是人與自然有機(jī)統(tǒng)一的本質(zhì)表現(xiàn)[6]。沒(méi)有林業(yè)的文明就沒(méi)有生態(tài)的文明。林業(yè)在建構(gòu)新型生態(tài)文明社會(huì)中具有不可比擬的基石作用,林業(yè)提倡的綠色發(fā)展觀點(diǎn)與生態(tài)文明建設(shè)所要求的道德倫理規(guī)范基本一致,具有異曲同工之妙。林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都需要扭轉(zhuǎn)西方傳統(tǒng)哲學(xué)的“只有人是主體,生命和自然界是人的對(duì)象”的倫理價(jià)值觀念,超越西方人類(lèi)中心主義,實(shí)現(xiàn)人性與生態(tài)性辯證統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。黨的二十大報(bào)告指出“大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件”。正是從這個(gè)意義上來(lái)看,生態(tài)文明社會(huì)是廣大人民群眾追求的美好社會(huì),其中人與自然和諧統(tǒng)一是基礎(chǔ)和前提,而林業(yè)發(fā)展彰顯的生態(tài)效益原則就是以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。質(zhì)言之,林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理主體應(yīng)牢記“生態(tài)效益優(yōu)先”的林業(yè)價(jià)值理念,林業(yè)發(fā)展始終踐行“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,統(tǒng)籌建設(shè)林業(yè)與生態(tài)文明,充分發(fā)揮林業(yè)在建構(gòu)新型生態(tài)文明社會(huì)中的引領(lǐng)作用。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下林業(yè)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,對(duì)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有不可替代的重要作用(如圖1所示)。新發(fā)展階段,林業(yè)建設(shè)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,汲取我們黨推進(jìn)林業(yè)生態(tài)治理成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨在林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的“政治勢(shì)能”,更好激發(fā)林業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐力量,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的“雙軌并進(jìn)”。

(一)基礎(chǔ):林業(yè)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要“深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)”[4]。通觀歷史,百年來(lái)我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視國(guó)土綠化工作,并實(shí)施了一系列重大生態(tài)工程。首先,以林業(yè)建設(shè)推動(dòng)生態(tài)修復(fù)取得新進(jìn)展。在黨和政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)人民的積極參與下,我國(guó)國(guó)土綠化行動(dòng)取得顯著成效,開(kāi)展了三北防護(hù)林體系建設(shè)等大規(guī)模綠化工程,最大限度地保護(hù)天然林,不斷增加森林資源。在全球森林資源總體減少的大背景下,通過(guò)大規(guī)模植樹(shù)造林和植被恢復(fù),我國(guó)森林覆蓋率從上世紀(jì)70年代初的12.7%已經(jīng)提高到目前的23.04%[5],森林蓄積量175.6億立方米[6],分別增長(zhǎng)一倍左右。其次,以林業(yè)建設(shè)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)邁出新步伐。加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè),這是保護(hù)好自然資源與生物多樣性的重要載體,截止到2022年,我國(guó)國(guó)際重要濕地達(dá)82處,總面積764.7萬(wàn)公頃,居世界第四位[7];大熊貓、藏羚羊、蘇鐵等瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升[8],充分發(fā)揮國(guó)家公園保護(hù)自然生態(tài)、維護(hù)森林生物多樣性的功能,為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后,發(fā)揮林業(yè)構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全格局的重要作用,重點(diǎn)在青藏高原生態(tài)屏障、北方防沙帶、南方山地丘陵帶等生態(tài)格局的各個(gè)方位布局山水林田湖草沙一體化工程,保護(hù)林地、沙地、濕地的森林植被,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

(二)帶動(dòng):林業(yè)促進(jìn)中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展之路

習(xí)近平先后在福建、浙江作出“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”“綠水青山就是金山銀山”的重要論述,后又提出“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題”,體現(xiàn)出林業(yè)對(duì)中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)“綠色財(cái)富”和“經(jīng)濟(jì)財(cái)富”的有效利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,最終達(dá)到人與自然和諧共生新局面。首先,以林業(yè)建設(shè)帶動(dòng)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在能力的提升。一是發(fā)揮林業(yè)增加森林碳匯的支撐功能,緩解氣候變化影響。2022年,中國(guó)森林植被總碳儲(chǔ)量92億噸[9],生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能大大提升。二是發(fā)揮林業(yè)建設(shè)在保持生物多樣性方面的重要作用,森林生態(tài)系統(tǒng)的生物量占陸地生態(tài)系統(tǒng)生物量的90%以上[10],發(fā)展林業(yè)就是促進(jìn)物種多樣性的延續(xù)。三是發(fā)揮林業(yè)對(duì)可再生能源與資源的供給作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的生態(tài)承載能力,成為可持續(xù)獲取潔凈能源的重要保障。其次,以林業(yè)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。森林資源的可再生性決定了我國(guó)林業(yè)建設(shè)在推動(dòng)綠色發(fā)展中具有很大發(fā)展?jié)摿εc空間,依托林業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。我國(guó)著力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向下游涉林加工業(yè)和涉林服務(wù)業(yè)延伸,特別是發(fā)展以森林旅游、森林康養(yǎng)為代表的新興綠色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)道路,改善農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益,生動(dòng)詮釋“兩山論”的理念。最后,林業(yè)建設(shè)為人民群眾生活方式與消費(fèi)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變提供重要保障。當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,市場(chǎng)對(duì)綠色林產(chǎn)品質(zhì)量的追求不斷提升,這與森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和治理密切相關(guān),有效促進(jìn)了人與自然的和諧交互。

(三)保障:林業(yè)制度與體制機(jī)制綠色改革

習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)治理體系?！盵11]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)建設(shè)的百年歷程中,我國(guó)林業(yè)制度改革是一個(gè)探索與創(chuàng)新的過(guò)程,黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是,注重自上而下的政策落實(shí)與制度調(diào)整,推動(dòng)林業(yè)制度不斷完善。新時(shí)代林業(yè)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)林業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,更好發(fā)揮林業(yè)相關(guān)制度與體制機(jī)制改革的保障作用。首先,深化集體林權(quán)制度改革。習(xí)近平親手主導(dǎo)武平集體林權(quán)制度改革,為健全集體林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制指明了方向。林改實(shí)施以來(lái),武平縣累計(jì)造林81萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到79.7%[12]。新發(fā)展階段應(yīng)緊密結(jié)合碳達(dá)峰與碳中和工作,深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、林業(yè)碳匯等重點(diǎn)改革,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,努力打造新時(shí)代“武平經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。其次,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與用途管制制度,促進(jìn)林業(yè)資源的集約開(kāi)發(fā)利用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與林業(yè)生態(tài)保護(hù)的積極性,促進(jìn)地區(qū)間林業(yè)生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的社會(huì)監(jiān)督作用,完善生態(tài)損害賠償與責(zé)任追究制度,層層壓實(shí)林業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者對(duì)林地、濕地、沙區(qū)植被等資源的破壞行為,甚至終身追責(zé),牢固樹(shù)立制度的剛性。

(四)支撐:林業(yè)科學(xué)技術(shù)高質(zhì)量有效供給

習(xí)近平提出:“要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力,提供高質(zhì)量科技供給,著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)?！盵13]從毛澤東提出“自力更生為主、爭(zhēng)取外援為輔”的科技發(fā)展路線(xiàn),鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,江澤民時(shí)期重視將科技介入西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)西部地區(qū)山川秀美,到胡錦濤時(shí)期強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新提升森林資源數(shù)量與質(zhì)量,再到習(xí)近平新時(shí)期將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展的核心位置,充分體現(xiàn)了歷任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)科學(xué)技術(shù)的高度重視。林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要科學(xué)技術(shù)持續(xù)供給,突破林業(yè)發(fā)展瓶頸,推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的資源可持續(xù)發(fā)展。首先,圍繞林業(yè)建設(shè)重大科學(xué)問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)良樹(shù)種育苗、栽培、管護(hù)等基礎(chǔ)研究,著力提升林業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)質(zhì)量與創(chuàng)新水平。搭建森林工程科技支撐平臺(tái),因地制宜發(fā)展不同類(lèi)型和模式的林下產(chǎn)業(yè),通過(guò)科技進(jìn)步示范工程與基地,對(duì)科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新,凸顯新技術(shù)應(yīng)用成效,調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用林業(yè)技術(shù)的積極性,發(fā)揮科技成果的示范引導(dǎo)作用。其次,開(kāi)展全球氣候變化對(duì)策研究,加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新,提升林業(yè)能源與資源的利用率,推動(dòng)林業(yè)廢棄物的能源化利用,減少生物質(zhì)自然降解的甲烷排放,最大化增加森林碳匯能力。我國(guó)2021年碳排放強(qiáng)度比2005年降低約50.8%[14],能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供了重要支撐。最后,充分發(fā)揮政府作用,積極利用對(duì)林業(yè)建設(shè)發(fā)展頗有成效的科學(xué)技術(shù),幫助提升相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化成效,保證其順利地廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)。同時(shí)加大創(chuàng)新資金投入,實(shí)施林業(yè)財(cái)政扶持,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)林業(yè)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍的積極性與創(chuàng)造力。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同耦合路徑

林業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等具有不可替代的重要作用。新發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展也已經(jīng)成為林業(yè)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等建設(shè)領(lǐng)域的主基調(diào),社會(huì)所需要的發(fā)展是由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,而從“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵條件之一,便是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要特別重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),摒棄資本主義國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的生產(chǎn)方式。為此,林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同耦合發(fā)展就顯得尤為重要,實(shí)現(xiàn)林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合既合理化了林業(yè)資源配置,創(chuàng)造了良好的森林生態(tài)環(huán)境,還推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更為美麗中國(guó)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

1.擴(kuò)大林業(yè)市場(chǎng)需求,突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效改善生態(tài)環(huán)境。首先,林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓展林業(yè)市場(chǎng)范圍,增大交易對(duì)象對(duì)林業(yè)的市場(chǎng)需求,是有效加速林業(yè)資本流動(dòng)、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段。其次,對(duì)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革采取“加減法”改革,二者并舉,實(shí)現(xiàn)林業(yè)和生態(tài)的雙促進(jìn)效益發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之“加”:彌補(bǔ)林業(yè)建設(shè)中的生態(tài)短板、增加木材供給數(shù)量、擴(kuò)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之“減”:實(shí)施林業(yè)工作注意去庫(kù)存去產(chǎn)能、減少林業(yè)資源浪費(fèi)、降低林業(yè)生產(chǎn)成本。最后,綜合施策,改善生態(tài)狀況。推進(jìn)森林城市建設(shè),擴(kuò)展生態(tài)空間,提升城鄉(xiāng)生態(tài)能級(jí);優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè),保障生態(tài)產(chǎn)品高質(zhì)量供應(yīng);降低森林、濕地、森林公園等生態(tài)租用成本,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)資產(chǎn)贖買(mǎi)、林業(yè)綠色信貸等市場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)品交易開(kāi)展。

2.著重技術(shù)引進(jìn)和增強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,整體提高林業(yè)生產(chǎn)效率。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。林業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必然要提高勞動(dòng)效率,釋放生產(chǎn)力,其中起關(guān)鍵作用的就是科學(xué)技術(shù)。當(dāng)前,中國(guó)林業(yè)企業(yè)在綠色生產(chǎn)技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距,自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。實(shí)然,先進(jìn)技術(shù)與林業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合成為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。林業(yè)各部門(mén)和企業(yè)應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)引進(jìn)的綠色先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn),并與相關(guān)企業(yè)或科研教育機(jī)構(gòu)合作,組建綠色生產(chǎn)技術(shù)的隊(duì)伍,縮短創(chuàng)新研發(fā)的周期,提高自主創(chuàng)新能力,激發(fā)綠色生產(chǎn)力的釋放。如此一來(lái),森林固碳抵消碳排放貢獻(xiàn)突出,山水林田湖草沙生態(tài)功能增效,“綠水青山”成為常態(tài),加快綠色生產(chǎn)生活方式大范圍普及,為打造人與自然和諧共生新格局提供了可能,著力提高了林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)水平。

3.科學(xué)合理配置林草資源,提高綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品的供給能力,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。林業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之首,對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。多產(chǎn)業(yè)融合可以有效提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由“量”到“質(zhì)”的飛躍。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)步入世界上森林資源增長(zhǎng)最多和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家行列,中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在1978-2018年間增加了7120.4億元,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,并且一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí),以森林康養(yǎng)、森林文化旅游、森林生活體驗(yàn)等為典型的新興業(yè)態(tài)和休閑服務(wù)業(yè)快速發(fā)展[15]。新時(shí)期下,2022年中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.04萬(wàn)億元[16],林業(yè)順應(yīng)歷史潮流,打造多元化林業(yè)發(fā)展模式。例如,林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+旅游業(yè)、林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、林業(yè)+批發(fā)零售業(yè)+出口[17]、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代化林業(yè)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式的發(fā)展,均在不同領(lǐng)域內(nèi)推動(dòng)了林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,也不同程度地為中國(guó)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民脫貧致富、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)脫貧等做出了重要貢獻(xiàn),用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“兩山論”理念。

4.完善林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)效益并非衡量林業(yè)發(fā)展好壞的唯一因素,生態(tài)效益和其林草資源價(jià)值也是重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。新發(fā)展階段,地方政府應(yīng)高度重視林業(yè)發(fā)展增質(zhì)增效,以林業(yè)綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),注重完善林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制,保障林業(yè)相關(guān)部門(mén)信息反饋與交流渠道通暢,重視林業(yè)高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及學(xué)術(shù)研究。因此,黨和國(guó)家應(yīng)認(rèn)真做好關(guān)于林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作,健全林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)資源保護(hù)意識(shí),使愛(ài)林護(hù)林理念深入人心,積極鼓勵(lì)林業(yè)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,持續(xù)為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色生態(tài)建設(shè)提供智力支撐。

四、結(jié)論

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,林業(yè)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面作出了重大貢獻(xiàn)。奮進(jìn)新征程,在邁向生態(tài)文明新發(fā)展階段的新趕考路上,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本指導(dǎo)思想,必須深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)對(duì)維系人類(lèi)生存與生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用,積極傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神,更好地發(fā)揮林業(yè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)引領(lǐng)效應(yīng),堅(jiān)定不移走好實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀的每一步,為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)實(shí)踐偉力,為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興建構(gòu)綠色屏障,更為全球林業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理提供“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”。